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1、劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案（完整版）资料(可以直接使用，可编辑 优秀版资料，欢迎下载）劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案为贯彻上级有关农民工群体性突发事件应急管理工作要求，积极稳妥地处理公司因劳务费问题引发的各种群体性突发事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障公司及其工程处、项目部正常的生产经营和办公秩序，特制定南通建总建筑劳务劳务费纠纷及农民工群体性事件应急预案：一、指导思想：各工程处、项目部要从确保社会稳定的政治高度，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认
2、真、实事求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。二、组织体系：（一）、公司成立应急指挥领导小组；组长： 副组长： 成员： 办公室设在人力资源开发服务中心办公室主任： 办公室副主任： 成员： （二）、各单位成立应急指挥领导小组（名单附后）。三、工作职责：（一）公司应急指挥领导小组1、建立公司以及项目部应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决群体性突发事件。2、负责劳务费排查、结算、兑付、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。3、启动应急预案，明确公司和工程处、项目部相关人负责和应急处理程序，层层落实，保证对突发事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。（二）各工程处、项目
3、部应急指挥领导小组1、各工程处、项目部一把手是处理本单位群体性突发事件的第一责任人。2、应急指挥领导小组负责本单位劳务费排查、结算、兑付争议调解和突发事件处理。3、负责组织协调所属项目部的保稳定工作，认真排查所属项目，对存在隐患的项目制定预案，主动开展工作，及时化解矛盾，防止发生群体性事件，如发生群体性事件，各单位领导小组应负起责任，把事件控制在最小范围，在本单位控制和解决事件。（三）所属项目部1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。2、项目部劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将本项目部所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证
4、、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生群体性事件的项目部组织本项目部人员出面调解处理，并保持与本单位应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织本项目部应急小组与外施企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3、根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，项目劳务管理员必须负起责任，关注外施队伍动
5、向，重点是存在以下问题的队伍：（1）未签合同和未结算、底数不清；（2）采取综合分包形式，劳务费与材料款区分不清；（3）拖欠劳务费数额较大；（4）联营项目未直接管理的外施队。四、突发事件应急状态描述：本预案所称突发事件应急状态，分为如下四个阶段：1、前兆阶段：外施企业向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；外施企业人员出现明显不满情绪时；按施工进度外施企业应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；外施企业人员聚集到建设单位、总包单位办公地点或围堵建设单位、总包单位管理人员时；外施企业人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。2、紧急阶段：外施企业人员聚集到所
6、属施工单位机关或公司办公机关，干扰妨碍正常办公时；外施企业人员聚集到公司以外政府部门群访、群诉时；外施企业人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：聚众妨碍正常办公的外施企业人员情绪得到控制，所属施工单位负责人能与外施企业负责人或代表正式对话时。4、解决阶段：与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的外施企业人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。五、报告程序所属单位劳务部门及所属项目部任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：、 应急状态前兆阶段：项目部有关人员 项目经理 经理办公
