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1、18.1项目管理概述项目管理概述18.1.1项目定义和属性项目定义和属性1.项目定义项目定义 项项目目是是创创造造独独特特产产品品、服服务务或或其其它它成成果果的的一一次次性工作任务。性工作任务。2.项目属性项目属性 项目类工作具有以下属性项目类工作具有以下属性 （1 1）一次性）一次性 （2 2）独特性）独特性 （3 3）目标的确定性）目标的确定性第十八章第十八章 项目管理项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述 项目管理的定义和基本要素项目管理的定义和基本要素1.定义定义 项项目目管管理理是是指指在在项项目目活活动动中中运运用用专专门门知知识识、技技能能、工工具具和和方方法法，
2、使使项项目目能能够够实实现现活活超超过过项项目目干干系系人的需要和期望。人的需要和期望。项项目目管管理理的的基基本本要要素素即即项项目目、干干系系人人、资资源源、目标目标和和需求需求。项目干系人相互关系如图项目干系人相互关系如图18-118-1所示所示 项目要求达到的项目要求达到的目标目标可分为两类，必须满足的可分为两类，必须满足的规定要求和附加获取的期望要求。规定要求和附加获取的期望要求。规定要求规定要求包括项包括项目实施范围、质量要求、利润或成本目标、时间目目实施范围、质量要求、利润或成本目标、时间目标以及必须满足的法规要求等。这里指的是狭义的标以及必须满足的法规要求等。这里指的是狭义的质
3、量，下文采用质量，下文采用“品质品质”这一术语。在一定范围内，这一术语。在一定范围内，品质、成本、进度三者是互相制约的，它们的相互品质、成本、进度三者是互相制约的，它们的相互关系如图关系如图18-218-2所示。所示。第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述 图图18-1 18-1 项目参与人之间的联系举例项目参与人之间的联系举例 第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述图图18-2 18-2 成本、品质、进度三者的相互关系成本、品质、进度三者的相互关系第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管
4、理概述18.1.3不同参与人在项目管理中的角色不同参与人在项目管理中的角色 在在项项目目中中不不同同的的参参与与人人扮扮演演不不同同的的角角色色，从从不不同同的的角角度度对对项项目目进进行行管管理理。以以下下对对主主要要几几方方面面的的参参与与人人，即即投投资资者者、经经营营者者（或或称称顾顾主主、客客户户）、设设计者计者和和实施者实施者各自对项目的管理予以简要说明。各自对项目的管理予以简要说明。第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述1.投资者对项目的管理投资者对项目的管理 项项目目投投资资者者很很关关心心项项目目能能否否成成功功，能能否否盈盈利利或或能能
5、否否回回收收本本息息。因因此此，他他们们必必须须对对项项目目进进行行适适当当的的管管理理。尽尽管管他他们们的的主主要要责责任任在在投投资资决决策策，管管理理的的重重点在项目启动阶段点在项目启动阶段，采用的主要手段是项目评估。采用的主要手段是项目评估。2.顾主对项目的管理顾主对项目的管理 除除了了自自己己投投资资、自自己己开开发发、自自己己经经营营的的项项目目之之外外，多多数数情情况况下下顾顾主主是是指指项项目目最最终终成成果果的的接接收收者者和和经经营营者者。如如果果它它也也参参与与投投资资的的话话，将将与与其其它它投投资资者者共共同同拥拥有有项项目目的的最最终终成成果果，并并从从中中获获取取
6、利利益益和和承承担担风险。顾主应当对项目负有最大的责任。风险。顾主应当对项目负有最大的责任。第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述3.设计者对项目的管理设计者对项目的管理 项项目目成成果果的的设设计计可可以以由由顾顾主主组组织织内内部部的的成成员员来来做做，也也可可以以利利用用外外部部资资源源。无无论论哪哪种种情情况况，设设计计者者都都要要接接受受并并配配合合顾顾主主对对项项目目的的管管理理，同同时时还还要要对对设设计任务本身进行管理。计任务本身进行管理。4.实施者对项目的管理实施者对项目的管理 项项目目实实施施必必须须满满足足顾顾主主要要求求达达到到的的
