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1、食品安全智慧化第三方协管服务项目（二次）招标文件（电子招投标）1.3.4 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位 视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468 号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建 设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。1.3.5 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企 业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小 企业扶持政策。声明内
2、容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承 担法律责任。1.3.6 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给 大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及 产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品, 自认定之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为 满分。3.1 中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策 功能，杭州市财政局与省银保监局、市
3、金融办、市经信局共同出台了杭州市政 府采购支持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采 购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业 信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构 应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及 商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购 代理机构应当告知供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑4. 2. 1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商
4、。潜在供应商 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或 者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2. 1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标 文件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。 对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4. 2. 3
5、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列 内容：4.2. 3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商 为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字 或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2O4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答 复，并以书面形式
6、通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购 当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强 政府采购信息公开优化营商环境的通知（杭财采监2021） 17号），采购人或 者采购机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目 公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经 签订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在 规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监 督管理部
7、门提出投诉。4.1.1 供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的 投诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应 商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件:5. 1. 1招标公告；L2投标人须知;5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.招标文件的澄清、修改. 1
8、已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前， 以书面形式向采购机构提出。6.2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获 取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投 标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标5 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。6 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部 分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。7 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。8 .投
9、标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。9 .投标文件的组成. 1资格文件：符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；. 2落实政府采购政策需满足的资格要求；本项目的特定资格要求。11.1 商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明;11. 2. 3联合协议；分包意向协议；11. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；11. 2. 7投标标的清单;商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；3报价文件：11.3. 1开标一览表（报价表）；. 3. 2中小企业声明函。投标文
10、件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。11 .投标文件的编制投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制 投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件 被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按 照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的 投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自 行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户
11、端-CA驱动和申领流程”进行 查阅。13.投标文件的签署、盖章13.1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标 文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在 “政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进 行加密和使用电子签名。13. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14. 投标文件的提交、补充、修改、撤回供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修 改后重