7、室 应急小组领导 人力资源开发服应急小组成员务中心（公司应急小组办公室）、 直接进入紧急阶段：项目部有关人员 项目经理 经理办公室 应急小组领导 人力资源开发服应急小组成员务中心（公司应急小组领导） 市建委应急办 接到报告的项目经理或各级群体性劳务费纠纷突发事件应急工作组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给人力资源开发服务中心劳务费纠纷突发事件应急工作组。六、预案的启动和解除权限各级突发事件应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本
8、预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。七、突发事件控制程序及措施：1、办公楼出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。2、公司各部门人员在出现紧急情况阶段时，部门内员工应当至少留一名员工负责保护部门内部的财物、资料。3、局势得到控制后，由群体性突发事件工作组和项目部有关人员出面与外施企业对话，要求对方派代表与总包单位就具体问题进行谈判，除代表外的其他人员应遣散或集中到会议室。4、如果对方不能够按总包单位要求进行
9、谈判，并且继续冲击总包单位机关、扰乱总包单位办公秩序，由现场总指挥决定报警，由办公室进行报警。八、 “应急”资金准备所属工程处、项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。 二OO 年 月 日突发事件应急处理预案为及时处理发生在公司管辖范围内的有关突发事件，预先控制潜在突发事件或紧急情况，做好应急准备和响应，组织有序地抢救和救灾工作，最大限度减少损失，维护正常的工作和生活秩序；按照北京市和总公司有关规定，结合我公司实际，制定本突发事件应急处理预案。一、突发事件指：由人为或自然因素引起突发的人员非正常伤亡、失踪、病故，财产损失严重或产生严重危害的事件。 二、工作机构：
10、1、组成：“突发事件应急处理工作小组” ，成员如下： 组 长：张忠达副组长：夏德君成 员：黄 超2、分工：张忠达 负责全面工作及应对突发事件的各项工作指挥、调度。 夏德君 配合组长做好突发事件中及善后的各项组织协调工作，并及时向组长报告相关情况；负责做好小组成员的调配使用；负责做好对突发事件的跟踪检查和各项措施的落实。 严国华 负责日常事务，对突发事件资源和运输工具的调配；负责处理突发资金的调配；办理组长交办的其他事项。负责对突发事件应急预案的实施工作；协助做好伤亡人员的善后及安抚工作；负责突发事件应急处理工作小组通讯联络。 刘 健 负责和有关单位、部门的联系工作。张 军 负责汽车驾驶工作。黄
11、 超 深入第一线，迅速开展抢险救灾工作，维持和稳定施工生产秩序；处置险情。3、组织机构信息联络网组 长if found()副 组 长成 员case b=max1张忠达：stud1.dbf的表中的记录：夏德君：陆佩军：刘 健：张 军：D、数据格式变换、数据加密与解密、数据压缩与恢复黄 超：135 三、工作组的运作 1、当突发事件发生时，有关成员应迅速向应急工作小组报告，同时采取相应措施并跟踪事态的发展。A. 设计器 B. 向导 C. 生成器 D. 工具栏 2、应急工作小组成员在突发事件发生后要与负责人保持紧密联系，并随时报告事态的变化情况。 3、当突发事件发生时，应急工作小组负责人在第一时间赶赴
12、现场，同时向上级部门报告，组织事件发生后的各项工作，做好各方人员的接待和协调工作。 4、根据事态的发展，对事件结果进行准确的分析判断，协助上级有关部门调查处理工作。A. HAVING子句必须与GROUP BY子句同时使用，不能单独使用 5、极力避免事态扩大，动用一切手段尽力消除因突发事件而造成的负面影响。注意发现诱发引起的连锁反应，防患于未然。 6、广泛动员，进一步有针对性地加强对职工的政治思想教育，稳定职工情绪，维护正常的工作和生活秩序。 四、具体操作 1、事件发生后，即时启动“组织机构信息联络网” ，由准备状态进入工作状态。 2、迅速启动“工作组的运作”。 3、善后工作结束后，“组织机构信
13、息联络网” 回复准备状态。南通建工集团股份北京公司2009-9-27抄送：省建工局驻京办、市建工局驻京办 总公司办公室农民工工资管理制度黄山市太平建筑安装工程二一六年四月第一章 总 则第一条 为建立规范有序的劳务队伍管理运行机制、认真贯彻落实国家以及两办关于劳务队伍农民工工资支付管理的有关规定、确保项目依法有效利用社会资源、促进企业又快又好发展，维持协作队伍人员稳定，保证施工生产正常进行，切实保障农民工的合法权益，依据劳务合同法等国家相关法律、法规，结合项目实际情况，制定本制度。第二条 农民工工资支付原则1、农民工工资保证金纳入合同条款的原则。2、优先于工程款支付的原则。3、由公司农民工工资管
14、理办公室和财务人员代为直接发放的原则。4、及时、足额发放的的原则。第三条 本办法适用于黄山市太平建筑安装工程所属各劳务队伍。第二章 工资支付第四条 农民工工资标准的制定。 由协作队伍负责人具体制定，报项目部农民工工资管理办公室备案。对工作优秀、做出重大贡献的劳务人员，除工资正常支付外由协作队伍负责人给予奖励。第五条 支付细则一、每月20日前，劳务队伍负责人将当月农民工工资支付清单一式两份报项目部审核，然后报公司农民工工资管理办公室及财务部，清单内容包括应支付农民工身份证号码、工资支付标准。二、由项目部、农民工工资管理办公室牵头，财务部共同对劳务队伍作业班组的人员数量对照身份证进行核准、落实，并
