对党风廉政建设工作的意见和建议.docx

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1、 对党风廉政建设工作的意见和建议 党风廉政建立责任制,是深入推动党风廉政建立和反腐败斗争的一项根底性制度,是党风廉政建立制度体系中的一项具有全局性、关键性和根本性的制度。对进一步加强党风廉政建立起了打算性的作用。为总结阅历、推开工作,我就党风廉政建立责任制落实状况开展了专题调研,力求全面的总结落实党风廉政建立责任制的主要做法和成效,客观分析工作中存在的问题和薄弱环节,进一步探讨落实党风廉政建立的有效对策及建议。 一是有些领导干部思想熟悉不够到位。有些领导班子和领导干部对执行党风廉政建立责任制的重要性熟悉缺乏,落实责任制工作中满意于一般性的号召,详细检查指导不够,存在“重业务工作、轻党风廉政建立

2、”的现象;少数领导干部把反腐倡廉建立当成是纪检监察机关的事,责任主体意识不强,缺乏抓党风廉政建立的积极性和主动性;有些领导干部没有正确熟悉当前反腐倡廉的形势,对治理腐败持消极态度或畏难心情,甚至搞地方和部门爱护主义;少数领导干部对责任制知之不多、理解不深,片面地认为只要自己廉洁自律就行了,不能很好地履行对下属人员的教育治理监视职责等等。 二是工作落实不够到位。有的单位未根据规定分降落实领导的党风廉政建立责任制;有的单位在制定实施责任制方法时,照抄照搬上级的意见和规定,没有很好地结合本地单位的实际,工作缺乏针对性;有的单位落实责任制时重形式、轻实效,看似大张旗鼓、轰轰烈烈, 实则相互应付,敷衍了

3、事,工作缺乏实效性;有的单位虽然建立了一些制度,但没有真正落到实处,存在“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。对反腐倡廉专项任务的落实上,有的单位工作比拟被动,或相互等靠,或纸上谈兵,只求能应付过关。 三是责任制检查考核不够标准。主要表现在:一是责任制考核主客体混淆。有的党政领导对责任制考核理解存在误区,把考核工作全部由纪委来进展,使得本应由上级党委、政府对下级的责任制考核变成了纪委的内部考核,失去了考核的根本。二是考核标准不科学。有的地方进展考试时,没有明确的考核标准,以简洁的定性考核为主,没有准时依据新形势新任务进展充实,重点不突出。三是考核方式单 一。有的地方平常不注意状况的了解

4、和把握,难以全面、客观、精确地把握状况。四是考核运用不够。一些地方和部门的责任制检查考核,往往以确定成绩为主,正面表扬的多,处理问题的少;有些地方责任制考核内容占综合目标考核分值太低,没有表达党风廉政建立应有的重要性。 四是责任追究相比照较薄弱。责任分解、责任考核和责任追究等三个落实责任制的关键环节,其工作效能处于依次递减的状态,尤其是责任追究,是当前工作中最为薄弱的环节,也是工作的难点。一是责任追究的组织实施不标准。存在“追小不追大、追下不追上、追软不追硬、追疏不追亲”的现象,二是责任追究不严厉。由于地方和部门爱护主义、好人主义作怪,对责任追究案件实行“扣压”“护短”态度,致使对有些问题不愿

5、追究。三是配套制度不健全。中心和省实行党风廉政建立责任制的方法中,有关责任追究的规定比拟原则,各地在实践中探究切实、管用、可操作的方法不多,普遍缺乏相关的责 任追究提出、启动、协同和实施等配套制度,致使责任追究工作的随便性较大。 对加强党风廉政建立提出建议如下: 一、夯实党风廉政建立根底。党的十八大以后,习近平总书记在发表屡次重要讲话,他指出,进一步加大预防腐败的工作力度,必需在教育上下功夫,使领导干部带头廉洁自律,自觉拒腐防变。因此加强党风廉政建立,我们要把教育摆在突出的位置,教育各级党员干部,特殊是领导干部充分熟悉加强党风廉政建立重大意义,把对加强党风廉政建立熟悉上升到有利于稳固党的执政根

6、底,提高党的执政力量,亲密党群干群关系,贯彻落实科学进展观的高度上来,进一步促进社会和谐,维护农村稳定。 二、加强对权力运行的监视。进一步加大预防腐败的工作力度,必需在强化监视上下功夫,保证把人民给予的权力用来为人民谋利益。根据党风廉政建立责任制和有关责任追究的规定。一要加大党内监视力度:利用党小组会、支部大会、支委会、党委会形式召开专题民主生活会,仔细开展批判和自我批判,订正党员干部中存在的问题。利用领导干部党内民主生活会形式,对比检查廉洁自律执行状况,进一步促进领导干部增加党内监视意识;二要加大群众监视力度:连续实行党务公开、政务公开、财务公开,在提高工作的透亮度上下功夫。要仔细对待干部和

