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1、建设项目竣工环境保护验收管理要求简介环境保护部环境影响评价司建设项目环保验收管理处二 一四年五月第一页，编辑于星期日：五点 八分。提 纲一、“三同时”验收管理的基本认识二、建设项目环保验收相关法律法规、部门规章三、建设项目环保验收管理现状四、认真把握竣工环保验收管理要求第二页，编辑于星期日：五点 八分。一、“三同时”验收管理的基本认识l l 环境影响评价和环境影响评价和“三同时三同时”制度是两项体现制度是两项体现“预防为预防为主、源头控制主、源头控制”方针方针、具有、具有中国特色中国特色的环境保护管理基的环境保护管理基本制度，是我们工作的法律依据和基础。本制度，是我们工作的法律依据和基础。l
2、l 1973 1973年 年-1979-1979年（环保法试行）年（环保法试行）-1986-1986年（三部委办法）年（三部委办法）-1989-1989年（环保法）年（环保法）-1998-1998年（建设项目条例）年（建设项目条例）-2002-2002年 年（环评法）（环评法）-2014-2014年（环保法修订）年（环保法修订）第三页，编辑于星期日：五点 八分。中国特色？l l 环境影响评价：环境影响评价：准予项目开工建设（从事特定活动）。准予项目开工建设（从事特定活动）。l l 验收：验收：准予项目正式投产。准予项目正式投产。l l 2004 2004年国务院投资体制改革后，这种管理模式未有
3、根本性年国务院投资体制改革后，这种管理模式未有根本性改变。审批制、核准制、备案制分别在可研阶段、提交项目申改变。审批制、核准制、备案制分别在可研阶段、提交项目申请报告前、备案后开工前报批环评文件。请报告前、备案后开工前报批环评文件。第四页，编辑于星期日：五点 八分。中国特色？项目若要真正开工建设或投产，需获得政府投资主管部门最终的审批、核准、认可。对正常守法项目而言，通过环评是其开工的必要不充分条件！第五页，编辑于星期日：五点 八分。联系与区别 环境影响评价 三同时 决策层面决策层面 执行层面执行层面 事前审批事前审批 事中事后监管事中事后监管 入口相对严格入口相对严格 出口相对宽松出口相对宽
4、松 技术管理手段 技术管理手段 技术管理手段 技术管理手段 责任、风险责任、风险 责任、风险责任、风险 职责集中 职责集中 职责分散 职责分散 主动申报为主主动申报为主 监督检查为主监督检查为主第六页，编辑于星期日：五点 八分。环境影响评价和“三同时”制度不平衡的现状亟待改变！第七页，编辑于星期日：五点 八分。狭义与广义“三同时”l l狭义 狭义：1998 1998年 年建设项目环境保护管理条例第十六条，建设项目环境保护管理条例第十六条，“建设项 建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施 目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。工
5、、同时投产使用。”。新修订的环境保护法第四十一条 新修订的环境保护法第四十一条,“,“项目建设中防治污染 项目建设中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”。l l 广义 广义：2002 2002年环境影响评价法第二十六条，年环境影响评价法第二十六条，“建设项目建设过程中，建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文 建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施
6、。”第八页，编辑于星期日：五点 八分。验收的称谓和内容l l建设项目竣工环境保护验收 建设项目竣工环境保护验收”提法更准确，过去习惯的 提法更准确，过去习惯的“三同 三同时 时”验收说法含义不够全面。验收说法含义不够全面。l l 验什么？（13号令）设施 设施-主要指防治污染和生态 主要指防治污染和生态破坏的硬件设施。破坏的硬件设施。对策措施 对策措施-除上述设施外，还包含风险防范措施、与项目有 除上述设施外，还包含风险防范措施、与项目有关的原有污染和生态破坏治理措施、有相关有关的外部条件要 关的原有污染和生态破坏治理措施、有相关有关的外部条件要求，如规划调整控制、防护距离搬迁、落后淘汰关停、
7、区域削 求，如规划调整控制、防护距离搬迁、落后淘汰关停、区域削减等。减等。第九页，编辑于星期日：五点 八分。二、建设项目竣工环境保护验收的法律、法规依据1 1、中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国水污染防治法第十七条、第七十一条 第十七条、第七十一条2 2、中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法第十一条、第四十七条 第十一条、第四十七条3 3、中华人民共和国固体废物污染环境防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十三条、第六十九条 第十三条、第六十九条 4 4、中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国环境噪声污染防治法第十四条 第十四条5 5、中华人民共
8、和国海洋环境保护法 中华人民共和国海洋环境保护法第四十四条、第八十一条 第四十四条、第八十一条6 6、中华人民共和国环境影响评价法 中华人民共和国环境影响评价法第二十四条 第二十四条 第二十八条、第三十 第二十八条、第三十一条 一条7 7、建设项目环境保护管理条例 建设项目环境保护管理条例（国务院（国务院253 253号令）第十二条、第十六条 号令）第十二条、第十六条 第二 第二十八条 十八条 8 8、建设项目竣工环境保护验收管理办法 建设项目竣工环境保护验收管理办法（原环保总局第（原环保总局第13 13号令）号令）第十页，编辑于星期日：五点 八分。中华人民共和国环境保护法nn 第四十一条 建
