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1、湖南产业结构调整与财源建设2011 年2 月本报告从描述宏观经济现象入手，试图揭示我省产业财源关系，并据此提出相关建议。一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议2005年以来，湖南产业结构调整主要反映在三个“着力”上一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议税收占比GDP占比增产不增收慢于平均增幅2%慢于第一产业增幅30%慢于第三产业增幅7%慢于平均增幅4%慢于农业增幅44%慢于建筑业增幅15%慢于服务业增幅9%第二产业1.70%63%工业
2、1.64%55%制造业1.24%14%一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议全面实行增值税转型-31亿下调小规模纳税企业增值税税率-7亿下调企业所得税税率-9亿三项政策导致2009 年共减收47亿企业大量存货导致税收难以实现产品销量下跌导致两税大幅下滑企业大量存货导致税收难以实现产品销量下跌导致两税大幅下滑n 小规模企业偏多且税源不易征管n 税收过分集中于卷烟业第三产业比重偏低2009 年比全国平均水平生产系服务业发展不足，规模偏小全省3900 个单位平均收入一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入
3、的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议稳定房地产业发展，确保相关税收稳步增长大力发展新兴产业，培育新型财源大力发展现代服务业，优化税收结构依托“长株潭”的机械制造，常德、郴州的卷烟，娄底、湘潭、衡阳的钢铁、大湘西的旅游和生态经济等，把区域内各个企业组织成一个由生产、分配或技术联系起来的、部门间比例协调的、相辅相成的整体，整合资产，聚散成群，以获取最大的集聚效益。光明村开园光明村开园生态人居、创业家园、度假天堂 创业创业上班上班一、近五年湖南产业结构调整情况二、产业结构调整对财政收入的影响三、产业与税收呈非同步增长原因分析四、加强财源建设的建议1、对财源项目的扶持应以财政
4、贡献能力为重要参考标准一是要继续稳定房地产业发展，确保实现持续稳步增长二是要大力发展新兴产业，培育新的行业税源三是要大力发展现代服务业，优化税收结构四是要重视广义税源主导产业，努力打造优势产业链2、继续做优做强重点标志企业3、进一步加快城镇化进程1、全口径税收收入占比逐年走低，全口径非税收入与一般预算非税收入占比携手并进2、土地房产税收节节攀升，生产经营税收和农业税收则携手并退，占比双双走低税收弹性=税收增长率/GDP 增长率税收弹性=0税收弹性=1税收弹性1税收弹性1外内了解论题 什么是论题，什么是结论？理由是什么？哪些词句有歧义？分析逻辑 什么是价值观冲突和价值观假设？什么是描述性假设？推理中存在谬误吗？检验证据 这些证据的可信度多大？你发现干扰性原因了吗？统计数据是否具有欺骗性？哪些重要信息被遗漏了？什么结论是合理的？2 0 0 9年制造业税收占工业税收比重