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1、济南市养老保险发展概述及济南市养老保险发展概述及原统筹业务情况汇报原统筹业务情况汇报http:/ http:/ 济南市社会劳动保险事业处于1986年成立，前期曾启用过“济南市劳动保险事业管理处”、“济南市社会劳动保险管理委员会办公室”等名称。我市于1984年实施劳动合同制，1986年10月（86）济劳字第179号文规定用工单位和合同制工人本人，从招入单位之月起应缴纳退休养老基金，每月按合同制工人工资总额的百分之二十缴纳。养老保险建立、起步（1986）我市基本养老保险的发展概述1http:/ 退休费用社会统筹，就是根据政府的规定，各企业按工资总额或工资总额加退休费之和的一定比例提取退休养老保险基
2、金，交当地社会劳动保险机构统一管理和支付，改变当时由企业负担各自退休费用的办法。我市国有企业固定工和县以上集体企业固定工分别从1987.7和1988.7月开始实行退休费用社会统筹。统筹金提取比例：根据“以支定筹，略有结余”的原则，保险基金实行：社会统收、统支、统管、调剂使用http:/ 基本养老保险费用由国家、集体、和个人三方共同负担1994年起我市建立企业职工养老保险手册从1994年1月1日起，我市将县以下集体企业和企业中的临时工纳入基本养老保险参保范围http:/ 缴费年限由视同缴费年限和实际缴费年限共同构成。缴费年限由视同缴费年限和实际缴费年限共同构成。视同缴费年限视同缴费年限：指已参加
3、了退休费用社会统筹的国有和县以上集体企业的固定职工，缴清了社会统筹基金，1993年12月31日以前的实际连续工龄视为缴费年限。即：在实行个人缴费时，对实行缴费之前的按国家和省的相关规定应计算的连续工龄可视同缴费年限。实际缴费年限实际缴费年限：济南市固定职工从1994年1月1日起计算为实际缴费年限；合同制职工从其参加工作起按累计缴费时间，计算为实际缴费年限。http:/ 我市基本养老保险的发展概述1我市自1996年1月1日起建立基本养老保险个人帐户，规模11%2000年1月实行按月申报缴费实行三险合一、一票征收2000年12月实现四险合一、一票征收2002年市内六区实垂直管理2003年末五险合一
4、、一票征收http:/ 网上申报，启动五县（市）区联网工作2009年基础信息整理工作2010年按新办法开展养老保险关系转移接续工作2011年7月1日社会保险法实行http:/ 用人单位依法和按规定申报社会保险登记，经办机构应既时受理，并依据社保法第五十七条和登记办法第七条之规定，认真审核申报单位的资料是否符合规定，对符合规定的即时录入单位基本登记信息，确认登记编码，并于收到申请之日起十五日内向申报单位发放社会保险登记证，对不符合规定的退回资料并告知不予受理的原因。统筹管理处业务简介（登记）2社会保险登记http:/ ：用人单位在社会保险登记事项发生变更时，应当自变更之日用人单位在社会保险登记事
5、项发生变更时，应当自变更之日起三十日内到社保经办机构办理变更社会保险登记手续，变更事项包括：起三十日内到社保经办机构办理变更社会保险登记手续，变更事项包括：单位名称单位名称；住所或地址住所或地址；法定代表人或负责人法定代表人或负责人；单位类型等登记信息。社保经办机构核准后，。社保经办机构核准后，应予以变更，并重新核发社会保险登记证件。应予以变更，并重新核发社会保险登记证件。统筹管理处业务简介（登记）2变更社会保险登记目前我市用人单位变更保险登记应提供下列材料：（1）变更社会保险登记申请书（2）工商变更登记表或有关机关批准、宣布变更证明（含复印件）（3）社会保险变更登记表；（社保机构印制、发放）
6、（4）营业执照（副本）或批准成立证件或其他核准执业证件；（含复印件）（5）组织机构统一代码证书副本；（含复印件）（6）社会保险登记证（7）企业社会保险费结清情况证明http:/ ：用人单位依法终止的，应当自终止之日起三十日内，到社会保险经办机构办理注销社会保险登记。对符合规定不欠缴社会保险费的申报单位，即时办理注销登记手续，收回登记证；对欠缴社会保险费的申报单位，先进行清欠，结清欠费、滞纳金之后，再办理注销登记手续。统筹管理处业务简介（登记）2注销社会保险登记目前我市用人单位注销登记应提供下列材料：（1）注销社会保险登记申请；（2）工商行政管理机关注、吊销执照证明或原发证机构注、吊销证书证明；
