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1、湖南省旅游人才资源调查统计工作技术方案(张家界组)蔡卫民 博士 湖南省旅游人才资源调查统计课题组2010年3月为了摸清全国旅游人才资源的总量、结构和素质状况，为制定全国旅游人才规划、标准和政策措施提供准确、翔实的科学依据，国家旅游局决定开展全国旅游人才资源调查统计工作，并确定湖南省为开展全国旅游人才资源调查统计试点工作的省份之一。目录一、调查范围内容二、工作要点三、注意事项一、调查范围与内容1、调查统计对象2、调查统计内容3、调查统计概念4、本次人才调查的标准 1、调查统计对象n 普查对象（核心企业）n 旅游行政管理部门；A级旅游景区；星级酒店；旅游车船公司；旅行社；旅游院校（专业）；旅游管理
2、咨询公司；工农业旅游示范点（国家级、省级）；星级农家乐；星级餐饮企业；省级以上森林公园、地质公园、湿地保护公园（保护区）、自然保护区、文物保护单位、风景名胜区、水利风景名胜区、城市公园；n 抽样对象（相关企业）n 旅游餐饮企业；旅游报刊杂志；农家乐；会展单位；旅游纪念品商店；培训单位；旅游商品生产企业；未达星未评星经济型酒店；文化娱乐单位（影剧院、KTV、酒吧、茶馆、洗浴场所）2、调查统计内容 被调查统计单位的旅游人力资源总量；旅游人才资源总量;旅游人才结构分布。旅游人才登记样表各旅游单位填写人力资源总量人才资源 人才结构 3、调查统计概念n 人力资源总量：人力资源即劳动力资源，人力资源总量是
3、指16岁及以上人口总数。n 旅游人力资源总量：指旅游直接从业人员总数。n 旅游人才资源：大专及其以上学历的旅游从业人员。4、本次调查的旅游人才资源标准n 统计截止时间：2009年12月31日24时；n 年龄：16岁及以上；n 有正式劳动合同，有编制；n 大专及以上学历旅游工作者。目录一、调查范围内容二、工作要点三、注意事项二、工作要点（一）如何填表（二）数据录入（三）监督抽查（四）数据汇总（一）如何填表“中国旅游人才资源调查登记表”，由单位人事部门指定专人填报核实、盖章后，上报县（市、区）旅游局。登记表信息的准确性至关重要；各级旅游局核查的重点表格；若此表抽查不准确，则要求重新填写。1、登记表
4、填写（1）表头填写（2）表里填写旅游人才登记样表各旅游单位填写表头表里（1）表头填写 单位信息需要填写，具体包括：“单位全称”、“行政区代码”、“单位类型”、“就业人员总数”四项需要填写。调查单位全称A)企业的详细名称按工商部门登记的名称填写；B)行政、事业单位的详细名称按编制部门登记、批准的名称填写；C)社会团体、民办非企业单位和基层群众自治组织的详细名称按民政部门登记、批准的名称填写。填写时要求使用规范化汉字填写，并与单位公章所使用的名称完全一致。行政区代码行政区划代码指单位所在地区的行政区划代码，统一按中华人民共和国行政区划代码（GB2260）填写。张家界市：430800 张家界市市辖区
5、：430801 张家界市永定区：430802 张家界市武陵源区：430811 张家界市慈利县：430821 张家界市桑植县：430822 单位类型根据单位的名称、主业，判别单位类型，填写单位类别代码。单位类型01 旅游局 0305：五星 0604：4A 级景区 10 文化娱乐单位 1503：培训单位02 旅行社 0306：未评星 0605：5A 级景区 11 旅游工艺品商场16 旅游科研机构03 旅游饭店 04 旅游餐饮企业0606：农业旅游示范点12 会展单位 17 旅游管理咨询单位0300：未达星 05 旅游车船公司0607：工业旅游示范点13 旅游纪念品商店1701：经营管理类0301：
6、一星 06 旅游景区 0608：其他类旅游景点14 旅游网络公司 1702：规划设计类0302：二星 0601：1A 级景区07 旅游商贸免税公司15 旅游教育单位 1703：营销类0303：三星 0602：2A 级景区08 旅游出版社 1501：高校院系 1704：其他类0304：四星 0603：3A 级景区09 旅游报刊杂志 1502：中等职校 18 其他旅游单位就业人员总数本单位的旅游人力资源总量。要有正式劳动合同或编制在本单位;大于或等于16周岁;截止时间2009年12月31日24时 避免重复，保证准确.签字盖章（2）表里填写“内容”填写（仅人才资源）要求真实地写下某人的“姓名”、“性
7、别”、“年龄”、“岗位”、“学历”、“职称”、“职级”、“专业”、“外语”、“工作年限”。标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 截止时间：2009年12月31日；年龄：16岁及以上；有正式劳动合同，有编制；大专及以上旅游工作者；例如：“王勇”、“男”、“27”、“导游”、“本科”、“无”、“无”、“旅游管理”、“英语”、“工作年限”。标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容1 王勇男 27 导游 本科未评级一般业务员旅游管理英语 4代码“代码”填写对应上一行指标的“内容”，
