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1、2023年选人用人工作报告精选治党治国之要，首在选人用人。自党的十八大以来，我们要在实践中认真领会把握，自觉贯彻落实。一、如何认识选人用人问题评价一个地方选人用人工作，最核心的指标应当是选人用人的导向是否正确，选人用人的风气是否清正、选出来的干部结果是否公正。一句话，就是选出来的干部是不是群众都公认。群众公认了，导向就好，风气就正。那么，选干部的结果好不好，用什么来衡量呢?我认为要把握好以下几点：一是选拔干部不能“雾里看花”，要光明磊落、让大家都看得懂，不能让大家看不明白是按什么规则选出来的;二是选出来的干部要基本上在大家意料之中，不能经常出人意料地冒出几匹“黑马”;三是选出来的干部不是大家认
2、为是那些“搭天线”、找关系的人;四是不能让埋头苦干和勇于担当的人吃亏。五是选出来的干部不是平衡照顾关系，考虑人情关系的。要做到以上几点，关键是与标准规矩比对，与同类干部比对，与群众口碑比对，与自己感受比对。最核心要坚持做到以下三点：一是用人导向要旗帜鲜明。用人标准和导向是紧密联系的。选什么人就是风向标。我认为应当树立以下选人用人导向：一是任人唯贤的导向。就是选拔干部以事业为导向，以德才为导向，坚持原则，不以人情关系选干部，不分远近亲疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顾。二是崇尚实干的导向。让踏实干事、不跑不要的干部有进步机会，使那些心思都放在“搭天线”、找关系，不干事的干部，不仅捞不到好处，而且受到
3、批评和惩处，激励干部求真务实，踏实干事。三是重视基层导向。就是选上来的干部有基层工作经历，注重从条件艰苦的基层选拔，从经受过考验的干部中选拔，使年轻干部向基层流动。四是群众公认导向。干部选得好不好，群众最有发言权。一句话，就是把干部的德作为选拔干部的首要标准，选出来的干部人品要好，让大家心服口服。同时，在干部工作中还要旗帜鲜明地保护好干净干事的干部，敢于为这些同志说话，敢于为这些同志撑腰，使干净干事的干部无后顾之忧，放开手脚干事，激发干部干事。二是综合研判，给干部“画像”要准。核心是多渠道、多层次、多层面了解掌握干部各方面情况，识人要深，做到见人见事见思想，不把考察干部的主要精力放在看简历、看
4、推荐上。观人要全，“试玉要烧三日满，辩才需待七年期”。要注重看干部一贯表现，通过群众“口碑”，社会评判，印证识别干部的人品、官德和政绩。评人要准，注重从社会工作、生活细节看干部，从身边人的评价识准干部。三是树立底线思维，防止干部带病提拔。用错一个干部，绝不是一个人的问题，它会影响一个地方的用人导向和风气。因此，我认为在选干部上要有底线思维，要把握“六不用”：不用有劣迹的干部，不用群众口碑不好的干部，不用意见不统一有争议的干部，不用造假的干部，不用有反映问题没有查清的干部，不用有“来头”的干部。只有把握以上底线，我们才能端正用人导向，树立良好风气，促进事业发展。二、如何选人的问题选人是个难题，选
5、好人更不容易。我认为，选好人核心问题是进一步扩大干部工作中的民主，切实落实干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权和监督权。作为组织部门，主要应当把握好以下三个方面：一是要把干部情况掌握透，了解清楚，在平时考察考核中选。我们对身边人用起来放心，可以用好，也不会出现大的问题。这其中的原因就是我们对身边人的一言一行、德才表现很清楚，了解的很全面，用起来放心。现在的问题是我们对不了解的干部如何选，用起来心里没有底气。因此，需要我们全方位了解干部。如何了解干部，我认为主要还是多看、多听、多谈、多记。多看，主要是看政治态度，看对待腐败的态度，看班子成员的看法，看干部的一贯表现。多听，主要听干部的口碑
6、，听干部群众的质疑，听与老板关系亲近程度，听干部群众的反映。特别是对重点培养将要提拔的干部多听干部群众的议论。多谈，主要是耐心地与干部群众谈，随时谈、随地谈，结合工作谈，了解掌握干部活的思想。多记就是把平时了解掌握干部的情况及时记下来，时间长了就会积累干部各方面情况。同时，重视年度考核结果(可以听到干部考察时听不到的真话、实话和不同意见)，把连续几年的年度考核结果进行比对，掌握排名情况。对优秀干部大胆使用，对排名靠后的干部分析原因，慎重考虑。要积极探索任前考察+年度考核+平时了解“三位一体”的干部考察考核新模式，任前考察以发现问题为主，突出考察干部“廉”的表现;年度考核以政绩为主，突出干部“绩
