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1、2022年度在全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训动员会议上的讲话22年度在全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训动员会议上的讲话2022-10-0814:45:03在全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训动员会议上的讲话同志们：今天，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室决定召开这次全省粮食安全市长责任制考核工作推进汇报暨培训会议，主要目的是贯彻落实国家关于开展xx年粮食安全省长责任制考核工作部署，集中听取各市（地）、省农垦总局及xx河、xx市关于粮食安全市长责任制考核工作推进情况的汇报，并就粮食安全市长责任制考核相关工作进行业务培训。刚才，各地汇报了考核工作推进情况，从总
2、体上看，各地按照国家和省部署，推进了考核前期各项工作，取得了一定成绩。下面，我代表省粮食安全省长责任制考核工作组办公室，就如何开展好xx年度考核工作讲四方面意见。一、我省粮食安全省长责任制考核工作推进情况为扎实开展xx年度我省粮食安全省长责任制考核工作，按照国家xx部门下发的关于开展xx年度粮食安全省长责任制考核工作的通知部署，省考核工作组各成员单位认真履行部门职责，做了大量卓有成效的工作。一是成立组织领导机构。为加大推进落实力度，成立了我省粮食安全省长责任制考核工作组及考核工作组办公室，组长由省政府党组成员、副省长xx担任，副组长分别由省政府副秘书长xx担任。办公室设在省粮食局，具体由监督检
3、查处承担日常工作。二是集中精力起草了我省考核相关文件。粮食安全省长责任制考核工作虽然是一项全新的工作，但是通过相关部门积极探索，我们已经较好地完成了前期主要工作任务。根据上述xx，我省对应下发了x政发xxxxxx号文和x政办发xxxxxx号文，为我省粮食安全市长责任制考核工作开好局、起好步奠定坚实基础。尤其在今年，我省粮食安全市长责任制考核评分细则基本是在国家评分细则基础上，根据我省实际部分调整进行起草，这样做主要考虑与国家考核对接，层层落实责任，层层落实任务，层层传导压力，确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到省直相关厅局及各市、县。与此同时，我省还重点明确了粮食部门牵头的目标任务。
4、按照x局长指示，协调组织省局相关处室、单位，对粮食部门牵头推进的目标任务进行了认真调整，突出重点，增加了粮食收购、加工、销售目标任务及其所占比重和分值，考核指标由国家考核省里的xx项增加为xx项。三是多次征求意见建议。为了使我省考核市（地）的目标任务更符合我省实际，通过召开考核工作组成员单位联席会议、省局相关处室会议，书面征求各市（地）、县人民政府意见等方式，充分听取了各方意见建议，修改完善了对市级考核意见。从总体看，我省考核前期工作推进较快，按照计划完成了相关的工作任务，这就为明年正式拉开考核序幕奠定了良好基础。二、充分认清做好粮食安全市长责任制考核工作的重要性、艰巨性近年来，受人口、耕地、
5、水资源、气候、能源、国际市场等变化影响，中国粮食供应长期处于紧平衡状态，粮食安全面临严峻挑战。我省作为全国粮食主产省，近些年，粮食产量、收储量、商品量、调出量均居全国第一位，多年来为保障国家粮食安全做出了突出贡献。国家对我省高度重视，对我省承担保障国家粮食安全的任务寄予厚望，推进好落实好粮食安全省长责任制考核工作是我们义不容辞的职责。为此，国家建立粮食安全省长责任制考核当前隐藏内容免费查看机制，就是要明确地方政府在维护国家粮食安全上的事权与责任，通过严格考核将各级政府保障粮食安全主体责任落到实处。按照国家部署，省级将对市（地）粮食安全市长责任制进行考核。作为承上启下的关键环节，各市（地）一定要