15、在协议银行为每个农民工开户，工资支付由银行托管。三、每月25日-30日，项目部将审核后的工资单交由公司财务部，由财务部托管委托银行代为发放当月农民工公司。签字后的工资单正、副本交农民工工资管理办公室一份存档，协作队伍财务留一份备案。第六条 原则上不允许拖欠劳务工资，若协作队伍负责人有个别要求，需扣压一个月工资的情况，项目部把核实后的劳务工资款项做为工资保证金存在项目部财务专用账户。待工程结束后，或更换队伍时办清一切手续后，一次性结清劳务工资，保障劳动者权益。第七条 为便于农民工工资发放与管理，由协作队伍负责人员招聘、选用的劳务人员要及时签订劳务用工合同，并将劳务人员分班组建制，合同甲方必须由协
16、作队伍所挂靠公司的盖章；乙方由劳务人员本人签字，报项目部备案。第八条 保障措施一、根据黄山区建设领域农民工工资支付管理暂行办法，项目开工前由建设单位、施工单位、银行三方共同签订托管协议，具体办法更新暂行办法实行。二、每月签字后的工资单，在项目部及劳务队伍驻地进行公示。项目部农民工工资管理办公室留存备案。三、每月20日前，劳务队把发放农民工工资报表及时报项目农民工工资管理部，汇总劳务队发放情况后及时向主管领导汇报。四、严格执行国家劳动和社会保障部关于保障农民工工资支付的四项基本措施。做到“工程清工资清”，决不拖欠民工一分钱。五、不拖欠农民工工资的承诺书为认真贯彻落实各上级主管部门关于切实解决建设
17、领域拖欠工程款的民工工资问题的要求，我项目承诺：决不出现拖欠民工工资。具体措施为：1、施工单位与所有民工签订劳动合同。2、开设专门帐户，由项目财务派专人专管，保证工程款的专款专用。3、根据工程进度计划，让项目部制订出民工工资支付计划表。4、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中进行统一考核。5、严格按行政主管部门规定，足额发放农民工工资如果发生农民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。第三章 日常管理第十条 组织机构 农民工工资发放实行机构管理。公司相应成立农民工工资管理办公室，设主任1人、成员1人，在项目农民工工资管理领导小组的整体指导下开展各项工作。第十一条 管理职责一、
18、项目由项目经理负责本项目农民工工资管理全面工作。二、项目部农民工工资管理办公室：1、建立健全劳务队伍管理和劳务工资发放制度。2、建立健全劳务队伍管理各项台账。3、及时上报劳务队伍管理的各项信息及报表。4、负责本项目劳务队伍的考核、考评工作及进场劳务队伍资质认定，上报准入资料等工作。5、协同各部门做好日常劳务队伍管理及基础资料整理工作，迎接两办定期检查考核工作。第十二条 相关要求一、项目部农民工工资管理办公室配备的电脑、照相机等必要办公设备，以使工作正常开展。二、项目部按要求做好每月农民工工资发放的影像资料并保存。三、协作队伍必须配备一名财务人员，负责农民工工资发放及管理工作。四、农民工工资支付
19、管理纳入年度协作队伍考核及项目部评先争优工作。第四章 考核评价第十三条 农民工工资支付管理工作实行项目部和劳务队伍双向考核。第十四条 项目部考核。一 考核评价内容1、项目部组织机构健全，有农民工工资管理办公室且人员配齐，办公设备配全。2、农民工管理办公室基础资料齐全，两个台帐建立清楚。对劳务队伍的人员，工资发放，拖欠情况等问题底数清淅。3、工资发放制度健全，措施有力，可操作性强。4、劳务队伍积极配合，建立和谐高效的用工关系。5、劳务队伍有专人管理农民工工资底数清，资料全，发放及时。能妥善解决矛盾纠纷，保证施工生产顺利完成。二 结果：年终评先。第十五条 协作队伍考核。农民工工资发放及拖欠情况纳入
20、年终劳务队伍信誉考核，做为劳务队伍资格评审的重要依据。对不拖欠劳务人员工资，各项考核资格达标的，建议评为A级（优秀）；对出现拖欠工资现象，切有不稳定因素存在的，建议评为B级（合格）；对个别队伍以拖欠农民工工资为理由发生闹事、纠纷的，建议评为C级（不合格），纳入我项目黑名单。2、考评结果年终在项目公示栏里公示。第五章 责任追究 农民工工资管理工作是我公司今年以来新推行的一项重要工作。公司各部门要认真学习，严格执行。第六章 附 则第十六条 公司主管领导主抓，重视此项工作，关系到劳务队伍稳定，及时化解矛盾纠纷；建立和谐、高效的用工关系，保证施工生产任务顺利完成的大局。第十七条 本办法自2021年4月
21、18日执行，在执行过程中根据实际情况不断完善。第十八条 本办法解释权在黄山市太平建筑安装工程农民工工资管理办公室。附：项目农民工工资管理组织机构和管理领导小组。 黄山市太平建筑安装工程 二一六年四月十八日 农民工工资管理组织机构 为了更好的做好本标段的农民工工资发放管理工作项目部成立农民工工资管理办公室，设主任1人、成员1人，在项目农民工工资管理领导小组的整体指导下开展各项工作。机构如下：农民工工资管理办公室设在项目财务部。由财务罗明珠任主任，成员一人为毕蓓蓓。 黄山市太平建筑安装工程 二一六年四月十八日 农民工工资管理领导小组 公司主管领导非常重视此项工作，因为农民工工资关系到劳务队伍稳定，
22、保障项目工作正常有序的进行；建立和谐、高效的用工关系，保证施工生产任务顺利完成的大局。保障农民工能合理合法的拿到自己的劳动所得，特成立了农民工工资管理领导小组，具体名单如下：组长：房正东 成员：王海生 潘奕 黄山市太平建筑安装工程 二一六年四月十八日一、 集会、游行、示威须依法申请，并获许可。 1、集会游行示威法第七条规定：举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。下列活动不需申请：（一）国家举行或者根据国家决定举行的庆祝、纪念等活动；（二）国家机关、政党、社会团体、企业事业组织依照法律，组织章程举行的集会。 集会游行示威法第八条规定： 举行集会、游行、示威，必须有负
