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1、“不作为、乱作为”问题集中整治工作落实讲话【15篇】在集团上下深入开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动之际，我们召开安全集中整治活动宣传工作汇报会，既是一次交流会，更是一次推进会，主要目的是总结交流专项宣传工作任务清单落实情况，对进一步做好相关工作、特别是加强安全文化建设进行再部署，为集团持续安全发展提供有力思想保障和文化支撑。一、提高站位，统一思想，充分认识全员树牢安全生产红线意识的重大意义党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，就加强安全生产工作作出一系列重大决策部署，定位之高、要求之严、问责之重，前所未有。特别是，就树牢安全发展理念作出一系列重要指
2、示批示，强调要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想;强调各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全;强调各级党委政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线;强调发展决不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线，这个观念必须在全社会牢固树立起来。这些重要论述为我们树牢安全意识、推动安全生产指明了方向、提供了遵循。之所以反复强调树牢安全发展理念和安全红线意识，是因为安全思想牢固与否是影响安全生产的总开关，是根子问题。思想是行动的先导，安全思想上如果有滑坡，安全生产就无法保证
3、。从全国统计数据看，由于人的不安全行为酿成的事故占事故总量XX%左右。从XX省发布的2023年生产安全事故XX大典型案例来看，全部都是由于违反安全生产规章制度造成的事故。就近期个别单位发生的安全事故来看，从根本上讲，都是由于相关责任人安全意识淡薄，存在侥幸心理、惯性思维、麻痹思想，没有把安全前提夯实筑牢。安全生产意识、安全生产行为和安全生产技能都不是天生的，只有通过宣传教育，才能改变人们的思想认知，进而改变人的行为习惯，筑牢安全生产基础。安全监察、应急救援等都是安全生产的管理方式，是治标的手段，而宣传教育则居于安全生产各项环节的上游、前端，是基础中的基础、前提中前提。20XX年国家安全监管总局
4、、中共中央宣传部、中华全国总工会等X部门联合印发了关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见，对加强安全生产宣教工作进行了全面部署。2023年，国务院安委会办公室、应急管理部又联合印发了推进安全宣传“五进”工作方案，对安全宣传进企业进行了专门部署。作为有着XX年历史的特大型能源化工企业，集团现有煤矿都进入深部开采阶段，全国XX对采深超千米矿井中，XX省X对全部集中在集团，而下属危化企业已占到全省的十分之一，可以说集团各类危险源点多、线长、面广，实现安全生产的形势严峻、任务繁重，来不得半点马虎。作为宣传战线，我们必须自觉扛牢自身在安全生产中的责任，牢固树立抓宣教就是抓根本、就是排隐患、就是防事故的
5、工作理念，持续加强安全生产宣传教育，制定管用举措、创新宣教形式、提高传播效果，引导全体干部职工切实树牢安全红线意识，把“安全第一”“安全前提”的思想融入血脉、铸入灵魂，成为思想自觉和行为习惯，切实筑牢安全生产的基础和前提，确保企业高质量发展行稳致远。二、扭住关键，把握重点，明确安全生产宣传教育工作的发力方向宣传开道，舆论先行。干宣传工作就是要走在前列、勇立潮头、引领方向。在集团党委筹划开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动之初，宣传部就立即行动、加班加点，结合自身职能，第一时间梳理了专项宣传工作任务清单，并与集团安全集中整治活动通知同步印发给各单位。在全体宣传战线的共同努力
6、下，专项宣传工作X项任务稳步推进，取得了阶段性成效，为集团上下深入开展安全集中整治活动营造了浓厚舆论氛围。“行百里者半九十。”当前，我们决不能有停下来歇歇脚的思想，必须一鼓作气、再接再厉，通过今天的工作交流，相互借鉴经验、启发工作思路、明确发力方向，既立足当前、又着眼长远，把安全集中整治活动专项宣传的阶段性工作和安全生产宣传教育的长期工作有机结合起来，持续提升安全生产宣教工作的质量和水平，为企业长治久安作出新的更大的贡献。一要加强关于安全生产重要论述的学习宣传。在各级安全生产专项整治三年行动计划中，都是把学习宣传贯彻关于安全生产重要论述作为专题来部署，这也是我们做好安全生产宣传教育工作的首要政
