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1、2022年3月19日铁路工程概预算与验工计价铁路工程概预算与验工计价经济管理分院经济管理分院 -7-25 -7-252022年3月19日本讲主要内容本讲主要内容第一节第一节铁路建设工程投资管理概述铁路建设工程投资管理概述第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准第三节第三节铁路建设工程工程量清单计价铁路建设工程工程量清单计价第四节第四节铁路建设工程验工计价实务铁路建设工程验工计价实务2022年3月19日第一节第一节铁路建设工程投资管理概述铁路建设工程投资管理概述一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与
2、造价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资四、部领导对铁路工程投资( (造价造价) )控制的要求控制的要求2022年3月19日第一节第一节建设工程投资管理概述建设工程投资管理概述IR图图1 建设项目现金流量图建设项目现金流量图IR图图1 建设项目现金流量图建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义。其中：工程造价分为两层含义。其中：第一层含义建设工程造价第一层含义建设工程造价, ,即从业主角度，反即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收
3、的全部固定资产费用之和筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和(Cost)(Cost)。包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。致。2022年3月19日铁路工程总投资铁路工程总投资静态投资静态投资动态投资动态投资机车车辆购置费机车车辆购置费铺底流动资金铺底流动资金 建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工器具购置费设备、工器具购置费其他费其他费根本预备费根本预备费 工程造价增涨预留费工程造
4、价增涨预留费 建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息图图2 2 铁路工程概算费用组成铁路工程概算费用组成固定资产投资固定资产投资( (工程造价工程造价) )投产运营初期投产运营初期配套投资配套投资2022年3月19日工程造价第二层含义工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格成的工程价格(Price)(Price)，属于价格管理的范畴。，属于价格管理的范畴。 其含义包括工程或设备中标价、合同价其含义包括工程或设备中标价、合同价2022年3月19日序序号号费用类别费用类别批后概算批后概算费用组成费用组成招标后费用招标后费用组成
5、组成管理主体管理主体 1静态投资静态投资90.090.0建建设设单单位位业业主主或或项项目目法法人人1.1建安费建安费 50.040.0承包商承包商1.2设备费设备费30.025.0供应商供应商1.3其他费其他费5.75.71.4基本预备费基本预备费4.34.3（招标降造费）（招标降造费）015.02动态投资动态投资 2.1造价增涨预留费造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息4.14.13机车车辆购置费机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金铺底流动资金0.40.45总投资总投资97.897.8演示性的例子演示性的例子铁路工程造价、工程价格的关系铁路工程造价、工程价格的关
6、系2022年3月19日二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期建设前期计划管理计划管理工程实施工程实施建设管理建设管理投产运营投产运营运营管理运营管理规划编制阶段规划编制阶段项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计施工图设计施工图设计建设阶段建设阶段工程移交工程移交试运行试运行竣工验收竣工验收工程初验工程初验后评估后评估图图3 铁路工程建设程序铁路工程建设程序2022年3月19日图图4 铁路工程造价计价环节铁路工程造价计价环节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预
