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1、 商务局推进依法行政工作自查报告商务局推动依法行政工作自查报告 本年度,xxx市商务局坚持以党的十x大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,根据国务院全面推行依法行政实施纲要的要求,以省委省政府关于加快推动法治xxx建立的意见为依据,紧紧围绕市委、市政府和xxx商务工作中心,加强组织领导,坚持不懈推动依法行政,全局戳力同心强化法制商务新机制、厉行阳光商务新举措,努力为美妙xxx建立和进一步优化我市商贸流通业的进展环境做出新奉献。 一、保持队伍连续性,组织机构与时俱进 为保证依法行政工作的连续性,我局始终注意依法行政的办事机构及队伍建立,商务局依法行政工作领导小组多年来始终保持常态化的运转,由
2、局主要领导为组长,由分管业务的常务副局长和纪检组长两人分别担当副组长,各科室负责人为成员,日常工作由局法规科(依法行政工作领导小组办公室)承办。明确局长是第一责任人,负总责,分管领导对口主抓日常工作;这就使得我局依法行政工作的机制层次清楚、体系完备,有领导抓、有机构管、有专人办,形成了一级抓一级,层层抓落实的治理体制。 每逢内设机构及人员发生变化,我局都准时发文对依法行政工作领导小组成员做出调整,并准时通报市法制办。由此,保证了全局依法行政工作的持续开展。 二、彰显学法多样性,机关活动层次递进 多年来,局领导高度重视创立学习刑机关,力促形成多层次、多样化的学习驾构。 (一)在机关内部,以局党组
3、理论学习中心组、机关党委、局机关各科室、机关各支部为单位,广泛组织学习了党的十x大、十八届三中、四中、五中全会精神。 (二)为深入贯彻落实习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,持续推动党的思想政治建立和作风建立,我局召开了“三严三实”专题教育发动大会,就如何组织开展“三严三实”活动进展了详细讨论部署,强化整治“四风”、落实“八项规定”。局党组一班人带头践行三严三实要求,在人事调整、干部晋升、经费使用等敏感事项上,全面实行公示公开,并拓宽投诉、举报渠道,逐步实现监视执纪问责常态化。 (三)突出抓了宪法的学习宣传,大力宣传我国的根本制度和根本任务,在全机关坚固树立党的领导、人民当家作主和依法行政
4、有机统一的观念,形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好气氛。 (四)开展了“法律六进”活动。根据市里统一要求,制定了市商务局开展“法律六进”活动实施方案,明确了指导思想和总体要求。重点开展了法律进机关活动,不断提高机关依法行政和效劳社会的力量和水平;开展“法律进社区”活动,5月份,市商务局行政许可(法规)科汇同市政务效劳中心其它窗口单位在长风乡公共场所进展了商贸流通相关法律、法规的宣传,现场向围观群众发放各类宣传材料52份。 (五)加强廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,进一步严厉党内政治生活,严明党的政治纪律。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、抱负信念教育、职业道德教育、
5、党的优良传统和作风教育相结合,通过组织机关全体人员观看系列反腐倡廉电教片十x大反腐倡廉精神解读,组织机关职工集体参观“xxx好人馆”,进一步强化党员干部的宗旨意识、危机意识和廉洁自律意识,确保坚守廉政底线。 (六)年内,我局根据上级的安排,结合本系统实际需求,积极组织我市商务系统各类公职人员参与系统内外各种法律学问的培训、轮训。一是今年10月份,组织、安排桐城市商务局3名同志了参与省政府法制办公室与省商务厅联合举办的商务行政执法人员资格认证考试培训班。二是根据市法制办的要求,组织我局执法监视员与执法人员参与了xxx市20xx年度行政执法人员依法行政学问测试,随之,他们全员通过了今年的执法证的年
