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1、石家庄铁道学院经济管理分院1合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日铁路工程概预算与验工计价铁路工程概预算与验工计价石家庄铁道学院石家庄铁道学院经济管理分院经济管理分院郝成林郝成林2008-7-252008-7-25石家庄铁道学院经济管理分院2合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日本讲主要内容本讲主要内容第一节第一节铁路建设工程
2、投资管理概述铁路建设工程投资管理概述第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准第三节第三节铁路建设工程工程量清单计价铁路建设工程工程量清单计价第四节第四节铁路建设工程验工计价实务铁路建设工程验工计价实务石家庄铁道学院经济管理分院3合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日第一节第一节铁路建设工程投资管理概述铁路建设工程投资管理概述一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造
3、价计价环节三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路工程造价管理的新体系四、部领导对铁路工程投资四、部领导对铁路工程投资(造价造价)控制的要求控制的要求石家庄铁道学院经济管理分院4合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日第一节第一节建设工程投资管理概述建设工程投资管理概述IR图图1建设项目现金流量图建设项目现金流量图IR图图1建设项目现金流量图建设项目现金流量图一、工程造价的双重含义一、工程造价的双重含义工程造价分为两层含义。其中：工程造价分为两层含义。其中：第一层含
4、义建设项目造价第一层含义建设项目造价,即从业主角度，反映建设一项工程预即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和之和(Cost)(Cost)。包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、包括建筑安装工程费、设备工具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用。预备费、建设期贷款利息等项费用。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。石家庄铁道学院经济管理分院5合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控
5、制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日铁路工程总投资铁路工程总投资静态投资静态投资动态投资动态投资机车车辆购置费机车车辆购置费铺底流动资金铺底流动资金 建筑安装工程费建筑安装工程费设备、工器具购置费设备、工器具购置费其他费其他费基本预备费基本预备费 工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费 建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息图图2 2 铁路工程概算费用组成铁路工程概算费用组成固定资产投资固定资产投资(工程造价工程造价)投产运营初期投产运营初期配套投资配套投资石家庄铁道学院经济管理分院6合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培
6、训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日工程造价第二层含义工程造价第二层含义工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格成的工程价格(Price)(Price)，属于价格管理的范畴。，属于价格管理的范畴。其含义包括工程或设备中标价、合同价其含义包括工程或设备中标价、合同价石家庄铁道学院经济管理分院7合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价
7、2023年5月14日序序号号费用类别费用类别批后概算批后概算费用组成费用组成招标后费用招标后费用组成组成管理主体管理主体1静态投资静态投资90.090.0建建设设单单位位业业主主或或项项目目法法人人1.1建安费建安费50.040.0承包商承包商1.2设备费设备费30.025.0供应商供应商1.3其他费其他费5.75.71.4基本预备费基本预备费4.34.3（招标降造费）（招标降造费）015.02动态投资动态投资2.1造价增涨预留费造价增涨预留费002.2建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息4.14.13机车车辆购置费机车车辆购置费3.33.34铺底流动资金铺底流动资金0.40.45总投资总投资
8、97.897.8演示性的例子演示性的例子铁路工程造价、工程价格的关系铁路工程造价、工程价格的关系石家庄铁道学院经济管理分院8合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日二、铁路工程的建设程序与造价计价环节二、铁路工程的建设程序与造价计价环节建设前期建设前期计划管理计划管理工程实施工程实施建设管理建设管理投产运营投产运营运营管理运营管理规划编制阶段规划编制阶段项目建议书项目建议书可行性研究可行性研究初步设计初步设计施工图设计施工图设计建设阶段建设阶段工程移交工程移交试
9、运行试运行竣工验收竣工验收工程初验工程初验后评估后评估图图3铁路工程建设程序铁路工程建设程序石家庄铁道学院经济管理分院9合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日图图4铁路工程造价计价环节铁路工程造价计价环节可行性研究投资估算初步设计设计概算施工图设计施工图预算施工招标合同价标底报价施工结算价竣工验收竣工决算预可研投资预估算计划管理建设管理鉴修概算验工计价 概算清理 石家庄铁道学院经济管理分院10合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与
