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1、 经济社会发展的计划 一、大力实施“一城两带”进展战略 1、加快中心城区建立。完善城市功能，提升城市承载力量，确保东环路建成通车、进展大道路基工程完工，推动中岳路建立，启动车城西路改造和林荫大道建立工程；建成东部垃圾处理厂和西部污水处理厂，完成自然气支干线及城网配套工程；抓好城市综合改造和专项整治，加大城区综合配套设施建立力度，依法查处违法违章建筑；加快推动山地开发整理，力争整理开发土地1万亩以上。加快市县对接步伐，确保大路根本建成，城际公交开通营运，“”开工建立，城区与长岭新区供水、供电、自然气、通讯管网等设施对接到位。深入推动“三城联创”，力争全国文明城市和国家环保榜样城市创立能进入申报程
2、序、国家卫生城市创立通过评估。 2、加快竹房城镇带城乡一体化试验区建立。根据3年取得明显变化、5年根本建成的目标，坚持规划先行，坚持区域统筹，坚持产业主导，坚持改善民生，坚持改革创新，坚持群众主体，尽快启动一批产业进展、根底设施和村庄整治工程，力争竹房城镇带建立取得实质性进展。 3、加快汉江生态经济带建立。成立领导机构，组建工作专班，编制进展规划，谋划一批重大工程，力争上半年全面启动汉江生态经济带建立工作，并将其提升到更高的决策层面。 二、全力推动工业构造优化升级 大力优化工业构造，做强做大主导产业，进展战略性新兴和高新技术产业，力争工业产值突破1500亿元，增加值到达400亿元。 1、全面提
3、升主导产业。围绕建立百万量级汽车城目标，全力支持东风公司实施“61行动规划”，坚持整车与总成同步、生产与研发并举，放大商用车比拟优势，力争汽车工业产值突破1000亿元。大力进展整车和专用车，支持东风商用车联合工厂一期4万辆、三环专汽3万辆扩能工程建成投产，启动三期10万辆整车工程建立；力争东风征梦3万辆、安远2万辆、驰田2万辆、东风特汽1万辆、神河1万辆等专用车工程建成投产，实现整车产销60万辆以上、专用车产销10万辆以上。全面进展5大总成、做专做精零部件和装备产业，支持东风18万台发动机、18万套变速箱动力总成工程建立，确保东风特种车身15万辆、正和车身10万辆扩能工程开工，力争双星东风千万
4、套级轮胎扩能工程建成投产，支持先锋模具、佳恒液压、华昌达等装备企业快速进展。增加中国（）汽配城辐射力量。 2、立足汽车产业加快进展先进制造业。着力推动企业技术改造和技术创新，通过技术构造调整推动产品构造调整，通过产品构造调整推动企业构造调整，通过企业构造调整推动整个产业构造调整。大力延长产业链条，千方百计开拓汽车产业以外的配套领域。 3、积极进展战略性新兴和高新技术产业。进一步壮大水电开发、绿色食品和生物医药等产业，连续抓英雄江、堵河流域水电开发，支持站等工程建立；推动山野菜、食用菌、茶叶、黄酒、薯类等农特产品精深加工业；深度开发中药材，支持开发科技含量高的原料药和中西药新品种。积极培育电子信
5、息、节能环保、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，加快形成新的竞争优势和经济增长点。 4、全力支持地方企业创新进展。深入推动中小企业成长工程和“双亿工程”，实施20个重点工程和100个重大工程，完善各类企业效劳体系建立，力争新增规模企业100家以上。加快推动地方专用车生产企业与东风商用车公司合作进展，加速推动国家汽车质检中心零部件分中心建立，积极申报国家数字扮装备重大专项应用示范工程。 5、加快工业园区建立。坚持集中、集约、集聚“三集中”原则，强力推动开发区和工业园区建立，着力建立千亿级工业园区，积极创立国家级经济技术开发区。 三、突破性进展旅游效劳业 1、大力进展生态文化旅游业。以武