7、治任务。各单位领导干部要通过党委理论学习中心组专题学习研讨，加深对关于安全生产重要论述的理解，结合本单位安全生产工作实际，研究贯彻落实的具体举措。每一次召开党委会研究安全生产经营工作，都必须把学习关于安全生产重要论述作为第一议题，切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。对于对安全生产作出的最新指示批示精神，要通过领导班子跟进学习，第一时间传达学习。在各种安全培训和各类阵地安全生产专题宣传中，都必须把学习宣传关于安全生产重要论述作为重要内容，推动学习宣传工作持续走深走心走实。二要持续深化安全生产形势任务教育。每年集团安全环保工作会议召开后，要把会议精神作为形势任务教育的重要内容，深入开展集团“三会
8、”精神宣讲。在日常工作中，各单位要把安全生产形势任务教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题。近期，在集团“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”安全集中整治活动中，各类关于安全生产的会议很多，集团主要领导到基层调研指导安全生产工作的频率很高，各单位一定要及时把相关会议精神和调研指导时提出的要求宣传落实到位，引导广大干部职工认真领会集团党委意图，认清集团抓安全生产任何时候都没有放松、任何情况下都没有懈怠。特别是，要让广大干部职工正确看待处理“安全”和“效益”的辩证关系，深刻认识到我们开展“隐患再排查、双基再加强、作风再整顿”，是为了全面、系统地贯彻好“六个坚持”，真正
9、做到围绕质量效益中心任务筑牢安全前提。三要加强安全生产典型经验的宣传推广。长期以来，我们集团在安全生产实践中探索形成了很多行之有效的经验做法，有的经过系统研究、总结提炼，已经发表在安全生产方面权威期刊、或编集成书公开出版发行、或在全行业推广，这是我们推动安全生产的“法宝”。这些好的经验和做法，我们决不能丢，决不能“放在抽屉里”，要拿出来、运用好。比如，我们总结推广的“六个三”白国周班组管理法”是白国周同志在井下工作二十几年安全生产实践经验的系统总结，被誉为“安全经典”。20XX年，国家安监总局、国家煤监局、国务院国资委、中华全国总工会、共青团中央X部委联合向全国发出通知，在全煤学习推广“白国周
10、班组管理法”，对于加强全煤行业班组建设、提高企业安全生产水平，产生了广泛而深远的影响。多年来，我与其他煤炭企业交流、给别人介绍XXXX集团时候，人家往往第一时间想到的是咱们提炼了“白国周组管理法”。而且，现在有些煤炭行业先进企业自己说，就是按照我们集团在学术刊物发表的研究成果来指导安全生产，才实现了安全高效发展。就咱们集团内部来看，原七矿开拓四队是“白国周班组管理法”的发源地，这个队转到五矿后就是现在的开拓三队，他们坚定践行“白国周班组管理法”，这几年没有发生过工伤事故，甚至连磕手碰脚的零星事故都没有，这足以证明“白国周班组管理法”时至今日仍然具有极强的生命力和科学的指导性。我们在加强安全生产
11、典型经验的宣传推广的时候，要把握好守正创新、因企制宜的原则。当前，我们在全集团进一步深度推广“白国周班组管理法”，是为了用好我们的先进经验、提高班组安全管理水平、筑牢基层安全前沿阵地。在此基础上，各单位要结合企业的行业特点和发展需要，提炼完善一些从不同层面推动安全生产的经验做法。比如，化工、新能源新材料板块企业可以根据自身特点，总结推广安全生产管理方面的典型经验，更有针对性地指导安全生产工作。四要加强安全生产警示教育。通过典型案例，强化警示教育，是增强安全意识、推动安全生产的有效途径。曾对此专门强调，要做到“一厂出事故，万厂受教育;一地有隐患，全国受警示”。在加强警示教育的时候，要把握注重分众
12、化、感染力、互动性的原则。注重分众化就是，根据不同的受众，要有差异、有侧重地选择案例。对于各级干部来讲，要着重选取没有落实安全生产责任制、违章指挥造成安全事故被追责问责的案例，特别是触犯安全生产法被审判入刑的案例;对于普通职工来讲，要着重选取违章作业、违反劳动纪律引起的安全事故给家庭带来致命打击、给工友带来心理阴影、对企业造成巨大损失的案例，这样才能让干部职工触动灵魂、深受教育。注重感染力就是，要选取行业相同、距离相近的案例，乃至身边人身边事的案例，增强教育的共鸣感。比如，集团电视台精心制作了警钟长鸣安全警示教育访谈节目，邀请XX较大顶板事故、XX公司XX煤与瓦斯突出事故、XX较大顶板事故亲历
13、职工现身说法，用身边人的惨痛教训教育警示职工，X月X日播出后反响很大、效果很好。注重互动性就是，要结合典型事故案例、重大隐患案例，经常性开展反思交流会，让职工通过谈体会、查根源、表决心达到自我教育的目的。三、健全机制，夯实基础，切实发挥安全文化在推动安全生产中的重要作用安全文化是企业安全管理的灵魂，是一个企业实现安全发展最基本、最深沉、最持久的力量。我们在长期的安全文化建设中，理念提炼、制度建设、行为养成、环境塑造方面都取得了显著成果，问题是很多好传统被有些单位弱化、虚化、淡化，甚至抛弃了。关于进一步加强安全文化建设的意见目前正在征求意见，等正式印发后，各单位要认真落实好，真正重视安全文化建设
