居家养老服务中心无感智能终端安装项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件项目名称:居家养老服务中心无感智能终端安装 项目目录第一章 公开招标采购公告3第二章采购需求5一、商务需求5二、技术需求6一、项目概况6二、技术要求6第三章投标人须知11前附表11、总 则13（-）适用范围13（二）定义13（三）采购方式13（四）投标委托13（五）投标费用13（六）联合体投标13（七）转包与分包13（八）特别说明13（九）关于分公司投标13（十）关于知识产权14（十一）质疑和投诉14二、采购文件14（一）采购文件的构成14（二）投标人的风险15序号名称模块功能说明 （1）移动端支持面向老年人及其亲属端业务协同邺龄养老 数字化系统，提供能力自评、历史记录功能；提

2、供功能截图。（2） PC端需支持面向服务中心端的老年人评估报告记录。3无感监测运营监测描述：安装门禁设备，监测照料中心运行。专业化运营的， 调用“浙里康养”“护理员培育”组件，动态管理护理员。（1）对接人脸识别设备，PC端支持面向服务中心端的护理员 日常打卡监测、培训监测、异常出勤监测。流量监测描述：安装人员进出统计设备，评估照料中心运营质量，推 进按绩效给予运营补助。（1）PC端需支持面向服务中心端的人流量实时数据、人流量 历史数据统计。无感测温描述：配置智能测温设备，便捷出入人员体温测量，常态开 展疫情防控。（1）对接人脸识别设备，监测中心人员进出体温情况，PC端 支持面向服务中心端的进出

3、人员体温实时数据监测、异常体 温监测。5中心专题 库/描述：对服务中心基本情况进行有效梳理展示。支持与郭龄养老数字化系统数据资源无缝共享，梳理居家 服务中心信息、护理员信息、中心老年人信息、中心工作人 员信息。提供功能截图。7中心驾驶 舱描述：对居家养老服务中心智慧助餐、健康支持、无感监测 进行智能化分析展示。支持面向服务中心端、管理端两端建 设。（1）支持面向服务中心端的智慧助餐态势、健康支持态势、 无感监测态势、实时视频（若有需接入）。（2）支持面向管理端的全区服务中心助餐监管、健康监管、 无感监管、实时视频（若有需接入），实现各中心运营情况管 理。6系统对接/支持与省民政厅浙里康养平台系

4、统对接；支持与郸龄养老数字化系统无缝对接、并实现业务协同。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：邺州区居家养老服务中心无感智能终端安装项目2采购数量及单位：1项3投标报价及费用：1、投标报价：本项目投标应以人民币报价；供应商须报完成招标内容及要求所 提供的服务过程中涉及的所有费用。2、本项目预算金额/最高限价：人民币90万元。投标报价超过预算金额的作无 效标处理。3、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4、招标代理服务费的收取标准：费率 中标金货物招标服务招标工程招标100万以下1.5%1.5%1.0%100500万1.1%0.8%0.7%5001000 万

5、0.8%0.45%0.55%10005000 万0.5%0.25%0.35%5000万1亿0.25%0.1%0.2%15亿0.05%0.05%0.05%510亿0.035%0.035%0.035%(1)中标人在领取中标通知书时即向本招标代理机构以电汇方式支付服务费。服务费汇入账户：开户银行：中标人如未按上述规定办理，本招标代理机构有权拒绝其领取 中标通知书。4本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：* (1)上传到政府采购云平台的电子投标文件(含资信证明文件、商务技术文件、 报价文件)1份。(2)以U盘存储的电子备份投标文件1份(自愿提交，投标人需承担解密失败 未提交备份文件带来的风险)

6、。采用邮寄方式递交电子备份投标文件的请于开标前12小时前邮寄至本采购代理 机构处(以邮寄签收时间为准)，未密封文件将予以拒收。*5投标截止时间及地点：见公告招标采购公告。*6开标时间及地点：见公告招标采购公告。*7信用记录：信用信息查询的时间：如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投标文件 截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少时，查询时间序号内容、要求为递交投标截止时间后一个小时；若在开标当天因不可抗力事件导致无法 查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查 询。查询渠道：“信用中国”( )、“中国政府采购网” ()； 信用信息查询记录和证据留存具体方式：信

7、用信息查询记录将以网站截图 打印稿形式与其他采购文件一并保存；信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国 政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活 动；中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名单的，采购单位将依法取消其中标资格。8评标办法及评分标准：详见第四章 评标办法及评分标准。9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府米购网、宇波政府采购网 和宁波公共资源交易网郢州区分网。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内。11采购资