7、群众公开提出的疑问和质询,准时对干部和群众做出解释。准时处理各类信访件、举报信,坚决严厉查处干部和群众反 映属实的问题;三要加大纪检监察的监视力度:各纪检部门要根据上级有关规定加大监视力度,将关口前移,加大事前、事中的监视。 三、建立惩治腐败长效机制。进一步加大预防腐败的工作力度,必需在制度上下功夫,推动反腐倡廉工作的制度化、法制化,发挥法规制度的标准和保障作用。针对群众反映剧烈的热点问题,针对简单滋生腐败的重点部位和关键环节,制定相应制度,从源头铲除滋生腐败的土壤;严格执行党委议事规章、决策程序,建立重大决策、重要工程安排、大额资金使用等重大问题应广泛征求群众的意见,由班子集体争论打算,做到

8、事前公示制、事后通报制、工作台帐制,切实发挥好民主监视小组的监视作用。强化对领导干部职权行为的监视制约。完善和健全日常治理制度:进一步完善各项工作制度、日常治理制度,如会议制度、接待制度、考勤制度、财务制度、人事制度等,以标准党员干部的行为,真正做到以制度管人,从源头上杜绝腐败。进一步落实领导干部述职述廉制,各级班子成员年终在党员大会上对自己一年来廉洁自律、政治思想、工作状况进展述职,承受职工和群众的民主评议。党员干部根据组织部门、人事部门的规定进展年终考核,并建立党员干部廉洁自律个人档案。 四、坚决查办违法违纪案件。各要制定标准的责任追究制度,定期检查,催促领导干部切实履行工作职责。领导干部

9、对反腐败工作敷衍失职,不抓不管,以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的要严格追究责任。充分运用诫勉谈话、整改通知书、通报批判、责令辞职、开除、降职、党内严峻警告、警告等纪律、组织处理手段,切实解决 违纪行为和执纪不严的问题,以增加责任追究的威慑力。 同时要加大案件的查处力度。依据谁主管谁负责的原则,抓住群众反映剧烈的突出问题,整治党员干部不正之风,查处党员干部中存在的各种违法违纪案件,尤其要查处那些严峻危害改革、进展稳定的案件、严峻侵害干部和群众权益的案件,要一查究竟,严格处置。 五、加强队伍形成整体合力。一是抓好党支部建立:党支部是党在全部工作和战斗力的根底,也是建立新农村的组织者、实施者。要

10、围绕中心、效劳大局,扩大党的工作的掩盖面,不断提高党组织的分散力和战斗力,把党支部建立成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带着群众的顽强战斗保垒;在进展新党员上,要以进展和培育为重点,根据党章的要求,加大进展党员工作力度,努力建立一支数量足够、构造合理、素养较高的党员队伍,充分发挥党员干部的榜样带头作用、让他们成为新农村建立的领路人,为加快新农村建立供应强有力的组织保障。二是抓好班子建立:领导班子建立是整个干部队伍建立的重点。各单位要以班子建立为重点,力求班子到达为政理念正确、职能有效转变、作风明显好转、执政力量明显增加的目标。三是抓好纪检队伍建立:加强纪检队伍的思想作风建立,仔细开展

11、“执纪为民、公正廉洁”主题教育活动,强化纪检监察干部培训,提高纪检监察干部的业务素养。 对党风廉政建立工作的意见和建议 近期,省纪委对当前反腐倡廉建立工作进展深入调研,针对工作中存在的困难问题和薄弱环节,提出当前和今后一个时期党风廉政建立和反腐败工作应留意把握六个方面内容。 深入贯彻落实党的十七届六中全会精神,大力推动中国特色社会主义廉政文化建立 高度重视中国特色社会主义廉政文化建立,以贯彻落实六中全会精神为契机,把中国特色社会主义廉政文化建立纳入社会主义文化建立的总体部署之中,建议制定加强廉政文化建立的总体规划和配套方法。建立考核评价指标体系,落实廉政文化产品生产、传播的详细任务,加大对优秀

12、廉政文化作品的扶持和推广力度,使崇廉、尚廉、践廉成为人们普遍的心理素养、道德操守、行为准则和生活方式,使清正廉洁成为一种民族精神,升华为一种文化品行。 连续加强对中心重大决策部署贯彻落实状况的监视检查,建立监视检查的长效机制 把强化监视检查、维护党的政治纪律、保证中心重大决策部署贯彻落实作为首要任务。同时,鉴于监视检查工作已经成为纪检监察机关履行职能的重要抓手,并在实践中形成了一系列成熟有效的做法,建议从理论上进展概括和总结,从法规制度层面加以提升和固化,制定全国统一的监视检查工作条例或方法,对监视检查的职责权限、启动程序、检查内容、工作流程等方面作出详细规定,使监视检查工作标准化、制度化、常