14、，把好的做法重拾起来，把好的传统发扬下去，充分发挥安全文化的引领、约束、激励、支撑作用，为企业持续安全发展保驾护航。一要在理念宣灌深入人心上下功夫。我们集团的安全理念是“生命至上，安全为天”，表明我们要始终把职工生命安全放在首位，始终把安全生产作为一条不可逾越的红线。在理念宣灌上，要加强安全环境塑造和安全氛围营造，发挥宣传阵地线上线上协同互补效应，无论是在橱窗牌板、文化长廊，还是在各类媒体的安全专题栏目都要把安全理念放在醒目位置，让安全理念无处不在、无时不有。要创新载体，通过安全理念征文、安全理念大家谈、安全理念小故事征集等多种形式，提高安全理念的感召力。特别是，要注重发挥亲情帮教的作用，采取
15、建立亲人安全嘱语栏、全家福照片墙等方式，真正让职工时刻牢记安全是家人的牵挂、是家庭幸福的根本。安全理念的内涵职工可能说不全面，但是家人焦急等待的身影、孩子亲切呼喊的声音会在脑海中不断盘旋，击中内心深处最柔软的部分，让安全生产成为内生驱动的强烈自觉。当前，集团电视台正在策划制作“安全嘱语”微视频，要打造成样板“视频”，把镜头对准职工家属子女，用父母的叮嘱、妻子的守望和儿女的笑脸来打动人心。各单位既要广泛播出电视台制作的视频，也要结合本单位实际，后续推出系列“安全嘱语”微视频，形成联动效果和强大声势。扎实开展“学法规、抓落实、强管理”“我的岗位我尽责、我在岗位您放心”等XX个特色安全活动。二要在促
16、进安全行为养成上下功夫。让安全理念内化于心，化外于行，成为一种思想自觉和行为习惯，塑造本质安全人，是安全文化建设的目的所在。当前，各单位要认真开展安全宣传教育和安全行为养成经验做法“回头看”活动，自查在班前安全宣誓，每日一题、每周一课、每月一考“三个一”活动，个人状态、安全防护、工作任务、安全环境、设备操作5种安全确认，岗位描述、手指口述和准军事化管理“双述一化”等是否落实到位、认真执行，深入查找自身存在哪些短板和弱项，制定务实管用的整改措施，真正补齐短板、巩固提升，引导职工“想安全、会安全、能安全”，切实筑牢企业安全发展基层基础。三要在制度推动落地生根上下功夫。在安全文化建设中，加强制度对接
17、、强化刚性执行，是推动企业文化从“软实力”成为“硬支撑”的关键。宣传部调研组推出的关于XX股份一矿安全文化建设的调研报告，全面介绍了一矿构建“三三四三”文化体系、强化制度考核、推动安全发展的成功实践和典型经验，已经在今天的XXX报刊登。各单位要认真学习借鉴、吸取经验，真正重视安全文化建设，把它摆到更加突出的位置、当作一把手工程来抓。要加大人才、经费、物质保障力度，推动企业文化建设有效开展。各基层党委、直属党总支要牵头相关部门共同研究规划，做到与安全生产业务工作同时谋划、同时部署、同时落实、同时考核。特别是要将安全文化建设纳入安全生产目标责任考核体系，逐级建立考核制度，明确考核内容、方法、奖惩措
18、施，实行量化考评，实施跟踪问效，推动安全文化建设抓常抓久、落地见效。根据县委集中整治形式主义官僚主义问题工作方案的文件精神，现就我院开展形式主义官僚主义等“四风”问题集中整治专项行动，制定如下实施方案：一、总体目标坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把坚决维护核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，聚焦重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出部问题，聚焦群众反应强烈、损害群众利益的突出问题，以此增强广大党员干部责任意识、担当意识和纪律意识。二、整治时间范围2023年上半年，在医院党委和党员干部
19、中开展形式主义、官僚主义“四风”问题集中整治。三、重点任务(一)在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和医疗质量安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题，包括：1、对中央精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达：在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势：单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文
