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1、境外投资的支持与保护鼓励的境外投资工程 1、能够获得国内短缺以及国民经济开展所急需的资源或者原材料 2、能够带动国内具有优势的传品、设备和技术等出口和劳务输出 3、能够明显提高我国技术研究开发能力，以及能够利用国际领先技术、先进管理经验和专业人才。境外投资产业指导政策第八条对鼓励类境外投资工程，国家在宏观调控、多双边经贸政策、外交、财政、税收外汇、海关、资源信息、信贷、保险，以及双多边合作和外事工作等方面，给予相应政策支持。具体的支持政策措施细那么由各相关部门根据职能制定和实施。一在宏观调控、制订国内行业规划和产业政策、进行国内产业重组合和结构调整，以及国内配餐工程立项等方面给予优先考虑。二在
2、坚持市场经济原那么和遵守WTO规划的前提下，对符合条件的工程，给予必要的费用补助，以及银行贷款财政贴息支持。三在符合贷款条件的前提下，给予政策性银行的贷款支持。四在境外投资工程核准和境外投资设立企业核准时予以优先支持。五在用汇上给予重点支持。六以设备及零配件等实物投资出口的，按全国统一的出口退税政策给予退免税。七在境外融资、投资咨询、风险评估、风险控制和投资保险等方面优先提供效劳。八在信息交流、领事保护、人员出入境、外派人员审批、进出口经营权登记效劳和国内协调、对外联系等方面提供便利和协助。在政府及政府部门间的双多边合作机制下，予以重点推动和支持。 境外投资产业指导目录鼓励境外投资资产目录：
3、一、农、林、牧、渔业 二、采矿业 三、制造业 四、效劳及其他行业 境外投资产业指导政策 禁止境外投资产业目录禁止境外投资产业目录 一、农、林、牧、渔业一、农、林、牧、渔业 1 1、我国特有的珍贵优良品种的养殖、种植包括种、我国特有的珍贵优良品种的养殖、种植包括种植业、林业、畜牧业、水产业的优良基因植业、林业、畜牧业、水产业的优良基因 二、制造业二、制造业 1 1、我国传统工艺的绿茶及特种茶加工名茶、黑茶、我国传统工艺的绿茶及特种茶加工名茶、黑茶等等 2 2、传统中药饮片炮制技术及中成药秘方产品的生产、传统中药饮片炮制技术及中成药秘方产品的生产 三、社会效劳业三、社会效劳业 1 1、博彩业含赌博
4、类跑马场、博彩业含赌博类跑马场 2 2、色情业、色情业 四、其他四、其他 1 1、运用我国禁止出口的特有工艺或者技术的、运用我国禁止出口的特有工艺或者技术的 2 2、我国法律法规禁止的其他产业、我国法律法规禁止的其他产业 3 3、投资对象国或地区的环境保护要求的产业、投资对象国或地区的环境保护要求的产业 五、我国缔结或参加的国际条约规定禁止的产业五、我国缔结或参加的国际条约规定禁止的产业金融支持政策关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见 ： 一、资金鼓励政策一、资金鼓励政策 1 1凡符合规定贷款条件的企业，有关银行对其到境外建凡符合规定贷款条件的企业，有关银行对其到境外建厂提供人民币中长期
5、贷款。厂提供人民币中长期贷款。 2 2从中央外贸开展基金中安排专项资金用于扶持境外带从中央外贸开展基金中安排专项资金用于扶持境外带料加工装配工程，工程由进出口银行评估、放款和回收。料加工装配工程，工程由进出口银行评估、放款和回收。 3 3到境外开展带料加工装配业务的企业可从援外优惠贷到境外开展带料加工装配业务的企业可从援外优惠贷款、合资合作工程基金中得到资金支持。款、合资合作工程基金中得到资金支持。 4 4为鼓励扩大生产规模，允许境外带料加工装配企业将为鼓励扩大生产规模，允许境外带料加工装配企业将获利后获利后5 5年内所获利润充实资本金。年内所获利润充实资本金。 5 5银行对境外带料加工装配出