7、（含复印件）（3）企业社会保险费结清情况证明；（缴费所在社保机构出具）（4）缴费职工终止、解除劳动合同证明；（5）退休人员已转社区证明；（缴费所在社保机构出具，有退休人员的单位需提供）（6）社会保险登记证；http:/ :社会保险登记证由缴费单位保管。社会保险登记表、登记证填写的相关内容应当真实并且一致。社会保险经办机构对已核发的社会保险登记证件，实行定期验证换证制度。缴费单位应当在规定的期限内到社会保险经办机构办理验证或换证手续。遗失社会保险登记证件的，应当及时向原社会保险登记机构报告，并申请补办。（1）年检年检。定期核检社会保险登记证，其目的是及时发现缴费单位情况变化，主动对缴费情况实施监
8、管，促使缴费单位认真履行法定责任义务。根据有关规定，我市社会保险登记证每年审核一次。办理社会保险登记证年检应携带：社会保险登记证；营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件原件；组织机构统一代码证（副本）原件。（2）换证换证。核验登记证5年期满的予以换证。（3）补证补证。缴费单位因各种原因遗失社会保险登记证的，应持登报挂失声明，单位书面申请，至原发证保险经办机构补领社会保险登记证。统筹管理处业务简介（登记）2登记证管理http:/ 社会保险经办机构应当及时、完整、准确地记录参加社会保险的个人缴费和用人单位为其缴费，以及享受社会保险待遇等个人权益记录。http:/ ：参保单位在为职工办理转入、转出
9、和退休时，社会保险经办机构需要对职工的养老缴费基础信息进行核对。社会保险机构对缴费单位报送的职工相关资料进行核对，符合政策规定给予认定缴费年限、缴费基数等信息，在系统中进行维护录入，并告知参保单位办理相关转入、转出或退休手续。统筹管理处业务简介（信息核定补缴）2养老缴费信息审核办理所需证件及携带材料（1）身份证明(件)；（2）职工档案；（3）职工养老保险手册；（4）劳动合同、行政介绍信等用工手续；（5）转业、退伍军人行政介绍信等证明；（6）转出地社会保险机构开具的基本养老保险关系转移单和济南市养老保险个人帐户转入清单；（7）缴费人员基本信息登记表；（8）社会保险机构规定的其他证件和资料；htt
10、p:/ ：职工养老保险手册（是准确记载企业和职工缴纳的养老保险，为职工退休时计发其养老金提供缴费年限、缴费工资、缴费金额的依据。手册由职工所在单位填写并保管。手册遗失应及时登报声明作废，并携带该声明原件到核发单位办理补领手续。统筹管理处业务简介（信息核定补缴）2职工养老保险手册审核办理所需证件及携带材料（1）职工养老保险手册；（2）缴费单位的历年缴费登记表；（3）原清缴单或补缴单；（4）职工档案；（5）转入的需提供转移单和原外地缴费手册；（6）社会保险机构规定的其他相关材料；http:/ ：缴费单位未按照规定为职工缴纳基本养老保险费的，应当办理补缴手续。补缴分为无记录补缴和特殊补缴。无无记录补
11、缴：缴费单位在用工后，未按照相关法律法规按时为职工缴纳基本养老保险费的，在单位出具相关原始材料后，可向社会保险机构申请为职工办理补缴手续。特殊特殊补缴：缴费单位未按照应发工资总额足额为职工缴纳基本养老保险费的，经单位申请、社会保险机构同意，由劳动监察部门或、劳动仲裁部门或人民法院对缴费单位下达法律文书要求单位给与补缴的，缴费单位应持相关法律文书和相关材料到社会保险机构为职工申请办理补缴手续。统筹管理处业务简介（信息核定补缴）2基本养老保险费的补缴办理补缴所需证件及携带材料（1）单位打印书面申请；（2）职工养老保险手册（需要职工档案的提供档案）；（3）补缴基本养老保险费申请表（单位加盖公章、职工
12、本人签字认可）；（4）劳动合同等原始用工材料；（5）财务留存原始工资发放明细表等材料；http:/ 建帐、记帐与对帐v 养老保险个人帐户计息v 基本养老保险关系转移接续v 养老保险个人帐户继承v 养老保险个人帐户退还http:/ ：自1996年1月1日起，我市为企业职工基本养老保险的参保人建立了基本养老保险个人帐户。建帐时养老保险个人帐户规模为11%，2006年4月调整为8%。2统筹管理处业务简介（养老保险个人帐户管理）建帐 ：根据关于规范企业职工基本养老保险个人帐户管理有关问题的通知文件规定，养老保险个人帐户主要内容包括：姓名、性别、社会保障号码、参加工作时间、视同缴费年限、个人首次缴费时间
