2021商务局推进依法行政工作自查报告.docx

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1、商务局推进依法行政工作自查报告商务局推进依法行政工作自查报告 商务局推进依法行政工作自查报告 本年度,xxx市商务局坚持以党的十x大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,按照国务院全面推行依法行政实施纲要的要求,以省委省政府关于加快推进法治xxx建设的意见为依据,紧紧围绕市委、市政府和xxx商务工作中心,加强组织领导,坚持不懈推进依法行政,全局戳力同心强化法制商务新机制、厉行阳光商务新举措,努力为美好xxx建设和进一步优化我市商贸流通业的发展环境做出新贡献。 一、保持队伍延续性,组织机构与时俱进 为保证依法行政工作的延续性,我局一直注重依法行政的办事机构及队伍建设,商务局依法行政工作领导小组

2、多年来始终保持常态化的运转,由局主要领导为组长,由分管业务的常务副局长和纪检组长两人分别担任副组长,各科室负责人为成员,日常工作由局法规科(依法行政工作领导小组办公室)承办。明确局长是第一责任人,负总责,分管领导对口主抓日常工作;这就使得我局依法行政工作的机制层次清晰、体系完备,有领导抓、有机构管、有专人办,形成了一级抓一级,层层抓落实的管理体制。 每逢内设机构及人员发生变化,我局都及时发文对依法行政工作领导小组成员做出调整,并及时通报市法制办。由此,保证了全局依法行政工作的持续开展。 二、彰显学法多样性,机关活动层次递进 多年来,局领导高度重视创建学习刑机关,力促形成多层次、多样化的学习驾构

3、。 (一)在机关内部,以局党组理论学习中心组、机关党委、局机关各科室、机关各支部为单位,广泛组织学习了党的十x大、十八届三中、四中、五中全会精神。 (二)为深入贯彻落实习近平总书记关于三严三实的重要论述,持续推进党的思想政治建设和作风建设,我局召开了三严三实专题教育动员大会,就如何组织开展三严三实活动进行了具体研究部署,强化整治四风、落实八项规定。局党组一班人带头践行三严三实要求,在人事调整、干部晋升、经费使用等敏感事项上,全面实行公示公开,并拓宽投诉、举报渠道,逐步实现监督执纪问责常态化。 (三)突出抓了宪法的学习宣传,大力宣传我国的根本制度和根本任务,在全机关牢固树立党的领导、人民当家作主

4、和依法行政有机统一的观念,形成了崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。 (四)开展了法律六进活动。按照市里统一要求,制定了市商务局开展法律六进活动实施方案,明确了指导思想和总体要求。重点开展了法律进机关活动,不断提高机关依法行政和服务社会的能力和水平;开展法律进社区活动,5月份,市商务局行政许可(法规)科汇同市政务服务中心其它窗口单位在长风乡公共场所进行了商贸流通相关法律、法规的宣传,现场向围观群众发放各类宣传材料52份。 (五)加强廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育,进一步严肃党内政治生活,严明党的政治纪律。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党

5、的优良传统和作风教育相结合,通过组织机关全体人员观看系列反腐倡廉电教片十x大反腐倡廉精神解读,组织机关职工集体参观xxx好人馆,进一步强化党员干部的宗旨意识、危机意识和廉洁自律意识,确保坚守廉政底线。 (六)年内,我局按照上级的安排,结合本系统实际需求,积极组织我市商务系统各类公职人员参加系统内外各种法律知识的培训、轮训。一是今年10月份,组织、安排桐城市商务局3名同志了参加省政府法制办公室与省商务厅联合举办的商务行政执法人员资格认证考试培训班。二是按照市法制办的要求,组织我局执法监督员与执法人员参加了xxx市20xx年度行政执法人员依法行政知识测试,随之,他们全员通过了今年的执法证的年审。三

