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1、一、制定背景习近平总书记高度重视碳达峰碳中和工作。为贯彻落实 习近平总书记有关碳达峰碳中和工作重要讲话精神，国家出 台了中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见国务院关于印发2030年前 碳达峰行动方案的通知等文件，要求各省（区、市）制定 实施方案贯彻落实。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳 达峰碳中和重大战略决策，积极落实省委、省政府相关工作 部署，控制我省城乡建设领域碳排放量增长，切实做好城乡 建设领域碳达峰工作，根据中共中央 国务院关于完整准 确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见国 务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知中共中央 办公厅国
2、务院办公厅印发关于推动城乡建设绿色发展 的意见的通知住房和城乡建设部 国家发展改革委关 于印发城乡建设领域碳达峰实施方案的通知（建标2022 53号）和贵州省碳达峰实施方案（黔党发2022124号）， 按照贵州省碳达峰碳中和“1 + N”政策体系编制工作清单 要求，2023年1月5日，我厅与省发展改革委联合印发了 贵州省城乡建设领域碳达峰实施方案（以下简称方案）。方案是全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻新发展理念， 融入新发展格局，统筹发展和安全，以绿色低碳发展为引领， 围绕我省力争2030年前城乡建设领域碳排放达到峰值等目 标，明确我省城乡建设领域碳达峰总体要求，推进我省绿色 低碳城市建设、打
3、造绿色低碳县城和乡村的重要指导性文件。二、主要内容方案共五大部分：总体要求、推进绿色低碳城市建 设、建设绿色低碳县城和乡村、夯实保障措施、强化组织实 施。第一部分总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导；坚持系统谋划、分步实施，坚持全省一盘棋， 加强顶层设计等工作原则；力争2030年前我省城乡建设领 域碳排放达到峰值的主要目标。第二部分推进绿色低碳城市建设，主要内容包括：优化 城市布局和结构、建设绿色低碳社区、大力提高绿色低碳建 筑水平、推广建设绿色低碳住宅、促进基础设施运行效率提 升、改善城市建设用能结构、推行绿色低碳建造。主要指标 有：一是到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色
4、建筑标 准；二是提高建筑可再生能源应用力度，到2025年城镇新 建建筑可再生能源替代率达到8%；三是大力发展装配式 建筑，推广使用钢结构住宅，到2030年装配式建筑占当 年城镇新建建筑的比例达到40%；四是优先选用获得绿色建 材认证标识的建材产品，到2030年星级绿色建筑全面推 广绿色建材；五是到2025年新建公共机构建筑、新建厂 房屋顶光优覆盖率力争达到50%等。第三部分建设绿色低碳县城和乡村，主要内容包括：提 升县城绿色低碳水平、建设绿色低碳农房、推进生活垃圾污 水处理低碳化、推广可再生能源建筑应用。主要指标有：一 是要因地制宜强化县城建设密度与强度管控，新建住宅以 6层为主，最高不超过1
5、8层，6层及以下住宅建筑面 积占比应不低于70%；二是提升农房绿色低碳设计建造水 平，建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，完善水、 电、气、厕配套附属设施，加强建筑节能材料向乡村推广, 提高农房能效水平，到2030年建成一批绿色农房，鼓励 建设星级绿色农房和零碳农房等。第四部分夯实保障措施，主要内容包括：完善地方性法 规和政策、构建绿色低碳转型发展模式、建立产学研一体化 机制、完善金融财政支持政策。第五部分强化组织实施，主要内容包括：加强组织领导、 加大培训宣传。加强组织领导是确保方案落地落实重要 保障。三、对方案几个重要指标的说明（一）关于到2030年全省设市城市建成区绿地率说提出：“开
6、展城市园林绿化提升行动，完善城市公园体系, 推进中心城区、老城区绿道网络建设，到2030年城市 建成区绿地率达到38.9%”。由于我省2022年10月正在 编制的贵州省“十四五”城市基础设施建设规划规定, “十四五”未，全省设市城市绿地率将达到40%以上。故 我省方案明确为：“开展城市园林绿化提升行动，完善 城市公园体系，推进中心城区、老城区绿道网络建设，到 2030年，全省设市城市建成区绿地率达到40% o（二）关于到2030年城市生活垃圾资源化利用率说 明住建部、国家发改委城乡建设领域碳达峰实施方案 提出：“全面推行垃圾分类和减量化、资源化，完善生活垃 圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统，到2030 年城市生活垃圾资源化利用率达到65%”。根据关于印 发贵州省城镇生活污水治理三年攻坚行动方案（2022 2024 年）和贵州省生活垃圾治理攻坚行动方案的通知（黔府办函 2022 95号）相关要求，到2025年城市生活垃圾资源 化利用率达到70%。故我省方案明确为：“推行垃圾 分类和减量化、资源化，完善生活垃圾分类投放、分类收集、 分类运输、分类处理系统，到2030年城市生活垃圾资源化 利用率达到70%”。