7、估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价 概算清理 2022年3月19日四大阶段：四大阶段：(预预)可行性研究、初步设计、工程招投可行性研究、初步设计、工程招投标、工程实施。标、工程实施。工程工程(预预)可行性研究阶段，主管部门：开展方案司；可行性研究阶段，主管部门：开展方案司；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；工程工程招投标、工程实施阶段，主管部门：建设工程工程招投标、工程实施阶段，主管部门：建设管理司。管理司。工程建设单位是建设工程投资控制的责任主体工程建设单位是建设工程投资控制的责任主体工程设计单位是全过程投资控制的根底工程设计单位是全过程投
8、资控制的根底工程施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价工程施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资款控制投资工程监理单位对工程施工和验工计价实施监理工程监理单位对工程施工和验工计价实施监理铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。和监管。2022年3月19日投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；设计阶段是投资管理的根底，需要优化比选，合理设计阶段是投资管理的根底，需要优化比选，合理选择方案；选择方案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细施工建设阶段是工程造价管理的重点，必
9、须精打细算，严格控制。算，严格控制。2022年3月19日2022年3月19日初设概算初设概算投资检算投资检算标底标底合同价合同价结算价结算价铁路基本建设工程概预算编制铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建办法（铁建20061132006113号）号）铁路建设项目招标铁路建设项目招标文件范本文件范本( (铁建设铁建设20071072007107号号) )铁路建设工程工程铁路建设工程工程量清单计价指南量清单计价指南( (铁铁建设建设20071082007108号号) )铁路建设工程验工铁路建设工程验工计价办法计价办法( (铁建设铁建设20062112006211号号) )铁路建设项目变更铁路建设项目
10、变更设计管理办法（铁设计管理办法（铁建设建设20051462005146号）号）图图5 铁路工程造价管理相应依据铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁资控制管理办法（铁计计200797200797号）号）2022年3月19日 关于投资造价控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、关于投资造价控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：一是根本建设程序，比方立项和可研审批、相关的资源环境评一是根本建设程序，比方立项和可研审批、相关的资源环境评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。审评
11、估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项，比方初步设计、招标方案、二是需要报部批准的相关事项，比方初步设计、招标方案、类变更设计、概算外费用支出，等等。类变更设计、概算外费用支出，等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比方验工计价、三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比方验工计价、类变更设计、建管费支出，等等。类变更设计、建管费支出，等等。 2022年3月19日 建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段包括初步设计和施工图设可行性研究和设计阶段包括初步设计和施工图设计。计。在建设前期，建立以工程
12、定额和计价标准为根底在建设前期，建立以工程定额和计价标准为根底的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设工程预的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。 一建设前期一建设前期三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路工程造价管理的新体系2022年3月19日二工程交易期二工程交易期工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。标、评标、定标及签订施工合同的阶
