《建设项目竣工环境保护验收管理规定31888.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设项目竣工环境保护验收管理规定31888.docx（40页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、建设项目竣工环境保护验收管理规定（国家环境保护总局令第14号）第一条 为加强强建设项项目竣工工环境保保护验收收管理，监监督落实实环境保保护设施施与建设设项目主主体工程程同时投投产或者者使用，以以及落实实其他需需配套采采取的环环境保护护措施，防防治环境境污染和和生态破破坏，根根据建建设项目目环境保保护管理理条例和和其他有有关法律律、法规规规定，制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于环境保保护行政政主管部部门负责责审批环环境影响响报告书书（表）或或者环境境影响登登记表的的建设项项目竣工工环境保保护验收收管理。第三条 建设项项目竣工工环境保保护验收收是指建建设项目目竣工后后，环境境保护行行政主管管
2、部门根根据本办办法规定定，依据据环境保保护验收收监测或或调查结结果，并并通过现现场检查查等手段段，考核核该建设设项目是是否达到到环境保保护要求求的活动动。第四条 建设项项目竣工工环境保保护验收收范围包包括：（一）与建建设项目目有关的的各项环环境保护护设施，包包括为防防治污染染和保护护环境所所建成或或配备的的工程、设设备、装装置和监监测手段段，各项项生态保保护设施施；（二）环境境影响报报告书（表表）或者者环境影影响登记记表和有有关项目目设计文文件规定定应采取取的其他他各项环环境保护护措施。第五条 国务院院环境保保护行政政主管部部门负责责制定建建设项目目竣工环环境保护护验收管管理规范范，指导导并监
3、督督地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门的建建设项目目竣工环环境保护护验收工工作，并并负责对对其审批批的环境境影响报报告书（表表）或者者环境影影响登记记表的建建设项目目竣工环环境保护护验收工工作。县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门按照照环境影影响报告告书（表表）或环环境影响响登记表表的审批批权限负负责建设设项目竣竣工环境境保护验验收。第六条 建设项项目的主主体工程程完工后后，其配配套建设设的环境境保护设设施必须须与主体体工程同同时投入入生产或或者运行行。需要要进行试试生产的的，其配配套建设设的环境境保护设设施必须须与主体体工程同同时投入入试运行行。第七条 建设项项目试
4、生生产前，建建设单位位应向有有审批权权的环境境保护行行政主管管部门提提出试生生产申请请。对国务院环环境保护护行政主主管部门门审批环环境影响响报告书书（表）或或环境影影响登记记表的非非核设施施建设项项目，由由建设项项目所在在地省、自自治区、直直辖市人人民政府府环境保保护行政政主管部部门负责责受理其其试生产产申请，并并将其审审查决定定报送国国务院环环境保护护行政主主管部门门备案。核设施建设项目试运行前，建设单位应向国务院环境保护行政主管部门报批首次装料阶段的环境影响报告书，经批准后，方可进行试运行。第八条 环境保保护行政政主管部部门应自自接到试试生产申申请之日日起300日内，组组织或委委托下一一级
5、环境境保护行行政主管管部门对对申请试试生产的的建设项项目环境境保护设设施及其其他环境境保护措措施的落落实情况况进行现现场检查查，并做做出审查查决定。对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。逾期未做出决定的，视为同意。试生产申请请经环境境保护行行政主管管部门同同意后，建建设单位位方可进进行试生生产。第九条 建设项项目竣工工后，建建设单位位应当向向有审批批权的环环境保护护行政主主管部门门，申请请该建设设项目竣竣工环境境保护验验收。第十条 进进行试生生产的建建设项目目，建设设单位应应当自试试
6、生产之之日起33个月内内，向有有审批权权的环境境保护行行政主管管部门申申请该建建设项目目竣工环环境保护护验收。对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。第十一条 根据据国家建建设项目目环境保保护分类类管理的的规定，对对建设项项目竣工工环境保保护验收收实施分分类管理理。建设单位申申请建设设项目竣竣工环境境保护验验收，应应当向有有审批权权的环境境