6、当山为龙头，以太极湖为引擎，全力打造旅游核心区，确保太极湖新区重点工程全部开工，根本完成武当新区、水上巡游区、休闲区三大板块的主体工程；加快建立玉虚宫、五龙宫、遇真宫修复等工程，建成武当山旅游码头。创意进展一批道教养生、道教音乐、古建筑鉴赏等体验式工程，对接进展一批乡村游、生态游、养生游联动工程，配套进展一批餐饮、住宿、消遣、购物效劳工程，提高旅游产业综合效益。不断壮大市场主体，培育引进一批有竞争实力的旅游骨干企业。全力破解融资难题，加快旅游投资公司建立，制造条件推动企业直接向资本市场融资。强化旅游行业治理，积极培育和引进旅游高端人才。加大宣传促销力度，让“问道武当山、养生太极湖”主题形象世人
7、皆知。力争接待游客1800万人次以上，旅游总收入突破110亿元。 2、加快进展现代效劳业。讨论制定推动效劳业进展的相关政策措施，制定完善物流产业进展规划和城区商业网点布局规划，大力进展商贸物流、汽车效劳、社区效劳、电子商务等生产性和生活性效劳业，加快白浪汽配城等物流园区建立，连续实施“万村千乡”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等工程，进一步健全城乡市场体系，完善效劳功能，提升效劳业态。 四、强力助推县域经济跨越式进展 坚持用工业化理念谋划农业，用城镇化理念建立农村，全面落实各项强农惠农政策，扎实抓好“三农”工作，力争各县市在全省县域经济综合排名中的位次都有新的提升。 1、加速推动农业产业化。进
8、一步壮大特色产业基地，新建基地10万亩，改造升级15万亩，新建畜牧养殖小区120个。大力推动农产品规模化生产、标准化加工、商品化包装、品牌化推介、市场化营销，重点支持一批龙头企业做强做大，力争新增市级以上龙头企业20家，实现农产品加工产值65亿元以上。加强“武当道茶”、鲌鱼等品牌建立，确保新认证“三品”品牌、地理标志产品和知名商标20个，力争“武当道茶”成为中国著名商标。大力推动“菜篮子”工程建立，新建、改造蔬菜基地各1.5万亩，地产菜供应率到达60%以上。大力推动现代烟草农业建立，种植烟叶30万担，建立根本烟田3.9万亩，积极探究乡镇烟叶合作社模式，在30个乡镇整体推动现代烟草农业建立。 2
9、、大力培育市场主体。坚持做大主导产业、做强骨干企业、引进实力企业、提升外乡企业，突出“一县一品”，壮大水电能源、机械制造、生物医药等产业，力争各县市新增规模企业10家以上。 3、着力构建进展平台。根据“特色鲜亮、优势互补、错位竞争、差异进展”的原则，坚持政策向园区倾斜、企业向园区集中、产业向园区集聚，集约节省利用土地，高质高效进展园区。加快县市融资平台建立，将融资平台建立纳入各县市目标考核，并通过以奖代补方式予以支持。 4、加强以水利为重点的农村根底设施建立。积极争取南水北调库区移土培肥工程列入国家工程，实施南水北调汉江沿线土地开发整理重大工程5.7万亩，解决农村饮水安全10万人，新建农村“一
10、建三改”户用沼气3万户、大型沼气工程3处，完成小型病险水库除险加固11座，治理水土流失面积1235平方公里，进一步改善农村生产生活条件。 5、引导农夫就业创业。加大劳务经济开发力度，积极开展农业生产技术和外出务工技能培训，加强农产品经纪人职业技能培训和农村流通从业人员培训，新增培训转移农村劳动力3万人以上。大力实施“回归创业”工程。积极开展法律救济，切实维护务工农夫的合法权益。 6、深入推动扶贫开发。连续加快7个省级、1个市级新农村示范乡镇建立和市整市推动脱贫奔小康试点工作。全面完成已启动的350个重点村整村推动任务，启动新一轮重点村建立。完成扶贫培训2.7万人，实施扶贫搬迁2750户1100
