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1、采购公开招标文件（电子招投标）7方案讲解演示IZIA不组织。口 B组织。（1）在评标时安排每个投标人进行方案讲解演示。每个投标人 时间不超过20分钟，讲解次序以投标文件解密时间先后次序为 准，讲解演示人员不超过3人。讲解演示结束后按要求解答评标 委员会提问。（2）方案讲解演示可选择以下其中一种方式：方式一：政采云平台在线讲解演示。政采云平台在线讲解需投标 人根据政采云平台操作要求做好准备工作，提前完善软硬件配置 环境。方式二：交易中心现场讲解演示。现场讲解地点为，讲解 演示所用电脑等设备由投标人自备。现场讲解演示人员进场时提 供讲解人员名单（加盖公章或授权代表签名）及身份证明，否则 不得讲解演
2、示。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责 任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开 展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规 定执行。8投标人应当提供 的资格、资信证 明文件（1）资格证明文件：见招标文件第二部分11。投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文 件中规定的资格要求，投标无效。（2）资信证明文件：根据招标文件第四部分评标标准提供。9节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采 购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实
3、施政 府优先采购或强制采购。10报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标文件开标一览表（报价表）是报价的唯一载体，如投标人在 政府采购云平台填写的投标报价与投标文件报价文件中开标一 览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表） 为准。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明， 而投标人认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品
4、质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者 提交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。各标项单次报价最高限价为1500元。11中小企业信用融 资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭 州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管理局、市经信局共 同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法， 供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业信用融资相 关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资” 模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登 录政采云平台-金融服务中
5、心-【融资服务】，可在热门申请 中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请， 或者在可申请项目中根据该项目进行申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备份投标文件送达地点：；备份投标文件签收人员联系电话：lo 采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。13特别说明14代理服务费联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工 内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为 准。联合体投标的，联合体各方均需按招标文件第四部分评标标准 要求提供资信证明文件，否则视为不符合相关要求。0联合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按 招标文件第四部分
6、评标标准要求提供资信证明文件的，视为符合 了相关要求。本项目涉及工作任务重、要求时间紧，为了能更好更快的完成本 轮监理任务要求。1家供应商最多只能中1个标项，按照评审从 标项一至标项四的顺序推荐，如1家供应商已在1个标项中推荐 为第一中标候选人，在后续标项中该供应商总得分排名第一的 话,本标项推荐排名第二的供应商为第一中标候选人，依此类推。 1、成交单位须在领取成交通知书的同时，提供与线上递交的“电 子加密响应文件”一致的纸质响应文件并装订成册一正三副给采 购人(采购代理机构)。2、采购代理服务费金额：按发改价格(2011) 534号文标准收 取，不足捌仟元按捌仟元计取。采购代理服务费交纳形式
7、：汇票/支票/电汇/现金采购代理服务费由中标人在领取中标通知书时以人民币方式向 采购代理机构支付。汇入以下账户： 户名：一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5
8、“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:/www. zcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，“国”系指适用本项目的要求，“口”系指不适 用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非 采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出
9、申请并获得财政部门审核 同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有 满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将 按照公平竞争原则实施采购）。3. 2支持绿色发展3. 2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有
10、效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3. 2. 3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）o3. 3支持中小企业发展3.3. 1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外
11、。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶
12、持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业，（联合体各方均要求提 供中小企业声明函）。以联合体形式参加政府采购的，应当在投标文件中提交联合体 协议，载明联合体各方承担的工作和义务。未提交有效的联合体协议的联合体投 标无效。3. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采
13、购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵
14、团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。（如 是联合体的各方均要求提供中小企业声明函）1.3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产品核
15、心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业：平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维 护企业的合法利益。4询问、质疑、投诉3.1 在线询问、质疑、投诉根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起 询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑, 路径为：政采云-项目采购-询
16、问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满 意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4. 2供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 3供应商质疑4. 3.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 3. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使
17、自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 3. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 3. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 3. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 3. 3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.3.3. 1供应商的姓名或者名称、
18、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 3. 3. 2质疑项目的名称、编号；4. 3. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 3. 3. 4事实依据;4. 3. 3. 5必要的法律依据；4. 3. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4. 3. 4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4. 3. 5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出 答复，并以
19、书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事 人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信 息公开优化营商环境的通知（杭财采监（2021） 17号），采购人或者采购代理机构在 质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复 内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 3. 6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 4供应商投诉4.4. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内
20、向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 4. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 4. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 4.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。4. 4.5根据政府采购行政裁决省市区三级联动试点工作安排，杭州市本级、拱墅区、 富阳区政府采购项目投诉材料可寄送至浙江省政府采购行政裁决服务中心（杭州），地 址：投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：1. 1. 1招标公告；1.2投标人须知
21、；5. 1.3采购需求；1.4评标办法;5. 1.5拟签订的合同文本；1. 6应提交的有关格式范例。5. 2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。6.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .
22、开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成IL 1资格文件：11. 1. 1符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；2落实政府采购政策需满足的资格要求；中小企业声明函；本项目的特定资格要求;具备建设行政主管部门核发的具有市政公用工 程监理甲级及房屋建筑工程监理甲级资质；11. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；1L 2. 2授权委
23、托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11. 2. 3联合协议（如有）；H. 2. 4分包意向协议（如有）；11. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：11. 3.1开标一览表（报价表）；H. 3. 2报价明细表。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效;投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制1. .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导
24、致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，
25、投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14 . 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提
26、交的有关格式范例15 .2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14. 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件1. .1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云
27、投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投 标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投 标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定 的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无效或 者被拒绝接收。16. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。17. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前
28、送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。18. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第4. 2条规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起
29、，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以
30、备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19.资格审查19.1 采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行 审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的，视为 投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 3对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19. 4合格投标人不足3家的，不再评标。20 .信用信息查询20.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina, gov. cn)、中国政府采购网(
31、www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标 截止时间当天的信用记录。20.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动o20.4 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委
32、员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的 中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起5个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告
33、内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予.合同条款合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。24 .合同的签订24.1 采购人与成交供应商应当通过电子交易平台在成交通知书发出之日起三十日 内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，并在签订之日起2个工作日内将政府 采购合同在浙江政府采购网上公告。鼓励有条件的采购人视情缩减采购合同签订时限， 提高采购效率，杜绝
34、“冷、硬、横、推”等不当行为。除不可抗力等特殊情况外，原则 上应当在成交通知书发出之日起10个工作日内，与成交供应商按照采购文件确定的事 项签订政府采购合同。25. 2成交供应商按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。如成交供应商为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表 与采购人代表签订合同。25. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。25. 4成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候 选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒
35、绝与 采购人签订合同的成交供应商应承担采购代理服务费、评审专家劳务报酬等相关费用。26. 5采购合同由采购人与成交供应商根据采购文件、响应文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。无.预付款采购单位应当在政府采购合同中约定预付款，对中小企业合同预付款比例原则上不 低于合同金额的40%,不高于合同金额的70%；项目分年安排预算的，每年预付款比例 不低于项目年度计划支付资金额的40%,不高于合同金额的70%；采购项目实施以人工 投入为主的，可适当降低预付款比例，但不得低于20%。对供应商为大型企业的项目或 者以人工投入为主且实行按月定期结算支付款项的项目，预付款可低于上述比例或者不