13、段。 在工程交易期，建立以工程量清单报价标准为核心的在工程交易期，建立以工程量清单报价标准为核心的工程交易体系，主要用于标准市场交易行为，便于市场形工程交易体系，主要用于标准市场交易行为，便于市场形成价格。成价格。 2022年3月19日三工程实施期三工程实施期工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。验收的阶段。在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计价为方法的造价确定体系。价为方法的造价确定体系。 2022年3月19日构建铁路工程造价管理新体系的指导原那么构建铁路工程造价管理新体
14、系的指导原那么: :编制方法开放稳定编制方法开放稳定工程定额动态管理工程定额动态管理价格信息及时发布价格信息及时发布前期后期有机衔接前期后期有机衔接 逐步形成逐步形成“政府宏观调控，市场形成造价的格政府宏观调控，市场形成造价的格局。局。2022年3月19日四、铁道部领导对铁路工程投资四、铁道部领导对铁路工程投资( (造价造价) )控制的要求控制的要求 一刘志军部长提出的投资控制要求一刘志军部长提出的投资控制要求一是严把投资估算和设计概预算关口一是严把投资估算和设计概预算关口二是严把招投标关口二是严把招投标关口三是严把工程实施关口三是严把工程实施关口 全国铁路工作会议报告全国铁路工作会议报告P1
15、4P142022年3月19日思考题思考题1. 1. 对铁路工程投资控制说法正确的选项是对铁路工程投资控制说法正确的选项是( )( ) A. A.初步设计概算静态投资不超出批复的可研报告中静态投资初步设计概算静态投资不超出批复的可研报告中静态投资的的15%15%就可以就可以 B. B.鉴修概算是建设单位根据批复的初步设计文件根底上编制鉴修概算是建设单位根据批复的初步设计文件根底上编制 C. C.招标概算是编制鉴修概算的根底招标概算是编制鉴修概算的根底 D. D.在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以概算清理为在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以概算清理为方法的造价确定体系方法的造价确定体系
16、2. 2. 以下以下( )( )事项是建设单位必须报铁道部审批的工作事项是建设单位必须报铁道部审批的工作 A. A. 初步设计和初步设计和类变更设计类变更设计 B. B. 验工计价验工计价 C. C.类变更设计类变更设计 D. D.建设管理费支出建设管理费支出2022年3月19日第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准一、铁路工程预算定额体系的组成一、铁路工程预算定额体系的组成二、定额工程表二、定额工程表三、新定额在使用中应注意的问题三、新定额在使用中应注意的问题2022年3月19日第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准一、铁路
17、工程预算定额体系的组成一、铁路工程预算定额体系的组成铁路工程定额体系由专业定额、工期定额和费用定额构成。专业定额包铁路工程定额体系由专业定额、工期定额和费用定额构成。专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。括预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。按一定顺序，分章节项汇编成册，共按一定顺序，分章节项汇编成册，共1313个专业分册个专业分册 第一册第一册 路基工程路基工程 第二册第二册 桥涵工程桥涵工程 第三册第三册 隧道工程隧道工程 第四册第四册 轨道工程轨道工程 第五册第五册 通信工程通信工程 第六册第六册 信号工程信号工程 第七册第七册 电力工程电力工程 第八册第八册 电力牵引
18、供电工程电力牵引供电工程第九册第九册 房屋建筑工程房屋建筑工程第十册第十册 给排水工程给排水工程第十一册第十一册 机械设备安装工程机械设备安装工程第十二册第十二册 站场建筑设备工程站场建筑设备工程第十三册第十三册 根本定额根本定额 2022年3月19日 工程分类工程分类不同阶段不同阶段 站前工程站前工程站后工程站后工程预可研投资预估算预可研投资预估算估算指标估算指标估算指标估算指标可研投资估算可研投资估算概算定额概算定额概算指标概算指标初步设计概算初步设计概算预算定额预算定额概算定额概算定额施工图投资检算施工图投资检算预算定额预算定额预算定额预算定额 所谓所谓“站前工程，主要包括路基、桥涵、隧
