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1、公安局建设“最强党支部”工作方案【9篇】为认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实对政法工作、四川工作的重要指示精神,落实新时代党的建设总要求，根据2023年度省厅党委、达州市局党委有关部署要求,万源市公安局党委决定,我局将持续开展“最强支部”创建工作。为确保创建工作取得实效，特制定如下方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢牢把握新时代党的建设总要求，全面落实全省公安局处长会议、全市公安工作会议和全市公安党建队建暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕党建工作重点，以提升组织力为重点，以“突出创新特色、培育党建品牌、强化示范带动、提升整
2、体水平”为目标，突出政治功能，坚持标准引领，高质量地把我局各支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、促进业务工作的坚强战斗堡垒。持续深化党支部标准工作法，着力创建一批特色鲜明、主题突出、内涵丰富、成效显著的基层党组织党建洋板，打造具有万源公安特色的“坚强党支部”，为服务万源经济发展社会平稳提供强有力的组织保障。二、工作目标以“四句话、十六字”为总要求，紧扣“以党建为统领”这一支点，做实“加强党的领导，保障服务经济社会发展”这一板块，围绕“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”五个核心指标创建“最强支部”，着力实现“信念强、核心强、作风强、机制强
3、、业务强”“五个强”，激发队伍活力，增强组织保障，发挥党支部在“防风险、保平安、护发展”工作中的示范引领作用。结合万源公安基层党组织实际，自2023年至2023年，三年内分步实现“最强支部”全覆盖，2023年推树2023年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部以及罗文派出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部，构建以党组织为核心的基层治理体系，为立足“稳中求进、巩固提升、精益求精”基调，总体实现“阵地建设标准化、常态动作规范化、自选动作品牌化”，奋力推动万源公安实现跨越式发展提供坚强组织保障。三、创建标准(一)支部班子优。支部班子政治坚定,坚决维护党中央的核心、全
4、党的核心地位,坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的决议、决定及工作部署,切实履行好管党治警的主体责任,发挥支部书记和支委成员“头雁”作用，促进队伍综合素质整体上台阶。1、党支部班子团结。坚持民主集中制，做到集体领导与个人分工相结合，每月按时召开支委会。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。2、党支部书记“双当双抓”。党支部书记既要当好行政负责人、抓好行政业务工作，又要当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行“具体责任”。3、党支部委员表率作用突出。组织、宣传、纪检等支部委员政治合格，作风过硬，群众信任，带头
5、履行党建责任和党员义务，为普通民警树立榜样，在创建活动中争当表率。(二)党员队伍优。发挥党员干部和党员民(辅)警先锋模范作用，引领带动支部整体建设。1、党员政治理论学习深入。依托“党员活动日”、党小组会等，组织党员民(辅)警深入学习党的十九大精神、新时代中国特色社会主义思想、对政法工作、四川工作的重要指示精神和党章党规,认真践行“四句话、十六字”总要求,深入学习领会省委、两级市委和省厅、达州市局党委重大决策部署，党员党性增强，政治定力坚定。2、党员主体地位突出。能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员民(辅)警表达意见渠道，切实落实党员民(辅)警知情权、参与权、选举权、监督权。3、党员