7、保护行行政主管管部门提提交以下下验收材材料：（一）对编编制环境境影响报报告书的的建设项项目，为为建设项项目竣工工环境保保护验收收申请报报告，并并附环境境保护验验收监测测报告或或调查报报告；（二）对编编制环境境影响报报告表的的建设项项目，为为建设项项目竣工工环境保保护验收收申请表表，并附附环境保保护验收收监测表表或调查查表；（三）对填填报环境境影响登登记表的的建设项项目，为为建设项项目竣工工环境保保护验收收登记卡卡。第十二条 对主要要因排放放污染物物对环境境产生污污染和危危害的建建设项目目，建设设单位应应提交环环境保护护验收监监测报告告（表）。对主要对生生态环境境产生影影响的建建设项目目，建设设
8、单位应应提交环环境保护护验收调调查报告告（表）。第十三条 环境保保护验收收监测报报告（表表），由由建设单单位委托托经环境境保护行行政主管管部门批批准有相相应资质质的环境境监测站站或环境境放射性性监测站站编制。环境保护验验收调查查报告（表表），由由建设单单位委托托经环境境保护行行政主管管部门批批准有相相应资质质的环境境监测站站或环境境放射性性监测站站，或者者具有相相应资质质的环境境影响评评价单位位编制。承承担该建建设项目目环境影影响评价价工作的的单位不不得同时时承担该该建设项项目环境境保护验验收调查查报告（表表）的编编制工作作。承担环境保保护验收收监测或或者验收收调查工工作的单单位，对对验收监监
9、测或验验收调查查结论负负责。第十四条 环境境保护行行政主管管部门应应自收到到建设项项目竣工工环境保保护验收收申请之之日起330日内内，完成成验收。第十五条 环境保保护行政政主管部部门在进进行建设设项目竣竣工环境境保护验验收时，应应组织建建设项目目所在地地的环境境保护行行政主管管部门和和行建设设单位管管部门等等成立验验收组（或或验收委委员会）。验收组（或或验收委委员会）应应对建设设项目的的环境保保护设施施及其他他环境保保护措施施进行现现场检查查和审议议，提出出验收意意见。建建设项目目的建设设单位、设设计单位位、施工工单位、环环境影响响报告书书（表）编编制单位位、环境境保护验验收监测测（调查查）报
10、告告（表）的的编制单单位应当当参与验验收。第十六条 建设项项目竣工工环境保保护验收收条件是是：（一）建设设前期环环境保护护审查、审审批手续续完备，技技术资料料与环境境保护档档案资料料齐全；（二）环境境保护设设施及其其他措施施等已按按批准的的环境影影响报告告书（表表）或者者环境影影响登记记表和设设计文件件的要求求建成或或者落实实，环境境保护设设施经负负荷试车车检测合合格，其其防治污污染能力力适应主主体工程程的需要要；（三）环境境保护设设施安装装质量符符合国家家和有关关部门颁颁发的专专业工程程验收规规范、规规程和检检验评定定标准；（四）具备备环境保保护设施施正常运运转的条条件，包包括：经经培训合合
11、格的操操作人员员、健全全的岗位位操作规规程及相相应的规规章制度度，原料料、动力力供应落落实，符符合交付付使用的的其他要要求；（五） 污污染物排排放符合合环境影影响报告告书（表表）或者者环境影影响登记记表和设设计文件件中提出出的标准准及核定定的污染染物排放放总量控控制指标标的要求求；（六） 各各项生态态保护措措施按环环境影响响报告书书（表）规规定的要要求落实实，建设设项目建建设过程程中受到到破坏并并可恢复复的环境境已按规规定采取取了恢复复措施；（七） 环环境监测测项目、点点位、机机构设置置及人员员配备，符符合环境境影响报报告书（表表）和有有关规定定的要求求；（八） 环环境影响响报告书书（表）提提
12、出需对对环境保保护敏感感点进行行环境影影响验证证，对清清洁生产产进行指指标考核核，对施施工期环环境保护护措施落落实情况况进行工工程环境境监理的的，已按按规定要要求完成成；（九） 环环境影响响报告书书（表）要要求建设设单位采采取措施施削减其其他设施施污染物物排放，或或要求建建设项目目所在地地地方政政府或者者有关部部门采取取“区域域削减”措措施满足足污染物物排放总总量控制制要求的的，其相相应措施施得到落落实。第十七条 对符合合第十六六条规定定的验收收条件的的建设项项目，环环境保护护行政主主管部门门批准建建设项目目竣工环环境保护护验收申申请报告告、建设设项目竣竣工环境境保护验验收申请请表或建建设项目