7、项项目目目目标标。经经过过项项目目的的规规划划和和设设计计，这这些些目目标标通通常常变变得得更更加加具具体和明确。体和明确。项项目目实实施施者者对对项项目目的的管管理理职职责责主主要要是是根根据据项项目目目目标标对对实实施施过过程程的的进进度度、成成本本和和质质量量进进行行全全面面的的计计划与控制，以及其它相应的管理工作。划与控制，以及其它相应的管理工作。第十八章项目管理第十八章项目管理18.1 18.1 项目管理概述项目管理概述项目的提出项目的提出1.项目的来源项目的来源 （1 1）人民生活及社会发展的要求）人民生活及社会发展的要求 项项目目来来源源于于各各种种需需求求和和要要解解决决的的问
8、问题题。随随着着社社会会的的发发展展，人人民民的的需需要要日日益益增增长长和和多多样样化化。人人民民生生活活、社社会会发发展展和和国国防防建建设设的的种种种种需需要要常常常常通通过过项项目目来满足。来满足。（2）科学研究与科学发现）科学研究与科学发现科学研究科学研究也是项目的来源，而且是更重要的来也是项目的来源，而且是更重要的来源。由科学研究产生的项目常常是国民经济结构发源。由科学研究产生的项目常常是国民经济结构发生重大变化，甚至改变人类的历史。生重大变化，甚至改变人类的历史。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理 （3 3）体制改革的要求）体制改革的要求 中中国
9、国投投资资体体制制改改革革到到今今天天，有有关关政政府府部部门门将将固固定定资资产产项项目目划划分分为为三三大大类类，竞竞争争性性、公公益益性性和和基基础础性性项项目目。不不久久的的将将来来就就会会分分作作两两大大类类，公公共共项项目目（或称政府项目）（或称政府项目）和和民间项目。民间项目。2.项目的识别和构思项目的识别和构思 （1 1）项目识别）项目识别 考考虑虑、发发现现和和研研究究人人民民生生活活、国国民民经经济济、社社会会发发展展以以及及国国家家安安全全和和国国刚刚需需要要哪哪些些项项目目，或或者者有有哪哪些些项项目目能能够够满满足足人人民民需需求求，有有利利于于发发展展社社会会生生产
10、产力力和有利于增强国力的过程，和有利于增强国力的过程，叫做叫做项目识别。项目识别。第十八章项目管理第十八章项目管理18.项目决策管理项目决策管理 （2 2）项目构思）项目构思 项目功能项目功能 项目构思的方法项目构思的方法创新与突破创新与突破18.2.2项目的选择项目的选择1.项目选择的概念项目选择的概念 只只有有选选择择了了正正确确的的投投资资方方向向，才才能能保保证证将将有有限限的的资资金金用用在在关关键键领领域域，才才能能保保证证获获得得较较高高的的投投资资收收益，项目的成功才有基础。益，项目的成功才有基础。第十八章项目管理第十八章项目管理18.项目决策管理项目决策管理2.项目选择的原则
11、项目选择的原则 项项目目选选择择是是对对于于一一个个复复杂杂的的多多因因素素的的投投资资系系统统进行逻辑分析和综合判断的过程。进行逻辑分析和综合判断的过程。（1 1）科学化原则）科学化原则 要使决策科学合理，必须满足如下三个条件：要使决策科学合理，必须满足如下三个条件：投投资资目目标标必必须须合合理理，不不能能将将资资金金投投入入不不可可行行或无明显效益的领域或无明显效益的领域 决决策策结结果果必必须须满满足足预预订订投投资资目目标标的的要要求求，使使投资目标的实现有坚实的基础投资目标的实现有坚实的基础 决决策策过过程程必必须须符符合合效效率率和和经经济济性性的的要要求求，既既要要保保证证快快
12、速速决决策策，又又不不至至于于为为项项目目决决策策花花费费大大量量的的资金资金第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理 为实现科学决策，应做好下列环节的工作：为实现科学决策，应做好下列环节的工作：确定投资目标确定投资目标 围绕预定目标拟定出多个实施方案围绕预定目标拟定出多个实施方案 在多个方案中进行比较选择在多个方案中进行比较选择 要要预预计计方方案案实实施施过过程程中中可可能能出出现现的的变变化化及及对对应的应急措施应的应急措施,要考虑到目标实现后的实际效果等要考虑到目标实现后的实际效果等 （2 2）民主化原则）民主化原则 （3 3）系统性原则）系统性原则 （4)