6、口的设备、技术、零配件、银行对境外带料加工装配出口的设备、技术、零配件、原材料所需资金优先提供出口信贷。有关银行应根据贷原材料所需资金优先提供出口信贷。有关银行应根据贷款通那么款通那么( (中国人民银行令中国人民银行令19961996年年2 2号号) )的要求及企业的的要求及企业的经营状况、偿债能力和境外带料加工装配企业实际生产规经营状况、偿债能力和境外带料加工装配企业实际生产规模等指标，为开展境外带料加工装配工程的国内企业核定模等指标，为开展境外带料加工装配工程的国内企业核定该工程出口信贷额度，在额度范围内简化审批手续。具体该工程出口信贷额度，在额度范围内简化审批手续。具体方法由外经贸部会同
7、中国人民银行研究制定。方法由外经贸部会同中国人民银行研究制定。 6 6从事带料加工装配工程企业申请批准的周转外汇贷款，从事带料加工装配工程企业申请批准的周转外汇贷款，银行按正常的贷款利率执行，由中央外贸开展基金对出口银行按正常的贷款利率执行，由中央外贸开展基金对出口企业贴息企业贴息2 2个百分点。个百分点。金融支持政策关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见 ： ( (二二) )简化外汇管理手续。简化外汇管理手续。 1 1境外带料加工装配工程免交汇回利润保证金。境外带料加工装配工程免交汇回利润保证金。 2 2境外带料加工装配工程涉及购汇或需汇出外汇的，需境外带料加工装配工程涉及购汇或需汇出外
8、汇的，需事前经外汇管理部门批准；不涉及购汇或外汇汇出的，可事前经外汇管理部门批准；不涉及购汇或外汇汇出的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准证书到外汇管理不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准证书到外汇管理部门办理登记备案手续。部门办理登记备案手续。 3 3境外带料加工装配工程涉及的外汇收、付及汇兑，应境外带料加工装配工程涉及的外汇收、付及汇兑，应按外汇管理有关规定办理。适当延长境外带料加工装配工按外汇管理有关规定办理。适当延长境外带料加工装配工程设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限。程设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限。 ( (三三) )享受出口退税政策。享受出口退税政策
9、。 对企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件，对企业作为实物性投资的出境设备、器材、原材料及散件，海关凭外经贸部批准证书和合同副本验放，实行全国统一海关凭外经贸部批准证书和合同副本验放，实行全国统一的出口退税政策。对其中二手设备按其提取折旧后的余额的出口退税政策。对其中二手设备按其提取折旧后的余额计算应退税款；对新设备和原材料按增值税专用发票所列计算应退税款；对新设备和原材料按增值税专用发票所列明的进项税额计算应退税款。明的进项税额计算应退税款。 ( (四四) )金融效劳和政策性保险鼓励政策。金融效劳和政策性保险鼓励政策。1 1国有商业银行要制订具体规划，加快海外营业网点的建设，国有
10、商业银行要制订具体规划，加快海外营业网点的建设，为境外企业在当地提供流动资金贷款、清算、结算等金融效为境外企业在当地提供流动资金贷款、清算、结算等金融效劳。劳。2 2发挥出口信用保险的作用，为境外带料加工装配等国家鼓发挥出口信用保险的作用，为境外带料加工装配等国家鼓励出口的工程、产品提供政治风险励出口的工程、产品提供政治风险( (包括战争、动乱、政府征包括战争、动乱、政府征用用) )及非商业性风险保障。对境外带料加工装配项下出口的设及非商业性风险保障。对境外带料加工装配项下出口的设备、技术、零配件、原材料等，可比照中长期出口信用保险备、技术、零配件、原材料等，可比照中长期出口信用保险的条件提供