20、章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。2、地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。3、缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”和“形象工程”。(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反应强烈的形式主义、官僚主义突出问题，包括：4、漠视群众利益和疾苦，面对群众反应强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、要特权，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。5、便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务APP运行“僵尸化。6、“新官
21、不理旧事”，言而无信，重招商请落地、轻服务，影响营商环境。(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题，包括：7、不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。8、不担当、不作为、不负责，回避问题和茅台，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。9、弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题，包括：10、学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真是情况、不解决
22、实际问题为开会而开会;超极化、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照转，超篇幅、超范围发文。11、检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。12、调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。四、实施步骤1、集中学习教育阶段(2023年2月下旬开始至2023年12月结束)。各党支部组织开展一次反对“四风”从我做起为主题的学习教育，通过党委会、党支部会议、学习会等多种形式，认真学习贯
23、彻系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，以及关于反对形式主义、官僚主义狠抓工作落实的重要论述，深入交流讨论，撰写心得体会。引导全院党员干部始终保持政治上的清醒与坚定。2、自查自纠阶段(2023年2月下旬开始至2023年12月结束)。各党支部结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真对照“四个方面”12各突出问题，逐项认真查摆本单位关于形式主义、官僚主义的问题，认真查找差距和问题，党支部和每名党员干部明确整改责任，逐项列出清单，制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，做到边查边改、即知即改。3、督促检查阶段(2023年2月下旬开始至2023年12月结束)。院专项整治行动领导
24、小组，对各科室自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对发现发现的问题，向科室负责人提出问责和处理意见，院党委集中研究处理意见，情节轻微的，院党委直接进行问责;情节严重属违纪问题的，已交纪委严肃处理。同时，督促各科室进一步健全完善相关制度，细化落实措施，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制，固话转化集中整治工作成果。五、工作要求一要提高认识。充分认识几种整治工作的重要性和紧迫性，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、要将集中整治形式主义、官僚主义作为当前和今后一个时期的一项重点工作，持续抓紧抓实。二要压实责任。各党支部要认真履行全面从严治党主体责任，加强教
25、育管理，强化监督检查，以最坚决的态度，最务实的作风，对日常工作中大家看得见、群众有反映，心知肚明、约定俗成、常规惯例、习以为常的违反中央八项规定精神，搞形式主义、官僚主义等“四风”问题，坚决查处纠正。三要强化问责。坚持把记录和规矩挺在前面，紧盯不落实的事，盯不落实的人，对表态多调门高、行动少落实差，搞形式主义、官僚主义的典型，严肃追究当事人责任和相关领导的责任。根据县委、县政府关于苍南县农村集体“三资”管理集中整治工作的实施方案（苍农202396号）的通知，在镇党委、政府的高度重视和直接指导下，我们以问题为导向，将核查和整改相结合，对镇36个行政村认真开展“三资”管理专项治理工作。截止目前，3
