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1、 汽车客运总站重特大事故应急救援预案_事故应急救援演练方案乡镇重特大事故应急求援预案xx乡重特大事故应急求援预案为积极应对可能发生的重特大安全事故，科学、高效、有序地组织开展抢险、救灾工作，最大限度削减人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，同时进一步标准我市重特大事故应急救援预案的制定工作，根据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律法规的要求，结合我乡实际，制定本预案。一、应急救援原则事故应急救援工作应当坚持“预防为主、常备不懈、以人为本，救人第一”的方针，贯彻政府领导、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合、依靠科技、加强协作、快
2、速有效处置、防止事故扩大的原则，根据事故类别、严峻程度和事故地点，分级分类分别启动预案，实施应急救援。二、适用范围本预案适用于我乡行政区域内可能发生的造成一次死亡3-9人或中毒11人至99人的重大安全事故和一次死亡10人以上(含10人)或中毒100人以上(含100人)以及其他性质特殊严峻、产生重大影响的特大安全事故应急救援工作。依据我乡存在的危急源和危急因素，我乡行政区域内可能发生的重、特大安全事故包括：(1)重大、特大火灾事故；(2)重大、特大爆炸事故：(3)重大、特大道路交通事故；(4)重大、特大中毒事故；(5)重大、特大煤矿事故；(6)重大、特大非煤矿山事故；(7)重大、特大建筑事故；(
3、8)重大、特大电力事故；(9)重大、特大学校损害事故：(10)其他重大、特大安全事故。三、应急救援责任制事故应急救援工作实行乡主要领导负责制和分级分单位负责制。重特大安全事故发生后，各有关职能部门要在政府的统一领导下，根据预案要求，履行职责，分工协作，亲密协作，快速、有效、有序地开展应急救援工作。乡政府对在事故应急救援、抢险救灾工作中成绩显著的单位和个人，赐予表彰和嘉奖。对不履行职责的，依照有关规定赐予行政处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。四、应急救援组织机构、分工及职责（1）应急救援组织机构（2）乡重特大安全事故应急救援总指挥部总指挥长：xxxx（乡党委副书记、xxxxx乡人民政府
4、乡长）副指挥长：xxxx（乡人大副主席）成员：党政办、林业站、社会事务办、社保办、工会、派出所、国土所、农机站、交管站、财政所、基教办、武装部、司法所、农业效劳中心、文化效劳中心、乡卫生院等部门负责人和各村各中小学校长组成。乡重特大安全事故应急救援总指挥部下设办公室，办公室设在乡党政办，办公室主任由党政办主任陈开龙同志担当。五、现场抢险救援分工事故抢险救援分成8个组(1)事故抢险组：相关监管部门牵头，乡森林防火民兵应急分队、事故单位参与，负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消退险情等工作。(2)技术指导组：相关监管部门牵头，林业站、武装部人员参与，结合政府专项预案和企业场内预
5、案，负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。(3)治安治理组：乡派出所牵头，负责现场戒备、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。(4)医疗抢救组：乡卫生院牵头，负责现场伤员抢救和治疗工作。(5)后勤保障组：财政所牵头，乡人民政府和事故单位参与，负责现场抢险物资装备供给及其它后勤保障工作。(6)善后处理组：社会事务办牵头，社保、工会、保险、乡人民政府、事故单位参与，负责伤亡家属接待及安抚，处理善后事宜。(7)信息新闻组：文化中心牵头，相关监管部门、社会事务办、乡人民政府参与，负责事故状况的收集、整理、报告等工作。(8)事故调查组：乡派出所或相关监管部