11、保险。适当提高对拉美、非洲等高风险地区的出的条件提供保险。适当提高对拉美、非洲等高风险地区的出口信用保险国家限额。尽快研究建立境外投资风险保障机制。口信用保险国家限额。尽快研究建立境外投资风险保障机制。( (五五) )其他鼓励政策。其他鼓励政策。1 1对开展境外带料加工装配工程的国内生产企业，优先赋予对开展境外带料加工装配工程的国内生产企业，优先赋予其自营进出口权。其自营进出口权。2 2境外带料加工装配项下出口设备、技术、零配件、原材料，境外带料加工装配项下出口设备、技术、零配件、原材料，如涉及出口许可证或配额，给予优先安排。如涉及出口许可证或配额，给予优先安排。3 3简化对境外带料加工装配企
12、业经营管理人员的外派审批手简化对境外带料加工装配企业经营管理人员的外派审批手续。续。金融支持政策关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务的意见 ： 第三条 本方法所称对外经济技术合作业务范围包括：境外投资，境外农、林和渔业合作，对外承包工程，对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询等。第四条 专项资金对企业从事上述对外经济技术合作业务采取直接补助或贴息等方式给予支持。第五条专项资金直接补助内容包括境内企业在工程所在国注册登记境外企业之前，或与工程所在国单位签订境外经济技术合作协议合同之前，为获得工程而发生的相关费用，包括聘请第三方的法律、技术及商务咨询费、工程可行性研究报告编制费、标准性文
13、件和标书的翻译费用；购置标准性文件和标书等资料费；对外劳务合作，境外高新技术研发平台，对外设计咨询工程运营费用等。专项资金贴息内容包括境外投资、合作和对外工程承包等工程所发生的境内银行中长期贷款。第六条 财政部、商务部以“通知的方式，另行确定当年专项资金重点支持的领域和范围。专项资金支持政策对外经济技术合作专项资金管理方法：申请根本条件：申请根本条件： 第七条第七条 申请企业应具备以下根本条件：申请企业应具备以下根本条件：一在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独一在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格；立法人资格；二已取得国家有关部门批准核准或备案开展二已取得国家有关部门批准核准
14、或备案开展对外经济技术合作业务的书面文件；对外经济技术合作业务的书面文件；三近五年来无严重违规违法行为，无恶意拖欠国三近五年来无严重违规违法行为，无恶意拖欠国家政府性资金行为。家政府性资金行为。 四按规定报送统计资料。四按规定报送统计资料。第八条第八条 申请工程应具备的根本条件：申请工程应具备的根本条件：一经国家有关部门批准、登记或备案；一经国家有关部门批准、登记或备案；二在工程所在国依法注册、登记或备案，工程依二在工程所在国依法注册、登记或备案，工程依法生效；法生效；三对外承包工程合同金额原那么上不低于三对外承包工程合同金额原那么上不低于500500万美万美元或等值货币；境外投资工程及农、林
15、、渔业合作工程元或等值货币；境外投资工程及农、林、渔业合作工程的中方投资额原那么上不低于的中方投资额原那么上不低于100100万美元或等值货币；万美元或等值货币；对外劳务合作、境外高新技术研发平台、对外设计咨询工程对外劳务合作、境外高新技术研发平台、对外设计咨询工程合同金额原那么上不低于合同金额原那么上不低于5050万美元或等值货币。万美元或等值货币。专项资金支持政策对外经济技术合作专项资金管理方法： 申请根本条件：申请根本条件： 四对于申请中长期贷款贴息的工程，还应具备：四对于申请中长期贷款贴息的工程，还应具备： 1 1、 申请贴息贷款为一年以上含一年中长期境内申请贴息贷款为一年以上含一年中