13、态化。找准工作定位,加强对部门履行职责状况的监视检查,做到牵头不包办、协调不代替;把握检查重点,把惠民政策落实和民生工程建立作为重要内容,突出与群众利益亲密相关领域;改良方式方法,实行专项督查、随机抽查、明察暗访等方式,提高监视检查实效。健全执法监察、效能监察工作标准,明确启动条件、调查程序、时限要求。 进一步提升惩肪体系建立的战略地位,不断提高反腐倡廉建立科学化水平 2023年是落实20232023年工作规划的收尾之年,应加大检查落实力度,逐项对比任务完成状况,科学评估实施效果,并对五年来的反腐倡廉工作进展全面总结。建议在谋划和制定下一个五年工作规划时,以提高党的建立科学化水平、建立廉洁政治

14、为目标,加强顶层设计,进一步凸显惩防体系建立在党和国家工作大局中的战略地位和作用;要紧贴经济社会进展的新变化新要求,精确把握市场经济条件下反腐倡廉建立的特点和规律,科学确定惩防体系建立的长远目标和阶段性任务;要把制度建立作为惩防体系建立的核心内容和重要载体,切实增加制度的时代性、系统性、实践性、群众性,着力解决反腐倡廉工作中的新状况新问题,不断提高反腐倡廉制度建立科学化水平。 坚持执纪为民导向,建立健全维护群众权益的长效机制 当前和今后一个时期,把执纪为民作为纪检监察工作的方向和原则,把维护群众切身利益作为纪检监察工作的根本任务,把解决发生在群众身边的腐败问题和群众反映剧烈的突出问题作为核心和

15、关键。建立健全保障群众权益责任机制。把解决群众反映剧烈的突出问题列为各地各部门目标责任考核的重要内容,明确各级党委的领导责任、政府的主抓责任、部门的落实责任,形成党委政府主导、行业部门主管、纪检监察组织协调的责任体系;建立维护群众利益的民主决策机制。注意对涉及群众权益的民生重大事项,实行专家论证、社会听证、群众评议、民主决策,发挥集体才智,严格依照规章和程序办事;建立惠民政策落实监视保障制度。加强对涉及群众权益的决策和制度执行状况的监视检查,健全政策执行、工程建立和资金使用治理规定,标准工作流程;建立损害群众利益问题防掌握度。对基层执法治理部门行使职权的工作流程实行有效掌握,做到超前防范。 积

16、极应对网络舆情反映的新状况新问题,正确引导和发挥网络监视对反腐倡廉工作的推动作用 教育引导各级党员领导干部会用、善用互联网,以客观理性的态度正视网络监视、以正确有效的方式应对网络舆情;建立特地的网络舆情治理机构,配备特地人员,加强对网络舆情的收集、研判和处置,发挥网络监视在反腐败方面的积极作用;建立对网络舆情报送的核查机制,快速查清事实真相,并将处理结果向当事人或单位进展通报,并对社会公众和广阔网民进展反应,回应社会关切;加强对网络的监管,培育安康有序的网络环境,引导网络舆论沿着合法、理性、安康的轨道进展,对于恶意公布虚假信息的,造成严峻影响的,一经查实,严厉追究网络运营商和信息公布者的责任。

17、 加强纪检监察机关自身建立,从制度上建立健全对纪检监察干部工作的支持爱护机制 随着两年省、市、县、乡纪委换届,一大批年轻同志和系统外干部走上纪检监察领导岗位,队伍构造和干部素养变化较大,加强纪检监察机关自身建立这项根底工作,显得尤为重要而迫切。建议准时组织培训,使新任纪检监察领导干部尽快熟识业务,转变角色,适应岗位要求。另外,反腐败斗争任务艰难,面临很多简单状况,特殊是身处一线的同志在执纪监视中会遇到种种压力和困难,探究建立对纪检监察干部工作的支持爱护机制,从制度上保证和支持干部秉公执纪、敢于查案,在政治上、工作上、生活上关怀干部,为他们解除思想顾虑和后顾之忧。 对党风廉政建立工作的意见和建议

18、 xx县纪委仔细思索分析讨论当前我省全面从严治党、党风廉政建立和反腐败工作、纪检监察机关监视执纪问责等方面存在的问题,并征集了全县15个乡镇和40余家部门的意见建议。经梳理汇总形成意见建议3条,详细内容如下: 1.加大业务培训力度。针对换届后各级纪检组织新进人员比拟多的实际,盼望上级纪委加大对下级纪委和纪检干部的教育培训力度,提高基层纪委监视执纪问责力量。 2.加大警示教育力度。充分整合传统媒体与新兴媒体宣传平台,大张旗鼓宣传反腐倡廉形式和阅历成果;注意利用查处的典型案件,以案说纪,加大警示教育力度,增加教育的震慑力和感染力,促进党员干部筑牢“不想腐”的思想防线。 3.推动体制机制改革创新。盼望上级纪委加大对下级纪检体制改革的指导,实现基层纪委书记(纪检组长)专职专责。

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