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1、全市司法行政工作总结及工作计划(完整版）文档资料可直接使用，可编辑，欢迎下载2021年全市司法行政工作总结及2021年工作计划2021年，全市司法行政系统在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话以及对司法行政工作重要指示精神，立足部门职能，服务中心工作，着力提升系统创新能力、执行能力、服务能力，为株洲发展转型升级做出了积极努力。一、2021年工作情况（一）切实加大法制宣传力度一方面，着力加强社会普法教育。围绕创建全国文明城市普法知晓率80%目标，大力开展法律进社区活动。进一步完善了社区五个一，即每个社区一个法律服务
2、室、一所法制学校、一套宣传资料、一支法制宣传志愿者队伍、一个固定宣传橱窗。与湖南工业大学法学院合作成立大学生社区法治宣传教育志愿者工作站，在天元区15个社区安排30名大学生志愿者深入社区开展法治宣传和法律服务，有效增强了普法工作效果。同时，进一步加强国家公职人员和中小学生等重点对象普法，全年共组织机关法治讲座31场次，受到广泛好评。另一方面，着力打造法治宣传新平台。在市内显要位置设立大型户外普法公益广告，在株洲新闻综合频道开播普法公益广告，在株洲日报开设法治周刊专栏，在全市组织开展了市民说法法治格言征集活动，共收到市民投稿470余条，有效地调动了市民参与法治建设的积极性。从11月份开始，在株洲
3、新闻综合频道和株洲晚报开展集中普法宣传，向市民普及实用的法律知识。同时，启动了神农普法主题公园项目，着力打造全省首个、全国一流的法治主题公园，目前设计方案已基本确定。（二）倾力提升法律服务品质一是全力打造法治信访平台。法治信访平台建设列入了2021年全市民生100工程。作为平台建设责任单位，成立了专门工作小组，制定了实施方案，明确了工作目标。目前，平台建设方案已定，并完成了项目立项和两轮可行性研究报告专家论证，目前正在申报项目建设资金，预计2021年下半年即可开工建设。二是切实加大法律援助工作力度。为困难群众实施法律援助1800件被列入2021年全市民生100工程。完善了市、县两级法律援助专项
4、资金及办案经费最低保障制度，逐步提高办案补贴标准。推动调整经济困难标准和补充事项范围，使援助对象从低保群体逐步拓展至低收入群体，并在全市部署开展了法律援助进企业工会活动。我局2021年度新闻发布会以法律援助工作为主题，受到了媒体和社会各界的高度关注。截止12月底，全市受理法律援助案件2172件，超额完成年度目标任务。三是不断提升法律服务水平。进一步引导律师为非公有制经济、新农村建设、中小微企业提供法律服务，继续引导律师做好重大、敏感案件和群体性事件的法律服务，充分发挥律师服务经济建设、疏导社会矛盾、维护公平正义的作用。12月底，积极配合市委宣传部开展新常态新亮点集中采访活动，重点宣传法律服务经
5、济建设和民生民利的经验做法，受到社会各界高度关注。截至12月底，全市31家律师事务所，426名执业律师，共担任常年法律顾问1100家，办理各类法律事务6067件。6家公证处，32名公证员，办理各类公证13717件，其中涉外及涉台港澳公证3870件。建立了全市司法鉴定人和鉴定机构诚信档案，新增亲子鉴定、建筑工程质量鉴定、公路工程质量鉴定三个鉴定项目。全市18家司法鉴定机构、261名司法鉴定人，完成司法鉴定7157件，增长率达到10，鉴定意见采信率98%，实现零投诉。（三）积极化解社会矛盾纠纷一是专项调解活动扎实开展。在全市部署开展了三调联动化矛盾，息诉息访促平安专项调解活动，截至12月底，全市各
6、级各类2431个调解组织、127个驻单位调解室、近万名调解员，共调处各类矛盾纠纷14265起，调处成功率99.2%。二是工作机制进一步完善。组建全市预防和化解社会矛盾纠纷协调指挥中心，负责排查调处全市重大矛盾纠纷和历史积案。完善重大矛盾纠纷分析预测季报告制度，促进调解工作信息联网共享，进一步畅通三调联动办协调指导、督查督办、考核评估、信息交流反馈等工作渠道。在全省率先成立市妇女儿童权益纠纷人民调解委员会，全市专业性、行业性人民调解组织达到20余个。市医疗纠纷调处中心自2021年成立以来，成功化解163起医疗纠纷，赔偿金额991.45万元；今年以来调解成功51起，赔偿金额270.4万元，有效维护