7、”的表现;平时了解以群众口碑为主，突出干部“德”的表现，科学设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法，增强干部考察的科学性和系统性。二是将选人用人与推动中心工作有机结合起来，在工作推进的一线选。当前，改革发展的任务很繁重，一方面需要大量年富力强的优秀干部参与推进，另一方面一大批想干事、能干事、会干事的干部渴望有一个平台锻炼、展示和提高自己。将选人用人与推进工作结合起来，不仅能够推动工作落实，而且能够更好地发现干部，树立鲜明的用人导向。因此，我认为，要积极探索在推进工作一线发现干部选拔干部的办法，做到中心工作部署到哪里，推进到哪里，干部考察选拔就迅速地跟进到哪里，保障到哪里。要把干部考察由室内
8、搬到室外，搬到项目建设现场、招商引资前线和维护稳定等一线，形成在一线发现干部选拔干部的机制，使一大批优秀干部在干事中得到提拔重用。三是建立一批后备干部名单，在后备干部中选。组织部门要有干部储备，要及时为党委提供数量充足的优秀干部，不能急拿现用。当前，关键是改进后备干部推进考察办法，保证后备干部质量。我认为要积极推行推荐范围减量增质、评价方式多措并举、档案审查严格细致、个人谈话深刻通透、组织重视规格较高的“ct式推荐考察”办法，改变以前沿用多年、重程序重形式的平面化推荐考察，变为重实效重内容的立体式推荐考察，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部情况，建立后备干部库，为干部使用发挥重要作用。四是形成
9、好干部选拔的管用机制，靠制度机制选。在干部选拔任用工作中，群众对干部是怎么产生的，怎么提名的，选干部有什么规则比较关注。在实际工作中，对于空缺的岗位，提人选的领导也比较多。如果没有制度、程序确定下来，组织部门很难操作。因此，规范干部初始提名和选拔规则程序非常重要。我认为，要积极探索干部初始提名制度，并且使初始提名程序公开、透明。干部初始提名主要应该把握以下几个方面：一是干部提名的方向原则;二是干部提名的方式;三是干部提名的程序;四是人选产生的流程;五是各个流程的监督措施;六是环节的责任主体。通过设计流程、拉长链条、过程公开、强化监督来保证选人用人的公正、公平。同时，还要积极推行干部无任用推荐、
10、无任用综合研判、拟任和推荐人选票决等制度，形成用制度机制选人用人的规则导向，提高选人用人的公信度。三、如何保证选好人的问题制度机制再好，还是要人来执行。组织部门作为管党治党的重要职能部门，是党委做好干部工作的参谋助手，拥有向党委推荐干部、建议干部的权利。只有坚持原则，出于公心，真正知人，才能及时发现好干部，把干部选好用好。我理解，保证选好人用好人，应当把握以下三个方面：一靠坚强的党性。最核心的是坚持公道正派。如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。一句话，就是我们要着眼于事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。不为人情关系所缚，不为歪风邪
11、气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，让好干部得到提拔使用，让找关系，不干实事的干部没有市场，得到惩戒。二靠过硬的本领。选贤任能，关键在于看干部、在于知人识人。知人不深、识人不准，就容易用人不当、用人失误。这就要求我们必须练就一双“火眼金睛”，不断提高我们识别干部的“看家本领”。组工干部如何提高识人选人的能力，我认为，一是要提高系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维等能力，掌握科学的分析问题解决问题工作方法。二是要练就知人识人的基本功，要在工作中切实做到“五清”，即政策清、底子清、思路清、流程清、结果清，成为政策通、活档案、一口清。通过不断、勤于思考、注重实践来提高自身业务能力和水平