13、、当地上年职工平均工资、个人当年缴费工资基数、当年缴费月数、当年记帐利息及个人帐户储存额情况等。记帐:为方便缴费个人了解单位缴费和个人帐户结存情况，社保机构按缴费年度，为每个缴费个人每年打印并发送一次企业职工基本养老保险个人帐户通知单。中华人民共和国社会保险法第七十四条规定：“社会保险经办机构应当定期将个人权益记录单免费寄送本人。除此之外，社保经办机构还提供了以下几种查询方式：人力资源和社会保障热线：12333-0-0531 社会保险网站查询：http:/ 缴费大厅触摸屏查询 本人持公民身份证至社保经办机构现场查询2统筹管理处业务简介（养老保险个人帐户管理）对 帐http:/ 息http:/
14、1月月1 1日日省内转移政策执行时点：省内转移政策执行时点：20102010年年1010月月1 1日日 新的转移接续办法，统一了转续政策、规范了转续条件、完善了转续手续。v转移基本养老保险关系外，转移基本养老保险关系外，在在转移个人账户转移个人账户基金的同时转移基金的同时转移统筹基金统筹基金，v农民工不得退保农民工不得退保http:/ 机关事业单位调入企业的人员从调入之月起，按照规定建立个人帐户，原个人缴纳的养老保险费(含利息)，划入个人帐户。因山东省级机关事业单位养老保险未启动，由企业进入省级机关事业单位的不办理转移手续，养老保险个人帐户继续计息。http:/ 职工本人的人事档案（3）机关事
15、业保险开具的转移单（4）政策规定的其他相关材料。办理转出需携带材料办理转出需携带材料（1）职工养老保险手册（2）缴费职工的参加工作时间、视同缴费年限等相关信息需要认定的，需出具缴费 职工本人的人事档案（3）解除（终止）劳动关系证明书、调动手续原件及复印件（4）机关事业单位增编信、行政介绍信原件及复印件、工资套改表等（5）政策规定的其他相关材料 转出：参加我市城镇企业职工基本养老保险的军人配偶随军未就业人员，由军人所在单位出具正师级(含)以上单位政治机关和后勤机关批复的军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和养老医疗保险个人帐户补贴审批表及军人配偶随军审批表复印件，同时提供军人配偶本人居民身份证、职
16、工养老保险手册以及人事档案，享受失业保险待遇的人员还应提供失业保险经办机构出具的终止领取失业保险金证明。经最后一次缴费所在地的社会保险经办机构审查后，对符合条件的“随军配偶”，按照国家和省的关于跨统筹范围养老保险关系及个人帐户资金转移办法，办理转出手续。转入：停止享受军人配偶随军未就业期间基本生活补贴和养老保险个人帐户补贴待遇的人员，在我市就业后，应当依法参加养老保险，缴纳养老保险费。并由军人所在单位后勤机关按照国家和省的跨统筹范围养老保险关系及个人帐户资金转移办法向市社会保险经办机构及时办理转入手续。“随军配偶”在军队期间建立养老保险个人帐户后的缴费年限、与转入后的缴费年限合并计算。2统筹管
17、理处业务简介（养老保险个人帐户管理）基本养老保险关系转移接续随军配偶随军配偶http:/ ：参保职工死亡的，个人帐户余额由社会保险经办机构一次支付。2011年7月1日社会保险法实施前，个人帐户继承额为个人缴费部分，实施后调整为全部个人帐户。在职职工个人帐户继承手续在辖区社保经办机构办理，退休人员个人帐户继承手续在档案管理社区辖区社保经办机构办理。2 养老保险个人帐户继承统筹管理处业务简介（养老保险个人帐户管理）http:/ 职工养老保险手册 继承人的身份证原件及复印件 村（居）委会出具的亡者与继承人的关系证明 丧葬费、一次性救济费及个人账户金额继承资格证明一式两份 继承人委托缴费单位办理手续的
18、委托书退休人员：丧葬费、一次性救济费及个人账户金额继承资格证明一式两份 死亡证明原件 离休、退休（职）人员及遗属减少表 领取（继承）人身份证原件及复印件 退休（退职人员）增加表复印件 济南市企业职工退休审批表原件 职工养老保险手册2 养老保险个人帐户继承统筹管理处业务简介（养老保险个人帐户管理）：实施实施中华人民共和国社会保险法若干规定中华人民共和国社会保险法若干规定（中华人民共和国人力资源和社会保障部令 第13号）第六条规定：职工基本养老保险个人账户不得提前支取丧失中华人民共和国国籍的，可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后，应当书面告知其保留个