10、验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日四大阶段：四大阶段：(预预)可行性研究、初步设计、工程招投可行性研究、初步设计、工程招投标、项目实施。标、项目实施。项目项目(预预)可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；可行性研究阶段，主管部门：发展计划司；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；初步设计阶段，主管部门：工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设项目工程招投标、项目实施阶段，主管部门：建设管理司。管理司。石家庄铁道学院经济管理分院11合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与
11、验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体项目设计单位是全过程投资控制的基础项目设计单位是全过程投资控制的基础项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资款控制投资项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。和监管。2023年5月14日石家庄铁道学院经济管理分院12合同管理合同管理合同管理
12、合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；投资决策是整个投资管理的源头，需要科学决策；设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理设计阶段是投资管理的基础，需要优化比选，合理选择方案；选择方案；施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细施工建设阶段是工程造价管理的重点，必须精打细算，严格控制。算，严格控制。2023年5月14日石家庄铁道学院经济管理分院13合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工
13、程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日初设概算初设概算投资检算投资检算标底标底合同价合同价结算价结算价铁路基本建设工程概预算编制铁路基本建设工程概预算编制办法（铁建办法（铁建20061132006113号）号）铁路建设项目招标铁路建设项目招标文件范本文件范本(铁建设铁建设20071072007107号号)铁路建设工程工程铁路建设工程工程量清单计价指南量清单计价指南(铁铁建设建设20071082007108号号)铁路建设工程验工铁路建设工程验工计价办法计价办法(铁建设铁建设20062112006211号号)铁路建设项目变更铁路建设项目变更设计管理办法（铁设计管理办法（
14、铁建设建设20051462005146号）号）图图5铁路工程造价管理相应依据铁路工程造价管理相应依据铁路基本建设项目投铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁资控制管理办法（铁计计200797200797号）号）石家庄铁道学院经济管理分院14合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、关于投资（造价）控制的程序，在国家和铁道部的有关法律、法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：法规和制度中有明文规定，主要有三个层面：
15、一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关的资源环境一是基本建设程序，比如立项和可研审批、相关的资源环境评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。评审评估，等等。这些主要由部建设司牵头来办。二是需要报部批准的相关事项，比如二是需要报部批准的相关事项，比如初步设计、招标计划、初步设计、招标计划、类变更设计、概算外费用支出类变更设计、概算外费用支出，等等。，等等。三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如三是建设单位管理权限内有关事项的办理程序，比如验工计验工计价、价、类变更设计、建管费支出类变更设计、建管费支出，等等。，等等。石家庄铁道学院经济管理分院15合同管理合同管理合同管理合同管理
16、培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日 建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、建设前期包括铁路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。计）。在建设前期，建立以在建设前期，建立以工程定额和计价标准为基础工程定额和计价标准为基础的工程投资控制体系的工程投资控制体系。主要适用于铁路建设工程预。主要适用于铁路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概可研、可研阶段和设计阶段中的投资估算和设计概算，其作用为初步确
17、定和有效控制工程投资。算，其作用为初步确定和有效控制工程投资。（一）建设前期（一）建设前期三、铁路工程造价管理的新体系三、铁路工程造价管理的新体系石家庄铁道学院经济管理分院16合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日（二）工程交易期（二）工程交易期工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期，建立以在工程交易期，建立以工程量清单报价
18、规范为核心的工程量清单报价规范为核心的工程交易体系工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便于市场形，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价格。成价格。石家庄铁道学院经济管理分院17合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日（三）工程实施期（三）工程实施期工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。验收的阶段。在工程实施期，要建立在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以验工计以合同管理为重点，以验工计价
19、为方法的造价确定体系价为方法的造价确定体系。石家庄铁道学院经济管理分院18合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日构建铁路工程造价管理新体系的指导原则构建铁路工程造价管理新体系的指导原则:编制办法开放稳定编制办法开放稳定工程定额动态管理工程定额动态管理价格信息及时发布价格信息及时发布前期后期有机衔接前期后期有机衔接 逐步形成逐步形成“政府宏观调控，市场形成造价政府宏观调控，市场形成造价”的格的格局。局。石家庄铁道学院经济管理分院19合同管理合同管理合同管理合同管