6、先锋作用发挥明显。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩,牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”,坚决做到“四个服从”。引导党员民(辅)警立足岗位创先争优，深入开展员示范行动，,做到忠诚卫士，当干事先锋。4、党员带头弘扬时代新风。带头践行社会主义核心价值观和人民警察核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。(三)工作机制优。按照党支部标准工作法要求，坚持硬件建设和软件建设两手抓，大力推进党建工作规范化建设，丰富党组织生活，发挥党支部战斗堡垒作用。以解决党建工作管理考评滞后为导向，强化机制创新，推动责任落地落实。1.党建阵地规范布局。按照“六有”标准(即有场所、有设施、有标
7、志、有党旗、有党报党刊、有制度)，有专门的党建工作场所，场所标识为“党员活动室”。党员活动室醒目位置悬挂党旗、入党誓词，有满足本支部党员活动的桌椅和设备。规范设置党务公开栏。有书柜、报刊架，订阅相关党报党刊和党建书籍。党支部工作职责、班子成员分工负责表、“三会一课”、“党员活动日”、“双报到”、民主评议党员、党费收缴管理和使用的规定、中国发展党员工作流程图、基层党组织应急管理流程图等规章制度统一挂牌上墙。各支部也可灵活设置，将支部发展历程、荣誉榜等上墙。2.软件资料规范分拣。软件台账资料规范完整，总体以基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障五个类别分类建立。资料盒分类标识原则上为红底
8、白字、加党徽，簿册数量根据实际自行确定。规范填写党支部工作手册，党员花名册、党费收缴情况表、入党积极分子情况统计表等信息采集齐全，根据党支部实际情况及时更新。基本队伍内容包含党员信息、党员名册，支部党员转入、转出台账，党员发展类登记台账等;基本活动内容包含支部工作手册(主要记录“三会一课”、组织生活会等)、党课报告、“党员活动日”、谈心谈话、党员民主评议、双重组织生活纪实表、“双报到”、走基层(精准扶贫、法制宣传等)、员示范团队(岗)申报资料、签到册、专题教育活动等;基本阵地内容包含支部成立、支部换届、宣传报道、党员活动室打造相关资料;基本制度内容包含年度工作文件(和总结、学习计划)、制度文汇
9、等;基本保障内容包含党费台账、学习资料等。同时，做到党员理论学习个个有记录、有痕迹。3.管理机制创新建立。严格执行达州市基层党建质效考评暂行办法，完善党组织书记述职评议考核措施，强化党建绩效指数结果运用，与年度党建目标考核、评先评优、党内慰问、述职评议等挂钩。全面建立和推行“党员积分量化管理”制度，对党员履行基本义务情况进行细化内容、量化积分，健全结果运用，强化激励机制，将年底积分作为民主评议、评先评优的重要依据，形成“见红旗就扛、见第一就争”的创先争优良好氛围。4.党建品牌提炼创建。党支部突出特色，定位打造有自身警种、部门特色的党建品牌，每个党建品牌有自己的理念。选题内容如建设学习型党支部、
10、建设服务型党组织或党员教育管理等，以党的建设某一领域为主创党建品牌。(四)工作业绩优。充分发挥党建工作引领作用，大胆探索创新，推动业务工作和队伍建设党建品牌。1.业务工作成绩突出。统筹好党建工作与业务工作的关系，做到相互促进、双向联动。按照我局目标绩效考核办法，党支部所在部门年度业务目标考核排名前列。2.支部服务成效显著。充分调动党员民(辅)警干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员民(辅)警在制定、完善和执行相关政策中坚定落实以人民为中心的发展思想，服务中心、服务基层、服务群众成效显著。3.队伍建设成效明显。把政治建设放在首位，以正规化、专业化、职业化为发展方向，努力把本支部党员队伍打造成
11、一支讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉的万源公安铁军，队伍的凝聚力、向心力和战斗力显著提升。4.脱贫攻坚成效明显。严格履行落实脱贫攻坚责任，扎实开展结对帮扶，贫困户对帮扶部门或责任民警充分认可。(五)群众反映优。始终保持同人民群众的血肉联系，善于借力于民、借智于民、借势于民，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，不断提高执法公信力，增强群众的“三感一度”。1.树立亲和为民的执法形象。警察礼仪规范健全并得到自觉运用。正面宣传引导有力，没有发生影响公安机关形象的负面事件。2.树立工作廉洁的执法形象。严格落实党风廉政建设责任制，对党员民(辅)警严格教育、管理和监督，未发生党员违法违纪问题，或者积
12、极主动查实投诉举报，开展责任追究和以案析理。3.树立群众满意的执法形象。积极开展和谐警民关系活动，坚决根除特权思想，在执法工作和为民服务中贯彻以人民为中心的发展思想，不断提高群众满意度。四、组织实施(一)加强组织领导。我局成立创建“最强支部”工作领导小组,副市长、局党委书记、局长张正立任组长，党委副书记、政委杨树林任副组长，其余局党委委员为成员。领导小组下设办公室于机关党委，负责动员、培训、指导、督导检查和资料收集工作。各支部要以本方案为基础，紧密结合支部实际，拟定适合本支部的创建工作实施方案。(二)明确创建名额。我局现决定将2023年度创建“最强支部”未成功授牌的旧院派出所党支部，以及罗文派
