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1、XX县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点实施方案根据国家卫生健康委员会办公厅国家中医药管理局办 公室关于开展中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作的 通知(国中医药办医政函(2021) 304号)精神及省、市有 关工作部署，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于中医药工作及学 生近视问题的系列重要指示批示精神，坚持以人民为中心，坚 持新发展理念，坚持中西医并重，在高质量发展建设共同富裕 示范区大场景中构建中医药新发展格局。牢固树立健康第一 的教育理念，充分发挥中医药在儿童青少年近视防控中的优势 和作用，
2、形成政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、 家庭关注的中西医协同推进近视防控工作新格局，切实提高 儿童青少年视力健康水平。二、主要目标2023年，健全儿童青少年近视防控服务体系，因地制宜 建立儿童青少年视力健康管理中心，促进近视防控关口前移； 县域中医适宜技术推广基地培养100名中医技术骨干，提高儿 童青少年近视防治服务能力；结合视力健康校园标准化创建，2 00每年干预不少于1000人，推广应用耳穴压丸等中医适宜技术, 对儿童青少年近视进行早防早控，减少视疲劳和调节障碍的出 现，减缓假性近视向低度近视进展、低度近视向中高度近视进 展。2024年，中医适宜技术防控儿童青少年近视工作取得新 突破
3、，近视防控服务体系不断完善，视力健康服务能力和效率 显著提高，构建一套科学、高效的中医适宜技术防控儿童青少 年近视常态化管理模式，形成可推广、可复制的儿童青少年视 力健康试验区。三、主要任务（一）全面健全近视防控工作体系。1 .形成齐抓共管的工作合力。建立政府、学校、医疗卫 生机构、学生、家庭、社会联动机制，形成综合防控儿童青 少年近视工作合力，确保措施落细落地，履职尽责、协同推进、 精准施策，共同建设有利于促进儿童青少年近视防控的社会、 学校和家庭环境。2 .建立优势互补的工作模式。发挥县域医共体、专科联盟 等整合型健康服务体系优势，医共体集团总院、专科联盟牵头 单位落实儿童青少年视力健康筛
4、查，推进中医适宜技术推广工 作，县疾病预防控制中心常态化开展儿童青少年近视防控健康 教育，形成医共体集团、专科联盟、疾病预防控制中心等资源 共享和优势互补的工作模式。（二）全面推广中医药适宜技术运用。1 .运用规范统一的技术标准。医共体集团总院、专科联盟牵头单位负责6-12岁儿童青少年视力健康基线调查和档案建 立，做好专家组遴选和成员单位的技术指导；县中医院同步做 好中医药适宜技术的推广、组织与运行，制定耳穴压丸等中医 适宜技术操作规范；对筛查后确诊为假性近视或轻、中度近视, 或怀疑远视储备不足，有近视高危因素的6T2岁儿童青少年进 行干预，采用中医适宜技术、组合技术形成儿童青少年近视防 控技
5、术标准，并纳入基层补偿机制改革。2 .营造中医药防控近视氛围。通过微信公众号、学校讲座、 小班化现场实践操作等各类渠道普及中医药近视防控知识和 中医适宜技术，满足学校、医疗机构、家庭、青少年学生等不 同层面了解掌握中医药防控近视知识和技能的需要。推广中医 药特色技术和方法在近视防控中的运用，引导公众正确认识、 有效接收近视防控的科学知识和信息，推进视力健康知识传 播，营造全社会关心重视近视防控的良好氛围。（三）全面提高近视防控智慧化水平。1 .建立视力健康信息平台。推进眼视力筛查档案信息化平台建设，包括筛查视力不良与近视、建立一人一档视力健康档案、规范视力健康监测与评估，形成连续的、动态的屈光
6、发育 档案。儿童青少年视力健康管理中心与家校建立近视综合防控 联系制度，将学生视力检查情况、近视综合防控指导意见以联 系卡和短信等形式反馈家长，构建近视防控全流程、全周期管 理。2 .完善视力健康数据库。建立定期视力筛查和诊断制度， 及时转入视力健康档案，根据筛查的等级风险评级结果进行分 级管理，及时分析儿童青少年视力健康状况，提供个性化、针 对性强的防控干预，延缓儿童青少年近视度数进展速度、避免 或延缓高度近视发生。开展视力健康知识知晓率及行为形成率 测试。规范管理相关数据，建设高质量的中医适宜技术防控儿 童青少年近视的试点信息数据库，提高试点评估工作的科学性 和有效性。（四）全面打造近视防