7、了社会和谐稳定。温州商会人民调解委员会的经验做法被今年第20期瞭望杂志大篇幅报道。三是工作保障进一步加强。逐步落实调解经费以奖代补办法。天元区率先落实重大疑难矛盾纠纷调处工作以奖代补和由政府购买服务方式聘请专职人民调解员的政策，每年以奖代补经费10万元和政府购买调解服务经费20万元均由区财政全额保障。（四）切实转变特殊人群管理理念一是强制隔离戒毒突出理念创新。针对戒毒人员既是违法者又是受害者和特殊病人的特点，树立科学戒毒、综合矫治、关怀救助理念，努力提高戒断率、降低复吸率。市强制隔离戒毒所全面实施三期四区五级管理六项机制，基础设施和医疗戒护设备进一步完善，完成了所内二级监控系统改造升级和智能门
8、禁系统和回归适应区建设。截止12月底，收治在所414人，戒毒矫治平稳开展，场所持续安全稳定。二是社区矫正突出矫治质量。完善了联席会议制度和各部门衔接配合机制，建立完善了社区服刑人员突发事件应急处置机制，工作合力明显增强。加强对社区矫正对象的日常教育和心理矫治，教育矫正质量有效提高。实施分类分级管理，进一步扩大 定位监管，严防脱管漏管。联合市人社局、财政局做好社区矫正人员和刑释人员政策性职业技能培训工作，社会适应性帮扶政策切实落实，社区矫正社会化水平不断提高。目前，我市已有荷塘区、天元区、石峰区、云龙示范区、株洲县、攸县先后建立了社区矫正公益劳动基地。截止12月底，全市累计接收社区矫正人员603
9、4人，在册2496人，未发生矫正对象重大重新违法犯罪。（五）不断加强干部队伍和行风建设一方面，提升执法执业公信力。健全社区矫正接收、管理、考核、奖惩、教育、解矫等环节制度，规范基本流程和工作标准。开展缓刑、假释、暂予监外执行专项治理。健全强制隔离戒毒人员教育矫治、管理、生活卫生、戒毒治疗、诊断评估等工作规程，完善强制隔离戒毒人员从入所到出所各环节的执法标准。以改进行业作风，规范执业行为，提高服务水平专项活动为抓手，加强法律服务行业诚信体系建设，健全投诉查处和违法违规执业惩戒，提升职业素养，促进依法诚信尽责执业。及时处理了3起投诉案，对查实的2个违规律师事务所分别作出通报批评和训诫处分，对2名违
10、规执业律师分别作出了训诫处分和停止执业3个月的处罚。另一方面，突出建设过硬队伍。以打造五个过硬队伍为目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动。目前，已完成教育实践活动各环节工作任务，局领班子民主测评满意度100%。严格落实党风廉政建设责任制，单位一把手及班子成员认真履行廉政建设一岗双责，加大廉政教育、述廉评议、内部监察、明察暗访力度，始终保持反腐败的高压态势，努力确保了全系统政风清新、干部清廉。2021年工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。法制宣传手段创新和社会效果还不尽人意；法律服务市场规范化建设仍需加大力度；矛盾纠纷化解和特殊人群管理需要进一步完善体系、提升水平；基层基础仍然薄弱，司法
11、所人少事多的矛盾还很突出；干部队伍中的四风问题还不同程度存在。这些问题，需要在今后的工作中不断加强和改进。二、2021年工作打算2021年是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的关键一年，司法行政工作面临有利的发展条件和新的历史机遇。全市司法行政工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以推进依法治市、建设法治株洲为总目标，进一步做好法治宣传、法律服务、矛盾纠纷化解、特殊人群管理工作，加快形成全方位的社会普法教育格局，积极构建全覆盖的公共法律服务体系，努力健全一体化的矛盾纠纷化解网络，不断完善高质量的特殊人群监管机制，切实加强干部队伍和行风建设，为全市
12、发展转型升级提供良好的法治环境。（一）着力增强全民法治观念，加快形成全方位的社会普法教育格局开展法治宣传教育，提高全体公民的法律信仰和法治观念，增强各级党委政府、社会组织和公民依法办事的自觉性，是实施依法治市的重要基础。1、严格落实普法责任制。一是健全完善党组（党委）中心组学法制度。把宪法法律专题学习列入各级各部门党委（党组）中心组学习内容，重点培育各级领导干部运用法治思维和法治方式的能力，每年集中学法不少于2次，全市组织统一考核。二是严格落实谁执法谁普法的普法责任制。明确全市司法机关、行政执法机关的普法责任和义务，着力改变只执法不普法的现状，并把普法责任制的落实情况纳入法治株洲建设考核。三是