12、。三靠务实的作风。只有真正了解干部，全面准确了解掌握干部的德才条件和现实表现，才能选准用好干部。这就要求我们必须有好的作风，用好的作风选作风好的人。要拿出更多时间和精力了解考察干部，深入基层全面了解干部的德才表现，多与干部谈心，了解他们的愿望和诉求，了解党员干部群众意见，加大日常了解熟悉干部力度，坚持实事求是、以事论人，不凭印象、凭感觉用干部，切实做到识人有据、用人有方。治党治国之要，首在选人用人。党的十八大以来，对培养选拔党和人民需要的好干部提出了一系列新思想、新论述、新观点，为我们做好新时期干部工作指明了方向、提供了遵循，我们要在实践中认真领会把握，自觉贯彻落实。一、如何认识选人用人问题评
13、价一个地方选人用人工作，最核心的指标应当是选人用人的导向是否正确，选人用人的风气是否清正、选出来的干部结果是否公正。一句话，就是选出来的干部是不是群众都公认。群众公认了，导向就好，风气就正。那么，选干部的结果好不好，用什么来衡量呢?我认为要把握好以下几点：一是选拔干部不能“雾里看花”，要光明磊落、让大家都看得懂，不能让大家看不明白是按什么规则选出来的;二是选出来的干部要基本上在大家意料之中，不能经常出人意料地冒出几匹“黑马”;三是选出来的干部不是大家认为是那些“搭天线”、找关系的人;四是不能让埋头苦干和勇于担当的人吃亏。五是选出来的干部不是平衡照顾关系，考虑人情关系的。要做到以上几点，关键是与
14、标准规矩比对，与同类干部比对，与群众口碑比对，与自己感受比对。最核心要坚持做到以下三点：一是用人导向要旗帜鲜明。用人标准和导向是紧密联系的。选什么人就是风向标。结合领悟系列讲话精神，我认为应当树立以下选人用人导向：一是任人唯贤的导向。就是选拔干部以事业为导向，以德才为导向，坚持原则，不以人情关系选干部，不分远近亲疏，不戴有色眼睛，不搞平衡照顾。二是崇尚实干的导向。让踏实干事、不跑不要的干部有进步机会，使那些心思都放在“搭天线”、找关系，不干事的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评和惩处，激励干部求真务实，踏实干事。三是重视基层导向。就是选上来的干部有基层工作经历，注重从条件艰苦的基层选拔，从经受
15、过考验的干部中选拔，使年轻干部向基层流动。四是群众公认导向。干部选得好不好，群众最有发言权。一句话，就是把干部的德作为选拔干部的首要标准，选出来的干部人品要好，让大家心服口服。同时，在干部工作中还要旗帜鲜明地保护好干净干事的干部，敢于为这些同志说话，敢于为这些同志撑腰，使干净干事的干部无后顾之忧，放开手脚干事，激发干部干事创业。二是综合研判，给干部“画像”要准。核心是多渠道、多层次、多层面了解掌握干部各方面情况，识人要深，做到见人见事见思想，不把考察干部的主要精力放在看简历、看推荐上。观人要全，“试玉要烧三日满，辩才需待七年期”。要注重看干部一贯表现，通过群众“口碑”，社会评判，印证识别干部的
16、人品、官德和政绩。评人要准，注重从社会工作、生活细节看干部，从身边人的评价识准干部。三是树立底线思维，防止干部带病提拔。用错一个干部，绝不是一个人的问题，它会影响一个地方的用人导向和风气。因此，我认为在选干部上要有底线思维，要把握“六不用”：不用有劣迹的干部，不用群众口碑不好的干部，不用意见不统一有争议的干部，不用造假的干部，不用有反映问题没有查清的干部，不用有“来头”的干部。只有把握以上底线，我们才能端正用人导向，树立良好风气，促进事业发展。二、如何选人的问题选人是个难题，选好人更不容易。我认为，选好人核心问题是进一步扩大干部工作中的民主，切实落实干部群众在选人用人上的知情权、参与权、选择权
17、和监督权。作为组织部门，主要应当把握好以下三个方面：一是要把干部情况掌握透，了解清楚，在平时考察考核中选。我们对身边人用起来放心，可以用好，也不会出现大的问题。这其中的原因就是我们对身边人的一言一行、德才表现很清楚，了解的很全面，用起来放心。现在的问题是我们对不了解的干部如何选，用起来心里没有底气。因此，需要我们全方位了解干部。如何了解干部，我认为主要还是多看、多听、多谈、多记。多看，主要是看政治态度，看对待腐败的态度，看班子成员的看法，看干部的一贯表现。多听，主要听干部的口碑，听干部群众的质疑，听与老板关系亲近程度，听干部群众的反映。特别是对重点培养将要提拔的干部多听干部群众的议论。多谈，主
