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1、 审计工作视频会议书记讲话 这次全省审计工作视频会议的主要任务是，深入贯彻全国审计工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署年的审计工作任务。刚刚，厅长作了一个很好的工作报告，各地、各部门要仔细抓好落实。 年，面对简单多变的国际国内形势，全省上下紧紧围绕“科学进展，努力让城乡居民生活得更加美妙”，积极转变进展方式，统筹推动“三化”，实施“三动”战略和富民工程，扎实做好各项工作，经济社会进展取得了显著成效。全省地区生产总值突破万亿元大关，规模以上工业利润、粮食产量、外贸进出口总额等取得新的突破，全口径财政收入、地方级财政收入、固定资产投资等主要指标实现大幅增长，民生连续改善，各项事业全面进步，社
2、会保持和谐稳定，“十二五”规划实现良好开局。 这些成绩的取得，是全省人民团结拼搏、共同努力的结果，也离不开审计工作的有力监视和顽强保障。一年来，全省各级审计部门坚持围绕中心、效劳大局，仔细履职、依法审计，做了大量卓有成效的工作。一是效劳经济社会进展奉献突出。坚持把监视检查国家和省里各项重大政策措施落实状况作为首要任务，全年共审计（调查）了个单位，查出违规问题资金亿元，挽回损失、节省投资和促进增收节支亿元，为保障经济社会安康运行发挥了重要作用。二是标准财经秩序成效显著。深化财政预算执行审计，从源头上把好财政资金的安排、治理和使用关，开展局部市县政府决算草案审计试点，推动公共财政治理体系不断完善，
3、促进了政府及所属部门依法理财、科学理财水平的提升，为人大加强预算监视、政府加强预算治理发挥了重要作用。三是保障改善民生措施有力。强化对社保资金以及农村泥草房改造和暖房子工程、廉租住房建立资金的审计和审计调查，查出挤占挪用、虚报冒领、账外资产、损失铺张和治理不标准等资金额亿元，推动了各项惠民政策的落实，维护了广阔群众的切身利益。四是预防和惩治腐败作用明显。领先在全国实行了经济责任审计规划治理、党政领导同步审计和拟任领导干部任前审计，初步建立了较为完善的经济责任审计模式，得到国家审计署的充分确定。积极协作有关部门打击经济领域违法犯罪行为，全年共向司法、纪检监察等部门移送案件件，有力地促进了全省反腐
4、倡廉建立。五是参谋助手职能有效发挥。对审计提醒出的突出问题进展深入分析讨论，向政府提交了一批有价值的综合报告，从强化治理、完善体制机制和制度上提出切实可行的审计意见和建议，有效发挥了审计监视的建立性作用。全部这些，都是全省各级审计部门仔细执行省委、省政府决策部署、依法履行审计监视职责的详细表达，是广阔审计干部埋头苦干、悄悄付出的丰硕成果。借此时机，我代表省委、省政府向全省审计系统广阔干部职工表示真诚的问候和诚心的感谢！ 年是我省实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是全党、全省政治生活中极为重要的一年。做好年工作，意义非常重大。审计监视作为国家监视体系和政府内部监视不行缺少的组成局部，是维护
5、经济安全和人民群众根本利益的重要工具，在整个经济社会进展大局中具有重要地位和作用。审计机关要在融入进展和效劳大局的实践中，强化监视、纠偏、推动落实，充分发挥经济进展“守护神”的作用；要在社会普遍关注政府的“钱”怎么花、花得是否合理的焦点问题中，履职尽责、查补漏洞、防范风险，充分发挥公共财政“卫士”的作用；要在体制转轨、经济转型、职能转变的推动中，发觉问题、讨论问题、解决问题，充分发挥经济社会安康运行“免疫系统”的作用。现在，我省经济社会进展中存在的诸多不行无视的问题，比方有的地方和部门执行政策和资金治理不到位、不严格、不标准；有的地方政府负债较多，债务率较高，经济运行中还存在潜在的风险和隐患；
6、有的部门执行预算不严格，行政绩效水平不高，存在铺张铺张行为；个别领导干部以权谋私，甚至贪污受贿、失职渎职等，都迫切需要在综合施策中，突出加强审计工作，通过强化审计监视，实行切实有针对性的措施，仔细加以解决。全省各级审计机关和广阔审计干部要充分熟悉审计工作面临的形势和任务，进一步增加责任感和使命感，牢牢抓住“进展”和“民生”两个关键，更好地发挥监视职能，为促进全省经济平稳较快进展和社会和谐稳定奉献更大力气。下面，我强调六点意见。 一、进一步加强对宏观调控政策和重大决策部署落实状况的审计监视 这是经济平稳较快进展的重要保障，在当前错综简单的国内形状势下，加强这方面工作，具有特别的意义。年国家连续实