13、建立以案释法制度。充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师等在普法教育中的积极作用，让市民在具体的司法案件中增长法律知识，接受法治教育。四是健全媒体公益普法制度。继续做好电视普法公益广告、日报法治周刊栏目，在株洲电视台增设律师说法、调解现场栏目，在株洲网、株洲新闻网等网站开设法治建设专栏。五是加强普法志愿者队伍建设。拓展大学生法治宣传志愿者队伍，发挥各类社会组织的普法教育功能，扩大法治宣传覆盖面，增强法治教育渗透力。2、认真抓好重点对象普法。一是着重抓好干部普法。完善干部学法用法制度，切实增强各级领导干部和国家公职人员运用法治思维和法治方式进行决策和执行的能力。二是深入开展青少年普法。推广中小
14、学校模拟法庭建设，推进青少年法治宣传教育基地建设，推动中小学校法治课堂建设，试点开展幼儿园普法娃娃工程建设，每个县市区均要进行试点。三是大力推进群众普法。深化法律六进，认真组织开展法治宣传月、周、日主题活动，切实提高市民法律知晓率。以县市区为单位，建设法治文化示范点，积极开展群众性法治文化活动，形成各具特色的法治文化品牌。3、着手建设社会普法教育基地。按照全省首创、全国一流的思路，牵头打造永久性、高品质、渗透力强的社会普法教育基地，建设一馆一园一廊，即法治馆、神农普法主题公园和湘江风光带法治文化长廊，通过基地建设，传播法治文化，传导法治理念，传递法治精神，努力打造法治建设的株洲名片，营造良好法
15、治氛围，提升株洲城市品位。4、全面开展各类法治创建活动。一是积极开展法治县市区、法治乡镇（街道）、法治村（社区）、法治机关（单位）、法治学校、依法办事示范窗口（单位）等基层法治创建活动，推动多层次多领域依法治理，提高社会治理法治化水平；二是制订和完善法治株洲建设考核评价办法，试行法治株洲建设成员单位年度述职评议制度，组织开展法治建设先进单位评选表彰活动，逐步形成法治株洲建设的引导、制约和奖惩机制。（二）着力满足群众法律需求，积极构建全覆盖的公共法律服务体系法律服务以规范秩序、维护公平为宗旨，在调整经济关系、规范市场秩序、化解矛盾纠纷等方面发挥着不可替代的作用，是维护社会公平与正义的重要渠道。1
16、、大力拓展法律服务领域。一是拓展政府法律服务。完善政府法律顾问制度，推动律师参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险。二是拓展重大项目法律服务。积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务；三是拓展民生法律服务。推动法律服务向就业、就医、就学、劳动权益保障、社会保障等民生领域延伸和倾斜。2、努力提升法律服务水平。一是按照品牌化、专业化、规模化要求，重点扶持一批高资质、高水平的法律服务机构，提升法律服务行业整体竞争力。二是鼓励和支持法律服务从业人员参政议政，努力提升法律服务从业人员的社会影响力，激发法律服务行业活力。三是净化法律服务市场，严格执行律师、公证员、司法鉴定人、基层
17、法律服务工作者、人民调解员准入制度，规范执业行为，整肃执业纪律。3、不断扩大法律援助范围。一是强化经费保障，推动法律援助纳入政府购买服务项目。二是降低援助门槛，使援助对象更多惠及困难群众和符合条件的刑诉当事人，实现应援尽援。力争将法律援助纳入政府民生实事，完成2000件法援案件办理。三是加强考核考评，不断提高法律援助办案质量和水平。4、积极转变法律服务方式。整合全市法律服务资源，构建集法律服务信息公开、在线法律事务办理、信访事项法律服务及网络投诉受理等功能于一体的法治株洲建设网络平台，完善公共法律服务体系，提供便捷高效的法律服务，满足市民的法律需求，并逐步推动全市法律服务网络化、便捷化，解决法
18、律服务最后一公里的问题。（三）着力维护社会稳定大局，努力健全一体化的矛盾纠纷调解网络人民调解是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的第一道防线，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础性作用。1、健全基层调解组织网络。加强市、县、乡、村四级调解组织建设，充实基层调解组织力量，完善排查预警、分析研判、应急处置、协调联动和考核奖惩制度。同时，加快推进人民调解以奖代补等工作经费的落实。2、拓展矛盾纠纷化解领域。加强行业性、专业性调解组织建设，推动调解工作向物业、环保、山林、城建、经贸、工会等行业、领域延伸，推动湘赣边界矛盾纠纷联防联调工作发展，研究探索法律服务从业人员参与专业性调解组织的措施办法，试行调解员分级分