26、6个村基本完成了自查自纠工作，现将自查情况汇报如下：一、基本情况：（一）农村集体“三资”管理情况：一是资金管理情况：各村都能严格执行有关规定的农村集体资金管理制度；村集体收取各项收入时，都能使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全镇村级财务帐目、资金都由镇三资管理中心代管。二是资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资；村集体资产的取得、变更或终止，全部经过股份经济合作社股东代表会议或村两委会讨论决定；村集体资产的承包、租赁、出让，一般经过村股份经济合作社股东代表大会或村“两委”会议研究决定。（二）农村集体“三资”专项治理工作的进展情况：一是组织
27、实施情况：我镇及时成立“三资”专项治理工作领导小组，由专人负责，对全镇36个行政村的集中整治工作进行业务指导，明确工作职责。二是农村集体“三资”核查情况：镇“三资”整治工作小组，按照整治的范围全面进行核查，如实填报核查结果，对各村的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立台帐。到目前，全镇36个行政村已全面完成了自查自纠阶段工作任务，共排查出各村白条（单张100元以下）、非生产性开支不合规等问题，具体问题看附表。二、存在问题目前，我镇农村集体“三资”管理还存在一些问题，需要进一步完善和规范，主要表现在：一是村级“三资”管理制度不够完善，财务管理制度不够健全规范，或未严格执行财务管理制；二是白条
28、入账问题：原始凭证不规范，部分村存在使用白条(1-5月份单张100元以下)，未使用正规发票入账的问题；三是存在少数非现金结算不到位问题：部分费用支出及资金付出未严格执行转账支付；四是非生产性开支不规范：个别村存在村主职干部发放补贴,餐费支出；五是村级工程项目建设不规范：村级工程未严格执行5万以上要招投标的规定，或将5万以上的工程拆分成若干个工程；六是三资队伍不健全：因人员调整，三资中心工作人员少、新工作人员业务不熟，村账管理薄弱。三、整改措施：1、要进一步完善农村集体“三资”管理制度，建立权力清单，明确职责权限，规范管理。2、实行三资管理改革，对各村董事长及报账人员进行业务培训，加强专业素养。
29、3、召开专题会议，宣读相关文件规定，领会上级文件精神；针对白条入账等财务问题进行重点宣传及教育。对出现使用白条情况的村进行批评教育；传达手续齐全、合规的报账入账流程；对已入账白条要求尽快补开正式发票。4、严格控制非生产性开支，具体做到“八严禁”，违规发放村干部年末补贴提交镇纪委处理，严格执行大额资金转账支付；严格执行会议报支相关规定。5、严格执行村级工程招投标程序，未招投标不予开立支票，不予入账；对已入账未招投标工程要求审计审价；村级工程项目要严格按照规定签订规范的合同，对于签字盖章不规范的合同进行整改。同志们：经县委研究同意，今天我们在这里召开全县“形式主义突出问题集中整治行动”推进会，主要
30、任务是贯彻落实全市“形式主义突出问题集中整治行动工作推进会”会议精神，对我县“集中整治行动”进行动员和部署。下面，我讲三点意见。一、凝神聚力，切实增强开展好“集中整治行动”的自觉性去年以来，在县委的高度重视和坚强领导下，在全县各级党组织和广大党员群众的积极支持参与下，全县作风建设成效显著。以开展干部作风能力“提升工程”活动为载体，重点治理了干部作风“精神不振、能力不足、守纪不严、效率不高、作风不实、担当不够、执法不公、服务不佳、梗阻不通、为政不廉”等十个方面的突出问题，通过“开通举报电话、建立10分钟监督圈、开展专项检查、四风随手拍、密集明察暗访”等方式，打出一系列“组合拳”，查处各类作风问题
31、个，问责人，党政纪处分人，印发通报期，在全县掀起了整治形式主义的高潮，得到了广大群众的认同。在取得成绩的同时，我们也要正视存在的问题。前期，县纪委监委开展了形式主义大调研活动，对全县形式主义突出问题进行了“大起底”，并归纳为五种表现：即部署落实“喊嗓子”、履职尽责“混日子”、面对难题“绕圈子”、服务群众“使绊子”、展现成效“装面子”。这些问题有共性的，也有个性的，不仅在县级机关存在，也在镇、村党组织存在。不仅在领导干部身上存在，也在一般干部身上存在。不仅在政府机关和公务员队伍中存在，也在企事业单位和各种公职人员，特别是一些窗口人员身上存在，有的还很严重、甚至根深蒂固。大家要充分认识到形式主义的
