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1、全体社工疗休养服务政府采购项目招标文件（电子招投标）能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具 的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指 标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和 服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体 包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购 需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法
2、设立，依据国务院批准的中小 企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的, 享受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使 用该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业;3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企 业依照中
3、华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制 造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小 企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报 价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成 联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服 务项目，对于联合协议或
4、者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金 额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格 参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业 之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位 视同小型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱
5、企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小 企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。3. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3. 4. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平,并具有明晰自主知识产
6、权的“制造精品”产品， 自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为 满分。4. 5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政 府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采 购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业 信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4.1 供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答
7、复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购 代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或 者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算
8、。4. 2, 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。5. 2. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4.2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三
9、份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采 购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加 强政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人 或者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏 目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.
10、 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3.1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3. 4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件30二、招标文件的构成、澄清、修改
11、5.招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；5. 1.2投标人须知；5. 1.3采购需求；5. 1.4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；5. 1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6. 招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前, 以书面形式向采购机构提出。7 . 2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标
12、文件的组成部分。二、投标8 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。9 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。10 投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。11 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。12 .投标文件的组成IL 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1 . 2落实政府采购政策需满足的资格要求；n. 1.3本项目的特定资格要求。11.2 商务技术文件：11. 2. 1
13、投标函；11. 2. 2授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议；11. 2. 4分包意向协议；11. 2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单；11. 2. 8商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：H. 3.1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编 制投标文件时请按照招标文件