19、道、轨道及站场建筑设备工程；其站前工程，主要包括路基、桥涵、隧道、轨道及站场建筑设备工程；其余专业工程，余专业工程， 简称为站后工程。简称为站后工程。不同阶段估算、概算所采用的计价依据不同阶段估算、概算所采用的计价依据2022年3月19日工作内容：搭拆脚手板，选、修、洗石、砂浆制作、安砌及养护工作内容：搭拆脚手板，选、修、洗石、砂浆制作、安砌及养护 单位单位:10m:10m3 3 电算电算编号编号 项项 目目 定额编号定额编号 QY-810 QY-811 单位单位 涵洞基础浆砌片石涵洞基础浆砌片石 M5 M103 3人工人工工日工日12.4712.4712.4712.47水泥砂浆水泥砂浆m3（
20、 3.30）（3.30）5252普通水泥普通水泥32.532.5级级kgkg821.70821.70996.60996.60353353中中( (粗粗) )砂砂m3m34.324.324.194.19297297片石片石m3m311.7011.7011.7011.701895l1895l其他材料费其他材料费元元3.633.633.633.631899218992水水m3m34.334.334.334.331953119531灰浆搅拌机灰浆搅拌机400L400L台班台班0.1300.1300.1300.130基基 价价元元694.24694.24694.24694.24人工费人工费元元222.0
21、9222.09222.09222.09其其 中中材料费材料费元元466.09466.09509.43509.43机械使用费机械使用费元元6.066.066.066.06重重 量量t t28.06028.06028.04928.049涵洞石砌根底定额表涵洞石砌根底定额表二、定额工程表二、定额工程表2022年3月19日人工消耗定额人工消耗定额 说明完成某一定额计量单位合格产品所需要的说明完成某一定额计量单位合格产品所需要的技工和其它用工的全部工日数，包括根本用工、其他技工和其它用工的全部工日数，包括根本用工、其他用工、工地小搬运用工。但不包含机械中的司机用工。用工、工地小搬运用工。但不包含机械中的
22、司机用工。材料、成品或半成品如砂浆、混凝土等消耗材料、成品或半成品如砂浆、混凝土等消耗定额定额 说明完成某一定额计量单位合格产品所需的根说明完成某一定额计量单位合格产品所需的根本材料含半成品的消耗量、周转性材料的摊销量，本材料含半成品的消耗量、周转性材料的摊销量，对于次要的、零星材料折合成其他材料费列出，以对于次要的、零星材料折合成其他材料费列出，以“元表示，编制预算不予调整。元表示，编制预算不予调整。2022年3月19日施工机械台班消耗定额施工机械台班消耗定额 说明完成某一定额计量单位合格产品所需要的各种类型说明完成某一定额计量单位合格产品所需要的各种类型机械的台班消耗量，并将其它小型施工机
23、具折合成机械的台班消耗量，并将其它小型施工机具折合成“其他机械其他机械使用费列出，以使用费列出，以“元表示。元表示。定额基价定额基价 子目栏中子目栏中“单价是指预算定额编制地区或某一基期年单价是指预算定额编制地区或某一基期年度度( (如以如以 为基期年为基期年) )的工资、材料、机械台班单价。基价是指的工资、材料、机械台班单价。基价是指以此单价为根底计算的完成定额计量单位的合格产品所需要的以此单价为根底计算的完成定额计量单位的合格产品所需要的人工费、机械费、材料费用的合计价值。它是编制设计概算的人工费、机械费、材料费用的合计价值。它是编制设计概算的依据。依据。分项工程定额基价分项工程定额基价=
24、 =分项工程人工费材料费施工机械使分项工程人工费材料费施工机械使用费用费= =人工工日数人工基价人工工日数人工基价材料消耗量材料预算基材料消耗量材料预算基价价机械台班用量机械台班基价机械台班用量机械台班基价 2022年3月19日实体式墩台身混凝土实体式墩台身混凝土2022年3月19日2022年3月19日思考题思考题问题：关于铁路工程预算定额的以下说法不正确的选项是问题：关于铁路工程预算定额的以下说法不正确的选项是( ).A.预算定额基价等于单位数量分局部项工程基期人工费、基期材预算定额基价等于单位数量分局部项工程基期人工费、基期材料费和基期机械使用费之和料费和基期机械使用费之和B. 预算定额中
25、的材料消耗量预算定额中的材料消耗量, 既包括发生在工地搬运及施工操作既包括发生在工地搬运及施工操作过程中的损耗，还包括发生在场外运输中的损耗和仓储保管过程过程中的损耗，还包括发生在场外运输中的损耗和仓储保管过程中的损耗中的损耗C.新版的桥涵预算定额中钢筋和钢绞线的工程量均按结构内设计新版的桥涵预算定额中钢筋和钢绞线的工程量均按结构内设计长度的净数量计算长度的净数量计算,不得将钢筋搭接和钢绞线张拉预留工作长度计不得将钢筋搭接和钢绞线张拉预留工作长度计入工程量入工程量D.铁路路基、桥涵、隧道、轨道和站场建筑设备工程预算定额，铁路路基、桥涵、隧道、轨道和站场建筑设备工程预算定额，既适用于施工图投资检
