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1、第十四单元第十四单元 世界资本主义经济政策的调整世界资本主义经济政策的调整第第55课课罗斯福新政罗斯福新政罗罗斯斯福福新新政政背景：背景：经济危机和政治危机经济危机和政治危机胡佛反危机措施的失败政府出胡佛反危机措施的失败政府出现信任危机现信任危机国家加强对经济的干预国家加强对经济的干预渡过危机（促进了经济的恢复和发展）渡过危机（促进了经济的恢复和发展）维护民主（遏制了美国的法西斯势力，挽维护民主（遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度）救了民主制度）改变生活（政府的权力扩大；社会保障体改变生活（政府的权力扩大；社会保障体系初步建立）系初步建立）创新体制（开创了国家干预经济的新模式）创新体制（开
2、创了国家干预经济的新模式）影响影响内容内容特点：特点：临危受命：临危受命：整顿财政金融体系整顿财政金融体系复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会救济与公共工程社会救济与公共工程内容具体措施作用整顿财政整顿财政金融体系金融体系社会福利社会福利工业方面工业方面（核心）（核心）农业方面农业方面社会立法社会立法 整顿银行，恢复信用整顿银行，恢复信用；放；放弃金本位制，实行美元贬弃金本位制，实行美元贬值；管制证券业等值；管制证券业等制定包括工资、工时、行制定包括工资、工时、行业公平竞争法规；通过业公平竞争法规；通过全国工业复兴法全国工业复兴法颁布颁布农业调整法农业调整法；成；成立农业调整署；减耕；调立农业
3、调整署；减耕；调整农产品结构整农产品结构；加强救济工作加强救济工作;加强社会加强社会保障措施保障措施;兴办公共工程兴办公共工程颁布颁布全国劳工关系法全国劳工关系法恢复银行信用，恢复银行信用，刺激出口。刺激出口。防止盲目竞争防止盲目竞争,调整企业关系调整企业关系和劳资关系和劳资关系增增加就业加就业,刺激刺激消消费费,改善环境改善环境调整农产品结构，调整农产品结构，稳定农产稳定农产品价格品价格,防止农产品过剩防止农产品过剩保障工人基本权利保障工人基本权利,提高工人政治地位提高工人政治地位思考：罗斯福思考：罗斯福“新政新政”有何特点？有何特点？国家全面干预经济；国家全面干预经济；体现了以民为本的思想
4、；体现了以民为本的思想；用法律来维护改革措施和成果；用法律来维护改革措施和成果；是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生是在不触动资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的一次成功调整。产关系的一次成功调整。4罗斯福新政使政府职能发生了怎样的转变罗斯福新政使政府职能发生了怎样的转变？问题探究问题探究1罗斯福新政罗斯福新政“新新”在何处在何处？2罗斯福新政成功的原因有哪些？罗斯福新政成功的原因有哪些？5罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。中的作用。6如何评价罗斯福新政？如何评价罗斯福新政？7多种史观看待罗斯福新政。多种史观看待罗斯福新政。3罗斯福
5、新政的成功给我们什么启示？罗斯福新政的成功给我们什么启示？8工业革命以来资本主义运行体制有哪几次变工业革命以来资本主义运行体制有哪几次变革？变革的共同原因是什么？革？变革的共同原因是什么？新的理论。罗斯福新政是凯恩斯主义的大规模实践。新的理论。罗斯福新政是凯恩斯主义的大规模实践。新新的的特特点点。即即尽尽量量避避免免采采用用国国有有化化形形式式而而力力图图保保持持资资本本主主义义的的自自由由企企业业制制度度，同同时时也也采采取取了了一一些些有有利利于于工工人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。人和小生产者的措施，以缓和国内阶级矛盾。新新的的起起点点。罗罗斯斯福福新新政政实实际际上上是是对对生
6、生产产关关系系进进行行的的局部调整，把私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。局部调整，把私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。新新的的模模式式。开开创创了了国国家家干干预预经经济济的的新新模模式式，二二战战后后被被广广泛泛借借鉴鉴和和继继承承，使使资资本本主主义义进进入入发发展展的的“黄黄金金时时期期”。1罗斯福罗斯福新政新政“新新”在何处？在何处？潮潮流流：新新政政顺顺应应了了时时代代的的要要求求，是是资资本本主主义义发发展展的的客客观观要求。要求。经经济济实实力力：美美国国有有着着雄雄厚厚的的经经济济实实力力，政政府府有有能能力力干干预经济预经济，如，如给给予予农农民大量民大量补贴补贴、兴
7、兴建公共工程等。建公共工程等。民民主主传传统统：独独立立战战争争以以来来形形成成的的民民主主传传统统为为新新政政提提供了供了强强有力的政治保障。有力的政治保障。理理论论：20世世纪纪30年年代代国国家家干干预预经经济济和和运运用用财财政政政政策策调调整整经经济济成成为为美美国国经经济济学学界界的的强强大大思思潮潮，为为新新政政提提供供了了理理论论依据。依据。借借鉴鉴：借借鉴鉴当当时时社社会会主主义义国国家家苏苏联联计计划划经经济济的的成成功功经验经验。个人：个人：罗罗斯福的个人因素。斯福的个人因素。2罗斯福新政成功的原因有哪些？罗斯福新政成功的原因有哪些？v将市场机制和政府干预有机统一起来，防
8、患于未将市场机制和政府干预有机统一起来，防患于未然；然；v大胆吸收先进文明成果，开拓进取，勇于创新；大胆吸收先进文明成果，开拓进取，勇于创新；v要关注弱势群体利益，关注民生；要关注弱势群体利益，关注民生；v注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。注意化解社会矛盾，努力建设和谐社会。v3罗斯福新政的成功给我们什么启示？罗斯福新政的成功给我们什么启示？政政府府在在市市场场经经济济中中的的有有关关职职能能，传传统统观观念念认认为为是是维维护护国国家家的的生生命命安安全全、财财产产安安全全和和经经济济自自由由。主主要要是是政治政治职职能。能。罗罗斯斯福福新新政政通通过过干干预预经经济济、关关注注民民生生、