16、长期境内银行贷款；银行贷款； 2 2、 贷款用于对外经济技术合作工程的建设及运营；贷款用于对外经济技术合作工程的建设及运营； 3 3、 单笔贷款金额不低于单笔贷款金额不低于300300万元人民币或等值外万元人民币或等值外币；币； 4 4、 每一工程申请贴息的贷款额累计不超过中方投资每一工程申请贴息的贷款额累计不超过中方投资总额或合同总额。总额或合同总额。 5 5、 一个工程可获得累计不超过一个工程可获得累计不超过5 5年的贴息支持。年的贴息支持。 五境外高新技术研发平台、对外劳务合作、对外设五境外高新技术研发平台、对外劳务合作、对外设计咨询工程，实行定额运营费用资助方式，具体条件另行计咨询工程
17、，实行定额运营费用资助方式，具体条件另行规定。规定。 贴息标准：贴息标准： 第九条第九条 直接补助费用比例原那么上不超过申请企业直接补助费用比例原那么上不超过申请企业实际支付费用的实际支付费用的50%50%，一个工程只能享受一次支持。，一个工程只能享受一次支持。 第十条第十条 中长期贷款的贴息标准：中长期贷款的贴息标准： 一一 人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布人民币贷款贴息率不超过中国人民银行公布执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际执行的基准利率，实际利率低于基准利率的，不超过实际利率；利率； 二二 外币贷款年贴息率不超过外币贷款年贴息率不超过3%3%，实际利率低于，实际利
18、率低于3%3%的，不超过实际利率。的，不超过实际利率。专项资金支持政策对外经济技术合作专项资金管理方法：境外投资专项贷款境外投资重点工程境外投资重点工程:1、能弥补国内资源相对缺乏的境外资源开发类工程；、能弥补国内资源相对缺乏的境外资源开发类工程；2、能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外、能带动国内技术、产品、设备等出口和劳务输出的境外生产型工程和根底设施工程；生产型工程和根底设施工程；3、能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发、能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心工程；中心工程；4、能提高企业国际竞争力、加快开拓国际市场的境外企业、能提高企业国际竞争力、
19、加快开拓国际市场的境外企业收购和兼并工程。收购和兼并工程。关于对国家鼓励的境外投资重点工程给予信贷支持有关问题的通知 优惠措施：优惠措施： 六、中国进出口银行对境外投资专项贷款依照有关规六、中国进出口银行对境外投资专项贷款依照有关规定加快贷款审查速度，并定加快贷款审查速度，并 视具体情况提供以下便利：视具体情况提供以下便利： 一根据贷款企业信用等级和境外投资工程的经济一根据贷款企业信用等级和境外投资工程的经济效益情况授予一定的信用效益情况授予一定的信用 放款额度；放款额度； 二对风险小、投资收益稳定且效益较好的工程，二对风险小、投资收益稳定且效益较好的工程，可考虑直接对境外工程公可考虑直接对境
20、外工程公 司提供贷款，由工程的境内投资主体提供担保和司提供贷款，由工程的境内投资主体提供担保和/ /或以工或以工程形成的资产或其他权益程形成的资产或其他权益 作为抵押；作为抵押； 三对一些投资期较长的战略性工程，可视情况适三对一些投资期较长的战略性工程，可视情况适当延长贷款期限。当延长贷款期限。 七、中国进出口银行还将对拟使用境外投资专项贷款七、中国进出口银行还将对拟使用境外投资专项贷款的工程，提供与工程相关的工程，提供与工程相关 的投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函以及国际的投标保函、履约保函、预付款保函、质量保函以及国际结算等方面的金融效劳，结算等方面的金融效劳， 并根据境内投资主体