14、第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文 件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并 按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密 的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行 查阅。13.投标文件的签署、盖章13. 1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投 标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.
15、 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进 行加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、 修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标 截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回
16、执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和 个人不得解密或提取投标文件。14 . 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况 下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用 于延长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制 或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公
17、章并注明投标项目名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名 称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备 份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15 . 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明 的开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备 份投标文件。16 .4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求 密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前 送达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时 间以
18、签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄 过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标 人自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机
19、构可以以书面形式 通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标 文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18 .1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标 人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小 时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件
20、自动失 效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格 条件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有 效资格证明材料的,视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求,其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(www. creditchina, gov. cn) 中国
21、政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标 人投标截止时间当天的信用记录。20 . 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。21 . 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件 当事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人 将被拒绝参与政府采购活动。22 . 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联 合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进 行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
22、良信用记 录。五、评标23 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序 提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标24 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推 荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。25 .中标通知与中标结果公告1 3.1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人 发出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质
23、形式进行 中标通知。23 . 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方 式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、 规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限 以及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起二十日内, 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内 依法发布合同公告。25. 2中标人按规定的日期、时间、地点
24、，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代 表与采购人代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外， 列入不良行为记录一次，并给予通报。25.4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中 标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政 府采购活动。25 . 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府 采购电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇
25、票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额 不得超过政府采购合同金额的1虬鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的 保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退 还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履 约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应 当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保 函形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、 在弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3
26、、 在弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标 项目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采 云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情
27、况。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或 可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29.1 采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专 门机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应 当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合 同金额在20万元（含）以上的或使用镇（街道平台
28、）财政性资金采购且合同金 额在50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监2015 127 号、萧市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照 最新文件执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实 施安装前，申请进行初验收。联系电话：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29.1情形外，大型或者复 杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成 员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符, 供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符
29、号“ ”标明,否则属于非实质性要求。“才 ”系产品采购项目中单一产品或核心产品。一、招标一览表标项一：序号名称规格型号与 参数单位数量是否为核 心产品备注1杭州市萧山区人民政府城厢 街道办事处全体社工疗休养 服务政府采购项目详见招标需 求人367/二、招标需求（一）项目服务要求：投标人需在投标文件中提供具体行程、出行方式、就餐标准等具体明细，投 标报价根据要求提供每人次的单价。投标单价为投标人综合考虑后的统一单价, 不得再有淡季旺季的价格区别。无论采购方在何时出团，均以投标单价为结算依 据。投标人应允许中标后任何线路因报名人数不足或者不可抗力因素的不成团, 不成团线路招标方不承担任何责任。（二
30、）质量标准GB/T159711995导游服务质量GB/161531996饭店（餐厅）卫生标准GB/T19004. 21994质量管理和质量体系要素 第二部分：服务指南（idt ISO 90042： 1991）LB/T 0021995旅游汽车服务质量GB/T15971导游人员的基本素质及服务以上标准若有最新标准，按最新标准执行。（三）服务范围职工疗休养项目，服务期限为合同生效之日起至2023年12月31日。约367 人次，择优选择1家供应商中标。（四）行程安排等基本要求1、线路安排（具体出行线路招标后由采购人确定，以下线路供本次招标报 价参考，若遇本次招标参考线路之外的线路方案，由采购人与中标人
31、根据实际出 行天数、市场价自行协商确定）：线路要求：线路1：温州3天2晚疗休养行程（费用不高于1600元/人次）；线路2：丽水3天2晚疗休养行程（费用不高于1600元/人次）；要求行程安排轻松合理，休闲休养相结合。最终服务过程中包括但不仅限于 以上线路，各投标人自行承担报价风险。2、投标人需在投标文件中提供线路具体行程、出行方式、就餐标准等具体 明细，投标报价根据要求提供线路每人次的单价及项目总价。投标单价为投标人 综合考虑后的统一单价，不得再有淡季旺季的价格区别。无论采购人在何时出团, 均以投标单价为结算依据。投标人应允许中标后任何线路因报名人数不足或者不 可抗力因素的不成团，不成团线路采购
32、人不承担任何责任。3、投标报价包括供应商完成本项目所需的一切费用，包括但不限于：交通 费（含燃油费、过路费、景点交通费等）、购买交通车票服务费、住宿费、伙食 费、景点门票、导游费、保险费及涉及的其他所有费用、税金。要求不进任何购 物店,不组织任何自费项目。4、用车要求：汽车统一为全程空调旅游车（3年内购置），必须保证每人 一正座（座位按人数1： 1.2比例配备）要求车况好，冷暖空调效果好，车内整 洁、明亮，司机必须安全行车5年或以上且无重大安全事故和严重交通违规记录, 车上需配备晕车药和一次性塑料袋。5、住宿：住宿综合环境好，要求挂牌四星或网评四钻以上（含）且设施较 好的三年以内新装修的酒店（
33、如因男女人数为单，剩下两人须安排一人一间，费 用不作增加）。要求标注每天住宿酒店的名称、星级和具体地址，不得出现同级 酒店字样，如实际接待中，投标指定酒店无法安排，需要安排高一级酒店。7、餐饮：早餐为酒店早餐，中餐不低于80元/人，晚餐不低于100元/人, 餐厅必须有接待资质、环境好的饭店就餐，允许团队等额退餐，自己点菜。中晚 餐每桌提供一瓶可乐一瓶雪碧。8、要求全程提供持证全陪导游服务（全陪导游须持有导游证3年以上，出团前1周提交疗休养方审核），专职景区讲解服务。9、要求为参加疗休养职工提供每人每天2瓶矿泉水、每晚提供水果。10、保险：购买疗休养过程中的各类保险（包括：旅行社责任险，旅游意外
34、伤害保险、交通意外险等），做到应保则保，响应文件中应说明具体险种和单人 保额。其中，旅行社责任险不少于100万元/人、旅游安全人身意外伤害保险不 少于100万元/人。实际实施过程中，中标人必须提供每批疗休养人员购买保险 的原始凭证的复印件给采购人。11、出发前，每人一个背包，其中需内含疗休养行程1份、注意事项1份、 口罩、小点心等。12、针对疗休养活动中可能发生的突发状况、意外情况等（如：投诉、纠纷、 安全事故等），投标人须制定周密、可靠的安全保障和突发事件应急预案，确保 在各种情况下参团人员的人身及财产安全，投标人应在响应文件中提供详细说明。13、行程可辐射周边地域，但不得有自费的景点或活动
35、，无商业广告及各类 产品推销。14、围绕疗休养主题，行程突出疗养养生特色。15、购物：全程不进购物点。（五）其它要求1、投标人需确定一名项目负责人，具有类似疗休养项目经验，负责与采购 人就每批次安排具体事宜联系，一旦中标不得随意更换。2、制定应急预案，发放行程安排表和注意事项。如遇意外突发事 件投标人要在第一时间内进行妥善处理，处理结果要及时与采购人汇报和沟通， 并积极配合有关单位做好善后处理工作。3、做到有问必答。对疗休养人员反映的情况或投诉，不回避矛盾、不推卸 责任，对发生的问题予以及时处理，将问题解决在旅途中。4、参加疗休养人员名单和个人信息不得外泄。5、疫情期间必须符合相关政策要求。6