6、充分认清开展好粮食安全省市责任制考核工作的重大意义，高度重视，全力推进，确保各项考核工作能够落到实处。刚才各地汇报了工作推进情况，从总体上看都已经起步，推进顺利，但是也存在重视不够、进展缓慢、推进乏力等问题，必须在下步工作中认真加以解决。当前，各地市长责任制考核工作面临的主要问题和困难有：领导班子综合考核评价的重要参考，压力非常大。二是任务重。粮食安全市长责任制考核工作是对全省涉粮工作的一次全面检验。工作涉及面广，考核任务繁重。我省对市（地）考核涉及x个方面、xx个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度考核目标任务，其中粮食部门牵头的就有x个方面、x个重点考核事项、xx项考核指标、xx项年度
7、考核目标任务，以及x项定性考核指标。从粮食部门牵头的目标任务看，考核分值达xx.x分，定性考核x.x分。三是协调部门多。从省级层面看，考核工作共涉及xx个厅（局、委、办），各地可能数量不等，但是都将达到十几个部门，协调工作量及难度都非常大。四是任务新。粮食安全省长责任制考核工作是一项全新的工作，从国家到地方都没有现成的经验和模式可供参考，需要我们在推进中积累经验和方法，摸索着前进。五是时间紧。按照考核工作安排，明年三月各市地将完成考核工作自评打分，也就是说，目前只有三个月时间。在这段时间里，各地既要迎接省考核，还要对县实施考核，并且还要迎接国家可能的抽查，时间十分紧迫。总的来说，完成好粮食安全
8、市长责任制考核工作，任务艰巨，困难较多，责任重大。各地必须一边落实、一边研究、一边请示、一边总结，积极主动沟通、协调、争取、配合，在落实中不断完善，趟出一条新路子，确保在规定时限内，将我省粮食安全市长责任制考核工作落到实处，圆满完成各项考核工作任务。三、进一步明确考核工作任务本周，省粮食安全省长责任制考核工作组办公室已将关于开展xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知下发各地。在此，我再和大家明确一下考核的主要事项和指标任务。整个考核工作分为四大类任务：一是迎接省对市（地）考核。省对市（地）考核工作分为自查评分、部门评审、部门抽查、综合评价、考核通报五个环节。各市（地）粮食安全市长责任制考核工
9、作组要统筹部门人员力量，配合上级部门做好各项牵头考核任务目标的日常监督检查和抽查；在xx年x月xx日前，各市（地）要完成迎检任务的自评打分及总结报告，并备齐自评打分所依据的文件资料。二是部署市对县级人民政府粮食安全县长责任制考核工作。按照我省xx部门关于开展xx省xx年度粮食安全市长责任制考核工作的通知部署，及时制发市对县考核工作通知。市粮食安全市长责任制考核工作组各牵头部门要组织配合部门按照考核任务目标，逐条进行对应落实。做好各战线日常监督检查；结合各县上报的自评打分和总结报告，完成对各县级人民政府的考核评审；根据考核工作组办公室总体安排，做好对县联合抽查工作。三是要做好迎接国家可能进行的抽
10、查准备工作。按照国家考核工作通知的统一部署，xx年x月xx日前，国家将根据被考核省份自评报告，按照兼顾产区与非产区、部门评审与被考核省份自评结果的原则，成立联合抽查组进行实地考核。如果我省被确定为抽查省份，国家抽查组将抽查我省，并会对部分市（地）进行延伸考核，验证我省粮食安全省长责任制考核的推进落实情况。四是全力做好粮食部门牵头考核的工作任务。粮食部门牵头考核的任务目标多、分值大，涉及粮食收储、销售、加工等多个环节，必须全力抓好考核目标任务的落实。四、凝神聚力全力抓好推进开展xx年度我省粮食安全市长责任制考核工作的责任主体是各市（地）人民政府，粮食、发改、农委三个部门作为牵头部门，要协调组织考
11、核工作组各成员单位，共同抓好推进落实。各市（地）考核工作组一定要站在对国家粮食安全负责、对事业负责、对卖粮农民负责、对政府负责的高度，摆上日程，精心组织、狠抓落实，确保能够保质保量按时完成各项具体工作任务。否则一旦考核工作出现疏忽或者失误，导致考核结果不理想，考核工作组成员单位必然会被追责。一加强组织领导。各市（地）粮食行政管理部门作为考核工作组办公室所在部门，要充分认清做好此项工作的极端重要性，会后立即把此次会议精神向政府主要领导作专题汇报，引起主要领导高度重视，把考核工作上升到政府行为，由政府主管副市长任工作组组长，把考核工作纳入本地重要议事日程。要加强纵向和横向沟通协调，尤其要做好对省各