13、目竣工环环境保护护验收登登记卡。对填报建设设项目竣竣工环境境保护验验收登记记卡的建建设项目目，环境境保护行行政主管管部门经经过核查查后，可可直接在在环境保保护验收收登记卡卡上签署署验收意意见,作作出批准准决定。建设项目竣竣工环境境保护验验收申请请报告、建建设项目目竣工环环境保护护验收申申请表或或者建设设项目竣竣工环境境保护验验收登记记卡未经经批准的的建设项项目，不不得正式式投入生生产或者者使用。第十八条 分期期建设、分分期投入入生产或或者使用用的建设设项目，按按照本办办法规定定的程序序分期进进行环境境保护验验收。第十九条 国家对对建设项项目竣工工环境保保护验收收实行公公告制度度。环境境保护行行
14、政主管管部门应应当定期期向社会会公告建建设项目目竣工环环境保护护验收结结果。第二十条 县级级以上人人民政府府环境保保护行政政主管部部门应当当于每年年6月底底前和112月底底前，将将其前半半年完成成的建设设项目竣竣工环境境保护验验收的有有关材料料报上一一级环境境保护行行政主管管部门备备案。第二十一条条 违反本本办法第第六条规规定，试试生产建建设项目目配套建建设的环环境保护护设施未未与主体体工程同同时投入入试运行行的，由由有审批批权的环环境保护护行政主主管部门门依照建建设项目目环境保保护管理理条例第第二十六六条的规规定，责责令限期期改正；逾期不不改正的的，责令令停止试试生产，可可以处55万元以以下
15、罚款款。第二十二条条 违反反本办法法第十条条规定，建建设项目目投入试试生产超超过3个个月，建建设单位位未申请请建设项项目竣工工环境保保护验收收或者延延期验收收的，由由有审批批权的环环境保护护行政主主管部门门依照建建设项目目环境保保护管理理条例第第二十七七条的规规定责令令限期办办理环境境保护验验收手续续；逾期期未办理理的，责责令停止止试生产产，可以以处5万万元以下下罚款。第二十三条条 违反本本办法规规定，建建设项目目需要配配套建设设的环境境保护设设施未建建成，未未经建设设项目竣竣工环境境保护验验收或者者验收不不合格，主主体工程程正式投投入生产产或者使使用的，由由有审批批权的环环境保护护行政主主管
16、部门门依照建建设项目目环境保保护管理理条例第第二十八八条的规规定责令令停止生生产或者者使用，可可以处110万元元以下的的罚款。第二十四条条 从事建建设项目目竣工环环境保护护验收监监测或验验收调查查工作的的单位，在在验收监监测或验验收调查查工作中中弄虚作作假的，按按照国务务院环境境保护行行政主管管部门的的有关规规定给予予处罚。第二十五条条 环境保保护行政政主管部部门的工工作人员员在建设设项目竣竣工环境境保护验验收工作作中徇私私舞弊，滥滥用职权权，玩忽忽职守，构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任；尚尚不构成成犯罪的的，依法法给予行行政处分分。第二十六条条 建设项项目竣工工环境保保护申请请报告、申
17、申请表、登登记卡以以及环境境保护验验收监测测报告（表表）、环环境保护护验收调调查报告告（表）的的内容和和格式，由由国务院院环境保保护行政政主管部部门统一一规定。第二十七条条 本办办法自220022年2月月1日起起施行。原原国家环环境保护护局第十十四号令令建设设项目环环境保护护设施竣竣工验收收规定同同时废止止。第五章 建设项项目的环环境管理理第二十五条条 新建建、改建建、扩建建和技术术改造等等项目，必必须严格格执行国国家环境境保护法法律法规规和建设设项目环环境保护护管理条条例的规规定。凡凡对环境境有影响响的建设设项目，必必须按照照国家有有关规定定，环境境污染及及其它公公害的防防治设施施与主体体工
18、程“同同时设计计、同时时施工、同同时投产产”使用用。 第二十六条条 新、改改、扩建建设项目目应积极极推行清清洁生产产，必须须采用资资源利用用率高、污污染物排排放量少少的清洁洁生产工工艺，并并对废弃弃物进行行综合利利用或无无害化处处理。 第二十七条条 新、改改、扩建建设项目目必须严严格执行行环境影影响评价价制度。凡凡投资额额为50000万万元至22亿元的的建设项项目，环环境影响响报告书书由地区区分(子子)公司司环境保保护主管管部门按按照国家家有关规规定选择择有资质质的环境境影响评评价单位位编写，并并组织预预审后报报有关部部门审批批，同时时报专业业公司环环境保护护主管部部门备案案。凡投投资额超超过