6、门，搜集有关证据，初步分析事故缘由，会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施，根据有关规定提交事故调查报告书。六、主要职责应急救援指挥部主要职责(1)公布启动和解除重特大安全事故应急救援预案的命令；(2)根据预案程序，组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援预案的实施；(3)依据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；(4)随时把握预案实施状况，并对预案实施过程中的问题实行应急处理措施；(5)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，并负责催促事故单位准时归还或赐予补偿；七、指挥部办公室职责(1)传达指挥部命令并监 乡镇重特大事故应急求援预案督落实；(2)通知并联络应急救援各专
7、业组组长及有关成员，做好应急预备或马上投入救援；(3)选址并建立现场救援指挥部，综合协调各专业组救援工作；(4)事故灾难有危及周边单位和人员的险情时，组织协调人员、物资疏散工作；(5)检查现场救援工作，收集险情和救援状况并向指挥部报告，提出救援建议，帮助指挥部开展工作；(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；(7)协作上级部门进展事故调查处理工作；(8)适时公布公告，将事故的缘由、责任及处理意见公布于众；(9)承办指挥部日常工作，定期组织预案演练，依据预案实施过程中存在的问题及有关状况变化，准时对预案进展调整、修订、补充和完善。八、应急救援指挥部各成员单位职责负责各类重特大道路交通、
8、火灾、爆炸等事故的应急救援和技术支持，协调、组织武警部队参加抢险救灾；负责事故区域的戒备和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离；负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份；负责有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕；参与事故调查工作；负责职责范围内重大危急源、重大事故隐患和危急因素的排查、建档、监控、整改工作九、应急救援体系和演练。（1）应急救援预案分级制定企业各类事故现场应急救援预案、村级应急救援预案、市级政府应急救援预案、乡政府有关部门的专项应急救援预案，构建企业、乡、村三级应急救援体系。(2)企业应急救援预案(场内预案)针对企业内生产经营环节存在的重大危急源、重大事故隐患和危急因素，有可
9、能导致发生的各类事故而制定的应急救援预案；一旦事故发生，按企业场内预案实施抢救。需要场外救援的，恳求政府启动政府应急救援预案。(3)乡应急救援预案(场外预案)针对乡行政区域内存在的重大危急源、危急因素而有可能导致发生重特大安全事故制定的应急预案。(4)村级应急救援预案(场外预案)本村行政区域内发生重特大安全事故，需快速启动村级应急救援预案；村属企业发生重大安全事故，需村级救援的，可恳求村启动市级应急救援预案，实施救援。（5）应急培训和演练各村各单位应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容，把握应急救援学问、增加应急救援意识，提高应急救援力
10、量。十、依法追究刑事责任。(1)迟报、瞒报重特大安全事故的；(2)未准时到位、延误抢险救援时机的；(3)对事故中受伤人员拖延或拒绝医疗救治的；(4)阻止应急救援物资、设备调用的；(5)拒不履行应急救援职责的；(6)未定期报告重大危急源、重大事故隐患的； 县重特大事故医疗救治应急预案 县重特大事故医疗救治应急预案 县重特大事故医疗救治应急预案一、目的为切实加强对突发重特大事故医疗救治工作，提高快速反响力量和协调水平，在事故发生时能够有组织、有秩序、准时有效的救治伤病员，最大限度地削减事故造成的人员伤亡，特制定本预案。二、适用范围县域内发生重大、特殊重大事故，由县重特大事故医疗救治指挥部总指挥或副
11、总指挥批准启动本预案。三、应急组织机构与职责成立县重特大事故医疗救治指挥部，负责指挥、协调全县重特大事故的医疗救治应急处理工作。总指挥:县政府常务副县长副总指挥:县政府副县长成员:县卫生局局长县安监局局长县卫生局副局长县医院院长县中医院院长指挥部的主要职责是：（一）指挥、协调重特大事故的现场医疗救治工作，使伤病员得到准时救治。（二）负责指挥县120急救站及有关医院的协调、联动、安排、组织急救车辆和医务人员；（三）负责重特大事故医疗救治的演练规划确实定、实施；（四）负责督察县120急救站及有关医院医疗救治车辆、药品、物资的储藏工作。指挥部下设办公室，设在县卫生局医政科，办公室主任由县卫生局局长担