12、部门的沟通协调，及时获取各类信息，取得支持指导。二完成考核工作组办公室日常工作。考核工作组办公室要统一组织，步调一致、协同作战，确保粮食安全市长责任制考核各项工作能够得到有效落实。责任制考核工作看似注重结果的考核，其实考核工作更注重日常的监督检查，要做好年度考核工作方案制定、组织开展联合抽查、汇总相关情况、起草相关文件等工作。三尽快调整完善职能。截至目前，鹤岗、绥化、牡丹江、伊春、大兴安岭五个市已成立监督检查科，职能基本与省局对应。还没有成立的市要抓紧向市政府汇报，调整完善职能，认真履行粮食安全市长责任制考核职责。这项工作省局已多次强调，还没有成立的市必须在两个月之内完成，省局将跟踪落实情况。
13、四准备迎接省组织的模拟考核。为确保能够把国家对我省的考核指标和目标任务落实到各市（地）、县，确保我省的考核少失分、不失分，取得好名次，xx月初，省粮食安全省长责任制考核工作组将组织各牵头部门对迎接国家粮食安全省长责任制考核进行模拟考核。请各地认真配合，以便于查找不足，调整完善，确保xx年首考顺利落地，能够取得较好的名次。五建立月信息汇总制度。粮食安全市长责任制考核工作项目多、涉及内容广。为及时了解各地工作进展情况，自xx月份开始，各地要在每月x日前，将上月工作推进情况报省考核工作组办公室，也就是省局监督检查处。国家将把粮食安全省长责任制考核信息报送纳入日常考核工作，于每月x日前进行上报。我省也
14、将参照国家做法，把各地信息报送纳入日常考核，作为加减分数项目。同志们，今年是第一年开展粮食安全省长责任制考核工作，具体工作推进中一定会遇到很多困难和问题。让我们以敢于担当的责任意识，以务实高效的工作劲头，以团结协作的工作作风，扎实开展好粮食安全市长责任制考核各项工作，确保全面完成考核指标任务，向省政府交上一份满意的答卷，为保障国家粮食安全做出新的更大的贡献。粮食局局长在落实粮食安全省长责任制考核工作动员联席会议上的讲话今天，市政府召开迎接省、xx市粮食安全行政首长责任制考核工作联席会，我觉得很及时，非常切合我市这一工作进展实际，很有必要。等下，xxx市长还将就如何做好粮食安全省长责任制考核工作
15、做重要讲话，我们将认真抓好贯彻落实。下面，我简要作一个发言，介绍有关情况：一、粮食安全省长责任制考核情况今年是国家实行粮食安全省长责任制考核的第一年，考核周期为每年x月x日至xx月xx日。国务院对各省政府的考核也会对县级政府进行抽查。前不久，xx市政府召开了这一工作考核调度会，即省政府对设区市政府的考核分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。xx市政府对我们的考核也分为自查评分、部门评审、实地检查、综合评价等环节。其中部门评审是指各考核牵头部门会同配合部门和单位，结合部门日常监督检查情况对各县（市、区）自评情况打分；实地检查是指市考核办公室组织考核组赴各乡镇进行实地检查考核，每个县（
16、市、区）抽检不少于x个乡镇，今年，粮食安全省长责任制列为省、xx市政府单项目标进行考核，xx市xx年粮食安全责任书中明确将粮食安全考核结果作为对各县（市、区）人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。考核结果为优秀的县（市、区）人民政府给予表扬，在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。考核结果为不合格的县（市、区）人民政府，进行通报并按要求向xx市政府作出书面报告，提出整改措施。整改不到位的视情分别对该县（市、区）人民政府有关负责人或主要负责人约谈。对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的，年度考核为不合格，还将依法依纪追究有关责任人的责任。二
17、、市考核办公室工作进展为确保粮食安全工作顺利开展，我市建立了市粮食安全行政首长责任制联席会议制度，成立了市粮食安全责任制考核办公室，牵头负责考核工作的组织、协调、实施等。市考核办公室在征求各有关部门意见建议的基础上，相继出台了xx市人民政府关于贯彻落实粮食安全市长责任制的实施意见（x府发xxxx号）和xx市人民政府办公室关于印发落实粮食安全行政首长责任制考核办法的通知（x府办发xxxx号）等文件。同时，起草完成了xx市xx年粮食安全责任书、xx年度xx市粮食安全行政首长责任制考核工作方案、关于开展xx年度xx市粮食安全行政首长责任制考核工作的通知、xx市迎接xx年度粮食安全行政首长责任制考核工