21、和工程情况在反担保和保证金方面给并根据境内投资主体和工程情况在反担保和保证金方面给予一定优惠。予一定优惠。 国家开发银行境外投资股本贷款 效劳：效劳： 1 1、为境外投资重点工程提供大额、稳定的中长期非股本、为境外投资重点工程提供大额、稳定的中长期非股本贷款支持；贷款支持； 2 2、加强与国际金融组织或跨国公司合作，组织国际银团、加强与国际金融组织或跨国公司合作，组织国际银团贷款、境外贷款等，协助落实融资方案；贷款、境外贷款等，协助落实融资方案； 3 3、提供根底设施、根底产业、支柱产业领域的行业分析、提供根底设施、根底产业、支柱产业领域的行业分析、风险评估等效劳；风险评估等效劳； 4 4、提
22、供与工程相关的信用证及国际结算等方面的配套金、提供与工程相关的信用证及国际结算等方面的配套金融效劳；融效劳； 5 5、提供汇率、利率风险管理等金融衍生工具效劳。、提供汇率、利率风险管理等金融衍生工具效劳。 国家开发银行、中国出口信用保险公司关于进一步加大对境外重点工程金融保险支持力度有关问题的通知 所有依法成立的企业，均可申请金融保险支持效劳。国家开发银行和中国出口信用保险公司根据企业的不同需求和投资工程的具体特点提供如下效劳： 一为工程提供股本和债务融资支持，以及与工程相关的汇率、利率风险管理等金融衍生工具效劳； 二为工程提供海外投资保险风险保障机制及其他风险躲避措施； 三向企业提供境外经营
23、环境、政策环境、工程合作时机、合作伙伴资质等信息咨询效劳； 四负责工程融资安排和提出风险控制方案，包括组织国际银团贷款、工程融资和结构安排等方式，提供稳定、高效的金融保险支持； 五为工程提供投资所在国国别风险评估意见。国际投资面临的风险 1 1、政治风险、政治风险政治风险是指由各种政治因素引发的风险，例如，外汇管理、征用和国有化等 2 2、外汇风险、外汇风险其主要分为交易风险、折算风险和经济风险三大类 3 3、经营风险、经营风险主要包括市场风险、技术风险、违约风险、自然风险以及其他意外风险。国际投资的保护 一、外交保护一、外交保护 外交保护的行使必须具备三个条件：外交保护的行使必须具备三个条件
24、： 1、国籍继续，即受害者在受害事件始终，必须具有、国籍继续，即受害者在受害事件始终，必须具有同一国籍同一国籍 2、用尽国内救济原那么。、用尽国内救济原那么。 3、东道国有明显的拒绝司法、司法不公或者歧视行、东道国有明显的拒绝司法、司法不公或者歧视行为。为。 二、国内法二、国内法 资本输出国对本国在外投资的保护中国作为母资本输出国对本国在外投资的保护中国作为母国国 a.a.海外投资保险制度。海外投资保险制度。 对投资者在海外可能遇到的政治风险提供保证或对投资者在海外可能遇到的政治风险提供保证或者保险的制度者保险的制度 b.b.税收制度。税收制度。 由于东道国和母国采用的税收制度不一样，会产由于
25、东道国和母国采用的税收制度不一样，会产生法律性双重征税。母国采用税收制度防止这种生法律性双重征税。母国采用税收制度防止这种情况的发生。情况的发生。 三、国际立法三、国际立法 1、双边投资保护制度、双边投资保护制度 可分为传统型与现代型两大类，传统的双边可分为传统型与现代型两大类，传统的双边投资协定内容主要在友好通商航海条约中表达；投资协定内容主要在友好通商航海条约中表达；现代型的指两国之间订立的专门用于国际投资保现代型的指两国之间订立的专门用于国际投资保护的双边条约，又分为美国式的双边投资保证协护的双边条约，又分为美国式的双边投资保证协定及德国式的促进与保护投资协定。定及德国式的促进与保护投资