12、新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截 止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。14.3. 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通 知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和 个人不得解密或提取投标文件。14 . 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延 长至新的投标截止期。15.备份投标文件15.1 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直 接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份
13、，但采购人、采购机构不强制 或变相强制投标人提交备份投标文件。15. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。 备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称 和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投 标文件将被视为无效或者被拒绝接收。15 . 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的 开标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份 投标文件。16 .4以邮政快递方式递交备份投标文件的
14、，投标人应先将备份投标文件按要求密 封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送 达招标文件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间 以签收人签收时间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过 程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人 自行负责。15 . 5投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标 无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分4. 2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中 承诺的
15、投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17 . 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通 知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文 件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人 均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托 电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提
16、示和招标文件的规定在半小 时内完成在线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作 为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失 效。19、资格审查19.1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效 资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19
17、 . 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询20.1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站(sdf. Ikjcreditchina. gov. cn)、中国政府采购网(sdf. Ikjccgp. gov. cn)渠道查询 投标人投标截止时间当天的信用记录。20. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。20. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单(税收违法黑名单)、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将 被拒绝参与政府采购活动。20 . 4联合体信
18、用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合 体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行 信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及 评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的 投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序 提出授标建议。详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐 的中标候选人中
19、按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发 出中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中 标通知。23. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规 格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以 及评审专家名单、评分汇总及明细。23 . 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订采购人与中标人应当通过电子交易
20、平台在中标通知书发出之日起三十日内， 按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内 依法发布合同公告。25.1 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代 表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表 与采购人代表签订合同。25 . 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列 入不良行为记录一次，并给予通报。26 .4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标 或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府 采购活动。27 . 5采购合同由采购人
21、与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采 购电子交易平台在线签订，自动备案。28 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额 不得超过政府采购合同金额的设。鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保 函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函，项目验收结束后应及时退还。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履 约评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应 当免收履约保证金；供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我
22、的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在 弹框里查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在 弹框里填写保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项 目一确认信息一等待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金 融专线。八、电子交易活动的中止29 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子 交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：29.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常
23、操作的；29.2 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27 . 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形 消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可 能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收采购人应当组织对供应商履约的验收。验收采用采购人自行组织验收和专门 机构验收两种形式，具体按照萧政办发2014217号文件执行。验收方成员应当 在验收书上签字，并承担相应的法律责任。使用区级财政性资金采购且单项合同 金额在20万元