9、协协调调发发展展来来发发挥挥国国家家在在市市场场经经济济中中的的调调节节作作用用，国国家家的的经经济济职职能大大加能大大加强强。主要体。主要体现现：制定并实施一些宏观性的经济计划；制定并实施一些宏观性的经济计划；开开始始尝尝试试运运用用经经济济杠杠杆杆（财财政政、税税收收、货货币币政政策）来调节经济。策）来调节经济。4罗斯福新政使政府职能发生了怎样的罗斯福新政使政府职能发生了怎样的转变转变？从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度前从实质上看，罗斯福新政是在维护资本主义制度前提下做出的政策调整，但不可能改变资本主义的本质。提下做出的政策调整，但不可能改变资本主义的本质。从现实影响上看，在一定
10、程度上减轻了危机对美国从现实影响上看，在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展；缓和了社经济的严重破坏，促进了社会生产力的发展；缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治；治；从深远影响看，开创了国家干预经济的新模式及国从深远影响看，开创了国家干预经济的新模式及国家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发家垄断资本主义，对二战后的欧美各国资本主义经济发展起了促进作用。展起了促进作用。通过罗斯福新政，美国的垄断资本主义迅速地、大通过罗斯福新政，美国的垄断资本主义迅速地、大规模地向国家垄断资本主义过渡。
11、到二战后，美国已成规模地向国家垄断资本主义过渡。到二战后，美国已成为国家垄断资本主义的典型国家了为国家垄断资本主义的典型国家了。5罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。的作用。当时的人们如何看待新政？当时的人们如何看待新政？有人在报纸上连篇咒骂罗斯福是有人在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁烤百万富翁”，在关于，在关于社社会保障法会保障法的听证会上，有人高喊的听证会上，有人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页逐字逐句抄来的。页逐字逐句抄来的。”甚至有人建议美
12、国联邦调查局调查一下罗斯福是甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。不是美国共产党的秘密党员。6如何评价罗斯福新政？如何评价罗斯福新政？看看罗斯福自己怎么说看看罗斯福自己怎么说:作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠为了永远纠正我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。的是旧民主秩序的新应用。罗斯福罗斯福(1938)(1938)罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济
13、不是没有毛说，他挽救了市场经济。就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在病，出了一些毛病，在3030年代的时候，他引进了一些新年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。罗斯福的罗斯福的“新政新政”开创了市场经济的新模式。在这开创了市场经济的新模式。在这种模式中，市场规律这只种模式中，市场规律这只“看不见的手看不见的手”和政府干预这和政府干预这只只“看得见的手看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。和政府作用同时得以发挥。大国崛起大国崛起解说词解说
14、词 新政通过国家干预的手段，调整了经济新政通过国家干预的手段，调整了经济模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的模式，缓和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式。新模式。新政通过加强救济工作、强化社会保障、加新政通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。问题（失业、贫困、流浪等），缓解了社会紧张局势。新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工新政减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。程等措施保护了美国的生态
15、环境，保证了可持续发展。新政标志着资本主义告别了自由放任政策占新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏联新经济政策、垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、苏联新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。市场和计划都是调节经济的手段。近代化史观：近代化史观：社会史观：社会史观：生态史观：生态史观：整体史观：整体史观：7多种史观看待罗斯福新政。多种史观看待罗斯福新政。8工工业业革革
16、命命以以来来资资本本主主义义运运行行体体制制有有哪哪几几次次变变革？变革的共同原因是什么？革？变革的共同原因是什么？(1)(1)变变革：革：自由自由资资本主本主义义、私人、私人垄垄断断资资本主本主义义和国家和国家垄垄断断资资本主本主义义。(2)(2)原因：原因：科科技技革革命命与与生生产产力力发发展展是是资资本本主主义义运运行行机机制制变变革革的的根根本原因。本原因。生生产产的的社社会会化化与与生生产产资资料料私私人人占占有有的的资资本本主主义义基基本本矛矛盾的盾的发发展是内在的需要。展是内在的需要。经济经济危机、危机、战战争或工人争或工人阶级长阶级长期不懈的斗争。期不懈的斗争。资产阶级资产阶级有有识识之士的改革精神。之士的改革精神。