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1、第6章项目采购与合同管理2伍良华博士研究生重庆工商大学管理学院重庆工商大学管理学院不重视合同管理,您的企业就时时处在风险之中.本章主要内容1项目采购管理2招投标管理3项目合同管理重庆工商大学管理学院6.3项目合同管理项目合同是承包商与业主之间的协议,承包商同意提供产品或服务,业主则同意作为回报付给承包商一定的酬金.从法律上讲,合同是市场交易中的基本法律形式,所以合同关系即属于法律关系.重庆工商大学管理学院合同是由平等主体的自然人、法人或其他组织所订立的，是由平等主体的自然人、法人或其他组织所实施的一种民事行为。我国合同法第二条第一款规定：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终
2、止民事权力义务关系的协议。合同的法律关系法律关系由主体、客体和内容三部分构成。重庆工商大学管理学院主体客体内容法律关系三要素承担义务拥有权力的当事人当事人的权力义务所指的对象具体的权力和义务内容合同法律关系的主体合同法律关系主体法人自然人个体经营户农村承包经营户国家机关其他组织合同法律关系的客体重庆工商大学管理学院合同法律关系客体物品行为货币智力及成果合同法律关系的客体 重庆工商大学管理学院合同法律关系内容合同权力（或债权）合同义务（或债务）项目合同的类型按合同计价方式分：重庆工商大学管理学院固定价格合同成本补偿合同按签约各方的关系分重庆工商大学管理学院工程总承包合同工程分承包合同货物购销合同
3、转包合同劳务合同联合承包合同按承包范围分 交钥匙合同交钥匙工程既工程承包方将工程基本建设（也可以包括工程设计）、设备安装（也可以包括技术转让）、调试运行合格后（也可以包括专业培训），把整个工程项目的管理使用权交给发包方的一种工程。俗称“交钥匙工程”。设计-采购-施工合同设计-采购合同单项合同重庆工商大学管理学院合同类型的选择项目实际成本与项目日常风险评价双方要求合同类型的复杂程度竞价范围成本价格分析项目紧急程度项目周期承包商财务系统评价合作合同转包范围的限定重庆工商大学管理学院合同主要内容合同当事人（主体）当事人应当具有相应的民事权力能力和民事行为能力。营业执照（民事权力能力）和资质许可证（民
4、事行为能力）。重庆工商大学管理学院合同标的（客体）标的的数量：以度量衡为计算单位，以数字为衡量标的的尺度。标的的质量：是指质量标准、功能、技术要求、服务条件等。没有标的数量和质量的定义，合同是无法生效和履行的，发生纠纷也分不清责任。重庆工商大学管理学院合同价款或酬金合同中应写明价款数量、付款方式和结算程序。重庆工商大学管理学院合同期限、履行地点和方式违约责任解决争执的方法重庆工商大学管理学院建设工程施工合同范本 重庆工商大学管理学院国际工程项目常用合同条件FIDIC 组织简介FIDIC 是国际咨询工程师联合会（Fdration lnternationale Des lngnieurs Cons
5、eils)的法文缩写，中文译音为“菲迪克”1913年成立于比利时,现总部在瑞士洛桑。1996年10月，中国工程咨询协会正式加入FIDIC。重庆工商大学管理学院FIDIC FIDIC 是国际上最有权威的被世界银行认可的咨询工程师组织，目前有50多个成员国，分属于四个地区性组织，即ASPAC 亚洲及太平洋地区成员协会，CEDIC 欧共体成员协会,CAMA 非洲成员协会集团,RINORD 北欧成员协会集团。FIDIC 主要职能机构有：执行委员会(TEC)、土木工程合同委员会(CECC)、业主与咨询工程师关系委员会(CCRC)、职业责任委员会(PLC)和秘书处。FIDIC 条款FIDIC 条款是一种国