9、设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。第十一页，编辑于星期日：五点 八分。条款及制度措施89年环境保护法规 定有 关 法 律 相 关 规 定新修订环境保护法规 定水污染防治法 大气污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法放射性污染防治法第26条第 1款（污 染防 治 设施“三同时”）建 设 项 目 中防 治 污 染 的设 施，必 须与 主 体 工 程同 时 设 计、同 时 施 工、同 时 投 产 使用。防 治 污染 的 设 施 必须 经 原 审 批环 境 影 响 报告 书 的
10、 环 境保 护 行 政 主管 部 门 验 收合 格 后，该建 设 项 目 方可 投 入 生 产或 者 使 用。第 1 7条 第 三款 建 设 项目 的水 污 染防 治 设 施，应 当 与 主 体工 程 同 时 设计、同 时 施工、同 时 投入 使 用。水污 染 防 治 设施 应 当经 过环 境 保 护 主管 部 门 验收，验 收 不合 格 的，该建 设 项 目 不得 投 入 生 产或 者 使 用。第11条 第 三 款 建 设 项 目 投入 生 产 或 者 使用 之 前，其大气 污 染 防 治 设施 必 须 经 过 环境 保 护 行 政 主管 部 门 验 收，达 不 到 国 家 有关 建 设 项
11、 目 环境 保 护 管 理 规定 的 要 求 的 建设 项 目，不 得投入生产或者使用。第 1 4条 建 设项 目 的 环 境 影响 评 价 文 件 确定 需 要 配 套 建设 的固 体 废 物污染环境防治设施，必 须与 主 体 工 程同时 设 计、同时施工、同时投入使 用。固 体 废 物 污 染环 境 防 治 设 施必 须 经原 审 批环 境 影 响 评 价文 件 的 环 境 保护 行 政 主 管 部门 验 收 合 格后，该 建 设 项目 方 可 投 入 生产 或 者 使 用。对 固 体 废 物 污染 环 境 防 治 设施 的 验 收 应 当与 对 主 体 工 程的 验 收 同 时 进行。第
12、 1 4条建 设 项目的环境噪声污 染防 治 设 施必 须 与 主体 工 程同时 设 计、同 时 施 工、同 时 投产 使 用。建设项目在投入生产或者使用之前，其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使 用。第21条 与核设施相配套的放射性污染防治设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射性污染防治设施应当与主体工程同时验收；验收合格的，主体工程方可投入生产或者使用。建 设 项 目中防 治 污染 的 设施，应 当与 主 体 工程同 时 设计、同 时施 工、同时 投 产 使用。防 治污 染 的 设
13、施 应 当 符合 经 批 准的 环 境 影响 评 价 文件 的 要求，不 得擅 自 拆 除或者闲置。环境保护法中竣工环保验收与有关法律相关规定衔接 第十二页，编辑于星期日：五点 八分。条款及制度措施89年环境保护法规 定有 关 法 律 相 关 规 定新修订环境保护法规 定水污染防治法 大气污染防治法固体废物污染环境防治法环境噪声污染防治法放射性污染防治法第36条（违反“三同时”的处罚）建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处罚款。第71条违反本法规定，建设项目的水污染防治设
14、施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，处五万元以上五十万元以下的罚款。第47条违反本法第十一条规定，建设项目的大气污染防治设施没有建成或者没有达到国家有关建设项目环境保护管理的规定的要求，投入生产或者使用的，由审批该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以并处一万元以上十万元以下罚款。第69条 违反本法规定，建设项目需要配套建设的固体废物污染环境防治设施未建成、未经验收或者验收不合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门
15、责令停止生产或者使用，可以并处十万元以下的罚款。第48条 违反本法第十四条的规定,建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处罚款。第51条 违反本法规定，未建造放射性污染防治设施、放射防护设施，或者防治防护设施未经验收合格，主体工程即投入生产或者使用的，由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处五万元以上二十万元以下罚款。未明确，可参照单行法有关固定环境保护法中竣工环保验收与有关法律相关规定衔接 第十三页，编辑于星期
16、日：五点 八分。中华人民共和国环境影响评价法 第二十四条 第二十四条 变更环评（内因）和环评审批后超过五年 变更环评（内因）和环评审批后超过五年才建设的情形 才建设的情形第二十六条 第二十六条 建设中同时落实环评要求 建设中同时落实环评要求第二十七条 第二十七条 环境影响后评价（外因）环境影响后评价（外因）第二十八条 第二十八条 对投运后的建设项目跟踪检查 对投运后的建设项目跟踪检查第三十一条第三十一条 建设单位未依法报批环评的法律责任建设单位未依法报批环评的法律责任第十四页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例n n在在“第三章环境保护设施建设第三章环境保护设施建设”中有中有8