19、类管理。3、完善三调联动工作机制。以联得起、调得动为目标，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，发挥市级预防和化解社会矛盾协调指挥中心的积极作用，组织指导全市社会矛盾纠纷排查处置工作。（四）着力提升教育矫治质量，不断完善高质量的特殊人群监管机制做好社区矫治人员、刑满释放人员、强制戒毒人员等特殊社会成员的管理服务，是加强社会管理工作的一个重点，关系到社会的安宁和谐。1、提高社区矫正执法水平。以社区矫正法立法进程加快为契机，全面强化社区矫正工作。一是推进社区矫正规范化执法。完善执法体系、细化执法标准、优化执法流程、提高信息化水平。二是积极探索管理模式创新。试点建设社区矫正管理服务中心
20、，完善社区矫正组织机构体系，普遍建立社区矫正志愿者队伍和社区服刑人员公益劳动基地，提高社区矫正社会化水平。三是切实加强部门协调联动。加强与公检法各部门的协调配合，研究制订调查评估、收监执行等制度，严格落实日常监管矫治，准确掌握矫正对象的思想状况和活动情况，严防脱管漏管。2、创新安置帮教工作机制。坚持以人为本的人性化安置帮教手段，拓宽安置帮教工作思路。一方面是认真落实安置帮教各个环节的衔接管控。健全信息核查、网络预报、文书传递、重点帮教对象接送等衔接机制和接、管、帮、教一体化工作模式，确保帮教率、安置率达标。另一方面是积极开展人性化帮扶。协调人力资源和社会保障部门提供就业指导和技能培训，完成培训
21、500人次，鼓励自主创业、自谋职业；指导各县市区建立刑满释放和解除强戒人员过渡性安置基地，提升安置帮教基地建设水平；动员社会力量多途径、多渠道参与安置帮教，协调落实社会保障和临时救助措施，促进安置帮教对象安全顺利融入社会。3、提升戒毒管理矫治质量。探索新时期戒毒管理工作的新形势、新特点，实现教育矫治理念和工作手段的去劳教化。一是完善强制隔离戒毒场所监管、医疗监护设施建设，落实科学戒毒、综合矫治、关怀救助各项措施，努力提高戒断率、降低复吸率。明年初力争达到500人满员收治规模。着手做好强戒场所整体搬迁的前期筹备工作。二是加快建设专业化强戒工作人才队伍，适当引进医疗技术、心理咨询和矫治教育等专业人
22、才，夯实戒毒管理人才基础。三是探索建立强制隔离戒毒与社区戒毒衔接机制，加强交流与合作，实现信息互通、资源共享，构建大戒毒、大矫治格局。（五）着力加强干部队伍和行风建设，全力建设过硬司法行政干部队伍党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的宏伟目标。司法行政工作能否在新的历史时期不负众望，不辱使命，队伍建设是关键，是根本，也是保证。1、扎实推进党的建设。进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动，落实从严治党要求，严格党内政治生活，加强基层组织建设，推进党风廉政建设，全面提升司法行政系统党建工作科学化、制度化水平。2、切实加强队伍建设。以学习贯
23、彻党的十八届四中全会精神为首要政治任务，以班子建设为核心，以强化创造能力、服务能力、执行能力为重点，全面加强司法行政队伍政治和业务素质建设。3、努力提高机关效能。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，健全责任落实体系，完善工作考核办法，推动司法行政各项改革任务落实。推进信息化建设和应用，提升执法、服务和管理效能，提高机关精神文明建设水平。司法行政工作计划今年是全面推进依法治国的开局之年，是*之年，也是全市司法行政系统抢抓机遇加快发展的关键之年，做好司法行政各项工作意义重大。我们要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，着力落实市委市政府和州司法
24、局的工作部署，围绕中央“四个全面”战略部署和市委“三个兴市”的发展思路，强化“一个主题”，坚守“一条底线”，突出“四个重点”，深化“两项改革”，加强“四项建设”，有效防控各类风险，充分发挥职能优势，不断提高司法行政工作能力和水平，为实现中国梦谱写全市司法行政工作新篇章作出更大贡献。今年要着力做好以下几个方面的工作：（一）强化队伍建设主题。以党建为统揽，建设过硬队伍是司法行政事业发展的永恒主题。要坚持把党建工作当作最大政绩和最大主业，履行党建责任，层层传导压力，推动党建领域各项工作真管真严、敢管敢严、长管长严，努力建设忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的司法行政队伍。一是严抓思想政治工作。要进