18、作方案等一系列文件。粮食安全省长责任制考核是一项全新工作，无经验和规律可循。为确保我市粮食安全工作顺利开展，市考核办公室希望各牵头单位对照考核细则要求，做好各项准备工作，整合相关材料并及时上报市考核办公室。三、市粮食局工作进展，存在的问题及意见建议粮食安全省长责任制考核涉及粮食局的考核目标任务有x大项xx小项。（一）市粮食局工作进展情况市粮食局作为粮食安全省长责任制的专项考核牵头部门之一，承担着粮食方面的考核任务，工作任务非常繁重。在接到xx市考核通知后，市粮食局第一时间召集相关股室负责人，认真对照考核评分细则，逐条进行任务分解，将责任落实到人，汇总形成任务清单，建立工作台账。目前市粮食局已经
19、下发了关于进一步推进“粮安”工程建设的通知、关于规范市（县）级地方储备粮管理的通知等文件。起草了xx市粮食应急预案、xx市（县）级储备粮管理办法、xx市（县）级储备粮油轮换管理办法等相关文件。粮食安全省长责任制考核相关目标任务正在逐条落实。（二）存在的问题一是我市尚未建立应用绿色储粮技术的储备库。二是粮食应急、安全培训和演练，还未进行。三是仓储物流设施保护措施还未出台，省、xx市农粮局文件正在走程序；粮油批发、配送和供应网络建设应纳入城镇规划和商业网点规划，我市没有此类文件。四是我市市（县）级储备粮，放心粮油，成品粮油储备，耕地质量保护与提升、耕地质量网络建设粮食补贴以及粮食生产全程社会化服务
20、等方面需要市财政资金支持；五是粮食生产禁止区划定，经咨询有关部门，目前国家有关粮食生产禁止区划定的原则和方法尚未出台，省、xx市也未进行划定。（三）意见建议一是希望市财政能对市（县）级储备粮，放心粮油，成品粮油储备，耕地质量保护与提升、耕地质量网络建设粮食补贴以及粮食生产全程社会化服务等项目予以资金支持。二是由市政府或政府办下发xx市粮食应急预案、xx市（县）级储备粮管理办法、xx市（县）级储备粮油轮换管理办法等文件。距离xx市考核还有不到x个月的时间，市粮食局将逐条对照考核目标，认真查漏补缺，完善工作。同时，在市政府领导下，根据市粮食安全行政首长责任制联席会议的要求做好市考核办公室的工作。我
21、的发言到此结束，有不妥之处，请大家批评指正。谢谢大家！在省粮食安全责任制考核工作推进动员会议上的讲话今天这次考核工作推进动员会，是经省考核工作领导小组同意召开的，会议的主要任务是贯彻落实省政府常务会议和省考核工作领导小组联席会议精神，交流各成员单位考核工作进展情况，研究部署xx年度考核评分工作。在去年的“首考”中，各成员单位高度重视，团结一致，齐心协力，圆满完成各项考核任务，省级自评和国家抽查均取得较好成绩，省考核办对大家的辛勤付出表示衷心感谢。做好今年的考核工作，压力巨大，“南阳舆情事件”的影响还未消除，个别倒扣分项还有隐患，因此，我们今天把大家请来，进一步沟通落实，确保做好今年的工作。刚才
22、xx同志通报了关于做好xx年度粮食安全省长责任制考核自查评分工作的通知、关于做好xx年度xx省粮食安全市长县长责任制考核评分工作的通知以及省考核办近期工作推进计划，各成员单位就各自落实粮食安全责任制情况作了很好的发言。有省委省政府重视支持，有各成员单位的认真负责，我们对今年考核取得优秀成绩充满信心。一、保持头脑清醒手中有粮，心中不慌。粮食安全是经济发展和社会稳定的重要基础。党的十九大报告提出确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。这为我们做好粮食工作提供了根本遵循。省委省政府高度重视粮食安全，去年xx月xx日，省委十届四次全会通过的中共xx省委关于深入学习贯彻十九大精神决胜全面建成小
23、康社会开启新时代xx全面建设社会主义现代化新征程的意见，明确提出要全面落实粮食安全责任制。xx月xx日，xx省长主持召开省政府常务会议，听取粮食安全责任制考核工作情况汇报，对进一步贯彻落实粮食安全责任制提出明确要求。尽管近年来我省粮食安全形势总体较好，但是仍然面临土壤水等资源环境约束日益加大、玉米稻谷阶段性过剩、小麦优质品种供给不足等诸多问题。同时由于近几年的风调雨顺，一定程度上导致了部分地方和部门出现了思想上放松懈怠，对粮食安全的重视停留在口头上。因此，各级各部门要进一步提升政治站位，时刻绷紧粮食安全这根弦，以粮食安全为载体，以责任制考核为抓手，切实履行好维护粮食安全的政治责任，继续发扬去年