8、查阅“中国旅游人才资源调查统计指标代码表”,填入相应的数字代码。如：标 标记 记流 流水 水号 号姓名 姓名性 性别 别年龄 年龄岗 岗位 位学历 学历 职称 职称 职级 职级 专业 专业 外语 外语工作 工作年限 年限内 内容 容1 1王勇 王勇男 男 27 27导 导游 游本科 本科 未 未 评级 评级一般 一般 业 业务员 务员旅游 旅游管理 管理英 英 语 语44代 代码 码0 01 1 27 27 14 14 05 05 04 04 06 06 0 01 1 01 014 4建议“代码”行与“内容”行的填写采用不同颜色笔来填写，这样“代码”更醒目，以后录入代码时非常清晰，一目了然，不
9、易出错。标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码(1)流水号:本单位按顺序编码;如 1,2,3,4,(2)姓名:真实姓名(3)性别:01男;02女(4)年龄:周岁(5)岗位岗位类型01 国家公务员02 其他行政管理人员03 行业组织人员04 经营管理人员05 办事员06 旅游教学师资07 旅游科研人员08 工程技术人员09 经济业务人员10 旅游策划、规划、设计人员11 旅游电子商务人员12 旅游金融人员13 领队14 导游员15 讲解员16 其他专业技术人员17 厨师18 调酒师19 驾驶员20 营销人员21 计调人员22 票务人员23 前厅业务员24
10、美容美发师25 保健按摩师26 救生人员27 医护人员28 其他服务技能人员29 行李服务员30 客房服务员31 餐饮服务员32 康乐服务员33 卫生保洁员34 其他服务人员标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码(6)学历标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码学历01 小学及以下02 中学03 中专04 大专05 本科06 硕士研究生07 博士研究生学历：即“文凭”。以最高学历为准(7)职称标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码职称：指技术职称或执业资格。职称01 初级02
11、中级03 高级04 未评级05 初级工06 中级工07 高级工08 技师09 高级技师(8)职级标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码职级：指行政级别（行政级）或工作职位（职级）。职级：01 地厅司局级以上干部02 县处级03 乡科级以下；04 高层管理人员05 中层管理人员06 一般业务员 企业职级机关、事业单位、协会组织人员(9)专业标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码专业：指所学的专业。专业：00 无专业 01旅游管理（含酒店管理）02工商管理 03外语 04经济 05历史 06地理 07计算机 08中文
12、09公共关系 10导游 11会展 12电子商务 13其他专业(10)外语标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码外语：学习过某种外语，或参加专门外语学习或培训过，或获得过某种外语证书。外语00 无01 英语02 法语03 朝鲜语04 日语05 俄语06 西班牙语07 葡萄牙语08 意大利语09 阿拉伯语10 泰国语11 马来语12 印尼语13 德语14 其他语(11)工作年限标记流水号姓名 性别 年龄 岗位 学历 职称 职级 专业 外语工作年限内容代码工作年限：指在本行业的累计工作年限，不足一年按一年计，依此类推。二、工作要点（一）如何填表（二）数据录入（
13、三）监督抽查（四）数据汇总（二）数据录入1、数据录入 各单位安排专人调查登记并录入EXCEL表;复核后上报县(市,区)旅游局;各个县（市、区）旅游局汇总,复核后上报市旅游局；市旅游局把汇总后,上报省旅游人才调查统计工作办公室。2、录入培训 数据录入是把握数据库质量的关键。一旦数据上报后，很难返回来重新校正和剔除无效数据。因此，各县（市、区）旅游局组织辖区内调查单位的录入人员进行专门培训，熟练掌握后再启动录入数据库。本次采用EXCEL表格。示范录入 EXCEL 表n中国旅游人才资源调查统计登记表3、数据校对（1）内容校对主要是检查内容栏里填写的“内容”是否有错，如果有错，用色笔更正过来，同时用色