13、4)效益性原则效益性原则进行项目选择时，要讲求项目的总体效益最优，进行项目选择时，要讲求项目的总体效益最优，这体现在两个方面。这体现在两个方面。微观效益与宏观效益的统一微观效益与宏观效益的统一 近期效益与远期效益的统一近期效益与远期效益的统一第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理3.项目选择的过程项目选择的过程 （1 1）项目构思的产生和选择）项目构思的产生和选择 （2 2）项目的目标设计和项目定义）项目的目标设计和项目定义 这个阶段包括如下工作这个阶段包括如下工作 情况的分析和问题的研究情况的分析和问题的研究 项目的目标设计项目的目标设计 项目的定义项目的定义
14、项目的审查项目的审查 （3 3）可行性研究）可行性研究 项目选择及确定的过程可由图项目选择及确定的过程可由图18-318-3所示。所示。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理 项目构思项目构思构思选择构思选择D 情况分析及问题定义情况分析及问题定义目标的提出及目标系统设计目标的提出及目标系统设计 项目定义项目定义 项目审查项目审查D项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究D 项目任务书项目任务书反反馈馈环环境境和和情情况况调调查查D为决策点为决策点 图图18-3 18-3 项目选择的过程项目选择的过程第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策
15、管理 在该过程中还必须注意如下问题：在该过程中还必须注意如下问题：（1 1）在整个过程中必须不断地进行环境调查）在整个过程中必须不断地进行环境调查 （2 2）在整个过程中有一个多重反馈的过程）在整个过程中有一个多重反馈的过程 （3 3）在整个过程中必须有几个决策点）在整个过程中必须有几个决策点第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理18.2.3项目的确定项目的确定 经经过过项项目目的的识识别别、构构思思与与选选择择的的过过程程，最最终终要要确确定定一一个个要要实实施施的的项项目目。这这就就要要求求项项目目发发起起人人或或委委托托人人必必须须以以书书面面文文件件的的形
16、形式式说说明明项项目目目目标标、项项目目的的必必要要性性、项项目目可可能能产产生生的的效效益益、需需要要投投入入资资源源的的数数量量估估算算等等，才才有有可可能能让让政政府府部部门门、上上级级机机构构、或或其其他出资这正式承认和批准该项目。他出资这正式承认和批准该项目。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理 对对于于一一般般的的项项目目，除除了了以以上上几几个个方方面面，还还应应根根据项目的具体情况，补充说明下列事项：据项目的具体情况，补充说明下列事项：（1 1）项目做了那些假设）项目做了那些假设 （2 2）项目的内外影响）项目的内外影响项目风险项目风险人力资源需
17、求人力资源需求第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理2.可行性研究可行性研究 可行性研究必须具备以下几个条件：可行性研究必须具备以下几个条件：（1 1）一套完整可靠的资料数据）一套完整可靠的资料数据 （2 2）一套科学的方法一套科学的方法 （3 3）能够进行可行性研究的专门人才能够进行可行性研究的专门人才 （4 4）一套先进的工具一套先进的工具 （5 5）一定数量的资金一定数量的资金第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理 可行性研究一般包括下面几个步骤：可行性研究一般包括下面几个步骤：（1 1）机会研究）机会研究 （2 2）初步可行性