18、要是耐心地与干部群众谈，随时谈、随地谈，结合工作谈，了解掌握干部活的思想。多记就是把平时了解掌握干部的情况及时记下来，时间长了就会积累干部各方面情况。同时，重视年度考核结果(可以听到干部考察时听不到的真话、实话和不同意见)，把连续几年的年度考核结果进行比对，掌握排名情况。对优秀干部大胆使用，对排名靠后的干部分析原因，慎重考虑。要积极探索任前考察+年度考核+平时了解“三位一体”的干部考察考核新模式，任前考察以发现问题为主，突出考察干部“廉”的表现;年度考核以政绩为主，突出干部“绩”的表现;平时了解以群众口碑为主，突出干部“德”的表现，科学设计“廉”、“绩”、“德”的评价要点和办法，增强干部考察的
19、科学性和系统性。二是将选人用人与推动中心工作有机结合起来，在工作推进的一线选。当前，改革发展的任务很繁重，一方面需要大量年富力强的优秀干部参与推进，另一方面一大批想干事、能干事、会干事的干部渴望有一个平台锻炼、展示和提高自己。将选人用人与推进工作结合起来，不仅能够推动工作落实，而且能够更好地发现干部，树立鲜明的用人导向。因此，我认为，要积极探索在推进工作一线发现干部选拔干部的办法，做到中心工作部署到哪里，推进到哪里，干部考察选拔就迅速地跟进到哪里，保障到哪里。要把干部考察由室内搬到室外，搬到项目建设现场、招商引资前线和维护稳定等一线，形成在一线发现干部选拔干部的机制，使一大批优秀干部在干事创业
20、中得到提拔重用。三是建立一批后备干部名单，在后备干部中选。组织部门要有干部储备，要及时为党委提供数量充足的优秀干部，不能急拿现用。当前，关键是改进后备干部推进考察办法，保证后备干部质量。我认为要积极推行推荐范围减量增质、评价方式多措并举、档案审查严格细致、个人谈话深刻通透、组织重视规格较高的“CT式推荐考察”办法，改变以前沿用多年、重程序重形式的平面化推荐考察，变为重实效重内容的立体式推荐考察，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部情况，建立后备干部库，为干部使用发挥重要作用。四是形成好干部选拔的管用机制，靠制度机制选。在干部选拔任用工作中，群众对干部是怎么产生的，怎么提名的，选干部有什么规则比较
21、关注。在实际工作中，对于空缺的岗位，提人选的领导也比较多。如果没有制度、程序确定下来，组织部门很难操作。因此，规范干部初始提名和选拔规则程序非常重要。我认为，要积极探索干部初始提名制度，并且使初始提名程序公开、透明。干部初始提名主要应该把握以下几个方面：一是干部提名的方向原则;二是干部提名的方式;三是干部提名的程序;四是人选产生的流程;五是各个流程的监督措施;六是环节的责任主体。通过设计流程、拉长链条、过程公开、强化监督来保证选人用人的公正、公平。同时，还要积极推行干部无任用推荐、无任用综合研判、拟任和推荐人选票决等制度，形成用制度机制选人用人的规则导向，提高选人用人的公信度。三、如何保证选好
22、人的问题制度机制再好，还是要人来执行。组织部门作为管党治党的重要职能部门，是党委做好干部工作的参谋助手，拥有向党委推荐干部、建议干部的权利。只有坚持原则，出于公心，真正知人，才能及时发现好干部，把干部选好用好。我理解，保证选好人用好人，应当把握以下三个方面：一靠坚强的党性。强调组织部门坚强的党性，最核心的是坚持公道正派。如果公道正派上出了问题，再好的制度也难以落实，再好的干部也可能选不出来。一句话，就是我们要着眼于事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。不为人情关系所缚，不为歪风邪气所扰，不为个人得失所困，敢于为好干部说公道话，让好干部得到提拔使用，让找关系，不干实事的
23、干部没有市场，得到惩戒。二靠过硬的本领。选贤任能，关键在于看干部、在于知人识人。知人不深、识人不准，就容易用人不当、用人失误。这就要求我们必须练就一双“火眼金睛”，不断提高我们识别干部的“看家本领”。组工干部如何提高识人选人的能力，我认为，一是要提高系统思维、辩证思维、法治思维、底线思维等能力，掌握科学的分析问题解决问题工作方法。二是要练就知人识人的基本功，要在工作中切实做到“五清”，即政策清、底子清、思路清、流程清、结果清，成为政策通、活档案、一口清。通过不断学习、勤于思考、注重实践来提高自身业务能力和水平。三靠务实的作风。只有真正了解干部，全面准确了解掌握干部的德才条件和现实表现，才能选准