32、顽固性和危害性，切实增强集中整治行动的自觉性，以永远在路上的韧劲和定力，下更大功夫把形式主义治理好。（一）开展“集中整治行动”是形势所需。党的十九大后，多次就整治形式主义作出重要指示。2023年12月12日，就新华社一篇形式主义新表现值得警惕的文章作出重要指示，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。2023年12月25日至26日，在中央政治局民主生活会上强调，形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。党中央一系列决策和的系列重要讲话，为
33、我们整治形式主义提供了根本遵循，大家要清醒认识形势，保持坚强政治定力，用心领会、用情感悟、用力落实，真正把重要讲话精神转化为作风建设的具体行动，转化为推动我县各项事业再上新台阶的实际成效。（二）开展“集中整治行动”是任务所要。年初，省纪委印发关于加强对形式主义监督执纪问责工作的意见、市、县纪委印发了形式主义突出问题集中整治行动方案，各级纪委都要求把解决形式主义问题作为当前纠正“四风”工作的重中之重，坚决对形式主义问题开刀亮剑。在“集中整治行动”中，我们要善于抓住作风建设的主要矛盾，解决突出问题。找准问题、瞄准靶心，才能推动作风建设不断走向纵深。从我们掌握的情况来看，当前形式主义依然突出，又有新
34、的表现形式。譬如扶贫脱贫工作中搞花拳绣腿、繁文缛节，档案造假、措施不实；把加强工作搞成开会、发文件、填表格、报数据、搞评比；在共同执法管理上互相“踢皮球”；群众办事，门好进、脸好看，事情依然难办等等这些新型的形式主义，是我们作风建设的大敌，也是我们这次的攻坚任务。开展“集中整治行动”就是要啃下一块又一块“硬骨头”，为打好“三大攻坚战”、推动高质量发展、实施乡村振兴战略、切实改善民生提供重要作风保障。（三）开展“集中整治行动”是群众所盼。新时代中国特色社会主义思想的重要内容，就是坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。根据统计，在2023年曝光
35、的个作风问题暗访片中，因形式主义导致的问题有个，占比高达%。问题集中在惠民政策落实、畜禽养殖污染、环境污染、饮水安全、违规建房等与群众生活息息相关的领域。可见，人民群众对影响自己生产生活的形式主义问题反映强烈、深恶痛绝。虽然表现形式不尽相同，但啃食的都是群众获得感幸福感，损害的都是党委政府的公信力。党的十九大报告指出，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。我们要以实际行动践行以人民为中心的价值取向，通过集中整治形式主义，回应群众诉求，维护群众利益。二、真抓实干，强力推动“集中整治行动”扎实开展整治形式主义，要以新时代中国特色社会主义思想中蕴含的科学方法为实
36、践指引，既要全面推进，又要突出重点；既要打好“组合拳”，又要开展点穴式治理；既要依纪依法，又要善于创新。县委决定在全县开展“双评双治双促”活动，就是这次集中整治行动的重要创新性举措，大家要强化认识，重点推进。（一）搞好“双评”是“集中整治行动”的基础。广泛发动群众，接受群众评议，让人民群众参与到整治活动中来，是有效整治形式主义的重要群众基础。要营造氛围，让群众更关注。这次“双评”中群众评分权重占%，真正把评判权交给了群众。所以群众是否关注、是否了解、是否参与，是“双评”成败的关键。要在新闻媒体上广泛宣传“双评双治双促”活动内容，并告知群众“四风随手拍”、10分钟监督圈、基层纪检监督员、清廉随县
37、等各种问题反映渠道，让群众更加关注作风建设，更会使用这些反映问题的途径和方法。这里就“双评”的评议方法和结果再强调一下。根据方案，机关的评议方法，采用四种形式进行，其中微信扫码评议占分、第三方调查评议占分、数据分析评议占分、专项检查评议占分。站所的评议方法原则上参照评机关的方法进行，具体评议方法由县直部门和各镇、场、开发区、景区自行确定，并上报评议结果。月日前，综合各方评议结果，分审批管理、执法监管、公共服务（企业）三类，按照成绩排名和三类评议对象比例，确定县直“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”。对评议确定的“担当作为十佳机关”“担当作为十差机关
38、”；“服务效能十佳站所”“服务效能十差站所”在新闻媒体上公开通报，并纳入县直单位落实党风廉政建设责任制检查考核内容。县委办公室、县政府办公室发文通报评议综合得分及排位结果；对评定为“担当作为十佳机关”的“服务效能十佳站所”，优先推荐评先评优，其主要负责同志本年度考核评定为优秀等次；对评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，取消本年度评先资格。其主要负责同志在全县性大会上检讨和整改表态发言；在县级新闻媒体公开整改措施、服务承诺；对连续两年评定为“担当作为十差机关”“服务效能十差站所”的，对其主要负责同志提出组织处理建议，并对该单位履行主体责任情况开展调查。在评议中要善于创新，让群众更便