12、当。成员由县卫生局副局长、办公室主任、医政股股长、卫生股股长、医政股副股长和安监局等相关人员组成。办公室的主要职责是：（一）负责指挥部各项命令的上传下达，向指挥部提出处置建议；（二）负责接听县重特大事故应急处理指挥部的指令以及其他途径的接警工作（夜间和节假日由县卫生局总值班室负责）；（三）负责重特大事故医疗救治的演练规划的起草和落实；（四）负责重特大事故医疗救治的跟踪反应、总结报告；（五）负责办理指挥部交办的其他事项。四、接警处置和现场救治（一）接警处置一旦发生重特大事故，值班人员在接到报警或上级命令后，马上报告县重特大事故医疗救治指挥部办公室，指挥部马上组织开展以下工作：1、总指挥依据状况打
13、算是否马上启动本预案。2、依据事故的大小、性质估计需调动的车辆、人员，马上组织县120急救站、县直医院急救车和医疗救治分队的医务人员赶赴现场。3、向上一级领导和有关部门通报简要状况，命令有关医院启动医院应急医疗救治预案。4、在紧急状况下，通知事故现场四周医疗机构的医务人员赶赴现场，参与医疗救治工作。（二）开呈现场救治1、总指挥（或副总指挥）到达现场后，马上成立医疗救治现场指挥部，快速全面了解现场状况，做出初步推断和决策：视伤亡人员多少设置伤病员分检处；对现场伤亡状况和事态进展作出快速、精确评估；视状况指挥、调遣医疗救治其次分队向现场集中、以及调动辖区内各医疗抢救力气开展工作；向县政府领导汇报有
14、关状况并承受指令；2、参与医疗救治的急救车辆和医务人员，到达现场后马上向医疗救治指挥部报到。总指挥部调度现场医务人员开呈现场救治工作；3、医疗救治人员对伤员进展分检，实行恰当的抢救治疗手段，并书写医疗救治记录单（包括经治伤员的血型、伤情、急救处置、留意事项等）一式两份，一份向指挥部报告汇总，一份置于伤员衣带内提交接纳伤员的医院（记录单样式见附件2）；4、现场医疗救治本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，开展伤员抢救；5、依据状况指挥部协调公安、交通、药监等部门帮助解决医疗救治有关的交通、伤病员的转运、药械调拨等工作；6、如有必要，指挥部现场总指挥搭建现场医疗急救场所，组织开呈现场急救；7、
15、发生传染病需实行卫生防护措施的，要求救治人员防止穿插感染和污染，并组织疾病掌握部门开展消毒工作；8、当伤员转运到医院后，马上由有关医院启动院内救治应急预案，开通绿色通道，集全院之力，救治伤员，削减伤亡。9、做好事故医疗救治的报告和总结工作。在进展现场和医院救治的同时，准时向指挥部报告医疗救治状况，在救治工作完成时，将具体状况向县指挥部汇报。10、组织有关人员总结此次医疗救治的阅历做法，查找缺乏。五、医疗救治队伍及职责（一）组建医疗救治队伍。由县卫生局牵头，抽调县医院、县中医医院、妇幼保健院的医务人员组建3支医疗救治队，以县医院为主成立第一医疗队，以中医院为主成立其次医疗队，以妇幼保健院为主成立
16、第三医疗队，三支医疗队队长和副队长分别由医院主管院长和医务科长担当。医疗救治队员由医院选择政治、业务素养高，身体安康，应急力量强，专业互补的医务人员，登记造册，人员名单报县重特大事故医疗救治指挥部办公室备案，每两年视状况进展调整。每支医疗队细划为2支医疗队，在接到命令后，各医院的第一医疗分队马上召集集合，赶赴现场，其次医疗分队依据状况集中 县重特大事故医疗救治应急预案第2页 待命。当发生传染病、职业中毒状况时，通知防疫人员参加现场处理；当现场可能需要紧急用血时，县医院要马上预备好血液，等待命令动身。医疗救治队的职责是：负责事故现场受伤人员的现场抢救工作和向救治医院的转运；负责提出进一步开呈现场
17、抢救的建议并依据指令开展抢救工作。（二）细化预案。针对可能发生的事故（包括危急化学品事故、建筑施工事故、火灾事故、道路交通事故，民用爆破物品和烟花爆竹安全事故、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故、职业中毒事故等），细化工作措施和救治预案。县医院、中医院、妇幼保健院分别制定重特大事故医疗救治应急预案，报重特大事故治疗救治指挥部办公室备案。（三）加强医疗队伍的培训和模拟演练。依据预案医疗救治的不同要求，加强对医疗抢救队员的培训，提高现场的医疗救治力量和水平。重点把握检伤分类、徒手复苏、骨折固定、止血、气管插管、气管切开、清创、缝合等根本技能，并进行模拟演练，到达实战要求。县重特大事故医疗救