26、算编制，还适用于初步设计概算编制既适用于施工图投资检算编制，还适用于初步设计概算编制2022年3月19日一、新编制方法的特点和历史沿革一、新编制方法的特点和历史沿革二、铁路工程概算费用的总体组成二、铁路工程概算费用的总体组成三、建筑安装工程费用组成三、建筑安装工程费用组成四、建安工程单项概预算编制程序四、建安工程单项概预算编制程序五、设备购置费五、设备购置费六、其它费六、其它费七、根本预备费和工程造价增涨预留费七、根本预备费和工程造价增涨预留费现行铁路工程概算费用构成及计算程序现行铁路工程概算费用构成及计算程序2022年3月19日1. 1.定投资，控造价定投资，控造价2.2.扩范围扩范围3.3
27、.定体系定体系4.4.纳新费纳新费5.5.调程序调程序6.6. 简编制简编制7.7.强动态强动态8.8.与清单接轨与清单接轨 一、新编制方法的特点及历史沿革一、新编制方法的特点及历史沿革2022年3月19日修订的背景 36号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”2022年3月19日铁路工程概算编制方法的历史沿革铁路工程概算编制方法的历史沿革颁布文号颁布文号文件名称文件名称章节构成章节构成个别（单项）预算表包含费用个别（单项）预算表包含费用铁建铁建199136号号国家
28、铁路基本建设工程国家铁路基本建设工程设计概算编制办法设计概算编制办法十一章十一章31节节基期工料机费、运杂费、施工管理基期工料机费、运杂费、施工管理费费铁建铁建199755号号国家铁路基本建设工程国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充设计概算编制办法补充规定规定十一章十一章31节节直接费、其他直接费、现场管理费、直接费、其他直接费、现场管理费、企业管理费企业管理费铁建管铁建管1998115号号铁路基本建设工程设计铁路基本建设工程设计概算编制办法概算编制办法十六章十六章33节节基期工料机费、运杂费、其他直接基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、小临、现场管理费、企业管
29、理费、劳动保险费、财务费用、价差、费、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润、税金计划利润、税金铁铁建设建设200342号号 关于对铁路工程定额和关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知费用进行调整的通知 十六章十六章33节节基期工料机费、运杂费、其他直接基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、价差、计划利润、费、劳动保险费、价差、计划利润、税金税金铁铁建设建设2006113号号铁路基本建设工程设计铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法概（预）算编制办法十六章十六章34节节基期工料机费、运杂费、价差、施基期工料机费、运杂费、价差、施
30、工措施费、特殊地区施工增加费、工措施费、特殊地区施工增加费、间接费、税金间接费、税金2022年3月19日二、铁路工程概算费用的总体组成二、铁路工程概算费用的总体组成 “ “铁建设铁建设 113 113号文号文编制方法将编制方法将铁路建设工程从可研报告批复后到铁路建设工程从可研报告批复后到竣工验收时预期发生的全部建设费竣工验收时预期发生的全部建设费用分解为四个局部、十六章、用分解为四个局部、十六章、3434节。节。 四个局部即编制期的静态投资、四个局部即编制期的静态投资、编制期至竣工验收时的动态投资，编制期至竣工验收时的动态投资，以及初期投产运营所需要的机车车以及初期投产运营所需要的机车车辆购置
31、费和铺底流动资金四局部。辆购置费和铺底流动资金四局部。四个局部反映了不同阶段的投资内四个局部反映了不同阶段的投资内容。容。2022年3月19日总概算总概算静态投资静态投资动态投资动态投资机车车辆购置费机车车辆购置费铺底流动资金铺底流动资金 建筑安装工程费建筑安装工程费设备购置费设备购置费其他费其他费基本预备费基本预备费工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息图图6 铁路工程概算费用组成示意图铁路工程概算费用组成示意图2022年3月19日总概算表总概算表章章别别费用类别费用类别 合计合计指标指标建筑建筑工程工程安装安装工程工程设备设备购置购置其他其他费费第一部分第