18、研究）初步可行性研究 （3 3）可行性研究可行性研究 以上内容可归纳为四个方面：以上内容可归纳为四个方面：（1 1）技术可行性）技术可行性 （2 2）组织体制可行性）组织体制可行性 （3 3）财务可行性如图）财务可行性如图1717 （4 4）经济可行性）经济可行性 项项目目规规划划各各子子过过程程及及其其相相互互之之间间的的联联系系如如图图18-418-4所示。所示。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理图图18-4 18-4 项目规划各子过程及其相互之间的联系项目规划各子过程及其相互之间的联系第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目决策管理项目决策管理1
19、8.3项目计划项目计划18.3.1项目规划和项目计划项目规划和项目计划1.项目规划项目规划 编制项目计划的过程叫做编制项目计划的过程叫做项目规划项目规划。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划2.项目计划项目计划项目计划是用来指导组织、实施、协调和控制项目计划是用来指导组织、实施、协调和控制项目过程的文件，也是处理项目不确定性的武器，项目过程的文件，也是处理项目不确定性的武器，还是避免浪费、提高效率的手段。还是避免浪费、提高效率的手段。制定项目计划制定项目计划1.项目计划制定的一般原则项目计划制定的一般原则 （1 1）目的性）目的性 （2）系统性）系统性（3）动态性）动态
20、性（4）职能性）职能性（5）完整性）完整性（6）相对稳定性）相对稳定性第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划2.制定计划的步骤制定计划的步骤 制定计划包括六个步骤：制定计划包括六个步骤：（1 1）根根据据工工作作分分解解结结构构（WBSWBS）确确定定项项目目的的工工作作内容，并将之绘制成正式的工作分解结构图内容，并将之绘制成正式的工作分解结构图 （2 2）根根据据项项目目主主要要任任务务的的要要求求组组建建项项目目组组，由由项项目目组组与与企企业业有有关关职职能能部部门门协协商商，确确定定参参与与该该项项目目建设工作的其他人选建设工作的其他人选 （3 3）统统一一筹筹划
21、划安安排排资资源源的的任任务务，利利用用先先行行责责任任图图确确定定每每个个成成员员的的职职责责；根根据据统统一一的的标标准准，制制定定成成本、进度、质量等关键性的计划与控制文件本、进度、质量等关键性的计划与控制文件 第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划 （4 4）利利用用关关键键路路线线法法（CPMCPM）或或计计划划评评审审技技术术（PERTPERT）建建立立项项目目网网络络，确确定定管管理理重重点点，并并在在综综合合考考虑虑资资源源限限制制及及其其他他因因素素之之后后，将将项项目目网网络络转转化化为为日程安排，即确定每项工作开展的具体日期日程安排，即确定每项工作开
22、展的具体日期 （5 5）根根据据项项目目任任务务的的要要求求进进行行全全面面的的资资源源均均衡衡，制制订订出出人人力力、设设备备及及分分包包者者的的需需求求计计划划，并并在在此此基基础础上上，估估算算出出项项目目的的总总成成本本和和分分项项任任务务的的成成本本，为为项目控制作好准备项目控制作好准备第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划3.项目计划书项目计划书 项目计划书可以使用文字和图表等多种形式，项目计划书可以使用文字和图表等多种形式，一般要有如下内容：一般要有如下内容：（1 1）项目许可证和项目章程）项目许可证和项目章程 （2 2）拟采取的管理方法）拟采取的管理方法