19、2亿亿元（含含2亿元元）的新新（扩、改改）建项项目，环环评单位位的选择择必须由由地区分分(子)公司环环境保护护主管部部门征求求专业公公司环境境保护主主管部门门的意见见后确定定，其环环境影响响报告书书一律由由国家规规定的主主管部门门组织预预审后，报报国家环环境保护护总局审审批。环环境影响响报告书书未获得得国家有有关环境境保护主主管部门门的正式式批准，计计划部门门不得批批准建设设项目可可行性报报告。 新、改、扩扩建设项项目的环环境影响响评价的的费用，应应纳入建建设项目目的前期期可行性性研究费费用预算算，进入入建设成成本。 第二十八条条 新、改改、扩及及技术改改造项目目，应列列出环境境保护设设施的概
20、概算，油油气田环环境保护护设施界界定如下下： 1、凡属污污染治理理和环境境保护所所需要的的装置、设设备、监监测手段段和工程程设施等等，均属属环境保保护设施施； 2、生产需需要，又又为保护护环境的的设施； 3、对外排排废弃物物的运载载设施、回回收及综综合利用用设施、堆堆存场地地的建设设和征地地费用列列入生产产投资，但但为了保保护环境境所采取取的防尘尘飞扬、防防渗漏措措施以及及绿化设设施所需需的资金金属环境境保护投投资。 第二十九条条 地区区分(子子)公司司的环境境保护主主管部门门对新、改改、扩建建设项目目的环境境保护工工作实行行全过程程管理。 一、项目前前期论证证阶段。对对于新区区石油勘勘探开发
21、发、国际际石油勘勘探开发发合作项项目，项项目主管管部门在在前期论论证阶段段应征求求环境保保护主管管部门对对该区块块环境保保护的意意见，把把环境保保护主管管部门的的意见纳纳入项目目建议书书，做为为立项依依据。 二、项目可可行性研研究报告告阶段。环环境保护护主管部部门组织织开展环环境影响响评价，做做到环境境影响评评价报告告的编制制与可行行性研究究报告同同期进行行。 三、项目设设计阶段段。建设设项目初初步设计计的环保保篇要按按照环境境影响报报告书预预审及审审查的批批复意见见所确定定的环境境治理对对策和措措施进行行编制设设计，环环境保护护主管部部门参与与建设项项目初步步设计的的审查。 四、项目建建设阶
22、段段。环境境保护主主管部门门要对工工程施工工中的环环保措施施提出要要求，负负责工程程建设的的部门应应会同环环境保护护主管部部门共同同对建设设项目执执行环保保“三同同时”情情况进行行检查。重重点检查查环保手手续是否否完备、环环保工程程是否纳纳入施工工计划及及建设进进度、环环保工程程的资金金落实及及使用情情况。 五、建设项项目试生生产和竣竣工验收收阶段。建建设项目目环保工工程的竣竣工验收收要严格格执行国国家建建设项目目环境保保护工程程竣工验验收管理理规定。地地区分(子)公公司环境境保护主主管部门门组织对对环保工工程进行行预验收收，凡需需国家环环境保护护总局竣竣工验收收的建设设项目，地地区分(子)公
23、公司应在在当年第第一季度度向专业业公司环环境保护护主管部部门通报报，由环环境保护护主管部部门组织织预验收收合格后后，方可可报国家家环境保保护总局局验收。 第三十条 凡在国国务院、国国务院有有关主管管部门和和省、自自治区、直直辖市人人民政府府划定的的风景名名胜区、自自然保护护区、水水源地和和其他需需要特别别保护的的环境敏敏感区进进行的石石油勘探探开发项项目，必必须在预预先征得得有关政政府主管管部门同同意的情情况下，开开展环境境影响和和减缓措措施的研研究工作作。在未未取得国国家有关关部门批批准前，不不得从事事施工活活动。 第三十一条条 涉外外项目除除正常办办理有关关手续外外，应执执行国务务院对外外
24、经济开开放地区区环境管管理有关关规定，在在签定项项目合同同中，应应明确当当事人各各方在环环境保护护方面的的责任和和义务，执执行“三三同时”制制度，落落实防止止污染措措施。合合同不得得有违反反国家和和地方环环保法律律、法规规的内容容。 第六章 环境污污染事故故管理第三十二条条 采取取预防为为主的指指导思想想，建立立管理体体系来防防止环境境污染事事故的发发生。对对生产过过程中可可预见的的突发性性环境污污染事故故系统地地进行评评审、分分析和记记录，采采取防范范措施。 第三十三条条 由于于作业者者违反环环境保护护法规使使环境受受到污染染，国家家重点保保护区遭遭受破坏坏，人体体健康遭遭受危害害，社会会经