32、一部分: 静态投资静态投资一一拆迁及征地费用拆迁及征地费用二二路基路基三三桥涵桥涵四四隧道及明洞隧道及明洞五五轨道轨道六六通信、信号及信息通信、信号及信息七七电力及电力牵引供电电力及电力牵引供电八八房屋房屋2022年3月19日总概算表总概算表续上表章别章别费用类别费用类别 合计合计 指标指标各项费各项费用比重用比重（%） 建筑建筑 工程工程安装安装工程工程设备设备购置购置其他其他费费九九 其他运营生产设备及建筑物其他运营生产设备及建筑物十十 大临设施和过渡工程大临设施和过渡工程十一十一 其他费用其他费用十二十二 基本预备费基本预备费第二第二部分：动态投资部分：动态投资十三十三 工程造价增涨预留
33、费工程造价增涨预留费十四十四 建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息第三第三部分：机车车辆购置费部分：机车车辆购置费十五十五 机车车辆购置费机车车辆购置费第四第四部分：铺底流动资金部分：铺底流动资金 十六十六 铺底流动资金铺底流动资金 概算总额概算总额2022年3月19日 章节划分及概预算费用工程组成章节划分及概预算费用工程组成 1 1章节划分章节划分 第六章第六章“通信及信号改为通信及信号改为“通信、信号及信息，增加了通信、信号及信息，增加了第第1717节信息；节信息； 将第将第2727节节“工器具及生产家具购置费列入十一章工器具及生产家具购置费列入十一章“生产准生产准备费项下；备费项下； 将
34、九章第将九章第2323节节“站场建筑设备更名为站场建筑设备更名为“站场；站场； 将十一章中的将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费列入一章土地征用、拆迁建筑物手续费列入一章“土地征用及拆迁补偿费项下，费用名称不变。土地征用及拆迁补偿费项下，费用名称不变。 “113号文修订的主要内容2022年3月19日2 2概预算费用工程组成概预算费用工程组成 建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三局部组成：建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三局部组成：2022年3月19日其他费：其他费：其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设工程管理费、建设工其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设工程管理费、建设工程前期工作费
35、、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合程前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。他组成。 2022年3月19日 建筑安装工程单项概建筑安装工程单项概( (预预) )算计算程序算计算程序 本次修订将各项费用税金除外的取费基数定为人工费或本次修订将各项费用税金除外的取费基数定为人工费或人工费与施工机械使用费之和。人工费与施工机械使用费之和。 需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计需注意的是，本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购置价计算，这个购
36、置价应包括采购及保管费用。数量和购置价计算，这个购置价应包括采购及保管费用。2022年3月19日图图7 7 动态投资与静态投资关系示意图动态投资与静态投资关系示意图基价基价费用费用静态静态投资投资价差价差2贷款贷款利息利息动态动态投资投资基期基期概算编制期概算编制期工程结决算期工程结决算期价差价差1列入单项概算列入单项概算价差价差2由涨价预留费支付由涨价预留费支付投资曲线投资曲线价差价差12022年3月19日人工费人工费直接费直接费建建筑筑安安装装工工程程费费施工措施费施工措施费小临设施费小临设施费生产用工具等三项费用生产用工具等三项费用夜间施工增加费夜间施工增加费冬雨季施工增加费冬雨季施工增
37、加费文明施工及施工环境保护费文明施工及施工环境保护费已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费特殊地区施特殊地区施工增加费工增加费原始森林地区施工费增加费原始森林地区施工费增加费行车干扰施工增加费行车干扰施工增加费高原地区施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）间接费间接费施工管理费施工管理费规费规费利润利润税金税金图图8 “铁建铁建2006113号号”建筑安装工程费用组成建筑安装工程费用组成材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费直接工程费直接工程费运杂费运杂费填料费填料费三、建筑安装工程费