13、出所、白沙派出所、看守所、行政拘留所、纪检督党支部共6个党支部纳入2023年度“最强支部”创建名单。(三)突出创建特色。各支部要找准本单位、本部门加强基层党支部建设工作的切入点和突破口，从制度创新、硬件完善、软件规范、组织有力、岗位创优等方面入手，认真筛选、反复研究，提炼确保好“最强支部”创建主题和品牌，记录好“最强支部”的创建过程。特别是本年度的6个党支部要扎扎实实落实各项规定和制度的同时，精心培育特色典型，注重工作创新，力争做到工作有亮点特色、值得借鉴推广。(四)强化督导检查。我局将“最强支部”创建工作纳入年度综合考评，统筹兼顾、周密安排，与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢
14、记使命”主题教育等有机结合起来。机关党委要将创建工作情况纳入督导检查工作，通过实地检查、重点抽查、明查暗访等形式，掌握进展情况，发现短板问题，督促整改落实。对重视程度不高、组织推进不力、工作落实不到位、成效不明显的，严肃批评、追责问责。(五)抓好宣传促进。各相关支部要积极报送创建工作信息简报，及时反映经验做法和工作亮点，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强支部”的示范、引领、激励和规模效应。对具有一定内涵、特色、措施、实效和影响的“最强支部”，要充分进行宣传、造势、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大“最强支部”创建工作的感召力和影响力。五、年度考评方式“最强支部”创建
15、工作采取满分10分制计分方式，创建成功得满分，创建不成功不得分，最终得分以达州市局验收授牌为准。根据中国支部工作条例（试行）等党内法规和自治区党委组织部筑牢新时代北疆基层战斗堡垒建设“最强党支部”方案以及市委组织部关于推进“质量党建”提升党支部标准化规范化建设水平的实施意见关于印发的通知要求，现就开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党要管党、全面从严治党要求，以“三年打基础、五年争优先”为工作目标，以党的组织体系建设为重点，通过分类定级晋位升级，提升“标准化党支部”，着力建设“最强党支部”，全面提升党支部组织
16、力凝聚力战斗力。二、基本原则（一）坚持突出政治功能，着力提升组织力。把政治建设摆在首位，强化党支部政治引领作用，着力提升党支部宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力。（二）坚持围绕中心，服务大局。紧密结合本局实际，充分发挥党支部的积极性主动性创造性，将党支部工作与中心工作深度融合，服务改革发展稳定大局，确保党的路线方针政策和上级党组织决策部署得到坚决贯彻落实。（三）坚持固本强基，突出领域重点。在落实基本要求、完成基本任务、达到基本标准的基础上，结合党支部所处领域，突出重点，体现特点，力求高点。（四）坚持目标导向、问题导向、效果导向有机统一。明确“最强党支部”
17、建设标准，以目标、问题和效果引领建设方向，坚持以创促评、以评促建、以建提质，引导带动各领域党支部全面开展“最强党支部”建设，对照解决自身存在的突出问题，补短板、强弱项、上水平。（五）坚持示范引领，整体推进。注重培育和选树先进典型，发挥典型示范和引领带动作用，以点带面，扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，整顿后进党支部，整体提升全局党支部建设水平。三、评定标准“最强党支部”要达到以下建设标准。（一）政治功能强。做到旗帜鲜明讲政治，自觉学习党的政治理论，坚定执行党的政治路线，坚决站稳党的立场和人民立场。（二）队伍建设强。党支部工作机制健全，党支部班子严格执行民主集中制，职责分工明确并履责到位，
18、团结干事氛围好。党支部书记政治素质好，政治理论水平高、组织协调能力和群众工作本领强，先锋模范作用突出。发展党员工作规范，党员教育经常，党员管理严格，不合格党员处置及时，队伍纯洁，先锋模范作用发挥好。（三）组织生活强。严格执行党的组织生活制度，经常、认真、严肃地开展批评和自我批评。“三会一课”形式多样、氛围庄重，主题党日“党味”浓、主题突出，组织生活会和民主评议党员工作程序规范、评议结果运用好，及时开展谈心谈话，党内关怀帮扶工作到位。（四）作用发挥强。党支部组织设置规范、隶属明确、运行顺畅，支部委员会开展工作围绕中心、服务大局，业绩突出、成效明显，认真完成党支部的八项基本任务和不同领域的重点任务