11、0人，根本解决6万贫困人口脱贫。高标准建立农村示范新社区20个。扎实做好城区农村扶贫开发工作。五、加速推动固定资产投资 1、千方百计扩大固定资产投资。确保全年投资净增100亿元，突破500亿元，增长25%，力争增长30%以上，使全市投资再上新台阶。2023年安排重点工程120个，总投资922亿元，年度规划投资180亿元。 2、强力推动重大工程建立。全力推动武当山机场、宜铁路、三铁路、热电联产等工程前期工作，力争武当山机场上半年完成立项工作、下半年开工建立。加快谷竹、白、房和郧高速大路建立。积极争取国省干线大路调整工程，续建316国道西部复线、至土关垭一级大路。 六、切实做好财税金融工作 1、进
12、一步提高科学理财水平。贯彻落实积极的财政政策，有效运用财政杠杆，落实各项产业进展优待政策，积极引导各类要素向重点行业、企业、工程集中，大力培植财源。强化收入征管，提高组织收入力量。健全公共财政体系，大力推动以部门预算、国库集中支付、政府选购、收支两条线为主要内容的财政支出治理制度改革。注意优化支出构造，切实保障民生和重点工作支出。严厉财经纪律，加强预算治理，从严掌握和压缩一般性支出，努力降低行政运行本钱。 2、推动金融产品创新。加大对“三农”、重点企业、民生工程的金融效劳力度。支持骨干企业开展直接融资，拓宽融资渠道。健全中小企业贷款担保体系，推动小额贷款公司等非金融机构进展。做大信托融资、创业
13、（风险）投资等投融资规模，支持符合条件的企业发行短期、中期票据和集合债券。 七、进一步深化改革开放 1、连续深化各项改革。稳步推动土地适度规模经营和土地承包经营权流转，完善农村公益性效劳“以钱养事”机制。建立完善国有资产监管体制，实现国有资产保值增值。积极稳妥推动事业单位分类改革，全面推行事业单位绩效工资制度。培育扶持和依法治理新经济组织和新社会组织，支持、引导其参加社会治理和效劳。 2、大力开展招商引资。制定加快进展开放型经济的实施意见，细心组织参加重大招商活动，加大重点工程宣传推介力度，大力开展全民招商、专业招商、大员招商，着力提高招商引资实效。 3、进一步扩大外贸出口。加强通关建立，建成
14、公（铁）路二类口岸和检验检疫局。积极实施农产品“1515”工程和机电、高新技术产品“2112”工程，进一步扩大优势产品和特色农副产品出口，加快建立10大农产品出口基地建立，争创省级商用车出口基地和国家级汽车及零部件出口基地。 八、扎实抓好生态环境建立 1、加强生态爱护。仔细落实库区及上游水污染防治和水土保持规划，加快河流、湿地生态修复和石漠化治理，连续推动退耕还林、自然林爱护、生态公益林、自然爱护区、低产林改造等生态绿化工程建立，完成造林30万亩，新封山育林60万亩。以国家启动实施自然林二期爱护工程、各县市区全部纳入爱护范围为契机，积极向国家争取生态建立爱护工程。讨论相关措施和方法，启动向国家
15、争取在我市设立“生态文明综合配套改革试验区”工作。 2、大力推动节能减排。加强农业面源和工业点源污染治理，加快城镇污水处理厂建立，强化工业固体废物综合利用和危急废物集中处理，推动农村环境连片综合整治，确保完成省定节能减排任务。 九、着力保障和改善民生 1、优先进展科教实业。加快高新技术产业进展，大力实施创新型企业建立和科技型中小企业成长路线图规划，着力建立西北商用车零部件产业创新示范区和国家学问产权示范城市。积极进展学前教育，均衡进展义务教育，特色进展高中教育，大力进展职业教育，落实免费义务教育各项政策，加快推动中小学校舍安全工程建立，支持职业技术学院创办国家骨干职业院校，支持郧阳师专创立省学