17、8条规定，条规定，在在“第四章法律责任第四章法律责任”中有中有33条规定。条规定。第十六条第十六条 建设项目需要配套建设的环境保护设施，建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使同时设计、同时施工、同时投产使用用。第十七条第十七条 建设项目的建设项目的初步设计初步设计，应当按照环境保护，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准 设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在 的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施 环境保护
18、篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算 以及环境保护设施投资概算。第十五页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例第十八条 建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。（探讨：哪些项目需要试生产？）第十九条 建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。第十六页，编辑于星期日：五点 八分。关于试生产 是不是所有项目都需要试生产？l l不是。见条例第十八条规定。l l一直未出台配套规章，就此作出具体明确的界定，实施一直未出台配套规章，就此作出具体明确的界定，实施过程中
19、出现了过程中出现了试生产扩大化的倾向，借试生产名义长期，借试生产名义长期（超过一年）违法生产，甚至在试生产期间发生环境污（超过一年）违法生产，甚至在试生产期间发生环境污染和生态破坏事件。染和生态破坏事件。第十七页，编辑于星期日：五点 八分。关于试生产 试生产的目的及存在的必要性？l l 目的目的：因为受工艺、技术设备、施工质量、管理水：因为受工艺、技术设备、施工质量、管理水平等因素影响，短期内很难达到设计要求负荷参数，需平等因素影响，短期内很难达到设计要求负荷参数，需要进行调试、磨合。要进行调试、磨合。l l 如何处理 如何处理：一是修订条例时：一是修订条例时取消 取消关于试生产的规定，关于试
20、生产的规定，对 对确需 确需进行试生产的少数行业项目如化工石化，个案处理。进行试生产的少数行业项目如化工石化，个案处理。二是仍 二是仍保留保留关于试生产的规定，对关于试生产的规定，对确需确需试生产的行业项目以 试生产的行业项目以目录形式加以界定。目录形式加以界定。第十八页，编辑于星期日：五点 八分。关于试生产 试生产是否需许可？l l 不是行政许可。ll试生产与验收的关系？试生产期间做什么？谁做？l l 监测环保设施运行情况（业主委托监测站进行）监测环保设施运行情况（业主委托监测站进行）l l 监测项目对环境的影响（目前基本未开展，缺项目前基本未开展，缺项）第十九页，编辑于星期日：五点 八分。
21、建设项目环境保护管理条例第二十条第二十条 建设项目竣工后，建设单位应当向审批建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时 环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建 进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起 设项目
22、投入试生产之日起3 3个月内，向审批该建设项目环 个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的 境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设 环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。的环境保护设施竣工验收。第二十页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例 第二十一条 第二十一条 分期建设、分期投入生产或者使用的建分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。（探讨：哪些情况需要分期验收？探讨：哪些情况
23、需要分期验收？）第二十二条 第二十二条 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护 环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起 设施竣工验收申请之日起30 30日内，完成验收。日内，完成验收。第二十三条第二十三条 建设项目需要配套建设的环境保护设施建设项目需要配套建设的环境保护设施经经验收合格验收合格，该建设项目方可正式投入生产或者该建设项目方可正式投入生产或者使用使用。第二十一页，编辑于星期日：五点 八分。关于分期验收l l哪些应当分期？哪些应当分期？l l分期验收的基础分期验收的基础是与主体是与主体工程进度相匹配、相对应的环保工程进度相匹配、相对应的环保设施（不是全部）已同步