25、一步健全党组统一领导，党组书记牵头抓、分管领导直接抓的领导体制。强化政治部主任领导干部的主角意识，把思想政治工作当主业，不断增强做好思想政治工作的能力。要进一步引导全系统深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强理论武装，做到知之深、信之笃、行之实。全市司法行政系统全体党员干部务必做到心中有党、在党信党、在党爱党，无论何时何地立场坚定、旗帜鲜明，在政治上做到始终与党中央保持一致。二是严抓领导班子建设。领导班子务必把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从。加大干部交流力度，大胆使用年轻优秀干部。抽查核实领导干部个人有关事项报告，做到“凡提必核”。主动配合市党委，
26、加强市司法局班子建设。进一步严格党内政治生活，扎实开展领导干部“三严三实”专题教育，搞好党组织书记党建述职。要把专业化作为队伍的核心战斗力来抓，加强司法行政干警及法律服务工作者的职业道德、执业纪律和业务培训。三是严抓反腐倡廉建设。强化对“四风”问题的监督检查，继续抓好教育实践活动整改落实，保持常抓抓出习惯的韧劲和长抓抓出长效的耐心，防止不良作风隐形变种、复发反弹。深入落实党风廉政建设主体责任和监督责任，建立面向领导班子集体和个人的刚性追责机制，做到有错必究、有责必问。要以反面教材为例，深刻反思，扎实开展队伍教育整顿，筑牢拒腐防变思想防线，让干部心有所畏、心有所戒、心有所止。进一步规范权力运行机
27、制，扎紧制度篱笆，织密监督之网、强化制度之力，不断完善廉政风险防控体系。四是积极落实从优待警。基层司法行政干警工作负荷重，心理压力大。我们要在思想政治上更关心、工作生活上更关爱他们，努力营造栓心留人的良好环境。更加注重科学用警，合理安排干警工作生活，落实轮休制度，确保劳逸结合、张弛有度。突出人文关怀，要加强司法行政文化建设，深入宣传湖南司法行政精神，建设好司法行政精神家园，引导干警快乐工作、幸福生活。（二）凝心聚力，突出落实四项重点工作1.扎实助推法治建设。一是加强法治文化建设。坚持把宪法宣传教育摆在首位，深入宣传中国特色社会主义法律体系和信访、投诉、调解及地方条例等法律法规，引导群众自觉遵法
28、守法、努力营造遇事找法、解决问题靠法的法治氛围。健全领导干部任前考法和年度学法考法述法制度。广泛开展群众性法治文化活动，推动法治宣传进广场、剧场、墟场等公共场所。二是健全普法教育机制。完善法治宣传教育领导体制，探索建立考评机制，落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。推进法官、检察官、执法人员、律师等以案释法工作制度化、常态化。继续实施“法律明白人”培训工程。完善法治副校长制度，在中小学试点设立法治知识课程。建立健全媒体公益普法制度。将法治宣传教育、法治单位、法治企业创建考核考评机制纳入机关企事业单位精神文明创建、绩效考核和综治考评内容。三是深入推进依法治理。继续以抓基层和行业依法治理为重点
29、，深入推进法治创建活动。做好“六五”普法总结验收，启动“七五”普法规划调研。进一步创新普法方式方法，深入研究民族地区普法依法治理工作的特点和规律，结合时代特征、边区特点、民族特色和群众企盼，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，为推进法治*建设鼓实劲、出实招、创实绩。年中召开一次全市“六五”普法推进会，各乡镇（街道）司法所务必精心设计、科学谋划、抓紧实施，铸造更多、更好的法治*文化精品和亮点。2.全力维护社会稳定。一是从维护社会稳定大局，构建法治*建设出发，加大矛盾纠纷排查、调处力度，构建全方位、立体型、全覆盖的大调解工作格局，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要深入分析民间矛盾纠纷产生
30、根源，加大源头治理力度，抓实市、乡、村矛盾纠纷排查调处机制的执行，市每月一次、乡镇街道每半月一次、村社区每周一次对本辖区矛盾纠纷开展一次排查并形成分析报告，逐一落实防范化解责任。全年全市排查民间矛盾纠纷力争*50件以上，化解成功率97%以上。二是进一步完善我市人民调解工作保障机制，提高人民调解员的工作积极性和责任感。推广政府购买人民调解服务，扩大配备专职人民调解员。开展好第三届全省“十佳”人民调解委员会和人民调解员评选。三是不断完善“三调联动”机制。加强部门间的衔接工作，推进人民调解由事后调解向事前排查预防前移、由事后维稳向事前维权前移，落实防范化解责任。四是进一步深化边界矛盾纠纷联合人民调解