19、，战斗堡垒作用发挥好。（五）群众工作强。坚定践行群众路线，密切联系群众，遵守群众纪律，认真落实组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，为群众解难题、办实事，群众对党支部工作支持度高、评价好。“最强党支部”评定工作，实行分领域评分定级、分类别晋位升级办法，重点对政治建设、组织设置、党员管理、制度建设、党群服务、基层基础等6个方面进行评分（具体评分标准详见附件）。评分实行百分制逐项扣分法，每个项目分值扣完为止。党支部存在以下情形之一的直接定为“软弱涣散党支部”：即支委班子成员有重大违纪违法行为的，党支部长期不换届或1年以上不开展组织生活的，党支部所在单位出现严重群访事件的。党支部具备以下条件
20、的可酌情加分：即党支部和支委班子成员获得县级以上表彰的，相应加24分；党支部典型经验案例获得上级表彰或推广的，加2分。加分项取最高分值加分一次，不累计加分。得90分以上纳入“最强党支部”评定范围，6089分纳入“标准化党支部”评定范围，60分以下纳入“软弱涣散党支部”评定范围。本局各党支部结合实际，细化分解各项评价指标，实施差异化分类评定。四、评定程序“最强党支部”的评定工作按照以下5个步骤进行：（一）党支部自评。党支部根据分类定级标准，对支部自身建设情况进行评价，形成自评台账，上报上级党委。（二）党员群众测评。党支部完成自评后，党委根据各党支部实际，合理确定民主评议指标项目，结合党组织书记抓
21、基层党建述职评议考核工作，组织召开党员群众测评会进行测评。党支部自评为“最强党支部”的，党委还要在其服务半径内通过公示、访谈、民意调查等方式，扩大群众评价的参与范围，体现更广泛的民主性。综合评价优秀等次比例未达到参加测评总人数90%以上的，不得评定为“最强党支部”；群众评价为“不满意”且经查证情况属实的，不得评定为“最强党支部”。（三）局党委评定。局党委根据日常了解、党支部自评、党员群众测评和年度述职评议考核情况，召开局党委会议，确定党支部的评定等次。党委评价等次为优秀的，方可评定为“最强党支部”。下级党组织的评定结果只作为向上级党组织申报的条件，不作为评定依据。（四）县委组织部审定。县委组织
22、部根据基层党委评定结果，采取抽查相关材料和会议记录、个别访谈等形式，对基层党委的评定结果进行评估。五、时间步骤2023年开展党支部分类定级晋位升级、建设“最强党支部”工作，分四个步骤有序推进：（一）安排部署，组织动员（2023年6月）。制定下发开鲁县公安局建设“最强党支部”实施方案，明确各党支部分类定级指导标准。党委召开会议专题研究“最强党支部”建设工作，组织动员基层党支部开展分类定级晋位升级工作。（二）摸清底数，夯实基础（2023年7月）。党委组织力量开展调研摸底，全面了解掌握所属党支部建设情况，综合研判，分类排队，提出年度创建计划，明确目标任务、工作措施、具体安排和责任主体。（三）锁定目标
23、，集中建设（2023年8月11月）。各党支部严格按照中国支部工作条例（试行）规定，对照“最强党支部”建设要求，结合自身实际，找问题、查不足、补短板、促提升，全面开展自创工作。党委加强督查指导、开展集中建设，推动党支部标准化规范化建设水平提升。（四）申报评定，验收总结（2023年12月2023年1月）。党委结合开展年度综合考评，根据各领域党支部自评申报和党员群众测评情况，集体研究评定“最强党支部”，对年度“最强党支部”建设工作进行全面总结，梳理存在问题，研究对策措施，12月15日前将评定名单和书面总结上报县委组织部。六、组织领导（一）强化责任落实。做好党支部分类定级晋位升级工作，是加强党支部标准
24、化规范化建设的有力抓手，是落实“五化协同、大抓基层”工作的重要载体，党委书记要履行第一责任职责，带头包联“软弱涣散党支部”，带头深入基层调查研究、发现解决问题，总结推广经验，切实把党支部建设放在心上、抓在手上，争取今年年底前基本消除。充分发挥党委班子成员作用，建立健全包片、定点等督促联系机制，将“最强党支部”建设责任落实到人头，确保每个党支部都有人抓、有人管。（二）坚持多措推进。开展“最强党支部”建设工作，在持续强化系统建设、整体建设、要素建设的同时，要进一步运用好传统手段和创新载体，突出上下联动，加强统筹协调，真正推动工作落到实处、见到实效。（三）加强督促指导。县委组织部将结合基层党建工作年