24、（含）以上的或使用镇（街道平台）财政性资金采购且合同金额在 50万元（含）以上的货物类政府采购项目的验收，按萧市监【2015】127号、萧 市监【2019】16号等相关文件执行（如项目发布之时已有新文件，按照最新文件 执行）。存在隐蔽工程的项目，采购单位及供应商应在货物到货并将实施安装前, 申请进行初验收。联系电话：/联系地址：29. 2采购人组织对供应商履约的验收。除29. 1情形外, 大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。 验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要 求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理
25、。第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“”标明，否则属于非实质性要求。一、招标一览表标项:标项名称规格型号与参数单位数量备注1盈丰街道食品安全智慧化第三方 协管服务项目（二次）详见招标需求项1注：本次投标报价为一年的服务费用。二、招标需求一、技术及服务要求（一）服务内容投标人应结合盈丰街道特点，编制操作性强的服务方案，配备专业技术人员, 以实地现场检查、一对一指导等方式开展餐饮服务单位食品安全智慧化第三方协 管工作，并接受采购人的指导、监督和检查验收。具体服务内容包括
26、但不限于：1、建立档案。充分发挥“互联网+”、大数据等信息化、智能化手段作用， 使用系统软件通过第三方技术人员实地摸底排查的方式，将餐饮服务单位登记许 可、风险隐患等基本信息录入数据库，建立和完善餐饮服务单位的动态管理档案。2、风险分级。根据企业初始健康码，将餐饮服务单位风险等级划分为绿码（食 品安全状况良好）、黄码食品安全状况一般）、红码（食品安全状况差）三个食 品安全动态风险等级，根据风险等级，实施不同的监督检查频率。3、隐患排查。第三方技术人员根据企业健康码对每家餐饮服务单位进行常态 化现场检查监督，检查监督的主要内容为证照持有情况、是否超经营范围、从业 人员健康证是否有效、食品采购是否
27、查验登记、食品工用具消毒是否落实并登记、 食品加工经营过程是否符合要求、食品加工场所是否干净整洁、食品储存和防虫防鼠措施是否符合要求等。借助食品安全信息化平台形成信息数据的实时录入, 有效运用系统研判等级和数据进行分级管控。4、信息公示。根据指定检查表，对餐饮服务单位进行检查并提交检查结果。 使用系统软件根据检查结果，实现自动对健康码的颜色进行调整。同时，结合智 能阳光厨房的数据分析结果，联动餐饮企业健康码进行颜色变换。消费者通过公众号、企业健康码、可视化触屏等途径，可以实时了解该经营 户的最新健康码颜色。能够通过大屏展示软件，展示盈丰街道各社区餐饮单位主 体责任落实数据情况，第三方协管检查等
28、数据，动态展示，供领导远程，面上掌 控餐饮单位食安情况，进一步提高盈丰街道食品安全智慧化管理质量。5、网络订餐排查。开展网络订餐实体门店核查，检查线上餐饮店是否具有实 体经营门店并依法取得食品经营许可证（登记证）；是否真实公示餐饮服务提供 者的名称、地址、量化分级信息；是否按照食品经营许可证（登记证）载明的主 体业态、经营项目从事经营活动。建立线上、线下联动机制，按照网络餐饮服 务食品安全监督管理办法实施平台信息和餐饮单位同步管控。对于入网餐饮单 位有明显违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地监管部门。（二）服务要求1、中标人对区域内所有餐饮单位根据健康码颜色确定相应的监督检查频次。 检查监
29、督频次原则上绿码单位每三个月不少于1次，黄码单位每45天不少于1 次，红码单位每个月不少于1次。2、协助招标方和属地市场监督管理所针对那些存在严重食品安全隐患及危害 人民群众身体健康，拒绝整改或多次整改仍无效果，以及群众多次举报投诉其违 法经营，油烟噪声等严重扰民和民众反应强烈的，经查证属实的小餐饮，予以坚 决地取缔，争取使盈丰街道辖区内餐饮服务单位达到有序经营，风险可控、环境 整洁、安全放心；3、服务期内，每月按要求时间提供上月工作报告；隐患督促整改率80%以上; 关键不符合项督促整改率100%。4、服务期内，市场监管部门及上级部门在日常检查中发现餐饮经营单位存在 的问题，督促整改率100%
30、。5、中标人应定期对招标方区域内餐饮经营户开展食品安全相关培训I,提升辖 区内的食品安全的工作管理水平，相关培训课程服务期内不少于二次。6、中标人在接到招标方临时提出的应急性任务（如各类创建活动、重大活动 保障等）时，须及时配合，积极完成。二、人员配备1、中标人应依据精干、高效、忠于职守的原则配备协管人员，所有协管人员 应持有国家认证认可监督委员会批准的培训机构培训合格证书。人员名单报招标 人确认并备案。2、协管人员应身体健康，政治思想觉悟高，品行良好。3、食品安全专业监督检查人员年龄原则上控制在40周岁以内，最低应具备 大专以上学历。4、协管人员应有食品安全现场实际监督检查经验及风险控制的能
31、力。5、协管人员在上岗前应由招标方和中标人对其进行业务培训，应熟知食品安 全现行法律法规，熟悉政府监管机制及风险控制的能力，能够针对各餐饮单位的 实际情况制订并实施管理计划，保证与招标人的具体监管要求保持高度一致。三、项目考核招标方每季度一次对中标人所服务的其中20家餐饮服务单位进行抽查，如抽 查出非动态的不合格项是中标人没有发现的，按照100元/项进行扣款。具体的考 核办法由招标方与中标单位共同协商制定，当协商无法达成统一时，由招标方最 终确认。四、其他要求1、中标人及其协管人员不是行政执法主体，没有执法权，不得实施行政强制、 行政处罚等行政行为。2、中标人及其监督检查人员在实地进行监督检查
32、工作时，应遵照执行招标方 制定的工作标准和管理办法，自觉接受招标单位的管理、指导、监督和考核。五、付款结算方式自合同签订之日起十五日内，采购人向中标单位支付合同金额的40%,余款 60%在项目交付合格之日起十五日内付清。六、本项目服务期为1年。（具体在合同中明确）注:1 .除采购文件标注的参考品牌外，欢迎其它能满足本项目技术需求且性能与 所注品牌相当的产品参与。2 .如有附图，仅作参考。3 .招标文件中打内容为实质性要求，不允许有负偏离，否则将以涉及无效 投标条款作无效投标。4、中标供应商所提供的货物、服务须与投标承诺一致，不得以次充好、偷工 减料，若在项目验收中发现有上述情况，将向有关部门举
33、报，根据相关规定进行 处理。第四部分评标办法评标办法前附表商务技术部分（90分）1、商务资信（16分）序号评分内容和标准分值 区间观观分 主客力分（161投标人自2019年1月1日以来完成过类似项目业绩 （项目特征为食品安全第三方智慧化协管、食品安全风险评估等）每个得02分，最高1分。备注：时间以合同签订时间为准，投标文件中需提 供合同扫描件加盖公章，否则不得分。0-1分客观 分21、具有中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软 件著作权登记证书的，得2分。2、具有智能移动检查功能的移动应用（APP）,系 统能实时上传监管数据的，得2分。（在投标文件中提供相关证明材料或相关截图证明 并以文字进行
34、描述加盖公章，未提供或者不能体现 评审因素的不得分）0-4分客观 分31、平台系统能实现物联网监控功能的，得2分。2、平台系统能体现盈丰街道形象内容的，得3分。3、平台系统能够以社区为单位，呈现红、黄、蓝、 绿、紫五色食品安全现状图的，得4分。4、能将平台数据通过大屏进行可视化展示的，得2 分。（在投标文件中提供相关证明材料或相关截图证明 并以文字进行描述加盖公章，未提供或者不能体现 评审因素的不得分）0_11 分客观 分2、技术部分（74分）序 号评分内容和标准分值区 间主客 观分技术部分174分4投标人对项目现状条件、需求理解进行分析评估，识别优势 基础，分析存在问题。充分了解盈丰街道食品
35、安全现状、对 需求理解透彻的得4-6分；有一定了解和分析得3-4分；不 了解现状、分析欠缺的3分；未提供此项得0分。06分主观 分5根据投标人提出的项目规划重点及难点问题具体措施方案进 行打分，方案详细可行的得4-6分；方案一般、较为简略的 得3-4；方案存在明细缺陷的得1-3分；未提供此项得0分。06分主观 分6根据盈丰街道食品生产经营单位的分布情况，熟悉政策及监 管要求，按照食品生产经营单位操作规范要求，制定操作性 强的服务方案。服务方案规范合理、操作性强的得4-6分； 方案一般、较为简略的得3-4；方案存在明细缺陷的得1-3 分；未提供此项得0分。06分主观 分7根据投标人提供的实施开展
36、餐饮单位现场检查情况进行打 分，现场检查措施完善、频次合理的得4-5分；措施欠缺、 频次不足的得2-4分；未提供此项得0分。0-5分主观 分8根据投标人提供的建立管理档案情况合理性进行打分。05分主观 分9根据投标人提供的实行食品安全动态风险分级情况进行打 分，动态风险分级合理可行的得4-6分；分级欠缺、不够合 理的得2-4分；未提供此项得0分。0-6分主观 分10根据投标人提供的加强线上线下联动管控情况进行打分，联 动管控合理可行的得4-6分；联动性不强、不够合理的得1-4 分；未提供此项得0分。06分主观 分11保证本项目进度和顺利、安全实施的方案和保障措施，按照 采购人的要求及时汇总上报
37、评估结果及分析报告的相关措施 合理性、可行性进行评分。0-5分主观 分12根据投标人针对本项目拟定的突发事件应急方案内容是否齐 全、完整、操作性强，科学、合理性打分。2-5分主观 分13根据投标人提供的各项制度（包括服务人员招聘、培训制合 理性（0-2分）；员工岗位责任制合理性（0-1分）；各级各 类人员奖惩制度、行为规范制度合理性（0-2分）；各项目 检查、考核制度合理性（0-1分）进行评分。0-6分主观 分14根据投标文件是否编排有序，书面整洁，内容详细酌情给分。25分主观 分15根据供应商提供的详细完整的售后服务方案，包括：售后响 应时间及采取措施时间（响应半小时之内得5分，半小时至 一