36、、亚运会期间若遇相关政策要求，投标人自行承担投标风险。（六）服务期限及承诺6.1服务期限：分批休养。具体以采购人实际通知为准。6. 2服务质量承诺：(1)为确保服务质量及与采购人沟通联络，中标人须设置兼职主管，负责 对承包项目、范围、服务质量的检查监督及与采购人日常业务联系；(2)中标人需提供员工管理服务规范要求及确保服务质量达标的具体措施;(3)中标人需向采购人提供服务承诺；(4)中标人须主动接受采购人的指导、检查、监督及协调；(5)现有服务范围内，由于调整而增加的工作量，不再增加费用；(6)因中标人工作人员的失误造成的损失由中标人负责；(7)中标人员工在工作及服务期间发生的一切安全事故由中
37、标人负责，与 采购人无关。(七)付款方式1 .1费用结算：依据浙财采监【2022】3号，第二条第五款相关规定结算， 具体支付方式甲乙双方在合同中明确。7 . 2如遇政策变动，甲方临时取消出行计划，若已支付该批次费用，乙方无 条件全额退还。投标人自行承担投标风险。注：1、除标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与所注品牌相 当的产品参与。2、如有附图，仅作参考。3、打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效投标条款作无 效投标。4、中标人所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工减料， 若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举报，根据相关规定进行处理。第四
38、部分评标办法评标办法前附表序号评分内容和标准权重主客 观分商务资 信分 （12分）1投标人具有质量保证体系、环境管理体系认证、职业健康安全管 理体系认证、诚信管理体系认证（证书须在有效期内并经过年度 审核）：获得三个体系以上的5分，任意二个体系的3分，其余 不得分。（投标文件中提供证书及全国认证认可信息公共平台证 书查询截图）0-5客观分2投标人星级评分：被评为四星级品质旅行社的得5分，被评为三 星级品质旅行社的得3分。（投标文件中提供当地旅游局等单位 颁发的相关文件，加盖公章。）0-5客观分3投标人自2019年1月以来，承担类似本项目业绩，每个业绩得 0.5分，最高2分，没有的不得分。（同一
39、业绩不同年限不重复 得分）0-2客观分技术服务分（78分）4针对本项目 线路安排z 7-1 +工用 H根据本项目要求，提供每条线路详细的行程单， 标明各景点特色等。对行程策划方案与本次疗休 养主题吻合程度进行评价，方案合理、科学、全 面，符合或超过采购人预期的得2.6-5分，基本 符合的得分，不符合的得0分。0-5主观分5（包括景点 安排）根据本项目要求，提供景点与宾馆之间的车程时 间安排及游玩时间安排，超过或符合采购人预期 的得2.6-5分，基本符合的得0.1-2.5分，不符 合的得0分。0-5主观分6针对本项目 就餐及餐标 安排根据本项目要求，人均就餐标准每提高10元/人 的加0.2分，最
40、高加5分。0-5客观分7投标方案中提供或使用根据投标文件中提供车辆，符合要求的得3分，车型、座位配比明显高于采购人要求的酌情加1-23-5主观分主要设备的 优劣综合评 定分。8根据投标文件中提供的司机驾龄及经验综合评定 得0-3分。0-3主观分9根据车队综合服务能力（例若遇车辆故障，投标 人异地调取车辆能力）等情况综合评定得0-3分。0-3主观分10保证进度和 项目完成的 方案和措施 等综合评定对本次疗休养方案中的实施工作程序、步骤、管 理和协调方法等情况综合评定得0-3分。0-3主观分11项目负责人 及技术力量 安排等综合 评定项目负责人的专业素质、荣誉、职业等级证书、 经验等情况：是否具有
41、类似项目经验、经验是否充足、是否具 有调动各项资源的能力等进行综合评定，每有一 项得1分。0-3客观分12投标人导游力量：1：投标人拥有区县级金牌或优秀导游员每人得1 分，最高得2分；2：拥有市级优秀金牌导游员或中级导游员每人加 1分，最高加3分；3：拥有全国优秀（金牌）导游员或省级及以上优 秀导游员或高级导游员每人加1分，最高加2分。 4、导游人员持有救护证书（有效期内），每 持有1人得1分，满分4分。（以上同一人员不得重复计分，投标文件中需提 供上述人员导游及证书及急救证书复印件并提供 2023年1月-3月连续三个月经社保部门盖章的在 投标人处的参保凭证。）0-11客观分13对本项目的 合
42、理化建议 综合评定在采购需求中规定的线路标准基础上，优化方案， 并提出合理化建议。根据优化方案、建议的可行性、合理性、优化程 度得0-5分0-5主观分14重难点分析 及解决组织 方案根据服务对象并结合实际情况，分析出服务的重 点、难点，且根据分析出的重点难点，提出具有 针对性的解决方案。根据解决方案是否切合实际、是否符合实际需要， 是否能有效解决服务中的问题，得0-5分。0-5主观分15安全保障措投标人提供疗养过程中的突发事件处理方案、安0-5主观分施防措施、投诉处理.、纠纷处理方案、事故处理方 案，每有一个详细的、可行、完善的方案得1分， 有明显的漏洞或缺陷或不可行的不得分。16旅行社责任
43、险责任险：每次事故累计责任限额2000万元及以上 且每人责任限额150万/人及以上得5分；每次事 故累计责任限额2000万（不含）T500万元（含） 且每人责任限额150万/人（不含）TOO万元/人 （含）得3分；每次事故累计责任限额1500 （不 含）万元以下且每人责任限额100万/人及以下得 1分。0-5客观分17应急方案做出的相关应急保障措施及应急预案：措施严密、 落实到位的得1-3分；应急预案考虑周全、严密的，能有效应对的得1-2 分。2-5主观分18服务质量保 证情况根据服务要求，有服务质量承诺的得1分；（需 提供相关承诺函，格式自拟）根据服务质量承诺是否全面以及可实现程度、提 供优
44、惠等情况综合评定，得1-4分；1-5主观分19是否提供额外超值（特色）服务、优惠措施等情 况综合评定得1-5分；1-5主观分价格权 值（10 分）20价格权值最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X 价格权值义100（计算得分保留小数点后2位）0-10/备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后 附在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不 符的，均不予认可。翻译严重错误的，将视同提供虚假资料。3、投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目
45、录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评 标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要 求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会
46、各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4. 1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4.1. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为 准，并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3. 4. 1. 5同时出现两种以上不一致的，按照3. 4. 1规定的顺序修正。修正后 的报价按照财政部第87号令政
47、府采购货物和服务招标投标管理办法第五十 一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人 的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内 提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评 标委员会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及 预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投 标报价给予20%的扣除，用