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1、铁路行李、包裹运输事故的处理1.1 行李、包裹安全运输概述行李、包裹安全运输的意义1.行李、包裹运输是铁路客运的重要组成部分，安全、准确、及时、完整地运送行李、包裹，直接关系到人民的切身利益，也关系到铁路的声誉。因此，站、车行李员、装卸员一定要做好行包的运送工作，为人民的旅行服务，为工业、农业、国防、科学技术现代化服务。1.1 行李、包裹安全运输概述行李、包裹安全运输的措施2.（1）各级领导要切实加强对行李、包裹运输工作的领导，加强安全管理。站、车行李员、装卸员必须严格遵守和执行国家运输政策，以及铁路有关行李、包裹运输的规定，认真贯彻负责运输的原则，牢固树立爱货思想，做到安全、质量良好地完成行
2、李、包裹的运输任务。1.1 行李、包裹安全运输概述（2）发生行李、包裹运输事故要认真调查分析，及时正确处理，明确责任，制定改进措施。对长期坚持安全生产和防止事故的有功人员，应给予表扬或奖励。对违章作业、工作失职造成事故者，应给予行政处分，并追究其经济甚至法律责任。对长期安全不好的或损失严重的单位，要追究其领导者的责任。1.2 行李、包裹运输事故概述行李、包裹运输事故的种类1.（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）丢失（全部未到或部分短少、无被盗痕迹的）。其他（污染、腐坏等）。票货分离、票货不符、误装卸或顶件运输时。误交付。损坏（破损、湿损、变形等）。被盗（有被盗痕迹的）。火灾。1.2 行李
3、、包裹运输事故概述行李、包裹运输事故的等级2.（1）重大事故。承运的行李、包裹发生火灾、爆炸，从而造成人员死亡或重伤达3人的。物品损失（包括其他直接损失，下同）价值超过3万元的。尖端保密物品、放射性物品灭失。1.2 行李、包裹运输事故概述（2）大事故。承运的行李、包裹发生火灾、爆炸，从而造成人员重伤的。物品损失价值达1万3万元的。1.2 行李、包裹运输事故概述由于承运的行李、包裹发生火灾、爆炸的。（3）一般事故。物品损失价值达20010 000元的。1.2 行李、包裹运输事故概述（4）事故苗子。在运输行李、包裹过程中（自承运时起至交付完毕时止）造成轻微损失及一般办理差错即为事故苗子。事故苗子包
4、括以下六类：损失轻微，其价值不超过200元（含200元)的。被盗在30 d内破案并追回原物，损失轻微的。票货分离、票货不符、误装卸及时被发现并纠正，未造成损失的。误交付及时被发现并取回，未造成损失的。未按规定办理交接手续的。违反营业办理限制的。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查行李、包裹运输事故的立案1.行李、包裹运输发生下列情况之一者，应立案处理：（1）行李、包裹运输发生火灾、被盗、丢失、损坏、误交付、票货分离、票货不符、误装卸或顶件运输及其他事故时。（2）行李、包裹超过运到期限10 d，鲜活包裹超过运到期限没有运到时。（3）行李、包裹超过运到期限没有运到或发生票货分离、票货不符、误装卸
5、后，车站向发站拍发电报来查询行李、包裹的下落，查询无结果时。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查事故立案和调查处理由到站办理。行李、包裹在发站装运前全部灭失、毁损时，由发站办理。事故立案时，车站应会同有关人员编制行李、包裹事故记录（用货运的），一式三份。一份留编制站存查，一份调查用（属于自站责任的留站存），一份交旅客或货主作为提出赔偿要求的凭证（经查询找到行李、包裹后交付时应收回）。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查行李、包裹事故记录是铁路内部调查分析责任和处理事故的基本资料，是旅客或货主向铁路提出赔偿要求的依据。因此，必须严肃认真，详细填写，如实记载事故现状，不得虚构、假想、臆测，用词