31、委员会建设，不断完善跨区域矛盾纠纷联防联调机制，力促边界平安和谐。同时，切实加强和完善人民调解网络，健全完善医疗、交通、林业、土地权属、生态环保等专业调解委员会。3.做大做强法律服务。坚持行政和行业管理相结合，依法依规加强对法律服务队伍职业道德和执业纪律培训，开展法律服务市场秩序的整治和监管。教育引导律师、基层法律服务工作者、法律援助人员依法履行职责，严格遵守法定程序和执业规范，为当事人提供优质高效的法律服务。进一步健全执业标准和工作规范体系，完善律师行业服务标准，细化法律援助组织实施工作流程，努力使执业活动各环节、全过程有章可循。切实加强法律服务机构内部管理和建设，建立健全执业管理和其他内部
32、管理制度，完善法律服务质量控制体系，不断提高执业规范化水平。全年律师及基层法律服务工作者为党政机关、企事业单位担任法律顾问120家以上，全市办理法律援助案件170件以上。4.加强社区矫正管理。一是健全社区矫正制度，不断提高矫正质量。积极配合上级部门调研，加快推进社区矫正立法，全面推进社区矫正工作，提高社区矫正实效。要严把调查评估关，充分考虑工作力量和社区实际，尽力而为、量力而行。强化落实现有16项制度，依法依规使用行政奖惩和司法奖惩措施，加强社会适应性帮扶，强化心理矫正与行为矫正，严格在管在控，严禁出现脱管漏管，防止重新违法犯罪。继续推动安置帮教基地建设，落实帮教措施。二是推行政府购买社区矫正
33、服务工作。省司法厅与省财政厅已联合起草了20*-20*年政府购买社区矫正服务实施方案，在*个市（州）分别选择1个县（市）进行政府购买服务社区矫正试点。按照要求，今年我市要建成社区矫正中心，到20*年下半年，将全面推行政府购买社区矫正服务。我局将以全面推行政府购买社区矫正服务为契机，积极配合省厅搞好试点及推行政府购买社区矫正服务工作，进一步夯实基层基础。（三）敢于担当，深化“两项改革”1.深化律师制度改革。完善律师行业党建工作领导体制和责任机制，及时整顿软弱涣散党组织、处置不合格党员。加强律师行风建设，强化律师职业操守。完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度机制。进一步健全律师联席工作会议制
34、度，落实省厅与省法、检、公联合出台的保障律师执业权利的“四个文件”，有效缓解律师执业“三难”。严格执行违法违规执业惩戒规定，依法处理冒充律师执业或者吊销律师执业证后仍然以律师名义从事法律服务的违法行为。清理“挂靠”律师，从严整顿和规范律师收费。进一步推动普遍建立法律顾问制度。实施“把优秀律师培养成共产党员、把共产党员培养成骨干律师”的律师党建“双培”工程。2.继续完善法律援助制度。规范看守所法律援助工作站，提升刑事法律援助比例。完善法律援助便民服务举措，不断扩大法律援助覆盖面，及时将更多与民生权益保护密切相关的事项纳入法律援助范围，将覆盖人群逐步拓展至低收入群体，使法律援助惠及更多的困难群众。
35、积极落实司法部“推动加大中央补助地方法律援助办案专款和省级专项资金投入力度，争取人民政府全部将法律援助业务经费纳入财政预算并实现动态增长的要求”，完善法律援助经费保障机制。探索建立法律援助事项范围和经济困难标准动态调整机制。（四）勇于进取，推进“四项建设”1.构建公共法律服务体系。根据省委十届十一次全会“建立健全公共法律服务体系”的要求，用2至3年的时间，整合司法行政职能和人才资源优势，以村（居）为点，以乡（镇）为面，以市为中心，以全市司法行政现有的法律援助中心、律师及基层法律服务、人民调解、法制宣传教育等职能机构，及相应专门法律工作队伍和（市）相关执法部门法制工作机构、执法人员为载体，构筑全
36、市性公共法律服务体系。按照提供综合性“一站式”公共法律服务的要求，建设完整的公共法律服务实体平台，积极提供遵程序、看得见、可量化的法制宣传、法律援助等公共法律服务项目，让人民群众有需要时能够找得到、请得起、信得过。2.推进社区矫正中心建设。根据上级部门要求，我局将建设集刑罚执行、监督管理、教育矫正、帮困扶助、技能培训于一体的社区矫正中心，中心将设立入矫报到室、训诫室、监控管理室、矫正宣告室、心理矫治室、档案室等功能室，确保社区服刑人员接收规范化，档案管理制度化，心理矫治全程化，矫正学习常态化，公益劳动特色化，帮困扶助常态化、考核奖惩公开化。为大力推进此项工作，市社区矫正中心建设已列入今年州委州
37、政府对县市的绩效考核管理，我局务必高度重视，攻坚克难，确保年内高质量高标准完成。3.全力抓好司法行政系统信息化建设。配合省厅抓好全系统信息化二期工程建设，将电子政务基础应用平台、安防联动指挥系统延伸到市司法局。20*年完成市的网络办公平台和视频会议系统建设工作，并积极配合州局完成司法行政云平台的建设任务。将信息化建设作为提高干部工作质量和效率的重要手段，加大信息化培训工作力度，认真开展全员培训，强化操作应用，真正做到“会用、真用、管用”。4、加快我局业务技术用房建设。通过积极协调省、州两级发改和财政部门，极力争取州、市局业务用房项目配套建设资金。我局业务用房建设项目今年开始动工，同时要按照州司