7、控标准化。1 .创新健康教育方式。结合科普体验与教育实践，建立近 视防控科普馆，使学生在科普区了解眼睛健康知识，体验医生 工作，聆听科普讲座，感受艺术魅力，充分调动学生爱眼护眼 的积极性。建立学校保护视力预防近视的健康教育制度，设置 规范化教室，确保学生课桌面、黑板面照度、标椎化课桌椅调 节等指标符合国家卫生标准，规范做好眼保健操，保持“一拳、 一尺、一寸的读写姿势，帮助孩子从教育实践中更好地养成 健康用眼的习惯。2 .强化工作成果转化。强化综合防控效果，积极开展筛查、 预警、防治等研究，逐步建立科学、系统的防治模式和有效的 干预途径及办法。加强与相关部门、院校专家沟通交流，在现 有视力健康校
8、园建设规范地方标准基础上融合中医适宜技 术，不断提高儿童青少年近视防控工作质量。四、进度安排（一）组织动员阶段（2023年1月3月）。按照国家试点项目任务要求，制定XX县中医适宜技术 防控儿童青少年近视试点实施方案，成立由分管县长任组长、 各相关部门为成员的试点工作领导小组，建立县级视力健康专 家组，明确目标任务、细化任务措施，开展动员部署和业务培 训，启动推进各项工作任务。（二）推进实施阶段（2023年3月12月）。各单位按照实施方案，广泛宣传动员，结合视力健康校园 建设，严格落实各项任务目标。及时掌握工作进度，定期交流 信息，按季度汇总行动推进情况及实施经验、亮点，并及时解 决实施过程中出
9、现的问题，强化督查。（三）总结评估阶段（2023年12月2024年2月）。围绕国家和省级的任务要求，项目成员单位联合对项目实 施过程及效果组织开展评估，确保各项目标任务如期完成，接 受国家阶段性评估。五、保障措施（一）加强组织领导。切实发挥政府主导作用，成立XX县中医适宜技术防控儿 童青少年近视试点工作领导小组和专家组，县委宣传部、县财 政局、教育局、卫生健康局、医疗保障局、大数据局等部门为 成员单位。领导小组下设办公室，建立督导、考核、评估机制, 督促各部门按照进度安排落实各项工作任务。（二）加强技术支撑。县级专家组负责全程对工作中的重点、难点、热点问题及 新情况、新问题开展调查研究，提供理
10、论指导和技能培训。以 XX入选国家首批中医适宜技术防控儿童青少年近视试点县为 契机，开展耳穴压丸等中医适宜技术防控儿童青少年近视的效 果评估和经验总结，并全面推广应用，确保试点工作落地见效。（三）做好宣传动员。领导小组办公室和各相关部门要加强对中医适宜技术防 控儿童青少年近视试点工作的宣传，合理引导社会舆论和公众 正确认识、有效接收中医适宜技术近视防控的科学知识和信 息，营造全社会关心重视近视防控的良好氛围。附件：1.XX县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工 作领导小组和专家组成员名单2. XX县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点学校名单附件1XX县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点工作领导
11、小组和专家组成员名单一、领导小组组长：xxx （县政府）副组长：xxx （县政府办）XXX （县卫生健康局）XXX （县教育局）成员：XXX （县委宣传部）XXX （县财政局）XXX （县教育局）XXX （县医疗保障局）XXX （县卫生健康局）XXX （县卫生健康局）XXX （县大数据局）XXX （县中医院）二、专家组XXX （县中医院医共体集团）XXX （县中医院医共体集团）XXX （县中医院医共体集团）XXX （县人民医院医共体集团）XXX （县人民医院医共体集团）XXX （县妇幼保健院）XXX （县妇幼保健院）XXX （县妇幼保健院）XXX （县疾控中心）XXX （县疾控中心）XXX （XX县XX小学）XXX （XX镇小学）领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康局，XXX兼 任办公室主任。序号12345678910111213141516171819202122附件2XX县中医适宜技术防控儿童青少年近视试点学校名单乡镇（街道、园区）学校医疗机构