39、捷。强调，要推动信息化更好造福社会造福人民。为方便群众评议，今年我们开发了“随县评议”微信小程序，让“扫码评价”更加便捷。要切实把这项创新举措做好，使其真正发挥作用，实现好的效果。要完善机制，让群众更满意。要把“让群众参与、受群众监督、请群众评判”贯穿于“双评”始终，将群众评议后的处理结果及时向群众反馈。特别是反映相关问题的，要把调查情况、整改情况、问责情况及时反馈群众，接受群众监督。（二）抓好“双治”是“集中整治行动”的关键。产生形式主义的原因是复杂的，包括思维惯性、担当精神缺失、能力不足等等，但不担当不作为占大多数。在2023年曝光的个形式主义问题中，其中不作为、不担当问题个，占%，违规执
40、法、违规收费等乱作为问题个，占%。所以，整治形式主义，关键是要“治不为治乱为”。形式主义既是主观主义、个人主义的产物，同时也是“官本位”意识的反映。只有把党内政治生活严起来，把纪律规矩立起来，把制度笼子扎起来，推进作风建设常态化、长效化，才能达到标本兼治之目的。一要把准脉，找病根。首先要加强调研，找准病根，对症下药。目前，要紧盯用形式主义对待中央决策部署的行为，特别是要聚焦脱贫攻坚领域和群众身边的突出问题，坚决遏制弄虚作假、数字脱贫，消极应付、推诿扯皮现象。在谈到扶贫攻坚时指出：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实。”二要曝其光，敢问责。要发挥
41、现代信息技术优势，打造多元化、多层次监督平台，通过信访举报、执纪审查等，“精准”捕捉问题线索，加强通报曝光，形成有力震慑，释放强烈信号。对形式主义和官僚主义干部，要通过批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，进行严厉问责。三要抓关键，带好头。领导干部既是党的光荣传统和优良作风的弘扬者，也是政治生态的风向标。领导干部的一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。要建立健全科学民主的决策机制、公开公平的干部选拔任用机制和科学合理的干部考核评价体系，只有选好人、用对人，才能从源头上防范形式主义的滋生蔓延。（三）搞好“双促”是“集中整治行动”的基础。要坚持发现问题
42、与解决问题相结合，以“事事有回音”的韧劲促服务提升。要将解决问题作为整治行动的出发点和落脚点，对于群众反映强烈的不担当不作为问题，不仅要通报曝光、追责问责，还要对问题整改情况进行“再曝光”，对群众是否满意进行“再评议”，对于仍然没有解决到位的、群众仍然不满意的要从重处理、一抓到底，确保曝光一件、解决一件。要坚持严管和厚爱相结合，全面落实“三个区分开来”促干部担当。前不久，中央办公厅印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，提出的“三个区分开来”在意见中得到充分体现，这既是对干事创业者的保护，也划定了容错的边界。古人云：“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”。我们要全面落实“三个区分开
43、来”，正确运用“四种形态”，对干部的失误错误进行综合分析，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，切实做到为敢担当者担当，为敢负责者负责。在这方面，各级纪委监委要加强探索实践，敢于推出一些正面典型，向全社会释放为干事者撑腰的满满正能量。同时，也要严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，引导干部争当改革的促进派、实干家，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。三、强化举措,确保“集中整治行动”取得实效这次形式主义集中整治行动，方案和思路都很明确，关键在于抓落实，要形成声势、见到效果。各地各单位要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位，强化组织领导，拿出过硬
44、措施，不见效不放手、不胜利不收兵，确保形式主义问题得到有效整治。（一）要压紧责任抓落实。这次集中整治行动由县委领导，县纪委监委牵头，各地各单位配合。各级党委（党组）要高度重视，把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于整治行动全过程，一级抓一级，层层抓落实，切实扛起形式主义集中整治的主体责任。各党委（党组）主要负责同志要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥，把集中整治行动牢牢抓在手上，亲自安排、亲自协调、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效。（二）要部门联动抓落实。形式主义集中整治必须做到全县动员、全员参与。全县动员，就是要充分利用新闻媒体、网站专栏、微信公众