25、济与与人民财财产受到到损失，造造成社会会不良影影响的突突发性事事件，凡凡属下列列情况之之一者为为环境污污染事故故： （1）在钻钻井、试试油、酸酸化压裂裂、修井井、采油油（气）及及其它作作业等施施工过程程中，因因没有防防治污染染设施，造造成环境境污染； （2）擅自自闲置和和拆除污污染治理理设施，造造成环境境污染； （3）因责责任心不不强，管管理不善善，违反反操作规规程致使使原材料料外溢流流失，造造成环境境污染； （4）未按按国家规规定履行行排污申申报登记记制度，偷偷排、乱乱排废油油、废水水、泥浆浆、废气气、废渣渣、废弃弃的化学学药品等等，造成成环境污污染； （5）发发生井喷喷、输油油注水管管道破
26、裂裂和穿孔孔等突发发性事件件时，采采取措施施不力，致致使污染染面积扩扩大，造造成环境境污染； （66）由于于其它原原因造成成的环境境污染。 第三十四条条 污染染事故分分类，按按国家有有关规定定，以造造成污染染责任性性赔、罚罚款金额额划分： （1）责任任性赔罚罚款在万万元以下下（不含含万元）的的属一般般污染事事故； （2）对工工厂、井井场、队队站周围围造成局局部污染染，责任任性赔罚罚款在一一万至五五万元（不不含五万万元）的的属较大大污染事事故； （3）对周周围农田田、水系系、大气气造成一一定危害害，责任任性赔罚罚款在五五万至十十万元（不不含十万万元）的的，属重重大污染染事故； （4）由于于污染事
27、事故直接接造成人人畜伤亡亡或使当当地经济济作物遭遭受严重重损失、责责任性赔赔罚款在在十万元元以上，属属特大污污染事故故。 第三十五条条 环境境污染事事故报告告，实行行分级负负责、逐逐级上报报、统一一管理。 1、一一般或较较大的污污染事故故，由基基层生产产单位组组成事故故调查组组，负责责对事故故进行调调查。事事故调查查报告及及处理意意见，应应在一个个月内上上报上级级主管部部门。 2、重重大或特特大环境境污染事事故，地地区分(子)公公司必须须在244小时内内，电话话报告专专业公司司；1周周内将发发生事故故的时间间、地点点、简要要经过、原原因初步步分析及及损失情情况，书书面报专专业公司司环境保保护主
28、管管部门。专专业公司司应及时时将事故故情况及及处理结结果报股股份公司司环境保保护主管管部门。 发生特别重重大和紧紧急的环环境污染染事故，可可在报专专业公司司的同时时报股份份公司环环境保护护主管部部门。 第三十六条条 发生生重大事事故和特特大事故故，应按按国家规规定由地地区分(子)公公司组成成事故调调查组，查查明事故故发生的的原因、性性质、过过程、经经济损失失情况，确确认事故故责任，提提出处理理意见和和改进措措施，写写出事故故调查报报告，报报专业公公司环境境保护主主管部门门。 第三十七条条 对承承包商所所发生的的污染事事故，地地区分(子)公公司应参参与调查查处理。 第三十八条条 地区区分(子子)
29、公司司应建立立处理污污染事故故和潜在在污染事事故的应应急预案案，制定定污染事事故的应应急计划划，并定定期进行行训练、演演习，检检查并完完善应急急反应计计划的程程序。第七章 科研、培培训与交交流第三十九条条 地区区分(子子)公司司要认真真制定环环境保护护的科研研规划和和计划，解解决在石石油天然然气勘探探与生产产中保护护环境、防防治污染染的重大大问题。各各级科研研管理部部门，对对重要的的环境保保护科研研项目要要优先立立项安排排，要保保证环保保科研所所需经费费。 第四十条 积极进进行污染染防治新新设备、新新工艺的的研制和和推广工工作。对对国内无无法解决决的环保保难题，应应通过引引进，并并逐步解解决。
30、建建立环保保示范工工程，推推动环保保产业的的发展。 第四十十一条 加强环环保技术术培训，建建立环保保人员培培训上岗岗制度，对对从事环环保工作作的人员员定期进进行培训训，提高高环保人人员的业业务素质质和工作作水平。 第四十十二条 要积极极开展环环保技术术交流活活动，了了解并掌掌握国内内外先进进的环保保技术和和管理经经验，扩扩大在环环保领域域的对外外合作，提提高公司司在环保保方面的的技术和和管理水水平。第八章 考核与与奖罚第四十三条条 专业业公司及及地区分分(子)公司要要对环保保工作完完成情况况进行定定量指标标考核，对对工作成成绩显著著的单位位和个人人要给予予奖励，对对违反国国家环保保制度和和本规
31、定定的单位位和个人人应给予予行政处处罚或处处以适当当罚款，罚罚款用做做环保专专项奖励励基金。 第四十四条条 地区区分(子子)公司司要执行行领导环环境保护护目标责责任制，把把环保目目标责任任的执行行情况和和环保工工作的优优劣作为为考核各各级领导导政绩和和评优选选先的重重要条件件，实行行环保一一票否决决。 第四十五条条 地区区分(子子)公司司应设立立环保专专项奖励励基金，由由环境保保护主管管部门根根据本单单位实际际情况制制定的环环保奖惩惩细则进进行考核核；被评评为国家家、省、股股份公司司以及专专业公司司的环境境保护先先进集体体和个人人，应从从奖励基基金中拨拨出专款款予以奖奖励。 第四十六条条 凡违