26、协定。 2、多边投资保护制度、多边投资保护制度 多边投资协定，即多边投资协定，即 Multilateral Agreement on Investment 英文缩写是英文缩写是MAI 。它是国际经济。它是国际经济合作组织曾经组织拟定的一个关于促进与保护国合作组织曾经组织拟定的一个关于促进与保护国际投资开展的国际条约际投资开展的国际条约友好通商航海协定友好通商航海条约中涉及投资的内容大致有以下几个方面：友好通商航海条约中涉及投资的内容大致有以下几个方面：(1)(1)外国投资者的入境、旅行与居留；外国投资者的入境、旅行与居留；(2)(2)个人根本自由权；个人根本自由权；(3)(3)关于投资者的待遇
27、标准；关于投资者的待遇标准；(4)(4)关于外国投资者财产权的保护和尊重；关于外国投资者财产权的保护和尊重；(5)(5)管理与经营企业的权利；管理与经营企业的权利；(6)(6)对外国投资者的税收待遇；对外国投资者的税收待遇；(7)(7)外汇管制与资金转移；外汇管制与资金转移； (8) (8)关于争议的处理与管辖权。关于争议的处理与管辖权。投资保证协定 双边投资保证协定的具体规定，固因国别而异，但其根本双边投资保证协定的具体规定，固因国别而异，但其根本内容可概括为以下几点：内容可概括为以下几点： 无差异待遇原那么无差异待遇原那么(non-discrimination)(non-discrimin
28、ation) 关于政治风险的保证关于政治风险的保证 关于国有化征用问题关于国有化征用问题 关于投资工程及内容关于投资工程及内容 关于营业活动的限制关于营业活动的限制 关于外籍人员的雇佣关于外籍人员的雇佣 关于外资纳税的规定关于外资纳税的规定 代位权条款代位权条款 多边投资保护协定多边投资保护协定 多国间投资保险方案和机构多国间投资保险方案和机构 解决投资争端公约和解决投资争端国际中心解决投资争端公约和解决投资争端国际中心投资美式协定将投资定义为:在缔约国一方所属所控制领土，由缔约国另一方的国民或公司直接地或间接地投入的各种形式的资本，诸如股票、债权、各种劳务合同与投资合同。它包括:1、有形财产
29、和无形财产(包含各种权利、如抵押权、留置权以及质权等);2、公司、公司的股票或其他权益、公司资产的各种利益;3、金钱请求权，或具有经济价值并与投资有关的行为请求权;4、各种知识产权和工业产权，包括版权、专利权、商标权、商号名称、工业设计、商业秘密与专有技术，以及商业信誉等项权利;5、由法律或合同所赋予的各种权利以及依法授予的各种特许证和许可证。中法协定对投资的定义与美式协定使用的措词有所不同，但内容根本一致。除投资外，美式协定还将保护范围扩大至各种有关活动，中法协定并无此种条款，但从协定精神以及中国同其他国家缔结的投资协定的规定来看，与投资有关的活动也在保护范围之内。 关于政治风险的保证关于政
30、治风险的保证 一般协定都着重对外汇及国有化风险作出明确的保证。关于外汇一般协定都着重对外汇及国有化风险作出明确的保证。关于外汇限制问题，以美国为一方参与签订的双边条约为例，大多数协定限制问题，以美国为一方参与签订的双边条约为例，大多数协定都规定投资者的原本、利润及其他合法收益，须保证可自由兑换都规定投资者的原本、利润及其他合法收益，须保证可自由兑换为外币，汇回本国；禁止实行歧视性的外汇限制。但缔约国一方为外币，汇回本国；禁止实行歧视性的外汇限制。但缔约国一方为防止本国外汇储藏降到最低水平，或外汇储藏极少，或为确保为防止本国外汇储藏降到最低水平，或外汇储藏极少，或为确保本国为支付国民本国为支付国
31、民“健康和福利所必需的商品或劳务需用的外汇，健康和福利所必需的商品或劳务需用的外汇，有的协定也允许保存限制外汇的权利。有的协定也允许保存限制外汇的权利。 关于国有化征用问题关于国有化征用问题 有的双方约定在一定年限内，对外资企业不进行征用有的双方约定在一定年限内，对外资企业不进行征用; ;但一般规但一般规定定, , 基于国家公共利益的必要基于国家公共利益的必要, ,可进行征用可进行征用, ,但须给予合理补偿，但须给予合理补偿，还必须公平对待还必须公平对待, ,禁止歧视性的征用行为。美国同其他国家所订禁止歧视性的征用行为。美国同其他国家所订的投资协定的投资协定, ,大多规定须以大多规定须以“充分