24、用好干部。这就要求我们必须有好的作风，用好的作风选作风好的人。要拿出更多时间和精力了解考察干部，深入基层全面了解干部的德才表现，多与干部谈心，了解他们的愿望和诉求，了解党员干部群众意见，加大日常了解熟悉干部力度，坚持实事求是、以事论人，不凭印象、凭感觉用干部，切实做到识人有据、用人有方。根据中共海南省国家税务局党组关于开展选人用人自查自纠工作的通知(琼国税党组发20xx72号)精神，我局对选人用人问题情况进行了自查自纠，现将有关情况汇报如下：一、严格规范干部选拔任用工作长期以来，在干部选拔任用过程中，我局党组都严格按照中央和总局、省局相关干部选拔任用工作规定的原则、条件、程序和纪律来开展工作，
25、无论是在省局主导下选拔科级干部，还是自主组织股级干部选拔，均无违反干部任用标准、程序问题。严格坚持干部选拔任用的原则、条件、任职资格。在干部选拔任用工作中，坚决贯彻执行干部任用条例，坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，努力做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。严格执行干部选拔任用工作程序。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等各个环节，都严格把好关，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐，召开单位民主推荐大会，公布推荐职务、任职条件、推荐范围、方法程序、提供干部名册和具体工作要求;严把考察关，对确定的考察对象
26、，进行严格考察。采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法，着力全面掌握干部的德、能、勤、绩、廉情况;严把决定关，党组讨论决定干部推荐任用人选，坚持党组成员全部到会，与会成员对任免事项发表明确意见，在充分讨论的基础上，按照“民主集中”的原则决定人选。我们认真执行有关规定，全面落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。二、无“三超两乱”情况在此次自查过程中，发现我局存在实有行政编制人数超过核定行政编制人数2名的问题。产生此问题的主要原因是我局一直以来按照2003年12月29日下发的海南省国家税务局关于印发白沙黎族自治县国家税务局主要职责机构
27、设置和人员编制规定的通知(琼国税发2003440号)核定的行政编制60人进行人员编制管理，并无超编情况。20xx年9月19日省局下发了海南省国家税务局关于核定白沙黎族自治县国家税务局人员编制和职数的通知(琼国税发20xx211号)，其中对我局行政编制进行了重新核定，核定数为58人，较之前减少2名，导致我局实有行政编制人员比核定编制人员多2名的结果。针对以上问题，我局将根据工作需求，本着适应发展、职能整合、优化效能的原则，在及时办理人员退休的基础上，减少公务员招录，以使人员控制在核定范围内。我局为正科级单位，我局科级及以上干部提拔均由省局主导进行，因此不存在超机构规格提拔干部情况。我局内设机构9
28、个，实际设置垂直管理机构4个，实际设置派出机构4个，事业单位1个，均经上级机关批准成立，无超审批权限设置机构。我局干部职级待遇均经省局批准后下发，无擅自提高干部职级待遇情况。三、无跑官和要官、买官的卖官和说情打招呼情况我局干部提拔工作均严格按照干部任用条例和相关政策法规的规定进行，且我局监察部门全程介入，未发现有跑官和要官、买官的卖官和说情打招呼情况。四、无干部“带病提拔”、“带病上岗”情况我局全体在职干部职工均无违法违规行为，不存在“带病提拔”、“带病上岗”情况。五、无干部档案造假情况在我局干部档案管理过程中未发现有造假情况。六、无领导干部违规兼职问题经查，未发现我局在职干部职工有兼职情况。七、无“裸官”问题我局全体干部职工的配偶子女均在国内居住工作，无“裸官”问题。虽然近年来我局在推进干部工作科学化、民主化、制度化的进程上取得了一定成绩，未发生有违法违规选人用人行为，但与距离更高要求还存着差距和不足，主要表现在：一是学习宣传选拔任用工作的政策法规还不够系统深入;二是由于受基层职级职数限制，干部提拔空间较小，为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。我们将以这次自查为重要契机，采取切实有效措施，及时改进和加强工作。