7、施积极的财政政策和稳健的货币政策，我省在改革、进展、民生和稳定等方面不断加大工作力度，围绕统筹推动“三化”、实施“三动”战略等出台了一系列政策措施。审计机关要紧紧围绕中心和省委、省政府的工作部署，进一步加强对财政、金融、产业、土地、税收等方面政策执行状况和实施效果的监视，切实关注财政支出构造和信贷资金投向，准时反映政策执行中的新状况和新问题，推动各项工作措施落实。要连续加强对重点投资工程的跟踪审计，严厉查处弄虚作假、挤占挪用、偷工减料、以次充好以及严峻的工程质量和损失铺张等问题，促进加强工程治理，标准投资行为，确保工程质量和投资效益。这里，我重点强调一下财政审计问题。我省财政治理工作总体上比拟
8、好，财政部门作了大量卓有成效的工作。年我省地方级财政收入亿元，全口径财政收入亿元，财政支出亿元。书记提出明确要求，我和竺延风同志屡次讨论，肯定要把财政资金管好、用好。现在财政资金治理使用的确存在一些不行无视的问题，比方财政专项资金方面，一是设置不够科学，而且过多；二是安排不够科学，根本上是工程安排的方法，工程立项、论证、审批等环节或多或少地存在弄虚作假、骗取套取资金的状况；三是使用方式不够科学，主要是财政一次性投入，缺少股权投资、财政贴息等杠杆性的作用；四是监管不够科学，多头治理，监视、把关不到位。审计、财政等有关部门要在现有根底上进一步强化工作措施，立下法规，出台方法，完善制度，监视解决好财
9、政资金使用中的问题，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。要进一步扩大财政审计的掩盖面，亲密关注政府预算治理改革和税收征管制度改革，加强对政府性基金、国有资本经营预算以及其他尚未纳入预算治理的全部政府性资金的审计监视，提高预算安排和执行的透亮度。连续深化对部门预算执行状况的审计，既要关注预算执行过程，更要关注预算执行效果，注意分析评价部门行政本钱和支出水平，压缩行政开支，降低行政本钱。 二、进一步加强对民生工程和资金的审计监视 保障和改善民生，是政府一切工作的动身点和落脚点。年我省要办好十二个方面民生实事，在积极扩大就业、改善居住条件、增加居民收入、提高社会保障水平、增加公共效劳力量等方面加大
10、工作和投入力度，更多地兴办利民惠民的实事、好事。审计部门要合理调配力气，切实加强对重点民生工程和资金的审计，特殊是要突出对征地补偿、医疗保障、扶贫救灾、安居工程等领域的审计，严厉查处损害人民群众切身利益的问题，确保各项惠民政策取得实实在在的效果，真正让人民群众得到实惠。要加强对资源环境爱护和利用的审计，引导各方面把工作重点放到提高进展质量和效益上来，推动可持续进展。要结合加强政府性投资工程和财政专项资金监管，充分利用集中监管平台，积极开展以在线审计、实时审计为主要方式的联网审计，对民生工程和专项资金进展实时监控，确保工程资金安全运行，最大限度发挥效益。 三、进一步加强对社会保障资金的审计监视
11、社保资金是老百姓的“养老钱”、“保命钱”，确保社保资金安全关系广阔群众福祉，关系社会和谐稳定，是审计工作的重中之重。年总理在听取审计署工作汇报时，特殊强调要做好社会保障资金的审计工作。前不久，国务院对社会保障资金审计工作进展了部署，月日，省里特地召开了全省社会保障资金审计工作视频工作会议，对相关工作进展了全面安排。全省各级审计部门要充分熟悉这项工作的极端重要性，根据国家审计署统一安排，成立特地机构，细心组织，周密部署，仔细抓好落实。要搞好与审计署长春特派办的协调协作，抽调精干力气组成审计组，加强工作指导和调度。各级政府要加强对社保资金审计工作的领导，协调好各方关系，支持审计部门开展工作。全省各