16、前教育示范学校，支持武当山国际武术学院秋季建成招生。 2、大力进展卫生事业。稳固根本药物制度改革试点成果，抓好扩大试点工作，力争政府举办的基层医疗卫生气构全部实施根本药物制度；积极稳妥推动公立医院改革，确保红字医院改革试点取得实质性进展；全面推行就医“一卡通”，确保参合农夫医疗费用即时结算；支持26个乡镇建立医疗急救站，实现全部建制乡镇全掩盖;稳定提高新型农村合作医疗参合率。 3、加快进展文体事业。深入实施农夫体育健身、“农家书屋”、“村村通”播送电视、农村电影放映数字化等文化惠民工程，丰富群众文体生活；进一步完善城乡文体设施，大力推动日报传媒大厦、广电传媒大厦、山地体育公园、西北图书文化城等
17、建立。 4、加强就业和社会保障工作。把促进充分就业作为优先目标，扎实推动创业就业，积极开展全省创业型城市试点工作，确保新增城镇就业3.6万人、再就业1.7万人。进一步扩大社会保险掩盖面，确保扩面新增6万人；积极推动城乡低保一体化试点；做好新型农村养老保险改革试点工作；加强福利院、荣耀院和老年公寓建立。 5、仔细做好移民安置工作。根本完成南水北调10万移民内安迁建任务，全面完成潘口水电站移民安置任务，稳妥推动龙背湾移民安置工作，妥当解决移民内安及搬迁复建中消失的冲突和问题。连续做好大中型水库移民的后期扶持工作。 6、切实做好物价和房价稳控工作。坚持自我生产和外部调运两手抓，保障市场供应，强化市场
18、监管，保持市场价格总水平根本稳定。仔细贯彻国家房地产宏观调控政策，实行保障性住房与商品性住房双管齐下、双线运行，加快以公租房为重点的保障性住房建立，满意中低收入家庭住房需求。 7、维护社会安全稳定。强化社区维稳功能，明确社区事权，进一步加大经费保障力度，完善社区效劳功能，提升社区治理水平。深入推动社会冲突化解、社会治理创新、公正廉洁执法三项重点工作，创立全省平安市、优秀平安县（市、区）。进一步完善信访工作责任制，深化领导干部“四访促和谐”活动，加大冲突纠纷排查调处力度，注意从源头上预防、化解冲突。完善突发大事应急治理机制，健全社会舆情汇合和分析机制，提高处置突发大事的力量。健全社会稳定风险评估
19、机制，加强社会治安防控体系建立，依法严峻打击和严密防范各种违法犯罪活动。强化安全生产和食品药品监管，坚决防止和遏制重特大事故发生。 在市委正确领导下，牢记宗旨，以人为本，依法行政、以德施政、科学理政、廉洁从政，全力打造法治政府、效能政府和阳光政府。 1、推动依法行政。严格依照宪法和法律规定的权限和程序，全面履行经济调整、市场监管、社会治理和公共效劳职能，严格实施依法治市。广泛开展“法律进机关”活动，狠抓普法教育和岗位培训，切实提高依法办事的操作力量和依法行政的效劳水平。加强行政决策制度建立，逐步建成公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争论打算相结合的决策机制。改良执法方式，积极承受监
20、视，依法标准政府行为。 2、提高执行力量。完善岗位责任制，实现责任无缝链接。探究绩效评估制度，推动绩效评估制度化。完善重大事项协调调度制度，确保政府各项工作指挥有方、推动有序、落实有力。优化审批流程，探究推动“三集中、三到位”行政审批相对集中改革，推行网上电子审批。切实改良政风，提高行政效率。严格行政问责，落实首问负责、限时办结、责任追究三项制度，杜绝有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职等行为发生。 3、坚持行政为民。全面推动政务公开，进一步完善重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询“四项制度”，着重抓好政府文件、决策过程、政务活动、办事程序、收费标准、处理结果“六个公开”。扎实推动廉政建立，集中力气解决人民群众反映剧烈的突出问题，深入推动工程建立等领域的专项治理，坚决订正损害群众利益的不正之风，以反腐倡廉的实际成果保障进展、赢得民心。