25、度考核和日常调研、调度等工作对我局进行督促指导，每年将分类定级评定结果在全县进行通报。党委要将党支部分类定级晋位升级工作列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，每月开展一次调度推进，不定期督查指导，及时研究解决存在的问题，对已经达标的，要巩固成果、督促提高；对还没有达标的，要精准施策、补齐短板。县委每年将专题研究党支部建设工作，并将“最强党支部”建设情况纳入县委巡察监督范围。（四）坚持动态管理。党支部分类定级晋位升级工作实行动态管理，原则上每年评定一次，一般每年年底组织开展。计入年度量化目标比例的“最强党支部”，一般应由具有审批预备党员权限的基层党委进行评定。（五）防止形式主义。要
26、坚持以好的作风开展党支部分类定级晋位升级工作，坚持实事求是、客观公正，基层党委对党支部进行评定，要注重深入基层了解，注重实际效果，注重党员群众评价，不简单以档案材料等作为各项工作落实的标准。我志愿加入中国，拥护党的纲领”这是锡林郭勒盟正镶白旗公安局在党建活动室举行重温入党誓词仪式的情景。正镶白旗公安局近年来不断推进党建工作提档升级，从算好“四个加法”着手，让党建工作告别“纸上功夫”，真正在各项公安工作中落地开花。“党员群众”携手共进正镶白旗公安局在局党委领导下设1个党总支、7个党支部，共有174名党员，占民警总数的63.2。结合队伍实际，正镶白旗公安局按时开展“主题党日”，强化党员组织归属感，
27、促使全体工作人员以身作则，彰显党员先锋模范作用，引领新风。每周五下午，各党支部都要组织党员民警集中学习，并通过党员民警和非党员民警拜师学艺结对子，让党员民警带动非党员民警学习。党员民警教授非党员民警党课知识，全面提升民警的政治意识。在6月2日这天，正镶白旗公安局民警王鹏正式递交了入党申请书。“在党员民警言传身教和集中学习的环境熏陶下，对党有了更加深刻的认识，这也进一步激励我努力成为一名员的决心！”王鹏坚定地表示。基础党课业务学习同步推进在党课学习中，正镶白旗公安局推行“基础党课+法律条款解析”模式，找准党建工作与公安工作的最佳结合点，推动党建工作和公安工作全面发展。通过定期专题学习，使每位民警
28、、辅警成为公安工作行家里手、一警多能的专业人才。正镶白旗公安局注重原创思维，要求每一名党员都要根据所学的内容撰写不少于500字的学习心得体会而且必须手写，对学习过的法律条款进行理解阐述，从而让参学民警对所学知识的理解程度进一步提高，避免了形式上的学习。正镶白旗公安局政工办民警希吉尔说：“以往学习经常就是把书本中的内容照抄一遍，根本没学懂、学透。现在不一样了，在学懂学透的基础上，我们每个人有了更深的体会，在相互交流中受益匪浅。”集中学习主题活动交叉开展在党员民警思想教育上，正镶白旗公安局采取“集中学习主题活动”交叉进行的方式，不断增强民警的党性教育和使命感、责任感。每逢“七一”、国庆等重要节点，
29、组织党员民警开展“重温入党入警誓词”“升国旗唱国歌”等主题活动，并在每月的15日主题党日举行讲党建小故事、朗诵党章、为本月入党的在职和退休党员民警过“政治生日”，组织党员民辅警观看警示教育片等系列特色主题活动，筑牢全警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。“我有幸赶上好时代，非常感谢党组织的关怀，我会时刻牢记自己是一名员，退休不褪色，继续发挥余热，为公安工作尽自己的绵薄之力。”退休党员民警娜仁其其格说。通过“政治生日”，正镶白旗公安局全体党员感受到“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。基地建设制度落实双重保障抓好党建阵地建设是完善基层党组织建设保障体系中的重要着力点，是贯
30、彻好落实好基层党建的有力体现。正镶白旗公安局党委在局机关建成以荣誉室、警示教育室为一体的党风廉政教育厅，建成党建活动室、党建资料室、党建长廊，形成了“两室一厅一长廊”党建文化品牌。通过习语上墙，形成抬头见习语、低头有感悟、习语耀前行、习言催人进的良好激励氛围。在入围“全国枫桥式派出所”候选名单的宝力根陶海派出所建成“红警阵地”。为新投入使用的乌宁巴图派出所建设党员活动室，打造“党建园地”“党建文化广场”“党建图书室”“党建长廊”“廉政文化长廊”等，通过形式多样的阵地建设，提升党员民警党性修养，给基层党建工作注入新活力。在抓好阵地建设的同时局党委狠抓制度规范，先后印发了正镶白旗从严管党治警实施方
31、案正镶白旗公安局“最强党支部”创建活动实施方案正镶白旗公安局警务精细化管理制度汇编，真正实现了软硬件两手抓、两手硬。“现在我们单位党建氛围特别浓，在党建工作的带动和引领下，全局各项工作都走在全盟的前列。”正镶白旗公安局党委副书记、政委、党总支书记都楞如是说。按照市委组织部关于深入推进党支部标准化建设筑牢新时代北疆基层战斗堡垒，建设“最强党支部”实施方案和市委直属机关工委关于市直机关“最强党支部”建设需落实的重点工作的通知的要求，市总工会机关党支部为了做好创建工作，特制定创建“最强党支部”工作方案，具体工作如下：一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二