18、治应急指挥部每年要组织各支医疗队，有针对性的开展12次模拟演练，各医院至少要组织队员进展2次以上培训和学习。六、工作和纪律要求（一）加强接警工作。加强日常值班工作，接警要做到仔细、认真、全面，做到对事故反响快速，处理得当。（二）参与医疗救治的人员，必需听从指挥和调遣，做到令行制止。相关单位和人员要各司其职，通力协作，严守纪律，保证医疗救治工作有序进展。（三）有力量收治伤员的医疗机构，不得以任何理由拒诊，推委转送的伤员。七、物资储藏和后勤保障每支医疗队要配备至少一辆救治车，肯定数量的急救药品、敷料和试剂，一些必要的抢救仪器设备，由所在医院保管，县医院要储藏足量的各型血液，以备急需。以上急救药品要
19、登记造册，保证需要时随时提取。并做好车辆、仪器设备的维护保养，确保始终处于良好状态，药品等定期到药房进展更新。（详细药品物资清单见附件1）八、附则（一）制定、修订与解释本预案由县卫生局同县人民政府有关部门制订，并依据实际状况的变化，准时进展修订，县人民政府批准后实施。本预案由县人民政府办公室负责解释。（二）预案实施时间本预案自印发之日起施行。附件：1：县重特大事故医疗救治药品物资名目2：县重特大事故医疗救治记录单（样式）3：县医疗救治队专家组名单4：县医疗救治队名单5：县医疗救治队后勤保障组名单6：县重特大事故医疗救治体系框架图附件1：县重特大事故医疗救治药品物资名目1、注射用药：抗菌素、止血
20、药、抗休克药、心血管药、麻醉镇痛药、止痛药2、静脉输液制剂：订正水电解质平衡药、脱水利尿药、氯丙嗪、破伤风抗毒素3、口服药：黄胺类药、抗菌素、解热镇痛药、脱敏药、消化系统用药、心血管用药、五官科用药、冷静安眠药4、外用药：酒精、碘酒、紫药水、红汞、绷带、纱布、胶布、脱脂棉、止血带、三角巾、各种纱条、固定夹板5、器械：听诊器、血压计、体温计、各种型号注射器、针头、输血输液用品、气管切开包、导尿管、静脉切开包、橡皮手套、洗手用品、高压消毒锅、胸腹腰穿刺包、氧气、担架6、手术包：剖腹探查包、麻醉器械及用品、胸科器械包、扩创缝合包、妇产科的剖宫包、人流包、骨科器械包、一次性手术衣帽、简易产包7、救治箱
21、备：听诊器、体温表、棉棒、压舌板、针灸针、三角巾、绷带、四头巾、胶布、小夹板、剪子、手电筒、22号针头、5毫升注射器、2%碘酊、安眠药、可拉明、付肾素、阿拉明、洛贝林、去痛片、晕海宁、四环素、痢特灵、莨菪片、氯喹8、生活用品：棉外套、被子、水壶、雨衣、雨鞋、塑料布、蚊帐9、充气抢救帐蓬附件2：县重特大事故医疗救治记录单（样式）姓名_性别_年龄_工作单位_电话_体温_血压_毫米汞柱呼吸_次/分脉搏_次/分血型：aboab神志：糊涂浅昏迷深昏迷双侧瞳孔：等大不等大光反射：存在消逝主要阳性体征：_初步诊断：_处置措施：_处置时间：_下步治疗意见：_附件3：以下略附件4：附件5： 交通局重特大安全生产
22、事故应急救援预案交通局重特大安全生产事故应急救援预案文章标题：交通局重特大安全生产事故应急救援预案找文章到第1 ( )范文资讯网!第一章前言为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险、救援工作，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。依据中华人民共和国安全生产法、河北省安全生产条例等法律法规的要求，本着“安全第一，预防为主”的方针，结合我局实际，制定交通系统重、特大安全事故应急救援预案（以下简称预案）。其次章预案的适用范围本预案适用于承德市交通系统各企事业单位在从事道路建立施工、道路养护治理、道路（危货）运输、水上运输、各项交通规费和大路通行费的征
23、收、场站建立中所发生的重、特大安全事故。第三章危急目标确实定及潜在危急性评估目前，全系统共有企事业单位35个，分别担当道路建立施工的组织与治理、国省干线大路改造与养护、地方道路建立施工的组织与治理、大路客货运输行业监视与治理、潘家口水库水上客货运输监视与治理、道路建立材料的采集、加工、运输、各项交通规费和大路通行费的征收等任务。进入“十一五”后，我市交通建立步伐将进一步加快，各等级大路，特殊是承唐等高速大路工程将间续开工，人力、财力、物力投入巨大，施工难度远远高于以往大路建立工程。大路运营里程的增加，各类营运车辆快速进入运输市场，客观形成了点多、线长、从业人员流淌频繁治理工作错综简单的局面，大