38、小时得3分，超过一小时得2分）（0-5分）；售后服务 承诺（有服务质量保证承诺的得4分，格式自拟，没有不得 分）（0-4分）；售后服务人员培训措施的合理性（0-4分） 进行打分。0-13主观 分3.价格分（10分）价格权值计算方法价格权值=0. 10最低有效投标价格为评标基准价投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值X100（计算得分保留小数点后2位）备注：1、评分条款中涉及的业绩、荣誉、人员、社保等分公司均有效。2、投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附 在相关外文资料后面，否则外文资料不予认可。翻译的中文资料与外文资料不符 的，均不予认可。翻译严重错误
39、的，将视同提供虚假资料。3、投标人编制投标文件（商务技术文件部分）时，建议按此目录（序号和内容） 提供评标标准相应的商务技术资料。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实 质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评 标方法。二、评标标准.评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性要 求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准， 对符合性审查合格的投
40、标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3. 3汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3. 4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的， 以开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3. 4.1. 3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准， 并修改单价；3. 4.1. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。3.4. 1.5同时
41、出现两种以上不一致的，按照3.4. 1规定的顺序修正。修正后的报 价按照财政部第87号令 政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条 第二款的规定经投标人确认后产生约束力。3. 4. 2投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的，投标无效。3. 4. 3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的，投标无效。3. 4. 4评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供 书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员 会应当将其作为无效投标处理。3. 4. 5对于未预留份额专
42、门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留 份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报 价给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成 联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务 项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参 加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之 间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3. 5排序与推荐。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由
43、高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。 投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最 高的投标人为排名第一的中标候选人。多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采 购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐 资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标 候选人。3. 6编写评标报告。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评 标结果编写评标报告。评标委员会成员对需要
44、共同认定的事项存在争议的，应当 按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报 告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。四、评标中的其他事项4.1投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不 一致或者有明显文字和计算错误的内容需要投标人作出必要的澄清、说明或者补 正的，评标委员会和投标人通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电 子签名的相关数据电文或通过平台上传加盖公章的扫描件。给予投标人提交澄清、 说明或补正的时间不得少于半小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的 除外。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标
45、文件 的实质性内容。4. 2投标无效。有下列情形之一的，投标无效：4. 2.1投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资 格文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；4. 2. 2投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；4. 2. 3采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的， 投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节 能产品认证证书的；4. 2. 4投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4. 2. 5投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；4. 2. 6投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；
46、 4. 2. 7投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;第一部分招标公告项目概况盈丰街道食品安全智慧化第三方协管服务项目（二次）招标项目的潜在投标 人应在政采云平台（/）获取（下载）招标文件，并于2022年11月21日14点 00分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况-项目编号：YF-2022-JDGK-ZCY15-1项目名称：盈丰街道食品安全智慧化第三方协管服务项目（二次）预算金额（元）：700000最高限价（元）：700000合同履约期限：序号名称数量单位预算（万元）基本描述 或介绍最高限价 （万元）备注1盈丰街道食品安全智慧 化第三方协管服务项目 （二次
47、）1项70详见采购 需求70本项目接受联合体投标：（J）是；（）否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录 名单；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：O无；（V）专门面向中小企业（）货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函;4. 2. 8报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质 量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能 证明其报价合理性的；4. 2. 9投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；4. 2. 10投标人提供虚假材料投标的；4. 2. 11投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其 他投标人的合法权益情形的；4. 2. 12投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件 的，投标无效；投标文件不满足招标文件的其