32、中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，以党章为根本遵循，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照市委组织部安排部署，以建设“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作强”的“五强”为方向，扎实开展“最强党支部”创建活动，进一步增强党支部凝聚力、战斗力和执行力，切实让广大党员干部职工拧紧信念“总开关”、把牢思想“方向盘”、开足前进“发动机”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进机关党支部党的建设全面进步、全面过硬，为推动工运事业发展，提供坚强组织保证。二、创建目标任务以“五强”为标准，着力创建“政治功能强、队伍建设强、组织生活强、作用发挥强、群众工作
33、强”的具有工会特色的“最强党支部”，着力打造一支“讲政治、讲规矩、讲担当、讲自觉”的机关党员干部队伍。“最强党支部”创建具体目标是：（一）政治功能强。强化政治引领，严格落实机关基层党组织工作条例，机关党建“先锋行动”扎实开展，深化创新理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，党建工作与业务工作深度融合，机关党组织班子健全、班子团结、关系和谐。（二）队伍建设强。一是班子配齐。成立机关党支部，设有书记、副书记，配齐组织委员、纪检委员、宣传委员。按照每届任期一般为3年的原则，期满按时换届工作，严格执行党组织换届情况请示报告制度。二是带头人队伍。党支部书记、副书记的初任年龄至少能任满一届，按要求配备专职党
34、务干部，努力将支部打造成为支部书记抓党建工作能力强，党建工作有力有序，班子成员素质高、创新意识强、团结协作好、群众威信高，“头雁作用”发挥好的队伍。三是发展党员。基层党组织研究制定发展党员工作规划，发展党员工作程序规范，严格落实发展党员指导性计划。四是党员教育管理。贯彻落实党员教育管理工作条例，党支部教育管理监督党员职责有效落实。党员组织关系隶属明确，组织关系转接规范有序。动态更新维护党员台账、困难党员台账，底数清、情况明。全国党员信息系统更新维护及时准确，信息完整度达到95%以上、党组织规范上交、管理、使用党费，党员自觉按时足额缴纳党费。（三）组织生活强。认真落实我市严格党内政治生活1+5制
35、度体系，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等基本制度，严格遵守党内政治生活若干准则和遵循党的民主集中制原则，夯实基础性、经常性工作，组织生活程序严密规范，拓展工作思路，创新工作方式，打造具有支部特色的工作品牌，开展的各类党组织活动记录规范。（四）作用发挥强。一是落实责任。党支部每年向上级党组织报告1次工作，每年开展1次基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核。二是服务中心工作。围绕服务中心、建设队伍搞好服务。协助和监督作用得到充分发挥，促进单位按时按质完成各项任务。三是加强党内监督。建立党党组书记联系指导机关党支部制度。定期检查党员参加组织生活情况，督促党员领导
36、干部认真落实双重组织生活制度，按规定查处党员违纪行为。支持党员行使监督权利，履行监督责任，党员监督作用充分发挥。四是民主议事。党务公开、党内情况通报和党员定期评议党组织领导班子成员等制度健全。党员对党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位，党员主体地位和民主权利保障有力。（五）群众工作强。一是党建阵地。有独立的党建活动阵地。二是经费保障。党组织活动经费纳入年度预算制度，并优先足额保障。三是实施机关党建“先锋行动”。争当“三个表率，建设模范机关”活动深入开展，争做合格党员、争当干事先锋，党员干部在服务“五区打造”“三大攻坚战”“双城联创”中争做合格党员、争当干事先锋。四是密切联系群众。