24、大增加了行业治理难度。加之安全隐患的不确定性、反复性和野外作业受自然环境影响等因素，安全治理工作稍有疏漏，都有可能造成人员的群死群伤、国家财产患病重大损失等重特大安全生产事故。事故一旦发生都会在全系统乃至全市范围内产生严峻的消极影响。第四章救援指挥机构组成及职责（一）成立承德市交通系统重、特大事故应急救援指挥部，地点设在市局五楼值班室，联系电话：2271252。指挥长由局长担当、常务副局长和分管副局长任副指挥长。指挥部办公室设在局公安科，办公室主任由市局办公室主任担当，公安科科长任副主任，联系电话：2271260、2271298。指挥部职责：1、统一领导，协调指挥重特大安全事故应急救援工作；2
25、、负责全系统紧急调用事故应急救援所急需的各类物资、设备、人员等事宜；3、依据事故发生状况，统一部署预案的实施工作，准时解决救援工作中消失的重大问题；4、适时公布、通报并向上级报告事故的缘由、责任和处理状况；（二）成立应急救援专家组，组长由分管工程的副局长担当。成员由交通系统内资深施工和治理人员组成。应急救援专家组成员名单：于凤江刘永春马连宏王金学白宝合佟广宁刘学敏王振奎张志平应急救援专家组职责：1、负责对事故危害进展猜测，对重大危害掌握系统进展评价；2、为救援决策供应依据和方案，为救援工作的实施供应技术支持；3、准时分析事故源的变化，为救援行动实施过程中消失的新状况，提出科学合理的解决方法。（
26、三）、成立应急救援队：队长由分管运管和工程的副局长共同担当。依据交通行业特点，分别成立工程机械应急救援分队、客货运输应急救援分队、应急水上救援分队。工程机械应急救援分队，队长由武玉明同志担当，其职责为：1、根据指挥部的命令，在指定的时间，将救援所需机械设备准时运送到指定地点或事故发生地；2、抢修被事故或自然灾难破坏的机械设备、道路交通设施及其它附属设施，开通临时通道，设立警示绕行标志；3、执行突发事故中，上级给予的其他任务。客货运输应急救援分队，队长由王京围同志担当，其职责为：1、负责各类重、特大事故应急救援物资运输工作；2、准时组织把应急救援人员、物资和设备运送到事故抢救现场；3、负责重特大
27、事故人员、物资的疏散运输工作；4、执行突发事故中，上级给予的其他任务。水上救援分队，队长由候殿立同志担当，其职责为：1、快速调集水上救援人员、船只及设备，必要时协调上级海事部门救、捞人员及设备支持；2、负责指挥事故水域、航道的管制；3、帮助水上事故的调查工作。（四）成立秩序保障组，组长由分管安全工作的副局长担当，成交通局重特大安全生产事故应急救援预案 交通局重特大安全生产事故应急救援预案员由公安科和事故单位相关负责人共同组成。其职责为：1、维护事故救援现场秩序，做好戒备、保卫、疏散等工作；2、协调有关部门做好道路管制，为救援物资、人员的准时到位，抢险车辆、设备的正常运行供应保障；（五）成立医疗
28、抢救组，组长由分管局卫生所工作的局领导担当，卫生所负责人组织实施。其职责为：1、负责协调医疗抢救中心及医疗机构进入紧急救援状态；2、帮助医疗部门做好事故现场的紧急救助工作；3、协作医疗部门出具医疗报告，为事故技术分析及善后处理供应依据。（六）成立后勤保障组，组长由分管局事务治理处的局领导担当，事务处和财务科共同负责组织实施。其职责为：1、紧急筹措救援过程中所需的资金；2、为现场抢救人员准时供应衣食及必要的物质保障。（七）成立事故调查组，组长由分管安全工作的局领导担当，成员由公安科、工会、组干科等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故的调查，进展现场取证，分析事故缘由；2、分清责任，对事故责任人
29、提出处理意见；3、制定预防措施。（八）成立善后工作组，组长由分管法规工作的局领导担当，成员由法规科、人劳科、工会等科室负责人组成。其职责为：1、负责事故单位职工、家属的救助、安置及各种相关政策解释；2、负责工伤鉴定、赔偿、保险等政策解释及相关业务。（附：指挥部组织构造图）第五章应急救援的组织与实施（一）事故的报警与接警当发生事故时，现场人员要依据本单位（部门）制定的事故应急救援预案，实行有效措施，掌握好事故现场。同时，拨打事故救援电话，向上级报告。报警的内容包括：事故单位、事故发生的时间、地点、事故的性质（道路施工、道路运输、水上运输等）、危急程度、人员伤亡状况以及报警人的姓名及联系电话。相关