38、用组成三、建筑安装工程费用组成2022年3月19日 一铁路工程概算编制流程一铁路工程概算编制流程一条铁路一条铁路某标段某标段X座中桥座中桥桥墩砼桥墩砼建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程 分部分部(项项)工程工程综合概算汇总综合概算汇总综合概算综合概算单项概算单项概算分部分项单价分部分项单价总概算汇总总概算汇总总概算总概算四、建筑工程单项概预算编制程序四、建筑工程单项概预算编制程序图图10 10 铁路工程概算编制流程图铁路工程概算编制流程图2022年3月19日( (二二) )铁路工程计价四要素铁路工程计价四要素1.1.建安费计算一般表达式建安费计算一般表达式M1iN1jiijiji
39、1 综合费率工料机单价机数量完成单位分项工程工料分项工程量建安费2.铁路工程计价四要素铁路工程计价四要素(1)预算工程量预算工程量 (2)完成单位数量的分项工程消耗的工料机数量标准完成单位数量的分项工程消耗的工料机数量标准(定额水平定额水平)(3)消耗单位数量的资源所支付的费用消耗单位数量的资源所支付的费用工料机的预算价格工料机的预算价格(4)综合费率综合费率 2022年3月19日三铁路工程单项概算中的费用内容三铁路工程单项概算中的费用内容 基期人工费、材料费、施工机械使用费基期人工费、材料费、施工机械使用费运杂费运杂费价差价差填料费填料费施工措施费施工措施费特殊地区施工增加费特殊地区施工增加
40、费间接费间接费税金。税金。2022年3月19日 四四“铁建设铁建设 113 113号文规定的建安工程单项概算计算程序号文规定的建安工程单项概算计算程序 序号序号费用名称费用名称计计 算算 式式1 1基期人工费基期人工费按设计工程量和基期价格水平计列按设计工程量和基期价格水平计列 2 2基期材料费基期材料费3 3基期施工机械使用费基期施工机械使用费4 4定额直接工程费定额直接工程费(1) + (2) + (3) (1) + (2) + (3) 5 5运杂费运杂费 指需要单独计列的运杂费，按施工组织指需要单独计列的运杂费，按施工组织设计的材料供应方案及本办法的有关规设计的材料供应方案及本办法的有关
41、规定计算定计算 6 6价价差差人工费价差人工费价差基期至编制期价差按有关规定计列基期至编制期价差按有关规定计列 7 7材料费价差材料费价差8 8施工机械使用费价差施工机械使用费价差9 9价差合计价差合计 (6) + (7) + (8) (6) + (7) + (8) 1010填料费填料费按设计数量和购买价计算按设计数量和购买价计算1111直接工程费直接工程费直接工程费直接工程费 (4) + (5) + (9) + (10) (4) + (5) + (9) + (10)1212施工措施费施工措施费施工措施费施工措施费(1)+(3)(1)+(3)费率费率1313特殊地区施工特殊地区施工增加费增加费
42、特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费( (编制期人工费编制期人工费+ +编制期施工机械使用编制期施工机械使用费费) )费率或编制期人工费费率或编制期人工费费率费率1414直接费直接费直接费直接费 (11) + (12) + (13) (11) + (12) + (13)1515间接费间接费间接费间接费(1)+(3)(1)+(3)费率费率1616税税 金金税税 金金(14)+(15)(14)+(15)费率费率单项概算价值单项概算价值单项概算价值单项概算价值(14) + (15) + (16)(14) + (15) + (16)2022年3月19日五单项概算表中各种费用的含义及计算方法五单项概算表
43、中各种费用的含义及计算方法人工费人工费人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。主要包括直接从事建筑施工的工人的根本工资，津项费用。主要包括直接从事建筑施工的工人的根本工资，津贴和补贴，生产工人辅助工资，职工福利费，生产工人劳动贴和补贴，生产工人辅助工资，职工福利费，生产工人劳动保护费。保护费。不包括机械司机、材料采购人员和施工管理人员及企业管不包括机械司机、材料采购人员和施工管理人员及企业管理人员的工资。理人员的工资。 人工费人工费=定额人工消耗量综合工费标准定额人工消耗量综合工费标准 现行现行“编制方法的预算日工资单价是根据
44、不同编制方法的预算日工资单价是根据不同“工程工程类别制定的类别制定的“综合工费标准取定的。综合工费标准取定的。2022年3月19日综合工费标准综合综合工费工费类别类别工工 程程 类类 别别综合工费综合工费标准标准(元元/工日工日)-1路基（不含路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石），小桥涵，房屋、给排水，站场（不含旅客地道、天桥、雨棚）等工程的建筑工程，取弃土（石）场处理，临时工程20.35路基基床表层及过渡段的级配碎石和砂跞石23.83特大、大、中桥（不含箱梁的预制、运输、架设、现浇，桥面系），旅客地道、天桥、雨棚，粒料道床，机务、车辆、动车、工务等工程的建筑工程24箱梁（预制、运输、架设