23、（3 3）项目范围说明，包括项目目标和主要的可）项目范围说明，包括项目目标和主要的可交付成果交付成果 （4 4）项目工作分解结构）项目工作分解结构分解的详细程度视分解的详细程度视具体项目而定，但必须保证能够用来进行控制具体项目而定，但必须保证能够用来进行控制 （5 5）资源计划）资源计划第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划 （6 6）计划开始和结束的日期以及责任的分派）计划开始和结束的日期以及责任的分派 （7 7）测量和控制时间进度和费用开支的基准）测量和控制时间进度和费用开支的基准 （8 8）项目进展的主要里程碑）项目进展的主要里程碑 （9 9）项目费用估算项目费用估
24、算 （1010）业绩考核和评价制度）业绩考核和评价制度 (11)(11)项目的关键问题和主要风险，以及解决项目的关键问题和主要风险，以及解决 关键问题和应对风险的措施等关键问题和应对风险的措施等第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目计划项目计划18.4项目实施与控制项目实施与控制18.4.1项目实施项目实施1.项目实施准备项目实施准备 （1 1）计划核实）计划核实 （2 2）计划签署）计划签署 （3 3）实施动员）实施动员 第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制2.项目计划执行项目计划执行 （1 1）项目计划执行子过程）项目计划执行子过程 项项目目计
25、计划划执执行行包包括括若若干干保保证证性性子子过过程程，它它们们相相互之间的联系如图互之间的联系如图18-518-5所示。所示。（2 2）项目计划执行中项目班子的管理工作）项目计划执行中项目班子的管理工作 在在项项目目计计划划执执行行过过程程中中，项项目目班班子子必必须须对对项项目目各各种种技技术术和和组组织织界界面面进进行行管管理理，协协调调各各个个子子过过程程以以及项目内外的各种关系。及项目内外的各种关系。计计划划执执行行各各子子过过程程及及其其相相互互之之间间的的联联系系如如图图18-518-5所所示示第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制图图18-5
26、18-5 计划执行各子过程及其相互之间的联系计划执行各子过程及其相互之间的联系第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制项目控制项目控制 项项目目控控制制以以一一定定的的标标准准为为依依据据，定定期期或或不不定定期期地地监监控控项项目目，发发现现项项目目活活动动与与标标准准之之间间的的偏偏离离，并并采取必要措施进行解决。采取必要措施进行解决。项目控制可带来如下好处：项目控制可带来如下好处：（）项目问题可被及时解决，避免损失扩大（）项目问题可被及时解决，避免损失扩大 （）控控制制体体系系的的建建立立是是管管理理者者授授权权的的前前提提，许许多管理者不愿意授权，就是因
27、为害怕下属犯错误多管理者不愿意授权，就是因为害怕下属犯错误 （）管理者了解当前项目的状态（）管理者了解当前项目的状态（）客户了解状态，增强信心（）客户了解状态，增强信心 （）管管理理者者了了解解工工程程师师在在努努力力工工作作，工工程程师师获获得信心等等得信心等等第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制1.项目控制内容和控制子过程项目控制内容和控制子过程 （1 1）项项目目控控制制就就是是监监视视和和测测量量项项目目实实际际进进展展，若若发发现现实实施施过过程程偏偏离离了了计计划划，就就要要找找出出原原因因，采采取取行动，使项目回到计划的轨道上来。行动，使项目回
28、到计划的轨道上来。（2 2）如如果果偏偏差差很很显显著著，则则须须对对计计划划做做出出相相应应调调整。控制还包括采取预防措施。整。控制还包括采取预防措施。控制各子过程彼此之间的关系如图控制各子过程彼此之间的关系如图18-618-6所示。所示。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制 图图18-6 18-6 控制过程各子过程及其相互之间的联系控制过程各子过程及其相互之间的联系 第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制2.项目控制的特点项目控制的特点 （1 1）项项目目的的一一次次性性使使项项目目控控制制有有别别于于其其它它管管理理控