32、违反本规规定，造造成污染染事故，应应根据不不同情节节，追究究单位领领导者和和直接责责任人的的责任，给给予经济济处罚或或行政处处分。造造成重大大或特大大环境污污染事故故，构成成犯罪的的，由法法律部门门追究单单位领导导和直接接责任人人的法律律责任。 第四十七条条 对完完全属于于不可抗抗拒的自自然灾害害、不可可预见因因素以及及不法分分子破坏坏造成的的环境污污染事故故，可免免除污染染事故的的责任处处分。 第九章 附 则则第四十八条条 各地地区分(子)公公司应根根据本规规定，结结合各自自的实际际情况制制订具体体管理办办法及实实施细则则。 第四十九条条 本规规定由专专业公司司质量安安全环保保处负责责解释。
33、 第五十条 本规定定自颁布布之日起起施行。建设工程安安全生产产管理条条例第一章总总则第一条为为了加强强建设工工程安全全生产监监督管理理，保障障人民群群众生命命和财产产安全，根根据中中华人民民共和国国建筑法法、中中华人民民共和国国安全生生产法，制制定本条条例。第二条在在中华人人民共和和国境内内从事建建设工程程的新建建、扩建建、改建建和拆除除等有关关活动及及实施对对建设工工程安全全生产的的监督管管理，必必须遵守守本条例例。本条例所称称建设工工程，是是指土木木工程、建建筑工程程、线路路管道和和设备安安装工程程及装修修工程。第三条建建设工程程安全生生产管理理，坚持持安全第第一、预预防为主主的方针针。第
34、四条建建设单位位、勘察察单位、设设计单位位、施工工单位、工工程监理理单位及及其他与与建设工工程安全全生产有有关的单单位，必必须遵守守安全生生产法律律、法规规的规定定，保证证建设工工程安全全生产，依依法承担担建设工工程安全全生产责责任。第五条国国家鼓励励建设工工程安全全生产的的科学技技术研究究和先进进技术的的推广应应用，推推进建设设工程安安全生产产的科学学管理。第二章建建设单位位的安全全责任第六条建建设单位位应当向向施工单单位提供供施工现现场及毗毗邻区域域内供水水、排水水、供电电、供气气、供热热、通信信、广播播电视等等地下管管线资料料，气象象和水文文观测资资料，相相邻建筑筑物和构构筑物、地地下工
35、程程的有关关资料，并并保证资资料的真真实、准准确、完完整。建设单位因因建设工工程需要要，向有有关部门门或者单单位查询询前款规规定的资资料时，有有关部门门或者单单位应当当及时提提供。第七条建建设单位位不得对对勘察、设设计、施施工、工工程监理理等单位位提出不不符合建建设工程程安全生生产法律律、法规规和强制制性标准准规定的的要求，不不得压缩缩合同约约定的工工期。第八条建建设单位位在编制制工程概概算时，应应当确定定建设工工程安全全作业环环境及安安全施工工措施所所需费用用。第九条建建设单位位不得明明示或者者暗示施施工单位位购买、租租赁、使使用不符符合安全全施工要要求的安安全防护护用具、机机械设备备、施工
36、工机具及及配件、消消防设施施和器材材。第十条建建设单位位在申请请领取施施工许可可证时，应应当提供供建设工工程有关关安全施施工措施施的资料料。依法批准开开工报告告的建设设工程，建建设单位位应当自自开工报报告批准准之日起起15日日内，将将保证安安全施工工的措施施报送建建设工程程所在地地的县级级以上地地方人民民政府建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门备案。第十一条建设单单位应当当将拆除除工程发发包给具具有相应应资质等等级的施施工单位位。建设单位应应当在拆拆除工程程施工115日前前，将下下列资料料报送建建设工程程所在地地的县级级以上地地方人民民政府建建设行政政主管部部门或者者其他有有关部门门备
37、案：（一）施工工单位资资质等级级证明；（二）拟拆拆除建筑筑物、构构筑物及及可能危危及毗邻邻建筑的的说明；（三）拆除除施工组组织方案案；（四）堆放放、清除除废弃物物的措施施。实施爆破作作业的，应应当遵守守国家有有关民用用爆炸物物品管理理的规定定。第三章勘勘察、设设计、工工程监理理及其他他有关单单位的安安全责任任第十二条勘察单单位应当当按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行勘察察，提供供的勘察察文件应应当真实实、准确确，满足足建设工工程安全全生产的的需要。勘察单位在在勘察作作业时，应应当严格格执行操操作规程程，采取取措施保保证各类类管线、设设施和周周边建筑筑物、构构筑物的的安全。第十三