30、部门接警后，马上报告市局应急救援指挥部办公室。（二）重、特大事故的报告及预案的启动当发生重、特大事故时，事故单位必需要实行一切有效措施掌握事态进展，抢救伤亡人员，积极进展自救互救，并在第一时间将所发生事故的时间、地点、性质、伤亡程度等简要状况直接向市局应急救援指挥部办公室报告，救援办公室接到报告后，要马上报告指挥长（副指挥长），由指挥长公布救援命令，启动事故应急救援预案，快速组织各救援机构进入救援现场。（三）救援机构的响应各救援工作组接到救援命令后，要马上赶赴事故现场，根据各自的职责，快速实施救援行动。第六章宣传、培训和演练各单位安全生产治理部门要积极向干部、职工宣传安全生产应急工作的法律、法
31、规、规章和预案中的程序及内容，努力提高全员职工应对生产安全事故的力量。各单位的治理人员和应急救援人员及干部职工应当承受安全生产应急学问的综合或专项培训，把握应急工作治理和应急处置专业学问。各单位应当依据实际状况，根据本单位制定的重、特大事故应急救援预案，适时组织实施生产安全事故应急演练。应急演练完毕后，各单位安全生产治理部门，要对演练状况进展全面总结，市局应急救援指挥部将组织相关人员对演习工作进展评估，对相关单位的预案提出修改和完善建议。第七章附则本预案是市交通局针对可能发生的重、特大事故组织实施应急救援工作，并组织进展事故调查处理的指导性文件，在实施过程中，可依据不怜悯况随机进展调整。各县区
32、局、局直各单位应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全体职工预防重、特大事故的意识，落实有效的防范措施，防止各类事故的发生。各县区局、局直各单位都要建立本单位应急救援预案（包括本部门高危行业预案），报市局安委会备案。交通局重特大安全生产事故应急救援预案来源于第1，欢送阅读交通局重特大安全生产事故应急救援预案。交通局重特大安全生产事故应急救援预案县政府重特大安全生产事故应急救援预案 县政府重特大安全生产事故应急救援预案 1.总则 1.1编制目的 标准安全生产事故的应急治理和应急响应程序,准时有效地实施应急救援工作，最大程度地削减人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。 1.2编制依
33、据 依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应急预案、国务院有关部门和单位关于制定和修订突发公共大事应急预案框架指南、沈阳市安全生产事故灾难应急预案和法库县人民政府突发公共大事总体应急预案，制定本预案。 1.3事故分级 依据国家特殊重大、重大突发公共大事分级标准（试行），我市安全生产事故分为四级：级(特殊重大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)。 级(特殊重大):造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤)的安全生产事故。 级(重大):造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下
34、中毒(重伤)的安全生产事故。 级(较大):造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者10人以上、50人以下中毒(重伤)的安全生产事故。 级(一般):级(较大)以下的安全生产事故。 1.4适用范围 （1）本预案适用于级(较大)和级(重大)的安全生产事故应急救援工作。 （2）超出乡（镇）政府应急处置力量，或者跨乡（镇）、涉多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （3）需要县政府处置的其他安全生产事故。 1.5工作原则 1.5.1以人为本，科学治理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体安康作为首要任务，在事故未发生时充分做好预防工作；在事故发生后，马上营救受伤人