37、经常了解群众对党员，党的工作的批评和意见，了解群众诉求，维护群众正当权利和利益。五是“双报到双报告双考核”工作。全面推行机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务，机关党支部开展好“五联共建”活动。在职党员要重点做到“六带头”，当好“六大员”，开展好“五个一”活动。三、工作措施结合党支部建设实际，坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则，积极推进创建“最强党支部”工作。（一）成立创建工作领导小组。市总工会党支部成立创建“最强党支部”工作领导小组，党组书记任组长，党支部书记任副组长，其他班子成员和党支部委员为小组成员。领导小组办公室设在党支部，负责日常工作。（二）抓好动员部署。通过召开党员大会，
38、全面部署，层层发动，将“最强党支部”创建工作传达给每一位党员，确保党员干部将思想和行动统一到党支部的创建工作部署上来，把落实创建“最强党支部”工作变为党支部和广大党员的思想自觉和行动自觉。（三）分类抓好创建工作。党支部对照新时代党的建设总要求，按照“五强”目标任务，找准创建“最强党支部”的着力点，量化支部提升支部建设的目标任务、工作措施，抓好软硬件建设，全面实现党支部质量整体提升、作用充分发挥。（四）创新支部党建工作法。积极创新方式方法深入总结提炼，形成一项可复制、可借鉴、可推广的具有工会特色的党支部工作法，广泛营造比学赶超、争先创优的良好氛围。四、具体工作安排（一）明确主体责任。党组每年至少
39、专题研究党支部建设工作1次，了解支部建设情况，分析存在问题，提出加强改进措施。（二）抓好领导带头。一是督促党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活。二是党组班子每年为党员讲党课一次，党组书记在“七一”前后讲党课。三是推动严格执行“三会一课”、主题党日等组织生活基本制度。四是努力把所在党支部建设成为最强党支部。（三）建立联系点。党组书记与党支部建立工作联系点，每年至少2次深入党支部开展工作，了解支部困难和问题，帮助解决1-2个突出问题，限期转化提升。（五）品牌工作持续推进。一是继续推进“党员下企业、进社区”活动，加强与基层党员群众的血肉联系。在下半年，结合“主题党日”活动，走进企业、包联
40、共建和结对帮扶社区开展调研和党建共享活动，加强与基层党组织、党员的联系，提高党支部的战斗力。二是开展“微型党课”活动，支部委员带头、全体党员参与，形成讲党课常态化。三是“先锋行动”大力推行。为发挥党员模范带头作用，增强工作积极性，依托主题党日、党员下企业、包联共建、双城联创、“双报到双报告双考核”在职党员进社区等开展党员志愿服务，并结合业务工作的开展，评比“党员先锋岗”，全面推进“先锋行动”，让行动及取得实效。（六）做好创建的宣传工作。党支部要积极报送有关信息，广泛深入开展正面宣传，切实发挥“最强党支部”的示范、引领作用。对于支部开展的具有一定内涵、特色、实效和影响的工作，要充分利用各类媒体、
41、网站等进行宣传、推广，确保基层组织参与、党员干部熟知、广大群众了解，不断扩大创建“最强党支部”工作的感召力和影响力，以点带面、整体推进市总工会机关党建工作实现新作为、展现新气象。为认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻全面从严治党要求，落实基层党建责任，进一步推动“两学一做”学习教育常态化制度化，根据上级有关部署要求，结合阆中公安实际，局党委决定，在各(总)支部广泛开展“最强支部”创建工作。方案如下。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实新时代党的建设新要求，以党章为根本遵循，牢固树立党的一切
42、工作到支部的鲜明导向，按照上级安排部署，以建设“最优支部班子、最优党员队伍、最优工作机制、最优工作业绩、最优群众反映”的“五个最优”为方向，扎实开展“最强支部”创建活动，进一步增强党支部凝聚力、战斗力和执行力，切实让广大党员民警、辅警拧紧信念“总开关”、把牢思想“方向盘”、开足前进“发动机”，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进基层党的建设全面进步、全面过硬，为推动全市公安工作转型发展、实现工作定位和奋斗目标提供坚强组织保证。二、创建目标以“五优”为标准，着力创建一批“支部班子优、党员队伍优、工作机制优、工作业绩优、群众反映优”的具有阆中公安特色的“最强支部”，着力锻造一支“讲政治、
43、讲规矩、讲担当、讲自觉”的阆中公安铁军。“最强支部”创建具体目标是：(一)支部班子优。按照“好干部”标准，坚持“优中选优”的原则，各(总)支部健全落实换届制度，按期举行班子换届选举，把政治素质高、工作能力强、既懂业务又懂党建的优秀干部推选到党务工作岗位，确保班子配置健全、干部素质过硬。按照“支部书记抓统筹，支委成员各司其职”的原则，细化支部班子成员责任，确保支部工作分工明确。支部班子要政治坚定，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，带头贯彻执行党的基本路线、方针政策和上级党组织的指示、决议及工作部署，切实履行好管党治警的主体责任;支部书记抓党建工作能力强，党建工作有力有序;班子成员素