23、责人。依照本法规定需要申请的集会、游行、示砘，其负责人必须在举行日期的五日前向主管机关递交书面申请。申请书中应当载明集会、游行、示威的目的、方式、标语、口号、人数、车辆数、使用音响设备的种类与数量、起止时间、地点（包括集合地和解散地）、路线和负责人的姓名、职业、住址。 2、集会、游行、示威须依法。 集会游行示威法第二十六条规定： 举行集会、游行、示威，不得违反治安管理法规，不是进行犯罪活动或者煽动犯罪。治安管理处罚法第五十五条：煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，处十日以上十五日以下拘留。刑法第二百九十六条： 举行集会、游行、示威，未依照法律规定申请或者申请未获许可，或者未按照主管机关
24、许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的，对集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。二、聚众扰乱公共秩序、社会秩序行为的处罚。 治安管理处罚法第二十三条规定：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： （一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的； （二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的； （三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具
25、上的秩序的； （四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的； （五）破坏依法进行的选举秩序的。 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 刑法第二百八十九条： 聚众“打砸抢”，致人伤残、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。毁坏或者抢走公私财物的，除判令退赔外，对首要分子，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。刑法第二百九十条： 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒
26、刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。刑法第二百九十一条： 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。刑法第二百九十二条： 聚众斗殴的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，对首要分子和其他积极参加的，处三年以上十年以下
27、有期徒刑： （一）多次聚众斗殴的； （二）聚众斗殴人数多，规模大，社会影响恶劣的； （三）在公共场所或者交通要道聚众斗殴，造成社会秩序严重混乱的； （四）持械聚众斗殴的。 聚众斗殴，致人重伤、死亡的，依照本法第二百三十四条、第二百三十二条的规定定罪处罚。任意、故意毁损、哄抢、抢夺公私财物行为的处罚。 刑法第二百九十三条 有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。三、任意、故意毁损、哄
28、抢、抢夺公私财物行为的处罚。 治安管理处罚法第二十六条：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款： （一）结伙斗殴的； （二）追逐、拦截他人的； （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的； （四）其他寻衅滋事行为。 治安管理处罚法第四十九条：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 刑法第二百九十三条：有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随
29、意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的； （四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。刑法第二百七十五条： 故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑。刑法第二百六十八条： 聚众哄抢公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，对首要分子和积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；数额巨大或者有其他特别严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。四、 散布谣言、混淆视听、蛊惑人心、故意扰乱公共秩序行为的处罚。治安管理处罚法第二十五条规定：有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款： （一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的； （二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的； （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。