32、充分 (adequate) (adequate)有效有效(effective)(effective)及时及时 (prompt) (prompt)的的“公正补偿公正补偿(just compensation)(just compensation)为国有化为国有化的的“合法条件。合法条件。19591959年英国伊朗间协定亦同，而且协定中明文年英国伊朗间协定亦同，而且协定中明文规定的保证范围更为广泛，包括接管外国资产的一切可能的形式，规定的保证范围更为广泛，包括接管外国资产的一切可能的形式，特别如间接征用或逐步征用特别如间接征用或逐步征用( (实际是分期分批买受外资股份实际是分期分批买受外资股份) )
33、，亦，亦在保证之列。关于协定所规定赔偿的解释是全部补偿或为局部补在保证之列。关于协定所规定赔偿的解释是全部补偿或为局部补偿，在国际法学界，特别在兴旺国家与开展中国家之间，向来有偿，在国际法学界，特别在兴旺国家与开展中国家之间，向来有争议。依现代国际惯例、决议及实践，对合理补偿一般理解为争议。依现代国际惯例、决议及实践，对合理补偿一般理解为, ,根据征用国经济财政状况及国有化的目的根据征用国经济财政状况及国有化的目的, ,或全部或一部，予以或全部或一部，予以适当补偿。中国同瑞典王国间的投资保护协定第适当补偿。中国同瑞典王国间的投资保护协定第3 3条规定，补偿条规定，补偿的目的的目的, ,应使该投
34、资者处于与未被征收或国有化相同的财政地位应使该投资者处于与未被征收或国有化相同的财政地位( (见国有化法令见国有化法令) )。我国对外缔结的投资保护协定关于国民待遇的规定第一类投资保护协定规定，缔约方应“尽可能根据其法律和法规对缔约另一方投资者实行国民待遇；第二类投资保护协定规定，缔约方应根据其法律和法规对缔约另一方投资者实行国民待遇；第三类投资保护协定在正文中规定了国民待遇原那么，但在附件中对此加以实质性的限制；第四类投资保护协定明确规定缔约方将对缔约另一方投资者实行国民待遇。促进与保护投资协定(Agreement for Promotion and Protection)促进与保护投资协定
35、的主要内容促进与保护投资协定的主要内容 1)1)外国投资者的待遇；外国投资者的待遇；(2)(2)受保护的投资和投资者；受保护的投资和投资者；(3)(3)国有化与征收；国有化与征收；(4)(4)货币的汇兑与转移；货币的汇兑与转移；(5)(5)代位求偿权；代位求偿权；(6)(6)争议的解决。争议的解决。多边投资协定多边投资协定 多边投资协定应当“为国际投资提供一个广泛的、拥有高标准的投资制度自由化和投资保护，以及有效的争端解决程序的多边框架。 多边投资协定提出的核心原那么包括透明度、国民待遇、最惠国待遇、资金转移、业绩要求、征用、争端处理等方面，考虑到每个国家的具体情况，还规定了一般例外、临时性保
36、护措施、某一成员国特定的例外等条款，以照顾申请国的开展利益。 由于种种原因，多边投资协定于1998年宣告失败。多边投资条约的体系多边投资条约的体系 前者包括多边投资担保机构公约、解决国家与他国国民间投资争议公约、与贸易有关的投资措施协议等； 后者包括安第斯条约组织1970年制定的安第斯共同市场外国投资规那么、欧洲联盟(EU)1992年的马斯特里赫特条约中有关投资的规定、1966年起草并已生效的阿拉伯投资保证公司公约、1969年制定并已为经合组织(OECD)中大多数兴旺国家所接受的资本移动自由化法典等。多边投资担保机构公约多边投资担保机构公约 根据公约的规定，MIGA的目标是鼓励在会员国之间，特