24、“首考”的经验做法，共同完成好xx年度的考核任务，推动全省粮食安全工作再上新台阶。二、明确目标任务今天省考核办印发的x个文件，就是对近期重点工作的安排部署，各单位要按照通知要求，认真抓好落实。要突出重点。把国家对我省的考核放在首要位置，逐项对照国家考核评分表，逐一研究，严细查找，及时发现工作中的漏项、弱项，及时跟进整改，尽快堵塞漏洞，确保该拿的分一定要拿到，争取做到不扣分，多得分，得满分，圆满完成省级自评工作，自评结果得到国家部委认可。对于市长县长责任制考核，要认真拟定抽查评分细则，确保部门评分和抽查结果经得起检验。要打造亮点。去年以来，我省加大耕地保护力度，大力实施“四优四化”发展战略，深化
25、农业供给侧结构性改革，推动粮食产业转型升级，促进一二三产业融合发展，构建促农增收长效机制，进一步筑牢保障国家粮食安全的基础。这些亮点工作要认真总结，充分体现到省政府的自评总结报告中。要建立完善考核档案，备齐各项资料，做到有据可查，查后归档。三、落实工作责任粮食安全责任制考核对上涉及xx个国家部委，对下涉及xx个省辖市、xx个省直管县（市），横向xx个省直部门参与，考核内容涵盖粮食生产、收购、储存、销售、加工等各环节，综合性、系统性、专业性强。刚才听了大家的发言，感到各单位都很有大局意识，大家都很认真负责，因此对做好今年的考核工作充满信心。希望各单位继续搞好协调配合，层层抓好落实，逐级压实责任，
26、建立起责任到人、任务上肩，横向到边、纵向到底的责任落实机制，携手并肩完成好考核任务。牵头部门要发挥好统筹、兜底作用，配合部门要积极配合牵头部门工作，由多个部门共同牵头的，排在前面的要主动搞好组织协调。对需要多部门共同落实的目标任务或需要多部门联合出台的政策规定，要抓紧落实和出台。省考核办要切实发挥综合协调、督导检查作用，在统筹考虑整体考核工作的同时，为各成员单位主动搞好服务保障。四、强化工作措施我们要以开展粮食安全责任制考核为契机，突出问题导向，加强沟通协调，通过上下结合、左右联动，形成合力，促进保障国家粮食安全的各项工作落到实处。对上务必搞好沟通，要按照上下对口的原则承担考核任务，积极主动与
27、国家部委衔接，加强沟通协调，争取更多支持，准确把握国家考核评分标准，对一些存在异议的评分项目要进行汇报咨询，力争自评得分和得分依据材料都能得到国家相关部委的认可，尽量避免在部委评审中失分。横向上务必加强合作，牢固树立一盘棋思想，密切配合，协同联动，主动担当，把工作做好做实做优，共同完成考核任务。对下务必严格考核，切实担负起衡量我省各地粮食安全责任制落实情况评判员的职责，坚持实事求是、客观公正，综合参考各市县自评与部门日常监督检查情况，注重统一标准，统一尺度，建立健全科学的评分体系，认真拟定抽查评分细则，完善考核底稿，对各市县评出客观公正的分数，真正发挥考核举纲带目、全面保障作用，充分调动各级政
28、府抓好粮食安全的积极性和主动性。五、确保考核效果xx年考核方案调整了考核指标设置，压缩了日常工作考核，增加了重点难点工作考核，并对部分重点考核事项实行倒扣分，总的来说，比去年标准更高、要求更严，因此，我们要以更高的工作标准、更严的工作纪律、更扎实的工作作风，做好迎接国家考核和对各市县的考核工作。要严格落实考核方案和时限要求，目前已经进入考核攻坚阶段，临近年末岁尾，时间紧、任务重，省考核办按照考核时序列出了推进计划表，大家要结合本单位工作实际，统筹做好安排，采取有力措施，抓紧推进各项工作，确保按时高质量完成年度考核任务。对今年新增的倒扣分项，要做实做细工作，坚决防止出现倒扣分情况。要认真搜集、审核、整理评分依据材料，将采取的每项措施、落实的每项工作都记录在案，提供出完整详实的佐证材料，确保考核依据的完整性、真实性。要按照国家考核办要求，熟练操作国家考核信息系统，认真做好网上自评工作。通过扎实高效的工作，确保今年我省考核工作取得优秀成绩，给省政府交上满意的答卷。同志们，在省委省政府的坚强领导下，在我们携手完成去年“首考”攻坚战的基础上，相信通过我们各成员单位的共同努力，我们一定会圆满完成各项任务，在xx年度考核中取得更加优异的成绩，推动全省新时代“三农”事业新发展。