6、必须具体、准确、明了，书写应清楚，如有涂改必须由涂改人在改正处盖章，对事故责任无确切依据时不做结论。编制事故记录时应根据事故性质会同有关人员共同编制。如丢失、被盗事故应由车站负责人、公安人员、有关行李员及装卸人员共同编制。行李、包裹在发站或运输途中发生行包运输事故时，有关站、车应编制客运记录并一式两份。一份存查，一份随行李、包裹递送到站，作为站、车交接的凭证和到站编制事故记录的依据。如在途中全部丢失、被盗、毁损时，应将客运记录和运送票据车递挂号寄送到站。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查行李、包裹运输事故的调查2.行李、包裹超过运到期限而没有运到或发生票货分离时，到站必须立即向发站拍发电报
7、录查询并抄送有关铁路局。（1）发站接到查询电报后，应立即查找核对，如不属于本站责任，应将装车日期、车次、签收情况电复到站，并抄知接收的列车主管段。列车主管段接到电报后，如不属于本段责任，应将卸车站和卸车日期、签收情况电复到站并抄知卸车站。有关站、段按此顺序进行查找。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查对用事故记录调查的，接收站、段应将调查结果电复到站；同时应填写事故复查书（用货运的）附在记录上，转送接收的站、段继续查找。如系本站、段责任，则直接填写事故复查书并随同事故记录寄送到站。查询电报或事故记录（包裹复电和查复书）如发、收双方在同一铁路局的，应抄送主管铁路局；跨局时，应抄送有关各铁路局。
8、1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查（2）站、段在接到查询电报或事故记录后，车站必须在3 d内，段必须在15 d内答复到站，不得拖延。否则，由拖延站、段承担事故责任。但对用事故记录调查的，如逾期不答复，到站可再次电报催问，受调查站、段自接到催问电报日起，再超过5 d不答复时，即视作责任单位。（3）发生火灾、被盗事故时，应及时向公安部门报案并会同调查。1.3 行李、包裹运输事故的立案和调查（4）发生和发现重大事故的车站及列车，应立即向铁路总公司、铁路局拍发事故速报，并抄知有关单位。行李、包裹未到的查询、调查程序如图8-1所示。图8-1行李、包裹未到的查询、调查程序1.4 行李、包裹运输事故的责
9、任划分铁路与旅客、托运人、收货人责任的划分1.行李、包裹从承运时至交付时止，铁路担负安全运输的责任，如发生灭失、损坏、短少、变质、污染时铁路应负责赔偿，并在规定的运到期限内运至到站。对于下列原因造成的灭失或损坏，铁路不负赔偿责任：（1）不可抗力，如水害、风灾、冰雹、地震、泥石流等。（2）物品本身的自然属性或合理损耗，如枯萎、死亡、水分蒸发而产生的减量，化学制品的老化干裂，放射性同位素和短寿命生物疫苗的失效等。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分（3）包装方法或容器质量不良，但从外部又不能观察发现或无规定的安全标志时。（4）在行李、包裹中夹带有规定不能按行李、包裹托运的物品。（5）托运人自己押运
10、或带运的物品。（6）旅客和托运人、收货人的过错。旅客和托运人、收货人给铁路造成财产损失时，应负赔偿责任。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分承运人内部站、车责任的划分2.在铁路运输行李、包裹过程中，涉及铁路内部的发送站、中转站及各次列车等单位，为了判明造成行李、包裹运输事故的责任者，以便追究赔偿责任，也必须进行责任划分。（1）直接发生事故的车站和列车应主动承担责任。（2）在查询过程中，未按规定期限答复时（对已查明直接责任者除外），事故责任列逾期答复站、段。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分（3）违章承运行李、包裹造成事故时，事故责任列承运站。如承运不符合规定的包装技术条件的行李、包裹时；应派
11、人押运的包裹无押运人时，或规章允许可不派人押运的包裹，但未按规定在包裹票和托运单上由托运人自行签注“包装完好，内部破损，铁路免责”字样等。（4）中途站对包装破损未加整修而继续运送，造成事故时，事故责任列应整修而未整修的车站。对符合规定包装要求的行李、包裹，能够证明直接造成包装破损站、车的发生地，事故责任列直接造成的站、段。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分（5）站、车交接时，接收方不盖规定名章或印章不清无法确认，以及接收方应签收而未签收或虽已签收但对件数、包装等情况站、车双方有异议时，而在开车后3 h内（如区间列车运行超过3 h不停时，为前方停车站）又未拍发电报确认的，当发生事故时，事故责任