44、质高、创新意识强、团结协作好、群众威信高，“头雁作用”发挥好。(二)党员队伍优。党员领导干部带头严守政治纪律、政治规矩，强化政治理论学习，牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”，坚决做到忠诚干净担当。党员民警立足岗位创先争优，争做合格党员、争当干事先锋，在引领全警依法行政、依法用权、依法履职中作用突出、效果明显。党员队伍团结和谐，党性意识强，创先意识强，做到忠诚干事、敢于担当、甘于奉献，工作中表现突出，先锋模范作用发挥好。在全体党员中持续推进亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评的“三亮三比三评”活动，深入开展“员先锋岗”、“员示范标兵”争创评选，引导
45、党员立足岗位模范履职、争先创优，充分发挥先锋模范作用。大力选树宣传典型，结合“七一”等节点，评选表彰一批优秀党员，集中广泛宣传先进典型事迹，确保示范引领作用最大化。(三)工作机制优。各党(总)支部严格落实支委会工作制度、民主生活会制度、双重组织生活制度、“三会一课”制度、发展党员制度、支部思想政治工作制度、党风廉政教育制度、谈心谈话、困难党员帮扶以及党费收缴、党务公开等各项制度，严格遵守党内政治生活若干准则和遵循党的民主集中制原则，夯实基础性、经常性工作，按期进行换届选举、增补工作，组织生活程序严密规范，拓展工作思路，创新工作方式，打造具有支部特色的支部工作品牌，形成“一支部一特色”。(四)工
46、作业绩优。坚决落实上级党组织决议、决策和工作部署，充分发挥党建工作引领作用，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、狠抓落实，切实履行贯彻落实中央、省委和南充市局党委决策部署的主体责任。工作中结合实际大胆创新，努力用新思路推进工作、用新办法解决问题、用新手段化解矛盾，坚持以“党建带队建、队建促工作、党风强警风”激励广大民(辅)警以最强信心、最大决心、最昂扬斗志投入战时各项公安工作中。(五)群众反映优。持续整治党员干部“不作为、慢作为、乱作为”问题，推动党员作风转变。结合“放管服”改革工作，构建快捷便利的服务体系，推出更多便民利民举措，进一步规范和优化服务行为，提升服务效能。组织党员干部深入基层群众之
47、中，加强调查研究、民意收集和群众引导，着力为群众办实事、解难事，密切党群关系，更好地组织群众、宣传群众、凝聚群众，不断提高执法公信力，打通联系服务群众“最后一公里”。三、组织实施结合各党(总)支部建设实际，坚持全覆盖、严举措、重创新、求实效的原则，积极推进创建“最强支部”工作。(一)成立创建工作领导小组。市局成立创建“最强支部”工作领导小组，副市长、公安局党委书记、局长祝隆平任组长，局党委副书记、政委兰耀任副组长，其他局领导为小组成员。领导小组办公室设在政治处，负责日常工作。(二)抓好动员部署。通过全面部署，层层发动，喊响“最强支部”创建工作的口号，确保各级党组织和广大党员将思想和行动统一到市
48、局党委的决策部署上来，把落实创建“最强支部”工作变为各级党组织和广大党员的思想自觉和行动自觉。(三)分层分类抓好创建工作。各党(总)支部对照新时代党的建设总要求，按照“五优”目标任务，找准创建“最强支部”的着力点，量化支部提升支部建设的目标任务、工作措施，抓好软硬件建设。同时，加强对基层党支部分类分层指导，对软弱涣散党支部通过找差距、强弱项、明责任，列出问题、任务、责任“三张清单”，落实整改措施，促进晋位升级，全面实现基层党支部质量整体提升、作用充分发挥。(四)创新支部党建工作法。积极创新方式方法深入总结提炼，形成一批可复制、可借鉴、可推广的具有阆中公安特色的党支部工作法，广泛营造比学赶超、争先创优的良好氛围。(五)评定一批“最强支部”。将江南派出所、看守所打造成省厅、南充市局最强支部。依据阆中市公安局“最强支部”创建考核实施细则，按照总量控制、年度评选的方式每年评定5个“最强支部”。被评为“最强支部”的党组织，市局将予以集体嘉奖，在年度优秀党务工作者、优秀党支部等评选中给予倾斜，并在队伍建设年度目标考核加15分。四、工作要求(一)提高思想认识。各级党组织要提高政治站位，充分认识开展全面创建“最强支部”工作的重大意义，“最强党支部”创建工作是当前公安机关党的政治建设的主要载体，是政治建警、党建铸警的重要抓手，是落实