35、员，组织撤离或实行其他措施，爱护危害区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性，发挥专家、专业救援力气和人民群众的作用；实行科学民主决策，实行科学的治理方法，采纳先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术，快速掌握事态，消退危害后果。 1.5.2统一领导，分级负责的原则。在县政府的统一领导下，各乡（镇）、开发区和县有关部门根据各自职责和权限，负责安全生产事故的应急处置工作。企业要仔细履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 1.5.3属地为主，分级响应的原则。在安全生产事故发生后，事发地政府和单位，必需做出“第一反响”，坚决、快速地实行应对措施，组织应急救援队伍，先期到达事故现
36、场进展有效处置，全力掌握事态进展，切断事故灾难链，防止次生、衍生事故（大事）发生。同时，应马上向县政府报告事故状况。县政府快速对事故作出推断，打算应急响应行动。 2.组织指挥体系及职责 2.1组织体系 法库县安全生产事故应急救援组织体系由县政府（或县安委会）、县有关部门、各乡镇人民政府、开发区、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、抢险救援队伍（含专业和志愿者）和生产经营单位组成。县安全生产事故应急救援指挥部由以下人员组成： 总指挥：县长 常务副总指挥：县政府常务副县长 副总指挥：县政府全部副县长 成员：政府办、县政府应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监视治理局、
37、监察局、财政局、城乡建立局、交通局、卫生局、环境爱护局、教育局、质量技术监视局、文化体育播送电视新闻出版局、播送电视站、经济贸易进展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政治理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监视治理局、食品药品监视治理局、规划和国土资源局、煤炭治理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯法库县分公司、中国网通法库县分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、开发区管委会、生态旅游开发区管委会、浙商产业园管委会等有关部门的单位负责人。 2.1.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。 2.1.2常务副总指挥：帮助总指挥，指导各成员单位做好应急救
38、援工作。 2.1.3副总指挥：根据职责，做好指挥、协调各成员单位的应急救援工作。 2.1.4指挥部各成员单位：根据规定的职责，负责各行业领域的应急协调保障工作。 2.2应急治理机构的职责 2.2.1县政府突发公共大事应急治理委员会为全县应急治理最高领导机构，负责全县应急治理工作。其主要职责是：领导、组织、协调全县应急治理和救援工作；负责应急救援重大事项的决策；必要时协调县武装部、驻法武警部队、民兵 县政府重特大安全生产事故应急救援预案第2页 预备役参加应急救援工作。 2.2.2县政府突发公共大事应急治理办公室为重特大安全生产事故的应急综合协调指挥机构。主要职责是： 担当县突发公共大事应急委员会
39、办公室的全部职能；负责全县重大、特大突发公共大事的综合预防、联合救援、综合协调及其相关组织治理工作；编制修订县突发公共大事总体应急预案，建立和完善联合救援队伍体系和应急信息综合保障体系；催促检查减灾科研、宣传、教育及其应急治理工作相关的各项详细工作。 2.2.3县有关部门及行业主管部门负责本行业的应急治理工作。其中负责消防、危急化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、燃气、道路交通、重大食物中毒等子预案而设的指挥机构为县专业协调指挥机构，既负有本部门应急响应的职责，又担当县政府、县安委会所安排的应急响应任务，确保子预案的顺当实施。 2.2.4县有关部门与县安委会办公室建立应急联系工作机制，做好与本预