12、列接收站、段。（6）列车到达终点站后，超过1 h不签收或虽未超过1 h而列车入库，行李、包裹未卸完，发生事故时，列终点站责任。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分（7）车站对无法运送的无主行李、包裹，逾期积压不报或顶件运送，应承担事故责任。（8）装卸责任造成事故时，责任列装卸部门，但装卸与客运同属于一个单位的除外。（9）事故赔偿后找到原来的行李、包裹，而旅客或收货人不愿领取时（确有欺诈行为除外），事故责任仍定原单位。（10）行车事故造成的行李、包裹运输事故，由行车安全监察确定的责任单位负责。1.4 行李、包裹运输事故的责任划分（11）下列原因造成的行李、包裹运输事故，责任单位列入“其他”。列车
13、紧急制动造成行李、包裹损失时。托运人、收货人的责任给第三者的行李、包裹造成损失时。其他无法判明责任单位的事故。（12）事故处理站在核定事故责任单位时，如发生站、车各方意见不一致，可将事故记录连同附件逐级上报，由上级机关仲裁核定。若站、车属于一个铁路局管辖的，报铁路局；跨铁路局的，报铁路总公司。1.5 行李、包裹运输事故赔偿赔偿标准1.（1）实际损失的赔偿。实际损失是指因灭失、短少、变质、污染、损坏而导致行李、包裹实际价值的损失。按照实际损失赔偿时，对于灭失、短少的行李、包裹，按照其实际价值赔偿；对于变质、污染、损坏而降低原有价值的行李、包裹，可按照其受损前后实际价值的差额或者加工、修复费用赔偿
14、。1.5 行李、包裹运输事故赔偿（2）保价运输的赔偿。保价运输的行李、包裹在运输中发生损失，无论托运人在办理保价运输时，保价额是否与行李、包裹的实际价值相符，均应在保价额内按照损失部分的实际价值赔偿，实际损失超过保价额的部分不予赔偿。如果损失是铁路运输企业的故意或重大过失造成的，不受保价金额的限制，按照实际损失赔偿。1.5 行李、包裹运输事故赔偿赔偿手续2.（1）行李、包裹灭失、损失或超过运到期限30 d尚未运到的，旅客和托运人、收货人有权向铁路提出赔偿。（2）旅客和托运人、收货人要求赔偿时，应在有效期内提出赔偿要求书（用货运的），并附下列证件：行李、包裹事故记录。行李票或包裹票。证明物品内容
15、和价格的凭证。1.5 行李、包裹运输事故赔偿（3）行李、包裹运输事故经过调查，只要能够证明是铁路责任的，不论其具体事故单位是否确定，事故站均应先行办理赔偿。对于需要查找下落的行李、包裹运输事故，其赔偿期限从旅客或收货人提出赔偿要求书之日起，最迟不得超过30 d。1.5 行李、包裹运输事故赔偿（4）车站在受理赔偿要求时，需审核要求人的要求权利、有效期限、赔偿要求书及有关证明文件。接受赔偿要求后，应在赔偿要求书收据上加盖站名戳记和经办人规定名章，交给赔偿要求人。如经铁路审核确定，责任不属于铁路，应不予赔偿时，处理单位应用正式文件来说明理由和依据，连同全部赔偿资料（赔偿要求除外）退给赔偿要求人，并抄
16、知有关单位。赔偿要求人向法院提出的诉讼案由诉状中所列的被告出庭答辩。1.5 行李、包裹运输事故赔偿赔偿时限3.铁路与旅客、托运人、收货人相互间要求赔偿或退补费用的有效期限为365 d。有效期限由下列日期起算：（1）全部灭失为运到期限终了的次日。（2）部分灭失或损坏为交付的次日。（3）给铁路造成损失时，为发生事故的次日。（4）多收或少收运输费用，为核收该项费用的次日。责任者自接到赔偿要求书的次日起，必须在30 d内办完赔偿手续。1.5 行李、包裹运输事故赔偿赔偿款额清算4.（1）赔款不超过200元（含200元）的，互不清算，由处理所属铁路局列销。（2）赔款超过200元的，处理站与责任站跨铁路局的由铁路局相互间清算。（3）责任局接到赔款通知之日起，必须在10 d内办完付款手续，逾期付款每日增加0.5%的资金占用费。未按规定及时付款时，铁路局管内由铁路局、跨局由铁路总公司按季强行划拨。（4）列其他责任的事故赔款由处理局列支。（5）行李、包裹事故运输赔款，不论行李、包裹是否保价，均由保价周转金支付。谢谢观看