6、审。三是做好依法行政相关资料的收集整理归档工作,建立全局职工学法考试、考核、培训登记台帐,为日常和年度依法行政考核奠定根底。 三、践行商务行政便民性,谱写阳光政务新篇章 简政放权,最重要的一个环节是政府权力向公众公开,承受社会监视,把权力运行在阳光下,织牢权力的“笼子”。 (一)我局围绕权力清单体系建立,深化自身行政审批机制改革,将自身全部的行政行为主动地置于公众的监视之下,公布于民,公告于民,公开于民,积极打造法制商务、阳光商务。 20xx年末,我市启动了权力清单编制工作。根据市委市政府关于依法全面履行政府职能、推行政府权力清单制度的相关要求,市商务系统对行政权力事项进展了逐一审查,承办人员
7、克制缺乏参考资料的困难,挖掘材料,认真筛选,抢时间,赶进度,反复修改、数易其稿,最终按期将权力清单定稿送审。 今年2月底,我局最新的权力清单系列最终通过了市级审核,并且在“市政府信息公开网”和“市商务局网”同步公布。 我局在此次编制权力清单过程中,着眼于积极贯彻上级精神,根据清权确权的宗旨,通过权力清单体系建立,权力事项由之前的40项缩减为23项,精简权力事项17项,精简率达42,高于全市平均精简率33.9八个百分点。 (二)主动公开以行政审批为主要内容的政务效劳事项,使公众了解我局行政权力运作的每一个环节和过程。 我局政务效劳中心窗口利用其身处一线、直面办事群众的特点,公开以行政审批为主要内
8、容的政务效劳事项,使政务效劳窗口成为本部门一个独具特色的政务信息公布渠道,成为实施商务政务公开、加强商务政务效劳的重要平台。 (1)对我局权力清单名下进入市政务效劳中心窗口办理的业务,根据优化审批流程,简化办事程序,提高办事效率的要求,根据每个行政审批工程的效劳事项名称、供应效劳部门、效劳类型、效劳依据、申报条件、申报资料、效劳流程、法定办理期限、承诺办理期限、收费标准、收费依据、效劳限数、效劳质量要求、办理地点、联系电话、监视电话、外网办理链接、监视与考核等十八项内容予以公开。 (2)在xxx商务局网站上公开进入市政务效劳中心我局窗口办理的全部行政审批工程内容。 (3)在政务效劳中心大厅我局
9、窗口窗口显要位置设置统一格式的行政审批工程“告知单”,供办事群众免费索取。 (三)坚持政务公开与政务效劳相结合,以政务公开促进政务效劳水平的提高,以政务公开促进企业和群众实际问题的解决,从而到达“便民、利民、安商”的实际效果。 我局政务效劳窗口坚持以顾客满足为前提,力求以优质效劳树立部门形象,力求做到让前来办事的人员带着疑问来、装着答案走,怀着期盼来、带着满足走。 “酒类流通备案登记”属xxx市商务局权力清单名下的“其他权力”类型备案登记工程,该工程法定办理期限为10个工作日。20xx年初,闻名台资大型联锁量贩店“大润发购物中心”登陆xxx,旋即进入筹建与企业注册登记阶段,并预备赶在当年“春节
10、”正式运营。该企业在申请办理开业所需其他执照的同时,特地派人来到xxx政务效劳大厅商务局窗口,询问能否同步办理“酒类流通备案登记”事宜。 根据商务部酒类流通治理方法的规定:企业应当在“工商营业执照”、“税务登记证”和“食品流通许可证”办讫之后,才能办理“酒类流通备案登记”。考虑到效劳对象的急迫需求,商务局窗口实行了敏捷变通的处置措施,特地为此开拓了“快捷通道”。为尽可能削减效劳对象的来回次数,一揽子解决客户的办件申请需求,尽可能做到与该企业正在进展办理的其他必要的行政注册登记程序齐头并进,在20xx年1月6日1月7日的一个工作日内,我局窗口实行“受理-审批-出证”的“前台全程效劳”模式,比xx
11、x政务效劳中心规定的承诺件必需在两个工作日内办结的标准,提前一个工作日就为“大润发购物中心”办好了“酒类流通备案登记”,从而确保了大润发各种酒类商品赶在“春节”期间依法合规的即时登场上架。 一年来,我局窗口窗口保持了媒体无负面报道、效劳无过失,群众零投诉,中心无惩诫的纪录,得到了政务中心的确定和办事群众的好评。年内,窗口被政务中心评为“第三季度红旗窗口”,窗口工作人员被评为“其次季度先进个人”。 四、确保行政监管常常性,标准市场秩序显成效 一、历经多年的建立,我局业已形成了稳固的执法监视协调体系,建立了常态化工作机制。 一是依托我局内设科室“市场秩序办公室”,设立了“xxx市12312商务举报