12、级人力资源社会保障、民政、卫生、财政及其他各有关部门要亲密协作，照实、客观、准时、完整地供应资料、数据等状况，深入细致地做好各项工作，共同完成好社保资金审计工作任务。 四、进一步加强对经济运行潜在风险的审计监视 现在，我省既处在黄金进展期，也是各种冲突凸显期，经济社会运行中的潜在风险还比拟多。有效预防化解各类风险，促进经济社会平稳安康进展是政府的重要职责。要切实增加忧患意识，亲密关注财政、金融、资源环境、社会稳定以及信息化条件下的社会风险，充分发挥审计的预防、提醒和抵挡功能，准时提出对策建议，促进风险防范和化解，切实维护经济社会安全。亲密关注各级政府的财力和债务负担状况，高度重视防范财政风险，
13、尤其是地方政府融资平台建管状况，主动提醒存在的主要问题和运行风险，促进标准治理。亲密关注金融资产质量和内部掌握，加强对农村信用社、担保公司、投资公司和地方商业银行等各类金融机构的审计，促进金融企业加强治理、依法经营、严格自律，有效防范金融风险，确保地方金融安全。亲密关注国有和国有控股企业经营治理中存在的突出问题和风险隐患，深入分析国有资本的投入和收益活动、资本存量的构造分布和质量状况，全面检查和评价国有资本保值增值状况，严厉查处国有资产处置中存在的问题，防止国有资产流失。 五、进一步加强对领导干部履行经济责任状况的审计监视 领导干部经济责任审计是一项重要的干部治理监视制度，是深化和完善干部监视
14、治理体制改革的重要举措。年月，中心、国务院印发实施了党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定（中办发号），说明中心强化干部监视治理的决心，标志着经济责任审计进入了新的历史进展时期。省委、省政府高度重视经济责任审计工作，年省委常委会和省政府常务会分别听取了省审计厅关于经济责任审计工作状况的汇报，提出了明确要求。全省各级党委、政府和审计机关要深入贯彻落实中心、国务院规定和省委、省政府要求，紧紧把握“权力运行”和“责任落实”两个重点，坚持在深度和广度上求拓展，在方式方法上求创新，在结果运用上求突破，着力提升经济责任审计工作质量和水平，促进领导干部守法守纪守规尽责。 （一）突出审计重点。结合
15、干部监视和治理的实际需要，建立和推行领导干部任期内轮审制度，加大对重点部门或单位、关键岗位领导干部以及资源开发、工程审批、资金使用等关键环节的审计力度，不断提高审计的针对性和实效性。 （二）完善工作机制。严格依法标准审计内容，建立健全审计评价体系、审计结果公开机制，落实问责和责任追究制度，推动经济责任审计标准化建立。 （三）强化结果运用。注意审计监视与组织监视、纪检监视的有机结合，综合利用审计成果，特殊是要作为干部监视治理、选拔任用、表彰嘉奖、目标考核等工作的重要依据，提高审计监视效能。 六、进一步加强对审计工作的组织领导 审计工作涉及面广，责任大，任务重，社会各界的期望也越来越高。各级党委、
16、政府要高度重视，切实加强对审计工作的组织领导，各级政府主要负责人要直接分管审计工作，关怀和讨论审计工作，支持审计部门依法审计，使审计工作更好地效劳和听从于改革进展稳定的大局。要帮忙各级审计部门解决好工作中的困难和问题，尤其要加强人员力气配备和保障审计经费，为审计部门开展工作制造良好的条件和环境。各有关部门和被审计单位要自觉地将审计作为检验工作成效和发觉问题、改良工作、加强治理的重要手段，全面理解和主动支持协作审计工作，特殊是要强化工作措施，仔细整改审计中发觉的问题。 审计机关是监视其他部门的，对自身要求就应当更高。“打铁还需自身硬”。各级审计机关要切实加强自身建立，努力打造一支政治强、业务精、
17、作风正、形象好的高素养审计干部队伍。要加强制度建立。坚持从审计工作实际动身，不断充实完善各项审计监视和治理制度，仔细抓好各项制度的落实。要加快审计现代化建立，加大培训力度，不断优化干部专业与学问构造，提高审计业务力量，创新审计方法和手段，努力推动审计信息化，提升审计的技术含量和水平。要加强廉政建立。严格落实党风廉政建立责任制，全面加强廉政风险防控，仔细执行“八不准”审计纪律和党风廉政建立的各项规定，时刻保持糊涂头脑，始终做到坚持原则，审计为公，廉洁从审，文明审计，自觉抵挡各种消极腐败之风的侵蚀，不断提升审计的公信力和执行力，树立为民、务实、清廉的良好形象。 新的形势给予了审计工作新的使命。盼望全省审计部门和广阔审计干部职工在各级党委、政府的领导下，兴奋精神，再接再厉，开拓进取，扎实努力，不断开创审计工作新局面，为促进全省经济社会又好又快进展作出新的更大奉献！