38、法局的要求，加大力度，抓紧施工，争取20*年年底前要确保主体完工。全区司法行政工作计划 -计划2021年，全区司法行政工作要继续贯彻落实科学发展观，坚持“崇德尚法，勤政为民”的工作理念，紧紧围绕“推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面履行司法行政职能，着力抓好四个方面，25项工作，全区司法行政工作计划。一、强化基层基础工作，增强服务改革发展的能力1.切实发挥人民调解职能作用，深入推进矛盾纠纷化解。要以广泛开展“筑牢人民调解防线，助推平安九龙坡建设”主题实践活动为载体，以实施人民调解“四项工程”为抓手，促进全区人民调解工作的新发展。实施网络工程，切实构筑横向到边、纵向到
39、底的人民调解组织体系，抓好村（居）调委会网络组织向下延伸，在村（居）民小组全面建立调解小组。村（居）调委会规范化达标率要达到60%以上。继续推进200人以上规模企业调委会建设，继续推进物业、医患调委会建设，巩固强化联合人民调解委员会。实施人才工程，切实提高人民调解员排查化解矛盾纠纷的能力和水平。各级调解组织要广泛吸纳具有一定文化知识和政策法律水平、热心人民调解工作的社会成员担任人民调解员，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍。力争在每个村（居）配备一名专职人民调解员，努力打造一支以专职人民调解员为骨干，兼职人民调解员为主体，人民调解志愿者为补充的人民调解员队伍。采取分级培训的形式，加大人民调解员
40、培训力度。开展“十佳人民调解委员会”、“十佳人民调解员”和“优秀调解组织”、“优秀调解员”的评选工作。积极创造条件、搭建平台，培养、锻炼、塑造一批经验丰富、业务精通、能打硬仗的优秀人民调解员。实施协同工程，切实巩固和完善人民调解、行政调解、司法调解、信访调解四位一体的大调解工作机制。实施攻坚工程，切实发挥人民调解为党政分忧、为群众解难的职能优势。下半年，要利用3个多月的时间，在全区范围内开展一场“人民调解百日攻坚战”。实现“应调尽调”目标。2.进一步提升司法所规范化程度，力争打造一批标兵司法所。大力加强司法所组织建设，努力使司法局与司法所形成上下协调、运转有序的工作机制和管理机制。加强司法所干
41、部队伍建设，对司法所工作人员缺额的，要公开招录补足。加强司法所业务建设，组织司法助理员开展两次以上集中业务培训和交流学习，确保司法助理员业务素质有较大提高。加强司法所所务管理，做到所内纪律严明、分工明确、责任落实。建立完善对司法所的年度综合目标考核制度。加强司法所基础设施建设。3.全面加强和改进刑释解教人员的安置帮教工作，不断推进刑释解教人员的社会管理创新。健全完善安置帮教工作联动机制，主动会同公安、人力社保、民政、工商等行政部门，积极探索建立适应新形势需要的安置帮教工作联动机制，共同帮助解决刑释解教人员的就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。重点探索建立刑释解教人员中的“危安犯”
42、、没有改造好的“危顽犯”、“三无人员”、涉黑涉毒涉邪等重点人员的“无缝对接”机制，确保重点对象100%及时衔接、有效管理。巩固和扩大安置帮教基地建设，在扶持若干过渡性安置帮教基地的同时，再选择12个资源良好，接纳刑释解教人员规模较大，基础条件过硬的单位，作为安置帮教示范基地。要确保刑释解教人员帮教率达到98%以上，安置率达80%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。4.全面加强社区矫正工作。设立专职社区矫正工作管理科，加强对全区社区矫正工作的管理指导。完善强化社区矫正工作联席会议制度。全面推广社区矫正工作13589重庆模式（即执行一个办法、建立三项机制、实施五个一管理措施、突出八个方面主题教育、
43、实现九化工作目标）。确保社区矫正对象重新犯罪率控制在0.5%以内。二、规范优化法律服务工作，提高服务经济社会发展的水平5.强化对法律服务机构的管理与服务工作。利用机构改革契机，从法制科分离出监督管理和指导服务职能，设立法律服务工作管理科，建立规范、合理的法律服务监督管理机制。在法律服务工作者中深入开展社会主义法治理念教育、职业道德和执业纪律教育，确保法律服务工作始终坚持“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上），切实做到“四个在心中”（党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中），实现法律服务工作的法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。6.加强律师工作。进一步推进法律服务统筹城