14、笔更正下一行对应的代码。（2）代码校对 主要是通过比较内容和代码对照表，检查代码栏里的“代码”是否有错。如果发现有错，就用色笔把错误的代码更正过来。4、登记表封存保管与上交（1）登记表的封存保管当本单位人才登记表全部填写完成，并校核后，便将EXCEL表按A4表打印出来，并签字，单位盖章。并与电子表一起上交县级旅游部门，专人签收。本次打印和填写“中国旅游人才资源调查登记表”是普查唯一的第一手资料，绝对不能丢失，采用专门的档案袋封装和保管，经手人要签字移交。（2）登记表上交与移交 每个单位的“中国旅游人才资源调查登记表”在校对后经主管领导签字，送交县级旅游主管部门。县、市、区旅游主管部门要认真保管
15、，责任到人，以便集中复核、汇总。复核过程中，使用到登记表的原件，也要履行签字移交。汇总全部结束后，清点原始登记表格，造册封装上交市局留存。（三）监督抽查 在数据录入过程中，省旅游局课题组人员到各个市州巡回检查，不定时抽查数据校核与录入质量。（四）数据汇总 数据库录入结束以后，由各个县（市、区）汇总并上交到市旅游局；市旅游局再汇总上交到省旅游人才调查统计工作办公室。示范县市区旅游局汇总表n中国旅游人才资源调查统计汇总表（县、市、区）汇总数据的要求：1、县（市、区）旅游局 各个县区旅游局录入后汇总数据库，校对后直接上交市州旅游局，不另要求撰写分析报告。2、市旅游局 各个市州旅游局汇总数据库后，除了
16、上交省旅游局数据库以外，还要针对本次普查的数据库进行分析，写出人才普查数据分析报告，发现问题，提出解决方案。目录一、调查范围内容二、工作要点三、注意事项三、注意事项-调查口径1.调查统计对象的确定2.数据时限3.填表与打印1.各单位调查统计对象的确定A、主要调查与旅游相关的部门的人力资源，其他部门的人力资源不列入本次调查统计范围内。（旅游接待、旅游服务；管理旅游的工作人员）、（高校仅调查旅游院系或旅游专业教学管理人员）例1：涉旅高等院校只调查统计该校下属的旅游院系和部门，其中旅游研究所、旅游研究基地、旅游研究中心、旅游规划设计咨询单位、旅游出版社等单位由专门的人员组成（而非院校人员兼职）的单独
17、作为另外类型调查统计，由院校师资和工作人员兼职组成的二级单位不作重复统计。例2:工农业旅游点、有些旅游事业单位如某旅游商贸局，只统计与直接从事旅游工作部门人员。B.由于本次调查统计工作主要针对旅游人力资源和旅游人才资源，所以，若多个被调查单位或某个被调查单位的多个部门所包含的人员有所重复，则重复人员只按一次计算，以保证数据的准确性。例1：有些单位存在“两三个单位一套班子”的情况，一家旅行社和一家景区的法人和高管都是一套班子，这种情况在调查统计中，只按一个单位来计算人力资源。例2:有很多导游是挂靠在导服公司的而不是具体的某家旅行社，虽然该导游可能会在某家旅行社从事导游工作。那么这样的导游人员只按
18、一个单位（即导服公司或其所服务的旅行社）来计算，避免重复多次计算。例3:温州市国旅同时拥有三个法人单位：温州市国际旅行社，温州市国旅国内旅行社，温州市体育旅行社。三个旅行社分别注册，但50名员工却为三个单位所共有。对于这50名员工，则只需对其中一个单位来展开调查统计。C.对于旅游企业中人力资源的调查，以签订劳动合同为准。实习生、临时工不纳入调查所涉及的旅游人力资源范围；旅游事业单位以有编制为准，不在编人员也不计入其中。D.旅游集团企业，集团总部作为一个单位来调查统计，其下属（或者控股）旅游企业具有独立法人企业另作为独立旅游企业来统计，集团下属（或者控股）的非旅游企业不作统计。E.涉旅的非旅游集
19、团，集团总部不作调查统计单位，并只调查统计其下属（或者控股）旅游企业。F.旅游企事业单位中，外包项目的相关工作人员不计入此次调查的旅游人力资源中。例1：义乌国际商贸城大部分员工属于外包的保安和清洁公司，则不纳入调查所涉及的旅游人力资源范围。例2:某景区中含有外包的销售和娱乐项目，则对于这些外包项目的相关工作人员不计入此次调查的旅游人力资源中。2.数据时限本次调查统计数据截止到2009年12月31日24时。3.注意事项-填表n 没有人才资源，只有人力资源，也要填写表。（表头部分填写）n 每个单位调查专员负责录入数据，并复核后，打印EXCEL表，签字，盖章。将电子表格和纸质表格同时上交县级旅游局。
20、调查单位负责人主要工作内容1.参加县旅游部门组织的调查培训；2.准确填写“中国旅游人才资源调查登记表”；录入EXCEL表并核查。3.打印登记表，再次核查，并签字，盖章。4.上报县旅游局，包括电子表和纸质登记表。5.协助县局抽查和检查。县（市、区）旅游局主要工作内容1.收集调查对象完全名录，并参加市局组织的培训；2.召集、培训辖区内各调查单位的调查负责人；3.核查各单位登记表，并签字盖章，归档。4.汇总登记表，录入汇总表，并核查。5.向市旅游局上报全县旅游人才汇总表和移交纸质登记表。6.协助专家组抽查和检查。现场练习n练习填写登记表，n就先填写本人的信息。n有问题请提出来。谢 谢！有疑问可致电：蔡卫民 n张家界市旅游局官方网站