45、号等形式进行宣传，定期向社会集中通报曝光查处的形式主义问题典型案例，持续释放向形式主义“开刀”的强烈信号，为专项整治工作的顺利推进营造浓厚的舆论氛围。全员参与，就是不仅我们各级党政机关、纪检监察机关、综合管理部门、公共服务部门、服务窗口单位、基层站所要明确责任，主动参与，更要广泛发动群众，让他们主动、自觉地参与到集中整治行动中来，为优化全县干部作风献计出力。各地各单位要密切配合，按照条块结合、上下联动、分工负责、共同整治的原则，进一步细化优化集中整治任务和措施，完善责任体系，拉长落实链条，形成整治合力。（三）要强化作风抓落实。俗话说，“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事。”就像一个肌体需要
46、不断保养、一间房间需要经常打扫一样，整治形式主义问题必须持续努力、久久为功。各地各单位在抓落实过程中要坚持踏石留印、抓铁有痕，拿出实实在在的行动，见到实实在在的成果，让群众得到实实在在的利益，坚决杜绝整治行动形式化、秀场化、运动化，防止虎头蛇尾，雨过地皮湿。要大力弘扬真抓实干、埋头苦干、少说多干的工作作风，深入开展形式主义集中整治，坚决防止不良风气反弹回潮。（四）要督查考核抓落实。要把形式主义集中整治行动成效纳入党风廉政建设责任制检查考核和镇（场）纪委质效建设工作考评内容，作为评价党组织落实主体责任的重要依据。县纪委监委将会同有关单位加强对集中整治行动的督办检查，对整治推进不力、效果不好、问题
47、依然突出的单位和个人，进行公开曝光、严肃问责，坚决做到发现一起、查处一起，形成持续强力震慑。（五）要严明纪律抓落实。各地各单位要不折不扣、不偏不倚，严格按照全县形式主义突出问题集中整治行动方案抓好落实，坚决杜绝以形式主义方式对待集中整治行动和评议工作，各评议责任单位要客观公正开展评议工作，严肃工作纪律，严格按照评议办法这个“墨线”弹，坚持一把尺子量到底，不搞人情扫码、拉满意度。要严格保密纪律，对反映问题的群众的个人信息严格保密，防止打击报复。同志们！党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。各地各单位要按照县委的统一部署，不折不扣落实各项工作任务，坚决整治形式主义，持之以恒正风肃纪
48、，为我县打造特色产业增长极提供强有力的作风保证！“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署，是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排，要求明、举措实，是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，确定的10+2规定动作，是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署，着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当，以大讨论牵引全年工作开局，从起步阶段就把改革创新的目标定实，把奋发有为的状态调好，按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作
49、风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路，担当干事、激情干事、开拓干事，从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效，推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚，促进了城市管理工作向纵深推进。一、学先进，拓思路，推进城市管理体制机制创新学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的改革举措，聚焦办好群众家门口的事，打通抓落实“最后一公里”的要求，按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路，试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇)，充分发挥属地作用，通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接，实现了“事不完，人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境，有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