12、投诉效劳中心”。其职责主要有以下三方面; (一)承受社会公众对商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。 (二)为社会公众和企业供应商务领域有关法律、法规、规章、标准性文件,以及行政审批和办事程序等方面的询问、指导效劳。 (三)采集、上报危害商务行政治理秩序的突发大事、国内外贸易中的特别状况以及市场经济秩序方面的重要信息。 其受理范围涵盖:本市行政区域内酒类流通、成品油经营、典当业、拍卖业、商业特许经营、再生资源回收、报废汽车回收、二手车交易、对外劳务合作、反倾销、反补贴、反垄断等内外贸易、外经领域等方面违法违规行为的举报投诉,以及应当承受的其他商务举报投诉,并依照商务领域的相关法律法规对所受理的举
13、报投诉进展后续处置。 二是加强协调,促成执法联动机制,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,涉及面广,问题简单,仅靠商务部门的职责权限和力气难以将市场执法监管到位,况且我局尚未组成成建制的商务执法队伍。因此,在实际工作中,我局注意加强同工商、公安、食药监、质监、文广新、农业、城管等部门协作,依据法律、法规,严格根据各自执法权限,联合对区域内的商务领域经营活动实施常态化执法和监管。 二、20xx年,我局连续充分发挥组织协调作用,连续牵头在本市范围内开展了“双打”(打击侵害学问产权和制售假冒伪劣商品)专项整治行动,取得了明显的成效。 围绕群众反映剧烈、问题突出集中的领域,各兄弟执法部门联勤联
14、动,实行全面排查、突击检查、定期巡查、暗查暗访、专项整治等形式,全市共出动执法人员6127人次,检查市场经营主体17622户,立案查办侵权和假冒伪劣商品案件789起,结案719起,移送案件6起,实现罚没款285.5万元,捣毁制假售假窝点38个,受理和处理消费者申诉和举报394起,为消费者挽回经济损失900万元。维护了我市广阔消费者的合法权益,整顿并标准了各个领域的市场秩序。 五、工作中的薄弱环节及下一步工作准备 回忆20xx年,虽然我局在依法行政方面积极贯彻上级的各项部署,扎扎实实地推动相关工作,不折不扣地完成了各项“规定动作”,但我们深知工作中的薄弱环节仍旧存在,距离上级对我们实的要求也还有
15、不小的差距,主要表现在: 一、虽然我局的执法监视工作得以常态化地开展,但由于行政惩罚实际案例未发生,导致了行政惩罚案件群众公议、行政复议和行政应诉统计工作的“零报告”现象,而且这方面的前瞻性、根底性工作尚处在筹划与起步阶段。年内,虽然我局已成立了行政惩罚案件群众公议工作领导小组,但还须学习、借鉴其他兄弟单位的先进阅历。 (二)目前,我局机关存在着执法队伍老化的倾向,局部人员的执法证业已到期。因此,我们要抓紧做好对新进人员执法资格培训工作,充实执法骨干,避开消失青黄不接的局面。 在20xx年里,我们初步拟开展以下几项工作: (一)连续仔细学习、深刻领悟党中心所提倡的“以法治国”大政方针的内涵,切
16、实抓好作风建立,根据“三严三实”的要求,推动我局20xx年度依法行政工作再上新台阶。 (二)仔细根据依法行政工作要求,尽早制订和出台我局20xx年度依法行政工作规划,为全年工作开好局。 (三)遂行“权力清单”动态治理机制,更好地完善和标准政务效劳,进一步优化行政审批流程,提高行政效劳效能。 (四)抓好业务培训,提高商务局工作人员的法律素养。一是加强法律法规的学习,全面把握商务经济领域的法律法规、政策文件。二是全市商务系统明年要积极组织参与省商务厅、市法制办、市司法局举办的各种业务培训班。 (五)表达执政为民、效劳进展精神,通过卓有成效执法监管,提振xxx经济,改善民生,促进我市商贸流通业富强和进展。