40、案及专项子预案的连接工作。负责子预案应急治理机构必需与沈阳市相关预案的治理机构做好连接，保持沟通，争取指导和支持。 2.3应急指挥中心 进入重特大安全生产事故应急响应后，县应急指挥中心马上投入运作。县应急指挥中心由以下成员组成： 总指挥：县长（或常务副县长） 副总指挥：分管副县长 成员：政府办、应急办、武装部、宣传部、总工会、公安局、安全生产监视治理局、监察局、财政局、城乡建立局、交通局、卫生局、环境爱护局、教育局、质量技术监视局、文化体育播送电视新闻出版局、播送电视站、经济贸易进展局、对外经济贸易合作局、供销联社、工商行政治理局、气象局、民政局、水利局、动物卫生监视治理局、食品药品监视治理局
41、、规划和国土资源局、煤炭治理办公室、地震办、驻法武警部队、公安消防大队、中国移动通讯法库县分公司、中国网通法库县分公司和其它有关部门（依据事故类型临时增加），各乡镇人民政府、经济开发区管委会、生态旅游经济区管委会、浙商产业园管委会。 县应急指挥中心下设办公室，办公室设在县安全生产委员会办公室。 2.4应急指挥中心职责 2.4.1总指挥：负责重大决策和全面指挥。 2.4.2副总指挥：按分工负责指挥、协调各成员单位的应急救援工作。 2.4.3县政府办公室：帮助县正、副总指挥工作。 2.4.4县政府应急办 （1）负责指挥部内部的信息沟通； （2）负责向上级政府报告应急救援进展状况； （3）对正副指挥
42、的命令执行状况跟踪反应； （4）为指挥部供应车辆运输、通讯及后勤保障； 2.4.5县武装部 依据总指挥的打算，县武装部组织协调民兵、服预备役、驻法武装部队参加抢险救援。 2.4.6县委宣传部 统一协调安全生产特大事故抢险救援的信息公布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。 2.4.7县公安局 （1）负责在第一时间进入事故现场，封锁危急区域，设立隔离区，实行交通管制，维持治安秩序，组织疏散人员； （2）依据事故性质、危害程度、影响范围、适时调集消防、交警、治安等警力参加救援； （3）协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作； （4）负责事故中失踪、死亡人
43、员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作。 2.4.8县安全生产监视治理局 （1）协调指挥中心实施应急预案 （2）负责向上级安全生产监视治理部门汇报事故及救援状况； （3）建立“专家库”，组织“专家组”对抢险救援供应询问和对策； （4）收集与事故缘由及过程有关的信息资料，在职权范围内组织事故的调查、分析、定性、处理工作，同时为协作上级对事故的调查处理做预备。 （5）建立县安全生产特大事故档案。 2.4.9县财政局 负责应急救援资金的安排。 2.4.10县城建局 （1）负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢险排险设备； （2）负责供应市政、建筑等工程技术资料支持； （3）根据有关预案负责燃气、供排水
44、等公用设施的排险和修复工作。 (4)参与相关部门对建筑安全生产事故的调查处理，制定全县建筑工程应急救援预案。 2.4.11县质量技术监视局 （1）根据有关预案负责锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备的救援工作； （2）负责供应特种设备技术资料支持，并组织专业技术人员现场指导； （3）负责协调安排应急救援所需的叉车、吊车等特种设备； （4）协作相关部门对特种设备事故的调查处理工作。 2.4.12县工商行政治理局 负责为应急救援供应相关企业根本状况和消费资料市场信息；对灾后生产经营单位恢复正常生产经营赐予政策优待。 2.4.13县交通局 （1）依据预案负责道路交通重特大安全生产事故的应急救援工作
45、； （2）负责应急救援所需的交通运输车的调度； （3）根据有关预案负责桥梁、道路的排险、疏通、恢复工作； 2.4.14县卫生局 （1）负责制定卫生系统应急预案； （2）负责组织医疗卫生应急救援队伍对事故现场受伤、中毒人员进展抢救，实施应急救援绿色通道； （3）负责事故发生区域疫情监测和防疫工作； （4）负责向应急指挥中心和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治状况； （5）在紧急状况下向兄弟县（市）或上级部门寻求医疗支援。 2.4.15县环保局 （1）负责制定环境污染应急预案。 （2）负责环境污染的特大事故现场调查、现场监测、污染猜测，确定危害区域和提出对环境和人员爱护措施。 （3）负责发生环境污染和特