6、是做好依法行政相关资料的收集整理归档工作,建立全局职工学法考试、考核、培训登记台帐,为日常和年度依法行政考核奠定基础。 三、践行商务行政便民性,谱写阳光政务新篇章 简政放权,最重要的一个环节是政府权力向公众公开,接受社会监督,把权力运行在阳光下,织牢权力的笼子。 (一)我局围绕权力清单体系建设,深化自身行政审批机制改革,将自身所有的行政行为主动地置于公众的监督之下,公布于民,公告于民,公开于民,积极打造法制商务、阳光商务。 20xx年末,我市启动了权力清单编制工作。按照市委市政府关于依法全面履行政府职能、推行政府权力清单制度的相关要求,市商务系统对行政权力事项进行了逐一审查,承办人员克服缺乏参

7、考资料的困难,挖掘材料,仔细筛选,抢时间,赶进度,反复修改、数易其稿,终于按期将权力清单定稿送审。 今年2月底,我局最新的权力清单系列最终通过了市级审核,并且在市政府信息公开网和市商务局网同步公布。 我局在此次编制权力清单过程中,着眼于积极贯彻上级精神,按照清权确权的宗旨,通过权力清单体系建设,权力事项由之前的40项缩减为23项,精简权力事项17项,精简率达42,高于全市平均精简率33.9八个百分点。 (二)主动公开以行政审批为主要内容的政务服务事项,使公众了解我局行政权力运作的每一个环节和过程。 我局政务服务中心窗口利用其身处一线、直面办事群众的特点,公开以行政审批为主要内容的政务服务事项,

8、使政务服务窗口成为本部门一个独具特色的政务信息发布渠道,成为实施商务政务公开、加强商务政务服务的重要平台。 (1)对我局权力清单名下进入市政务服务中心窗口办理的业务,按照优化审批流程,简化办事程序,提高办事效率的要求,按照每个行政审批项目的服务事项名称、提供服务部门、服务类型、服务依据、申报条件、申报资料、服务流程、法定办理期限、承诺办理期限、收费标准、收费依据、服务限数、服务质量要求、办理地点、联系电话、监督电话、外网办理链接、监督与考核等十八项内容予以公开。 (2)在xxx商务局网站上公开进入市政务服务中心我局窗口办理的全部行政审批项目内容。 (3)在政务服务中心大厅我局窗口窗口显要位置设

9、置统一格式的行政审批项目告知单,供办事群众免费索取。 (三)坚持政务公开与政务服务相结合,以政务公开促进政务服务水平的提高,以政务公开促进企业和群众实际问题的解决,从而达到便民、利民、安商的实际效果。 我局政务服务窗口坚持以顾客满意为前提,力求以优质服务树立部门形象,力求做到让前来办事的人员带着疑问来、装着答案走,怀着期待来、带着满意走。 酒类流通备案登记属xxx市商务局权力清单名下的其他权力类型备案登记项目,该项目法定办理期限为10个工作日。20xx年初,著名台资大型联锁量贩店大润发购物中心登陆xxx,旋即进入筹建与企业注册登记阶段,并准备赶在当年春节正式运营。该企业在申请办理开业所需其他执

10、照的同时,专门派人来到xxx政务服务大厅商务局窗口,咨询能否同步办理酒类流通备案登记事宜。 按照商务部酒类流通管理办法的规定:企业应当在工商营业执照、税务登记证和食品流通许可证办讫之后,才能办理酒类流通备案登记。考虑到服务对象的急切需求,商务局窗口采取了灵活变通的处置措施,特地为此开辟了快捷通道。为尽可能减少服务对象的往返次数,一揽子解决客户的办件申请需求,尽可能做到与该企业正在进行办理的其他必要的行政注册登记程序齐头并进,在20xx年1月6日1月7日的一个工作日内,我局窗口采取受理-审批-出证的前台全程服务模式,比xxx政务服务中心规定的承诺件必须在两个工作日内办结的标准,提前一个工作日就为

11、大润发购物中心办好了酒类流通备案登记,从而确保了大润发各种酒类商品赶在春节期间依法合规的即时登场上架。 一年来,我局窗口窗口保持了媒体无负面报道、服务无差错,群众零投诉,中心无惩诫的纪录,得到了政务中心的肯定和办事群众的好评。年内,窗口被政务中心评为第三季度红旗窗口,窗口工作人员被评为第二季度先进个人。 四、确保行政监管经常性,规范市场秩序显成效 一、历经多年的建设,我局业已形成了稳固的执法监督协调体系,建立了常态化工作机制。 一是依托我局内设科室市场秩序办公室,设立了xxx市12312商务举报投诉服务中心。其职责主要有以下三方面; (一)接受社会公众对商务领域扰乱市场秩序行为的举报投诉。 (