24、或提前建成，具备与先期投产的主设施（不是全部）已同步或提前建成，具备与先期投产的主体工程同时投入运行的条件。体工程同时投入运行的条件。第二十二页，编辑于星期日：五点 八分。关于分期验收 哪些不应当分期？（三种常见的误读）（三种常见的误读）l l 将密不可分的主体工程拆分（甲和乙水电站将密不可分的主体工程拆分（甲和乙水电站之间，同时审批、同期建成投产（之间，同时审批、同期建成投产（20102010年年44月和月和1212月）、原月）、原存在上下抽蓄关系、共用环保设施）。存在上下抽蓄关系、共用环保设施）。l l 将主体工程与辅助公用工程拆分（某公司年产 将主体工程与辅助公用工程拆分（某公司年产30
25、0 300万吨矿井与 万吨矿井与配套选煤厂之间）。配套选煤厂之间）。l l 将主体工程与环保设施拆分（某氧化铝一期工程与其排泥 将主体工程与环保设施拆分（某氧化铝一期工程与其排泥库之间）。库之间）。第二十三页，编辑于星期日：五点 八分。分期验收有何管理要求？对于分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，可分期进对于分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，可分期进行环保验收。管理实践中，兼顾环境影响、管理成本、试生产时行环保验收。管理实践中，兼顾环境影响、管理成本、试生产时限等因素。限等因素。例如，一个例如，一个22台台6060万千瓦机组的火电项目，建成投运时万千瓦机组的火电项目，建成投运时间
26、间隔不超过间间隔不超过33个月，建议一并验收；一个港口项目可能包含多个个月，建议一并验收；一个港口项目可能包含多个泊位，如果前后泊位投运间隔较长，需要分期验收。泊位，如果前后泊位投运间隔较长，需要分期验收。部分建设项目的环境影响、环保设施（措施）具有隐蔽性和不部分建设项目的环境影响、环保设施（措施）具有隐蔽性和不可挽回的特点可挽回的特点。这种情形也可称为分阶段验收。例如水利水电类。这种情形也可称为分阶段验收。例如水利水电类项目，环评中往往要求截流前环保检查、蓄水前分阶段验收。项目，环评中往往要求截流前环保检查、蓄水前分阶段验收。需说明两点，一是分期投入试生产和分期验收的前提是配需说明两点，一是
27、分期投入试生产和分期验收的前提是配套的环保设施和环保措施必须落实；二是涉及整个工程的环境套的环保设施和环保措施必须落实；二是涉及整个工程的环境影响，如在第一期或前期工程验收客观上无法评价，在后期验影响，如在第一期或前期工程验收客观上无法评价，在后期验收时必须一并予以分析说明（收时必须一并予以分析说明（注意分期验收中环境质量的监测注意分期验收中环境质量的监测）。）。同时注意分期验收中同时注意分期验收中“以新带老以新带老”的落实情况（如安钢、电厂）。的落实情况（如安钢、电厂）。第二十四页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例第二十六条 违反本条例规定，试生产建设项目配套建设的环境保护
28、设施未与主体工程同时投入试运行的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。第二十五页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例第二十七条 违反本条例规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令限期办理环境保护设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下的罚款。第二十六页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目环境保护管理条例第二十八条 违
29、反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。探讨：“正式投产”如何界定？第二十七页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 部门规章：建设项目竣工环境保护验收管理办法（原国家环境保护总局令第13号）nn 2001年12月颁布，自2002年2月1日起施行。第二十八页，编辑于星期日：五点 八分。nn 制定本办法的目的第一条 为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督落实环境保
30、护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据建设项目环境保护管理条例和其他有关法律、法规规定，制定本办法。建设项目竣工环境保护验收管理办法第二十九页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 本办法适用范围第二条 本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。解读：验收管理是广义上环评制度的一部分，其管理范围与环评审批范围一致。环评和验收都属于行政许可，前者是建设项目环境管理的“准入关”，后者是“出口关”。第三十页，编辑于星期日：五点 八分。建设
31、项目竣工环境保护验收管理办法nn 验收的概念第三条 建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测和调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。第三十一页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 验收范围第四条 建设项目竣工环境保护验收范围包括：（一）与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；（二）环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。【淘汰落实产能、区域替代、