38、条设计单单位应当当按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准进进行设计计，防止止因设计计不合理理导致生生产安全全事故的的发生。设计单位应应当考虑虑施工安安全操作作和防护护的需要要，对涉涉及施工工安全的的重点部部位和环环节在设设计文件件中注明明，并对对防范生生产安全全事故提提出指导导意见。采用新结构构、新材材料、新新工艺的的建设工工程和特特殊结构构的建设设工程，设设计单位位应当在在设计中中提出保保障施工工作业人人员安全全和预防防生产安安全事故故的措施施建议。设计单位和和注册建建筑师等等注册执执业人员员应当对对其设计计负责。第十四条工程监监理单位位应当审审查施工工组织设设计中的的安全技技术措施施
39、或者专专项施工工方案是是否符合合工程建建设强制制性标准准。工程监理单单位在实实施监理理过程中中，发现现存在安安全事故故隐患的的，应当当要求施施工单位位整改；情况严严重的，应应当要求求施工单单位暂时时停止施施工，并并及时报报告建设设单位。施施工单位位拒不整整改或者者不停止止施工的的，工程程监理单单位应当当及时向向有关主主管部门门报告。工程监理单单位和监监理工程程师应当当按照法法律、法法规和工工程建设设强制性性标准实实施监理理，并对对建设工工程安全全生产承承担监理理责任。第十五条为建设设工程提提供机械械设备和和配件的的单位，应应当按照照安全施施工的要要求配备备齐全有有效的保保险、限限位等安安全设施
40、施和装置置。第十六条出租的的机械设设备和施施工机具具及配件件，应当当具有生生产（制制造）许许可证、产产品合格格证。出租单位应应当对出出租的机机械设备备和施工工机具及及配件的的安全性性能进行行检测，在在签订租租赁协议议时，应应当出具具检测合合格证明明。禁止出租检检测不合合格的机机械设备备和施工工机具及及配件。第十七条在施工工现场安安装、拆拆卸施工工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施，必必须由具具有相应应资质的的单位承承担。安装、拆卸卸施工起起重机械械和整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施，应当当编制拆拆装方案案、制定定安全施施工措施施，并由由专业技技术人员员
41、现场监监督。施工起重机机械和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施安安装完毕毕后，安安装单位位应当自自检，出出具自检检合格证证明，并并向施工工单位进进行安全全使用说说明，办办理验收收手续并并签字。第十八条施工起起重机械械和整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施的使用用达到国国家规定定的检验验检测期期限的，必必须经具具有专业业资质的的检验检检测机构构检测。经经检测不不合格的的，不得得继续使使用。第十九条检验检检测机构构对检测测合格的的施工起起重机械械和整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施，应当当出具安安全合格格证明文文件，并并对检测测结果负负责。第四章施施工单位位
42、的安全全责任第二十条施工单单位从事事建设工工程的新新建、扩扩建、改改建和拆拆除等活活动，应应当具备备国家规规定的注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备和安全全生产等等条件，依依法取得得相应等等级的资资质证书书，并在在其资质质等级许许可的范范围内承承揽工程程。第二十一条条施工工单位主主要负责责人依法法对本单单位的安安全生产产工作全全面负责责。施工工单位应应当建立立健全安安全生产产责任制制度和安安全生产产教育培培训制度度，制定定安全生生产规章章制度和和操作规规程，保保证本单单位安全全生产条条件所需需资金的的投入，对对所承担担的建设设工程进进行定期期和专项项安全检检查，并并做好安安全检查查记录