12、二)为社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、规章、规范性文件,以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务。 (三)采集、上报危害商务行政管理秩序的突发事件、国内外贸易中的异常情况以及市场经济秩序方面的重要信息。 其受理范围涵盖:本市行政区域内酒类流通、成品油经营、典当业、拍卖业、商业特许经营、再生资源回收、报废汽车回收、二手车交易、对外劳务合作、反倾销、反补贴、反垄断等内外贸易、外经领域等方面违法违规行为的举报投诉,以及应当接受的其他商务举报投诉,并依照商务领域的相关法律法规对所受理的举报投诉进行后续处置。 二是加强协调,促成执法联动机制,促进执法监管到位。商务领域执法监管工作量大,涉及

13、面广,问题复杂,仅靠商务部门的职责权限和力量难以将市场执法监管到位,况且我局尚未组成成建制的商务执法队伍。因此,在实际工作中,我局注重加强同工商、公安、食药监、质监、文广新、农业、城管等部门协作,依据法律、法规,严格按照各自执法权限,联合对区域内的商务领域经营活动实施常态化执法和监管。 二、20xx年,我局继续充分发挥组织协调作用,继续牵头在本市范围内开展了双打(打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品)专项整治行动,取得了明显的成效。 围绕群众反映强烈、问题突出集中的领域,各兄弟执法部门联勤联动,采取全面排查、突击检查、定期巡查、暗查暗访、专项整治等形式,全市共出动执法人员6127人次,检查市场经

14、营主体17622户,立案查办侵权和假冒伪劣商品案件789起,结案719起,移送案件6起,实现罚没款285.5万元,捣毁制假售假窝点38个,受理和处理消费者申诉和举报394起,为消费者挽回经济损失900万元。维护了我市广大消费者的合法权益,整顿并规范了各个领域的市场秩序。 五、工作中的薄弱环节及下一步工作打算 回顾20xx年,虽然我局在依法行政方面积极贯彻上级的各项部署,扎扎实实地推进相关工作,不折不扣地完成了各项规定动作,但我们深知工作中的薄弱环节仍然存在,距离上级对我们实的要求也还有不小的差距,主要表现在: 一、虽然我局的执法监督工作得以常态化地开展,但由于行政处罚实际案例未发生,导致了行政

15、处罚案件群众公议、行政复议和行政应诉统计工作的零报告现象,而且这方面的前瞻性、基础性工作尚处在筹划与起步阶段。年内,虽然我局已成立了行政处罚案件群众公议工作领导小组,但还须学习、借鉴其他兄弟单位的先进经验。 (二)目前,我局机关存在着执法队伍老化的倾向,部分人员的执法证业已到期。因此,我们要抓紧做好对新进人员执法资格培训工作,充实执法骨干,避免出现青黄不接的局面。 在20xx年里,我们初步拟开展以下几项工作: (一)继续认真学习、深刻领会党中央所倡导的以法治国大政方针的内涵,切实抓好作风建设,按照三严三实的要求,推动我局20xx年度依法行政工作再上新台阶。 (二)认真按照依法行政工作要求,尽早制订和出台我局20xx年度依法行政工作计划,为全年工作开好局。 (三)遂行权力清单动态管理机制,更好地完善和规范政务服务,进一步优化行政审批流程,提高行政服务效能。 (四)抓好业务培训,提高商务局工作人员的法律素质。一是加强法律法规的学习,全面掌握商务经济领域的法律法规、政策文件。二是全市商务系统明年要积极组织参加省商务厅、市法制办、市司法局举办的各种业务培训班。 (五)体现执政为民、服务发展精神,通过卓有成效执法监管,提振xxx经济,改善民生,促进我市商贸流通业繁荣和发展。 12 / 12

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