44、乡发展实践活动，加强律师事务所与对接服务的镇街（园区）的联系，努力实现“双赢”。指导律师参与区领导信访接待和法制宣传，为全区经济社会发展重大项目提供法律服务意见。巩固发展律师联谊机制，增进律师间的友谊，促进律师间的交流与学习，提升九龙坡律师队伍新形象，努力打造九龙坡品牌律师事务所。7.拓展公证领域，提升公证质量。积极拓展公证业务覆盖面，增大公证服务量。强化公证质量监管与考核，坚持规范标准，完善错证责任追究制。8.大力实施法律援助民心工程。全面推进法律援助工作规范化建设，做到统一收案、统一审批、统一指派、统一归档。加速法律援助信息化管理系统建设。加强对法律援助案件办理过程的监管检查，确保法律援助
45、办案质量。实现法律援助“应援尽援”目标。9.深入推进基层法律服务。规范基层法律服务管理工作，加强基层法律服务投诉查处力度，提高基层法律服务机构服务统筹城乡发展的能力。10.强化对司法鉴定机构的管理工作，促进司法鉴定机构规范化发展。11.精心组织司法考试各项工作。三、深化普法依法治理工作，为平安九龙坡建设营造良好法治环境12.加强重点法律法规的宣传。突出宣传宪法、刑法、民法等基本法。重点宣传工会法、村民委员会组织法、城市居民委员会组织法和重庆市食品安全条例、重庆市消防条例、重庆市就业促进条例、重庆市未成年人保护条例、重庆市职工权益保障条例等法律法规。从加强我区政法队伍建设出发，深入宣传警察法、法
46、官法、检察官法、律师法。13.强化重点对象的法制宣传教育。领导干部和公务员的法制宣传教育工作。继续认真组织春、秋两次新提任领导干部法制理论知识考试，继续抓好年度干部法制理论知识考试工作；青少年学生的法制宣传教育工作。充分发挥好“未成年人零犯罪单位”工作联席会议制度作用，继续开展“未成年人零犯罪单位”创建活动，扩大创建面，预防和减少青少年违法；农民、农民工的法制宣传教育工作。将农民工法制教育纳入区劳动就业部门和职业技能培训学校对农民工的培训内容，在农民工集中的社区和各类企业建立法制夜校，定期举办法制讲座；企业经营管理人员和职工的法制宣传教育工作。积极组织辖区企业参加市国资委、市经信委、市总工会等
47、部门共同开展的“五个一”活动（即学一本书、上一堂课、考一张卷、发一个证、办一块墙报）。继续开展“加强企业法制宣传教育，积极应对国际金融危机”主题宣传活动。14.深入推进“法律八进”主题活动。结合实际，针对机关、乡村、社区、学校、企业、单位、监所、中介的不同特点，在每月确定一个主题或一类对象，开展法制宣传活动，深入推进此项工作的开展。根据不同的对象，编写通俗易懂的普法读本，免费发放。总结推广各镇（街）、各部门开展“法律八进”活动的好经验、好做法，适时对“法律八进”活动成绩突出、表现优异的集体和个人予以表彰，促进活动深入持久地开展。15.积极培育和加强法治文化建设。坚持政府推动与群众参与相结合，充
48、分利用现有的各种文化设施，结合全区“五五”普法总结验收工作中发现的先进典型和群众的实际需要，鼓励支持专业、业余团体、组织和个人创作法制文艺作品，并深入群众中广泛宣传。大力开展“法治文化进社区”活动，以社区为依托，开展形式多样的法治文化活动，让群众自觉地接受法律知识的传播和法治思想的熏陶。开展“四个一”法律文化活动（即创建一个法律文化镇、街，成立一支法治文艺队、创办一个法治专题栏目、建立一个法治文化广场）。16.抓好创建活动推进依法治理。按照市委法建办制定的“法治区县”创建标准，召开“法治区县”创建推进会，力争创建为“法治区”。加大“民主法治村”、“民主法治社区”创建力度。争取95%的社区达到“
49、民主法治社区”创建标准，90%的村达到“民主法治村”创建标准。大力开展“百千万普法示范工程”创建活动，全面完成3个普法示范镇（街）、30个普法示范村（社区）、300个普法示范大院（小区）的创建任务。并在区人大和区委法建办的统一组织、指导下，确定一批市人大代表直接联系3个普法示范镇（街）、组织一批区人大代表直接联系30个普法示范村（社区）、组织一批镇人大代表直接联系300个普法示范大院（小区）。积极开展“法治区”细胞建设工作。继续开展“诚信守法示范企业”、“学法用法示范单位”和“依法治校示范校”创建活动。针对土地改革、林权改革、征地拆迁、劳动和社会保障等群众关心的热点、难点问题，协调和组织开展各种专项依法治理。重点加强企业、中介行业的依法治理工作。17.开展好“平安九龙坡、法治同行”系列宣传活动。为确保平安