29、制控制 （2 2）项项目目控控制制要要根根据据具具体体情情况况使使用用适适当当方方法法，应应对对项项目目进进度度进进行行持持续续的的监监测测，注注重重采采取取预预防防性性控控制手段制手段第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目实施与控制项目实施与控制18.5项目组织管理项目组织管理 项目组织的概念项目组织的概念 项项目目组组织织是是为为完完成成项项目目而而建建立立的的，一一般般也也称称为为项目班子、项目管理班子、项目组等。项目班子、项目管理班子、项目组等。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目组织管理项目组织管理 项目管理组织机构设置原则项目管理组织机构设置原则 项目管理组织
30、机构设置的原则包括六个方面：项目管理组织机构设置的原则包括六个方面：（1 1）目的性原则）目的性原则 （2 2）精于高效）精于高效 （3）项目组织与企业组织一体化原则）项目组织与企业组织一体化原则（4）管理跨度原则）管理跨度原则（5）系统化原则）系统化原则（6）及时更新原则）及时更新原则18.5.3项目职务设计项目职务设计1.项目职务设计的基本概念项目职务设计的基本概念项项目目职职务务设设计计是是根根据据实实现现项项目目目目标标所所需需完完成成的的任任务务，分分析析确确定定需需要要那那些些职职务务、每每一一个个职职位位的的责、权、利以及任职资格的过程。责、权、利以及任职资格的过程。2.职务设计
31、的工作内容职务设计的工作内容 （1 1）根据项目目标，明确项目需要完成的任务）根据项目目标，明确项目需要完成的任务 （2 2）可可通通过过项项目目分分解解结结构构，将将项项目目目目标标进进行行层层层分解，直到明确项目所要完成的具体任务层分解，直到明确项目所要完成的具体任务 （3 3）明确需要在什么时间完成这些任务）明确需要在什么时间完成这些任务 （4 4）根据项目的进度计划，进一步明确项目的）根据项目的进度计划，进一步明确项目的各项任务需要在何时完成及如何衔接各项任务需要在何时完成及如何衔接 第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目组织管理项目组织管理 （5 5）确确定定需需要要设设置
32、置哪哪些些职职务务及及每每一一个个职职务务的的责责任、权利任、权利 （6 6）在在上上面面两两项项工工作作的的基基础础上上，分分析析确确定定需需要要设置什么样的职务，每一个职务的责任、权利设置什么样的职务，每一个职务的责任、权利 （7 7）这些职务需要什么样的任职人员）这些职务需要什么样的任职人员 （8 8）在确定了职务的责任和任务之后，还需进）在确定了职务的责任和任务之后，还需进一步分析这些职务需要什么样的任职人员，对其任一步分析这些职务需要什么样的任职人员，对其任职资格做出明确规定职资格做出明确规定 第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目组织管理项目组织管理3.职务设计的原则和方
33、法职务设计的原则和方法 进行职务设计时，可考虑以下原则和方法：进行职务设计时，可考虑以下原则和方法：（1 1）职务专业化）职务专业化 （2 2）职务轮换）职务轮换 职务轮换包括可横向轮换和纵向轮换职务轮换包括可横向轮换和纵向轮换横向轮换是指在同一管理层次的各不同岗位上横向轮换是指在同一管理层次的各不同岗位上进行轮换进行轮换纵向轮换是指升职或降职纵向轮换是指升职或降职一般谈到职务轮换都指的是横向轮换一般谈到职务轮换都指的是横向轮换 （3 3）职务扩大化职务扩大化 （4 4）职务丰富化职务丰富化 （5 5）团队方式团队方式第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目组织管理项目组织管理18.5.4项目经理的职责项目经理的职责 项目经理的基本职责是项目经理的基本职责是 （1 1）计划）计划 （2 2）组织）组织 （3 3）领导）领导 （4 4）控制）控制 绩效评价绩效评价 绩绩效效评评价价是是定定期期考考察察和和评评价价项项目目组组织织成成员员或或工工作团队业绩的一种正式制度。作团队业绩的一种正式制度。第十八章项目管理第十八章项目管理18.18.项目组织管理项目组织管理