8、金来源：预算资金。*12投标文件有效期：90天。13针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。14解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。一、总贝!I（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导 以及其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电

9、报等。6 .“*”系指实质性要求条款。（三）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。投标人代表须为投标人 的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书并在投标文件中 提供投标人代表身份证正反面复印件及授权代表开标之日前近三个月内任意一个月缴纳社保的证 明材料（投标文件正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定 除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包、未经采购人

10、同意不得分包。（八）特别说明*1.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供 的全部资料的真实性承担法律责任。*2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的, 中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并 不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许 分公司投标。如允许分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围

11、或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。（十）关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任 何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其 它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2 .投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三 方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程

12、、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知 其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在 法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不 得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购 响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式（需符合财政 部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交

13、书面质疑函，通过邮 寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交 的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质 疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5 ,供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定 时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书 面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）。二、采购文件（-）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成：1 .公开招标采购公告2 .采购需求3 .投标人须知4 .评标

14、办法及评分标准5 .政府采购合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改 的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布, 视同已通知所有采购文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在 投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截

15、止时间。2 .澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取 采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构 确认。投标人未回复的，视同己知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担 任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3 .如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标 文件。4 .投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对 采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判

16、，但对同一条款的评判应 适用于每个投标人。三、投标文件的编制（-）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。5 .资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照 或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（4）投标人未被列入“信用中国”网站（）”记录失信被执行人或重大 税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 （） “政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。

17、（以 采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购 网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料加盖公章）；（5）本项目特定资格条件的证明文件；（6）中小企业声明函（格式见附件）；本项目为专门面向中小企业采购的项目，提供中小 企业声明函。（7）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）。（8）监狱企业证明文件（如有）。（9）采购文件要求的其他资格条件证明材料（如有）。6 .商务技术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须 提交法定代表人授权书及授权代表开标之日前近

18、三个月内任意一个月缴纳社保的证明材料（均加 盖公章），格式见附件】；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）商务条款偏离表（格式见附件）；（5）技术条款偏离表（格式见附件）；（6）类似项目业绩表（格式见附件）；（7）项目负责人简历表（格式见附件）；（8）项目人员配置表（格式见附件）；（9）服务方案（对应评分标准编制）；（10）售后服务体系和售后服务机构介绍（包含“距采购单位最近或者能为本项目提供最优服 务的网点情况表”，格式见附件）；（11）售后服务方案和售后服务承诺（自拟）；（12）优惠承诺（如有）；（13）评分标准或采购文件需要提供的证明材料（具体详见评分标准）；（14）投标人认为有

19、必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3.报价部分包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4 .上述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定 格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。5 .投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要求的参数, 应以投标货物的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参数的应答，应作出明确、 直接、无导致两

20、种理解可能的应答。6 .投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文 件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文 件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。（二）投标文件的语言及计量*1.投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。*2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（

21、三）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。1 2.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期2 1.自投标截止日起空天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。3 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形 式进行。4 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。5 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并 标注页码，投标文件内

22、容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的, 是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章部分均采用 CA签章，签字部分采用电子签章或按要求签字后扫描上传均认可。3、投标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件） 1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。4、电子投标文件：5.1 供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式 和顺序编制电子投标

23、文件并进行关联定位。5、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件” 一 “电子备份投标文件”。在下 一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备 份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项，并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由 供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面 通知招标

24、采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子 备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回 电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、 响应文件，将被拒收。（七）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要 求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标办法及评 分标准

25、。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开 标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结 果。（二）开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子 投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的

26、商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U 盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动 失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，电子投标文件及以U 盘存储的电子备份投标文件自

27、动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的 公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5 其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消 除后继续组织电子交易活动。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员

28、会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专家从专家库 随机抽取。（-）评标方法评标方法见第四章。（三）评标程序评标程序见第四章。（四）评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机 构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、定标（-）确定中标人1 本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确 定中标候选人。2 .采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报 告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评

29、标报 告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的, 视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3 .采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进 行公示，中标结果公告期限为1个工作日。4 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理:（三）采购文件的澄清与修改15三、投标文件的编制15（一）投标文件的组成15（二）投标文件的语言及计量17（三）投标报价17（四）投标文件的有效期17（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力17（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回17（七）投标无