19、人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果，经本人书面确认后，终止其职工基本养老保险关系，并将个人账户储存额一次性支付给本人。2 养老保险个人帐户退还统筹管理处业务简介（养老保险个人帐户管理）办理需携带材料1、出境卡原件及复印件；2、护照原件及复印件；3、移民签证原件及复印件；4、户口注销证明原件及复印件；5、养老保险手册；http:/ 按照省劳动保障行政部门的定期报表制度和临时要求，负责组织全市按时完成社会保险统计报表的统计、汇总和上报工作，并结合我市实际适时制定相应的报表制度，为社会保险征缴、扩面、清欠和领导决策提供有力的数据支持 对社会保险发展状况进行量化运行分析，预测社会保险发展情
20、况，同时发现存在问题，并提出有针对性的建议http:/ ：代办灵活就业人员的参保、退休手续。参保人员向户口所在地社保代征单位提出参保申请、提交材料，经办机构对参保人员所提交的材料进行审核。办理参保手续（与银行签订三方代征协议）。建立临时档案。根据银行扣款情况，按月申报社会保险费。2 个人代理统筹管理处业务简介（个人代理）办理个人代理需提供的手续（1）户口本；（2）公民身份证；（3）档案（4）养老保险手册http:/ ：近年来，我市企业养老保险事业飞速发展，参保人数快速增加，但同时断保人员也快速增加，做好断保人员的养老保险接续问题已成为企业养老保险经办的难点和重点工作3养老保险存在的问题及建议(
21、断保)http:/ 策3养老保险存在的问题及建议(断保)v1)首先应建立更高的养老保险统筹层次，真正实现养老保险省级或全国联网，避免大量异地就业未按时转移而出现的养老保险中断人员。v2)进一步统一养老保险转移政策，简化养老保险转移接续程序，同时避免出现外地户口不能办理转移的情况。要加快制定企业养老保险与农保的接续办法，保护进城务工人员参保的合法权益。v3)强化目标责任考核制度。应健全和落实目标考核责任制，将中断人员续保工作纳入全市社会保险扩面征缴工作的核心指标。要完善养老保险接续工作考核奖励激励机制，调动基层工作平台的积极性，做好断保人员的接续工作。v4)充分发挥社保经办机构和社区保障中心的作
22、用，全面建立中断缴费人员动态管理制度，做好这部分人员养老保险续缴工作。v5)加强就业培训，通过就业减少断保。v6)加强劳动监察和社保稽核工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用职工但不参加社会保险现象的监察和稽核。v7)完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，形成社会保险齐抓共管的良好格局。重点加强与工商、税务、公安等部门的联动，促进企业全员参保。v8)建立社保机构与再就业服务机构间的信息互通、实现资源共享、工作联动机制。实时掌握职工的再就业情况，并对重新就业人员进行跟踪，确保其按规定接续基本养老保险。v9)出台适当的灵活就业人员参保规定。制定多个档次的缴费标准以供灵活就业人员选择。同时要完善个人
23、参保的缴费模式，采取更加方便的缴费方式，方便个人参保。v10)加大完善续保补贴政策。政府要加大续保补贴投入，扩大享受社会保险补贴的范围，帮助困难人员接续养老保险。v11)加强社会保险的宣传和引导工作。尝试建立参保人投入产出数据模型，使参保人对自己将来的待遇有更加直观的了解，政策引导群众主动参保。v1)强化目标责任考核制度，完善考核奖励激励机制，将中断人员续保工作纳入全市社会保险扩面征缴工作的核心指标。v2)充分发挥公共基层服务平台的作用，建立中断缴费人员动态管理制度。v3)加强就业培训，通过就业减少断保。v4)加强劳动监察和社保稽核工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用加强劳动监察和社保稽核
24、工作。尤其加强对私营企业、个体工商户招用职工但不参加社会保险现象的监察和稽核。职工但不参加社会保险现象的监察和稽核。v5)完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，重点加强与工商、税务、公安完善社会保险扩面、征缴部门联动机制，重点加强与工商、税务、公安等部门的联动，促进企业全员参保。等部门的联动，促进企业全员参保。v6)建立社保机构与再就业服务机构间的信息互通、实现资源共享、工作联动机制。v7)适时调整灵活就业人员参保规定。制定多个档次的缴费标准以供灵活就适时调整灵活就业人员参保规定。制定多个档次的缴费标准以供灵活就业人员选择。业人员选择。v8)加大续保补贴投入，扩大享受补贴范围，帮助困难人员接续养老保险。加大续保补贴投入，扩大享受补贴范围，帮助困难人员接续养老保险。v9)加强宣传和引导工作，引导群众主动参保。加强宣传和引导工作，引导群众主动参保。http:/