45、、现浇）、桥面系、轨道（不含粒料道床）29.13-2-1-22022年3月19日综合综合工费工费类别类别工工 程程 类类 别别综合工费综合工费标准标准(元元/工日工日)-1隧道、通信、信号、信息、电力、电力牵引供电等工程的建筑工程、设备安装工程（不含四电集成的设备安装）25.82-2四电集成的设备安装30.95类类工工计算机设备安装调试计算机设备安装调试43.082022年3月19日材料费材料费材料费材料费=工程量工程量 定额材料消耗量定额材料消耗量i 材料预算价格材料预算价格i+其他材料费其他材料费 材料费指按施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、材料费指按施工过程中耗用的构成工程实体的原材
46、料、辅助材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料辅助材料、构配件、零件和半成品的用量以及周转材料的摊销量和相应预算价格等计算的费用。的摊销量和相应预算价格等计算的费用。 2022年3月19日材料预算价格的计算材料预算价格的计算 材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成。材料预算价格由材料原价、运杂费、采购及保管费组成。 材料预算价格材料预算价格=(=(材料原价材料原价+ +运杂费运杂费) )(1+(1+采购及保管费率采购及保管费率) )l l 材料原价。材料原价。2 2 运杂费。是指材料自来源地运杂费。是指材料自来源地( (生产厂或指定交货地点生产厂或指定交货地点) )运至工运至工
47、地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输的地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输的费用等。费用等。 其中水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土其中水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢筋混凝土梁、工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土管桩、电杆、机柱、接触网支柱等铁路桥梁支座、钢筋混凝土管桩、电杆、机柱、接触网支柱等材料的运杂费不计入材料预算价格，编制单项概算时需单独计材料的运杂费不计入材料预算价格，编制单项概算时需单独计列。其余材料不再另计运杂费。列。其余材料不
48、再另计运杂费。3 3 采购及保管费。采购及保管费。2022年3月19日料源地料源地 工地料库工地料库材料预算价格材料预算价格= =出厂价出厂价+ +采购及保管费采购及保管费 材料预算价格材料预算价格= =出厂价出厂价+ +采购管理费采购管理费+ +运杂费运杂费主要材料主要材料图图11 材料费与单列运杂费的界定材料费与单列运杂费的界定其他材料其他材料单列运杂费单列运杂费材料费材料费2022年3月19日施工机械使用费施工机械使用费施工机械使用费包括：施工机械使用费包括：折旧费，大修理费，经常修理费，安拆及进出场费折旧费，大修理费，经常修理费，安拆及进出场费人工费，燃料动力费人工费，燃料动力费其他费
49、用含应缴纳的养路费及、车船使用税、保险费及年其他费用含应缴纳的养路费及、车船使用税、保险费及年检费用等。检费用等。 单价)(价工资司机定额一类机械台班单其他费用燃料动力预算燃料动力定额消耗量单工日数费用价2022年3月19日运杂费运杂费 运杂费的内涵运杂费的内涵 运杂费是指运杂费是指2020大类主要材料，自来源地运至工地所发生的大类主要材料，自来源地运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用( (如火如火车运输的取送车费等车运输的取送车费等) )以及应按运输费、装卸费、其他有关运以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和
50、计取的采购及保管费。输的费用之和计取的采购及保管费。 运杂费包括的内容运杂费包括的内容 运输费运输费装卸费装卸费其他有关运输的费用其他有关运输的费用 采购及保管费采购及保管费 2022年3月19日运杂费运杂费 材料供给方案单项材料运输单价站前工程 运杂费=定额内单项材料重量该材料运输单价 按材料费的百分数计算站后工程 运杂费=材料费百分率 按照平均运杂费单价计算 运杂费=平均运杂费单价合重2022年3月19日单项材料运杂费分析单项材料运杂费分析某材料工程火车工程火车240公里公里汽车汽车3030公里公里运杂费单价 59.75元/吨2022年3月19日编制材料供给方案编制材料供给方案材料材料1