36、约定预付款。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例 的，采购单位可不适用前述规定。采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要 求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。政府采购 预付款应在合同生效以及具备实施条件后5个工作日内支付。政府采购工程以及与工程 建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，预付款从其相关规定。供应商可登录政采云前台大厅选择金融服务-【保函保险服务】出具预付款保函, 具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等待保险/保函受 理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止2
37、7 .电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；28. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。29 .补充说明出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，
38、应当重新采购。九、验收30 .验收30.1 采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。30. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。30. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行
39、确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。30. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求（标项一、标项二、标项三、标项四同时适用）一、项目概况协助杭州市拱墅区建设工程质量安全监督站开展建设
40、工程安全生产检查的第三方 服务，必须具备建设工程安全生产检查的能力及资格。拟选择现有优秀监理单位，采取 公开采购服务的方式选取。二、检查内容拱墅区范围内受监工程项目危大工程巡查。三、检查频率检查频率为一个月一次，遇重大活动及台风、雨雪等灾害性天气，临时增加检查频 率。一次检查包含安全检查及整改复查。四、检查要求安全检查：由一名国家注册监理工程师加两名省监理工程师组成检查组，同一个公 司，按以上内容进行全面检查，检查发现的问题以书面报告反馈给委托人，检查时间半 天。原则上避开自己公司监理的项目。整改复查：由一名国家注册监理工程师加一名省监理工程师组成检查组，同一个公 司，对安全检查发现的问题落实
41、整改情况进行复查，对整改情况书面复查报告报送委托 人，复查时间半天。实施地点主要在杭州市拱墅区。具体按中标标项范围实施：如中标单位在中标范围 内的已存在检查的，应该做好回避工作，安全生产检查工作交于另外三个标项中标单位 实施，以此类推。（标项一由标项二中标单位实施，标项二由标项三中标单位实施，标 项三由标项四中标单位实施，标项四由标项一中标单位实施）五、考核、通报根据检查结果，每周汇总、每月总结、季度排名，根据排名情况做好通报。六、支付和结算方式合同签订5个工作日内支付暂定合同总价的40%为预付款，项目服务期满支付剩余 合同价。本项目采用定综合单价方式结算，中标单位在合同执行期内，该单价固定不
42、变, 因各种原因而导致费用的增减，采购人均不考虑补偿，最终结算总价根据实际次数进行结算。如最终结算总价超过合同价，则最终按合同价执行结算。中标单位在其负责辖区内，如出现一起有责亡人事故的，最终结算时将扣除年度结算价的5%；两起有责亡人事故的，最终结算时将扣除年度结算价的10%；三起有责亡人事故的，最终结算时将扣除年度结算价的15%；四起及以上有责亡人事故的，最终结算时将扣除年度结算价的20% o七、各标项名称及建设工程安全生产检查范围及次数：标项一：标项名称：建设工程安全生产检查第三方服务项目（祥符街道、和睦街道、小河街 道）检查范围：（祥符街道、和睦街道、小河街道）辖区，其中在建项目：63个
43、。检查次数：暂估数量为300次。标项二标项名称：建设工程安全生产检查第三方服务项目（半山街道、康桥街道、拱宸桥 街道）检查范围：（半山街道、康桥街道、拱宸桥街道）辖区，其中在建项目：59个。检查次数：暂估数量为300次。标项三标项名称：建设工程安全生产检查第三方服务项目（上塘街道、大关街道、石桥街 道）检查范围：（上塘街道、大关街道、石桥街道）辖区，其中在建项目：65个。检查次数：暂估数量为300次。标项四标项名称：建设工程安全生产检查第三方服务项目（文晖街道、上塘街道、其他街 道）检查范围：（文晖街道、上塘街道、其他街道）辖区，其中在建项目：61个。检查次数：暂估数量为300次。第四部分评标
44、办法评标办法前附表序号评分内容及标准权重主观分/ 客观分 属性1有效投标报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满 分；按投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*10的计算 公式计算。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。10分/22020年1月1日以来投标人承担类似项目的案例，结合已完 工的项目案例和用户反应情况，提供合同复印件或用户验收报告 等项目实例证明，提供一项得0.5分，最多得1分。1分客观分3投标人具有质量管理体系认证证书、职业健康安全管理认证 证书、环境管理体系认证证书的，每项得1分，没有不得分。证 明材料：有效期内相关证书。3分客观分4投标人2020年1月1日以来获得
45、国家级（含部级）优秀或 先进监理单位称号的得3分；获得省级（含直辖市）优秀或先进 监理单位称号的得2分；获得市级（地级市）优秀或先进监理单 位称号的得1分（有效证明材料为有效期内的获奖证书，否则不 得分，时间以获奖文件或证书颁发为准）。3分客观分5拟派项目总监获得监理工程师岗位资格五年以上的得4分； 三年以上的得2分；一年以上（不含）的得1分。（有效证明材 料为监理工程师岗位资格证书。）4分客观分6拟派项目总监具有高级及以上职称的得4分，具有中级职称 得2分。（有效证明材料：职称证书）4分客观分7投标人提供的项目实施方案全面科学、合理可行的得5分； 项目实施方案较为全面、合理可行的得3分；项目
46、实施方案存在 缺失且一般的得1分；项目实施方案不可行或未提供不得分。5分主观分8投标人提供的项目实施思路、原则、特点、技术要求全面科5分主观分第一部分招标公告学、合理可行的得5分；实施思路、原则、特点、技术要求较为 全面、合理可行的得3分；实施思路、原则、特点、技术要求存 在缺失且一般的得1分；实施思路、原则、特点、技术要求不可 行或未提供不得分。9投标人对现有标准规范体系的了解情况全面详尽的得5分； 对现有标准规范体系的了解情况较为全面详尽的得3分；对现有 标准规范体系的了解情况一般的得1分；对现有标准规范体系不 了解或未提供不得分。5分主观分10投标技术方案内容对点应答详尽、明晰的得5分；
47、投标技术 方案内容对点应答较为详尽、合理的得3分；投标技术方案内容 对点应答存在偏离且一般的得1分；投标技术方案内容对点应答 不匹配或未提供不得分。5分主观分11对建设工程安全生产检查的认知全面清晰的得5分；对建设 工程安全生产检查的认知较为全面清晰的得3分；对建设工程安 全生产检查的认知基本全面清晰的得1分；对建设工程安全生产 检查认知偏离或未提供不得分。5分主观分12对建设工程安全生产检查中存在问题的解决对策分析透彻、 表达全面的得5分；对建设工程安全生产检查中存在问题的解决 对策分析较为透彻、表达较为全面的得3分；对建设工程安全生 产检查中存在问题的解决对策分析基本合理的得1分；对建设工 程安全生产检查中存在问题的解决对策分析未提供不得分。5分主观分13拟投入人员（国家注册监理工程师和相关省份监理工程师） 的配置及人员经验情况；合理可行的得5分；较为合理可行的得 3分；基本合理可行的得1分；未提供不得分。5分主观分14对实施整改项目的复查及落实情况分析透彻、了解全面的得 5分；对实施整改项目的复查及落实情况分析较为透彻、了解较 为全面的得3分；对实施整改项目的复查及落实情况分析一般、 部分了解的