37、别是向开展中国家会员国进行生产性投资，以补充国际复兴开发银行、国际金融公司和其它国际性开发金融机构的活动第2条。 为到达上述目标，MIGA的机构应： (1)在一会员国其它会员国进行投资时，对投资的非商业性风险予以担保，包括共保和分保。 (2)开展适宜的辅助性活动，以促进向开展中国家会员国和在开展中国家会员国间的投资流动。(3)为推进其目标，使用必要和适宜附带权力。MIGA的担保制度的担保制度 承保险别承保险别机构主要承保以下五种风险：机构主要承保以下五种风险： 1 1货币汇兑险货币汇兑险 (2 (2征收和类似的措施险征收和类似的措施险 (3 (3违约险违约险 4 4战争和内乱险战争和内乱险 5
38、 5其它非商业风险其它非商业风险 违约险违约险指东道国政府对投保权人的毁约或违约，并且使投保人指东道国政府对投保权人的毁约或违约，并且使投保人a a无法求助于司法或仲裁部门对毁约或违约的索赔做无法求助于司法或仲裁部门对毁约或违约的索赔做出裁决，或出裁决，或b b该司法或仲裁部门未能在根据机构的条该司法或仲裁部门未能在根据机构的条例在担保合同上规定的合理期限内做出裁决，或例在担保合同上规定的合理期限内做出裁决，或c c有有这样的裁决而无法执行。这样的裁决而无法执行。其它非商业风险其它非商业风险公约第公约第1111条条b b规定：应投资者与东道国联合申请，董规定：应投资者与东道国联合申请，董事会经
39、特别多数票通过，可将本公约的担保范围扩大到上事会经特别多数票通过，可将本公约的担保范围扩大到上述述a a款中的风险以外的其它特定的非商业风险。但在款中的风险以外的其它特定的非商业风险。但在任何情况下不包括货币的贬值或降低定值。任何情况下不包括货币的贬值或降低定值。由世界银行主持制定的多边协定重要的国际多边投资协定重要的国际多边投资协定 1 1华盛顿公约华盛顿公约 2 2汉城公约汉城公约与世界贸易组织有关的多边投资协定 TRIMs协议(Agreement on Trade-Related Investment Measures )是与贸易有关的投资措施协议。是世界上第一个专门标准贸易与投资关系的
40、国际性协议，在国际投资法中有重要地位。它将投资问题纳入世界贸易组织的多边贸易体制。并以多边协议的形式将关贸总协定中的国民待遇原那么和一般取消数量限制原那么引入国际投资领域。TRIMs协议TRIMs是指东道国政府要求或鼓励私人投资者为特定行为的措施,而这些措施对国际贸易的流向又会产生重要影响。它们主要包括投资鼓励与履行要求这两类措施。1、投资措施 TRIMs所指的是投资措施,而不是贸易措施。根据TRIMs协议解释性清单的规定,所涉措施包括以下两种类型:国内法或行政命令项下的强制性或可予强制执行的措施。为取得某种好处(advantage)所必需的措施。 虽然东道国采取的某些投资措施要受TRIMs协
41、议制约,但其管理外国投资的一般权力,那么不受GATT/WTO及其TRIMs协议制约TRIMs协议 2.2.与贸易有关与贸易有关 所谓所谓“与贸易有关的投资措施与贸易有关的投资措施, ,即从内容或效果来看即从内容或效果来看, ,这些措施关系到贸易开展的规模和流向等。根据这些措施关系到贸易开展的规模和流向等。根据TRIMsTRIMs协议第协议第1 1条的规定条的规定, ,协议仅适用于与货物贸易有关的投资协议仅适用于与货物贸易有关的投资措施措施 3.3.违反违反GATTGATT的国民待遇原那么和数量限制原那么的国民待遇原那么和数量限制原那么 与贸易有关的投资措施只有当其违反与贸易有关的投资措施只有当其违反GATTGATT规定的国民规定的国民待遇原那么和取消数量限制的原那么时待遇原那么和取消数量限制的原那么时, ,才是非法的。这才是非法的。这是实质性要件。是实质性要件。 四、国际投资争端的解决四、国际投资争端的解决 1 1、协商、协商 2 2、调解、调解 3 3、东道国当地救济。、东道国当地救济。 即发生争议后，投资者向东道国法院提起诉讼，通过司法程序解决争议。 4 4、外交保护、外交保护 5 5、国际仲裁、国际仲裁 根据1965年在华盛顿签署的解决国家与他国国民见间投资争端公约设立的解决投资争端国际中心是专门解决国际投资的机构 Thank you !