30、效的情形18四、开标18（-）开标准备18（二）开标程序18五、评标19（-）组建评标委员会19（二）评标方法19（三）评标程序19（四）评标过程保密19六、定标19（一）确定中标人19七、评标过程的监控20八、合同授予20（一）签订合同20（二）履约保证金（如有）20九、特别说明20第四章评标办法及评分标准23一、评标委员会23二、评标方法23三、评标过程24四、投标无效的情形27第五章 合同条款和格式31第六章投标文件格式34(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人

31、员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。或1 .本项目由采购人事先授权评标委员会直接确定中标人。2 .凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；(4)向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；(5)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；(6)有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项

32、目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果 的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予(-)签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与 中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2 .采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更 采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3 .采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签

33、订的附件。4 .中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标或者 成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。(二)履约保证金(如有)L签订合同时，中标人应按采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。5 .签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不 足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。6 .合同履行完毕后，采购人全额退还中标人的履约保证金。九、特别说明1 .提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的, 按一家投标人计算。若采用综合评分法进行评审的

34、，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采 购文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的投标人参加评审，报价相同的，由评标委员 会按照采购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人的推荐资格，采购文件未规定的采取随机 抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，投标人使用相同制造产品（相同制造产品是指采购文件中指定的“核心 产品”）作为其项目的一部分，按一家投标人认定。2 .政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的

35、项目不适用）2.1 本项目专门面向中小企业采购,专门面向中小微企业采购的项目，不再执行价格评审优 惠的扶持政策。Z2本项目所属行业：软件和信息技术服务业。2.3 参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。2.4 中小企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。2.5 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受

36、小型、微 型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商 号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人 民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.6 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的, 不享受的小微企业价格扣除。2.7 对于非专门面向中小企业采购的服务货物采购项目，小微企业报价

37、给予10% （工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型 企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的 合同份额占到合同总金额30%以上的，货物和服务项目可给予联合体4% （工程项目为2%）的价 格扣除，用扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。2.8 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函 为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在

38、采购活动过 程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商 注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国 政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗 取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。2.9 按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型 企业不得将合同分包给大型企业。第四章 评标办法及评分标准一、评标委员会（一）本次招标依法组建

39、评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审 专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标; 评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人 评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投 标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审 专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者 是供应商的控股股

40、东或实际控制人；2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;3、曾经参加过本项目的进口产品论证工作；4、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件 的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议 的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明 理由，否则视为同意评标报告。二、评标方法（-）本次招标项目的评标方法为：

41、综合评分法。（二）评分权重1、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其评分项目商务技术分（分）价格分（分）权重9010价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格二投标价格价格分二（评标基准价/参与评审的价格）X价格权值X1002、合格投标人评标综合得分二价格分+商务技术分。3、报价要求：本次招标设有预算价（或最高限价），投标人报价超出预算价（或最高限价）的投标 文件作无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价 由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足采购文件全部实质性要求

42、，且按照 评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评 标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公 章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1 .投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不

43、一致的，以开标一览表（报 价表）为准；2 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 ,单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4 ,总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后具有 约束力，若投标人不确认的，则其投标无效。（五）废标情况评标过程中，出现下列情形之一的，应予废标，评标终止：1 .通过资格审查、符合性审查的投标人不足三家的；2,出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。三

44、、评标过程1 .资格审查依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对投标人对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。序号审查项目要求1（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、 其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业 单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；符合中华人民共和国政府采购 法第22条的一般资格条件的规 定2采购人、采购代理机构将于开标当天通过信用中国网 站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当事未被信用中国网站（）歹 U 入失人信用记录，通过中国政府采购网查询供应商政府采 购严重违法失信行为信用记录

45、。若供应商被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为记录名单，其资格审查为不合格， 其投标将被认定为无效投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时 无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进 行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单，未被中国政府采购 网（）列入政府 采购严重违法失信行为记录名 单。3本项目专门面向中小企业提供中小企业声明函4本项目特定资格条件的证明文件。/5供应商是否为联合体。本项目不接受联合体

46、投标。注：（1）上述资格证明文件未按采购文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。（2）上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。2 .符合性审查依据采购文件的规定，评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。序号审查项目要求1供应商名称与营业执照副本一致。2投标有效期投标有效期满足采购文件要求。3法定代表人身份证 明和法定代表人授 权书投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”。投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”和“法 定代表人授权书”。4投标文件的签署盖 *按采购文件要求签署、签章。5投标报价本次公开招标设有预算价，投标报价超出预算价的，投标无效。不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的情况。评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过初步审查的供应 商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其 在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材 料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无