43、。施工单位的的项目负负责人应应当由取取得相应应执业资资格的人人员担任任，对建建设工程程项目的的安全施施工负责责，落实实安全生生产责任任制度、安安全生产产规章制制度和操操作规程程，确保保安全生生产费用用的有效效使用，并并根据工工程的特特点组织织制定安安全施工工措施，消消除安全全事故隐隐患，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。第二十二条条施工工单位对对列入建建设工程程概算的的安全作作业环境境及安全全施工措措施所需需费用，应应当用于于施工安安全防护护用具及及设施的的采购和和更新、安安全施工工措施的的落实、安安全生产产条件的的改善，不不得挪作作他用。第二十三条条施工工单位应应当设立立安全生生产管理理
44、机构，配配备专职职安全生生产管理理人员。专职安全生生产管理理人员负负责对安安全生产产进行现现场监督督检查。发发现安全全事故隐隐患，应应当及时时向项目目负责人人和安全全生产管管理机构构报告；对违章章指挥、违违章操作作的，应应当立即即制止。专职安全生生产管理理人员的的配备办办法由国国务院建建设行政政主管部部门会同同国务院院其他有有关部门门制定。第二十四条条建设设工程实实行施工工总承包包的，由由总承包包单位对对施工现现场的安安全生产产负总责责。总承包单位位应当自自行完成成建设工工程主体体结构的的施工。总承包单位位依法将将建设工工程分包包给其他他单位的的，分包包合同中中应当明明确各自自的安全全生产方方
45、面的权权利、义义务。总总承包单单位和分分包单位位对分包包工程的的安全生生产承担担连带责责任。分包单位应应当服从从总承包包单位的的安全生生产管理理，分包包单位不不服从管管理导致致生产安安全事故故的，由由分包单单位承担担主要责责任。第二十五条条垂直直运输机机械作业业人员、安安装拆卸卸工、爆爆破作业业人员、起起重信号号工、登登高架设设作业人人员等特特种作业业人员，必必须按照照国家有有关规定定经过专专门的安安全作业业培训，并并取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。第二十六条条施工工单位应应当在施施工组织织设计中中编制安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电方方案，对对下列达达到一定定规
46、模的的危险性性较大的的分部分分项工程程编制专专项施工工方案，并并附具安安全验算算结果，经经施工单单位技术术负责人人、总监监理工程程师签字字后实施施，由专专职安全全生产管管理人员员进行现现场监督督：（一）基坑坑支护与与降水工工程；（二）土方方开挖工工程；（三）模板板工程；（四）起重重吊装工工程；（五）脚手手架工程程；（六）拆除除、爆破破工程；（七）国务务院建设设行政主主管部门门或者其其他有关关部门规规定的其其他危险险性较大大的工程程。对前款所列列工程中中涉及深深基坑、地地下暗挖挖工程、高高大模板板工程的的专项施施工方案案，施工工单位还还应当组组织专家家进行论论证、审审查。本条第一款款规定的的达到
47、一一定规模模的危险险性较大大工程的的标准，由由国务院院建设行行政主管管部门会会同国务务院其他他有关部部门制定定。第二十七条条建设设工程施施工前，施施工单位位负责项项目管理理的技术术人员应应当对有有关安全全施工的的技术要要求向施施工作业业班组、作作业人员员作出详详细说明明，并由由双方签签字确认认。第二十八条条施工工单位应应当在施施工现场场入口处处、施工工起重机机械、临临时用电电设施、脚脚手架、出出入通道道口、楼楼梯口、电电梯井口口、孔洞洞口、桥桥梁口、隧隧道口、基基坑边沿沿、爆破破物及有有害危险险气体和和液体存存放处等等危险部部位，设设置明显显的安全全警示标标志。安安全警示示标志必必须符合合国家
48、标标准。施工单位应应当根据据不同施施工阶段段和周围围环境及及季节、气气候的变变化，在在施工现现场采取取相应的的安全施施工措施施。施工工现场暂暂时停止止施工的的，施工工单位应应当做好好现场防防护，所所需费用用由责任任方承担担，或者者按照合合同约定定执行。第二十九条条施工工单位应应当将施施工现场场的办公公、生活活区与作作业区分分开设置置，并保保持安全全距离；办公、生生活区的的选址应应当符合合安全性性要求。职职工的膳膳食、饮饮水、休休息场所所等应当当符合卫卫生标准准。施工工单位不不得在尚尚未竣工工的建筑筑物内设设置员工工集体宿宿舍。施工现场临临时搭建建的建筑筑物应当当符合安安全使用用要求。施施工现场场使用的的装配式式活动房房屋应当当具有产产品合格格证。第三十条施工单单位对因因建设工工程施工工可能造造成损害害的毗邻邻建筑物物、构