32、关停小锅炉、中水使用等】第三十二页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 验收管理职责第五条 国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书（表）或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。第三十三页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法n n建设单位应做哪些工作？建设单位应做哪些工作？11、必须保
33、证环保设施与建设项目的主体工程同时投、必须保证环保设施与建设项目的主体工程同时投入（试）运行。（入（试）运行。（第六条第六条）22、对于需要试生产的建设项目，应在试生产前向、对于需要试生产的建设项目，应在试生产前向有审批权的环保行政主管部门提出试生产申请。有审批权的环保行政主管部门提出试生产申请。国务院环保行政主管部门审批的建设项目，建设国务院环保行政主管部门审批的建设项目，建设单位应向单位应向省级环保行政主管部门 省级环保行政主管部门提出试生产申请。提出试生产申请。（第七条第七条）33、建设项目竣工后，向有审批权的环境保护行政、建设项目竣工后，向有审批权的环境保护行政主管部门申请竣工环境保护
34、验收。（主管部门申请竣工环境保护验收。（第九条 第九条）第三十四页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法n n申请验收的具体程序：申请验收的具体程序：（1 1）委托开展验收监测或调查工作。（）委托开展验收监测或调查工作。（第十三条第十三条）n n 以环境保护部管理的生态类影响为主建设项目为例，建设单位按 以环境保护部管理的生态类影响为主建设项目为例，建设单位按照 照“关于公布环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查 关于公布环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位名单的公告 推荐单位名单的公告”（环境保护部公告（环境保护部公告200928 200928号，
35、不定期更 号，不定期更新）自主选择并委托开展验收调查工作。新）自主选择并委托开展验收调查工作。n n 注：第十三条提及的验收调查单位为环境监测站、环境放射 注：第十三条提及的验收调查单位为环境监测站、环境放射性监测站和环评单位（非该项目环评编制单位）性监测站和环评单位（非该项目环评编制单位）。（2 2）向环境保护行政主管部门提交验收申请、验收申）向环境保护行政主管部门提交验收申请、验收申请报告（申请表或登记卡）并附验收监测或调查报告 请报告（申请表或登记卡）并附验收监测或调查报告（第（第十一十一、十二条 十二条）。）。（33）接受验收组检查。（）接受验收组检查。（第十五条第十五条）第三十五页，
36、编辑于星期日：五点 八分。第三十六页，编辑于星期日：五点 八分。第三十七页，编辑于星期日：五点 八分。第三十八页，编辑于星期日：五点 八分。第三十九页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法 nn 验收审批的必要条件1、向有审批权的环境保护行政主管部门提交了完整的验收材料。（第十一条）2、通过了验收组现场检查和审议（第十五条）。3、建设项目符合竣工环境保护验收条件。（第十六条）第四十页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 验收审批时限第十四条 环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。第四十一页，编辑于星期
37、日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 法律责任建设单位（一）第二十一条 违反本办法第六条规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照建设项目环境保护管理条例第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。第四十二页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 法律责任建设单位（二）第二十二条 违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照建设项目环境保护管理条例第二
38、十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。第四十三页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 法律责任建设单位（三）第二十三条 违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成，未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照建设项目环境保护管理条例第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。第四十四页，编辑于星期日：五点 八分。建设项目竣工环境保护验收管理办法nn 法律责任管理单位第二十五条 环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第四十五页，编辑于星期日：五点 八分。