6、际惯例。世界银行、亚洲开发银行及美国总承包商协会(FIEG)、中美洲建筑工程联合会(FIIC)等国际组织推荐FIDIC 条款作为土木工程实行国际招标时通用的合同条款。FIDIC 条款是世界各国土木工程建设和管理百余年来经验的总结，也是一百多年来国际工程承包的经验总结，它把土木工程技术、管理、经济、法规有机地结合在一起，用合同的形式固定下来.FIDIC 条款 由于FIDIC 条款的科学性、公正性和严谨性，得到国际上的广泛认可和使用.世界银行、亚洲开发银行和外国政府贷款的项目都要求用FIDIC 条款进行项目管理.从广义上讲，FIDIC 条款应是：建设工程项目的实施是按照一套标准的招标文件，通过公开
7、招标选择承包商，通过监理工程师的独立监理进行控制，按照业主与承包商之间签定的合同进行施工.FIDIC 条款 FIDIC 条 款 是 大 型 复 杂 建 设 工 程 项 目 管 理 的 国际 惯 例，它 是 在 一 定 约 束 条 件 下(工 期、投 资、地 域 特 点 等)建 设 项 目 的 质 量 保 证 体 系，它 包 括了 高 水 平 项 目 管 理 的 丰 富 内 涵.但 是，并 非 所 有国 际 工 程 或 发 达 国 家 的 建 设 项 目 都 采 用FIDIC条 款.这 应 取 决 于 建 设 项 目 的 特 点，比 如，小 型建 设 项 目 没 有 必 要 采 用FIDIC 条
8、 款，美 国AIA的 合 同 范 本 就 采 用 总 价 合 同 形 式.因 此，采 用FIDIC 条 款 并 不 等 于 与 国 际 接 轨，实 施FIDIC条 款 是 有 条 件 的.FIDIC 条款 FIDIC 条款的实施条件FIDIC 条款适用于工程规模大、技术复杂、建设周期较长的建设工程项目.北京西客站完全符合这些条件.问题在于，应用FIDIC 条款是有条件的，这些条件包括：(1)采用无限制招标选择承包商；(2)合同履行中建立以工程师为核心的管理模式；(3)施工承包合同采用单价合同.这三个条件是实施FIDIC 合同条件的前提，若它们不能全部得到保证，FIDIC 条款必然变形走样或被肢
9、解.1999 年前的FIDIC 合同条款1999年前，FIDIC 主要出版了5种模式的标准化合同条件：土木工程施工合同条件（红皮书）电气与机械工程合同条件（黄皮书）设计-建造与交钥匙工程合同条件（橘皮书）业主/咨询工程师标准服务协议书（白皮书）土木工程施工分包合同条件（褐皮书）统称为“FIDIC 彩虹族”重庆工商大学管理学院1999 新版FIDIC 合同条件（1）施工合同条件（新红皮书）（2）生产设备与设计建造合同条件（新黄皮书）（3）设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件（银皮书）（4）简明合同格式（绿皮书）1999 版FIDIC 合同条件的条款结构 重庆工商大学管理学院主条款序号新红皮
10、书 新黄皮书 银皮书 绿皮书1 一般规定（14）1一般规定62 业主（5）2业主43 工程师（5）业主的管理者3业主代表24 承包商（24）4承包商45 指定分包商（4）设计（8）设计（8）5由承包商设计26 职员和劳工（11）6业主的责任17 生产设备、材料和工艺8 8 开工、延误和暂停12 9 竣工试验（4）7竣工时间410 业主的接收（4）8接收21999 版FIDIC 合同条件的条款结构主条款序号新红皮书 新黄皮书 银皮书 绿皮书11 缺陷责任（11）9修补缺陷212 测量和估价（4）竣工后试验4 竣工后试验413 变更和调整（8）10变更和索赔514 合同价款和支付（15）11 合同价款和付款815 由业主终止（5）12违约416 由承包商暂停和终止4 17 风险和责任6 13风险和责任218 保险4 14保险319 不可抗力7 20 索赔、争端和仲裁8 15争端的解决3重庆工商大学管理学院