20、理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日四、铁道部领导对铁路工程投资四、铁道部领导对铁路工程投资(造价造价)控制的要求控制的要求（一）刘志军部长提出的投资控制要求（一）刘志军部长提出的投资控制要求一是严把投资估算和设计概预算关口一是严把投资估算和设计概预算关口二是严把招投标关口二是严把招投标关口三是严把项目实施关口三是严把项目实施关口2007年全国铁路工作会议报告年全国铁路工作会议报告P14石家庄铁道学院经济管理分院20合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工
21、计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日思考题思考题1.1.对铁路工程投资控制说法正确的是对铁路工程投资控制说法正确的是()()A.A.初步设计概算静态投资不超出批复的可研报告中静态投资初步设计概算静态投资不超出批复的可研报告中静态投资的的15%15%就可以就可以 B.B.鉴修概算是建设单位根据批复的初步设计文件基础上编制鉴修概算是建设单位根据批复的初步设计文件基础上编制 C.C.招标概算是编制鉴修概算的基础招标概算是编制鉴修概算的基础 D.D.在工程实施期，要建立以合同管理为重点，以概算清理为在工程实施期，要建立以合同管理为重点，
22、以概算清理为方法的造价确定体系方法的造价确定体系2.2.以下以下()()事项是建设单位必须报铁道部审批的工作事项是建设单位必须报铁道部审批的工作A.初步设计和初步设计和类变更设计类变更设计B.验工计价验工计价C.类变更设计类变更设计D.建设管理费支出建设管理费支出石家庄铁道学院经济管理分院21合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准一、铁路工程预算定额体系的组成一、铁路工程预算定额体系的组成
23、二、定额项目表二、定额项目表三、新定额在使用中应注意的问题三、新定额在使用中应注意的问题石家庄铁道学院经济管理分院22合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日第二节第二节铁路建设工程定额和造价计价标准铁路建设工程定额和造价计价标准一、铁路工程预算定额体系的组成一、铁路工程预算定额体系的组成铁路工程定额体系由专业定额、工期定额和费用定额构成。专业定额包括铁路工程定额体系由专业定额、工期定额和费用定额构成。专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标和估算指标。预算定额
24、、概算定额、概算指标和估算指标。按一定顺序，分章节项汇编成册，共按一定顺序，分章节项汇编成册，共1313个专业分册个专业分册第一册第一册 路基工程路基工程 第二册第二册 桥涵工程桥涵工程 第三册第三册 隧道工程隧道工程 第四册第四册 轨道工程轨道工程 第五册第五册 通信工程通信工程 第六册第六册 信号工程信号工程 第七册第七册 电力工程电力工程第八册第八册 电力牵引供电工程电力牵引供电工程第九册第九册 房屋建筑工程房屋建筑工程第十册第十册 给排水工程给排水工程第十一册第十一册 机械设备安装工程机械设备安装工程第十二册第十二册 站场建筑设备工程站场建筑设备工程第十三册第十三册 基本定额基本定额
25、石家庄铁道学院经济管理分院23合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日 工程分类工程分类不同阶段不同阶段 站前工程站前工程站后工程站后工程预可研投资预估算预可研投资预估算估算指标估算指标估算指标估算指标可研投资估算可研投资估算概算定额概算定额概算指标概算指标初步设计概算初步设计概算预算定额预算定额概算定额概算定额施工图投资检算施工图投资检算预算定额预算定额预算定额预算定额所谓所谓“站前工程站前工程”，主要包括路基、桥涵、隧道、轨道，主要包括路基、桥涵、隧道、轨道
26、及站场建筑设备工程；其余专业工程，及站场建筑设备工程；其余专业工程，简称为站后工程。简称为站后工程。不同阶段估算、概算所采用的计价依据不同阶段估算、概算所采用的计价依据石家庄铁道学院经济管理分院24合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日工作内容：搭拆脚手板，工作内容：搭拆脚手板，选选、修、洗石、砂、修、洗石、砂浆浆制作、安砌及养制作、安砌及养护护 单单位位:10m:10m3 3 电电算算编编号号 项项 目目 定定额编额编号号 QY-810QY-811单单位位涵
27、洞基涵洞基础浆础浆砌片石砌片石M5M103 3人工人工工日工日12.4712.4712.4712.47水泥砂浆水泥砂浆m3（3.30）（3.30）5252普通水泥普通水泥32.532.5级级kgkg821.70821.70996.60996.60353353中中(粗粗)砂砂m3m34.324.324.194.19297297片石片石m3m311.7011.7011.7011.701895l1895l其他材料其他材料费费元元3.633.633.633.631899218992水水m3m34.334.334.334.331953119531灰灰浆搅浆搅拌机拌机400L400L台班台班0.1300.
28、1300.1300.130基基 价价元元694.24694.24694.24694.24人工人工费费元元222.09222.09222.09222.09其其 中中材料材料费费元元466.09466.09509.43509.43机械使用机械使用费费元元6.066.066.066.06重重 量量t t28.06028.06028.04928.049涵洞石砌基础定额表涵洞石砌基础定额表二、定额项目表二、定额项目表石家庄铁道学院经济管理分院25合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价202
29、3年5月14日人工消耗定额人工消耗定额 说说明明完完成成某某一一定定额额计计量量单单位位合合格格产产品品所所需需要要的的技技工工和和其其它它用用工工的的全全部部工工日日数数，包包括括基基本本用用工工、其其他他用用工、工地小搬运用工工、工地小搬运用工。但不包含机械中的司机用工。但不包含机械中的司机用工。材材料料、成成品品或或半半成成品品（如如砂砂浆浆、混混凝凝土土等等）消消耗耗定额定额 说说明明完完成成某某一一定定额额计计量量单单位位合合格格产产品品所所需需的的基基本本材材料料（含含半半成成品品）的的消消耗耗量量、周周转转性性材材料料的的摊摊销销量量，对对于于次次要要的的、零零星星材材料料折折合
30、合成成其其他他材材料料费费列列出出，以以“元元”表示，编制预算不予调整。表示，编制预算不予调整。石家庄铁道学院经济管理分院26合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日施工机械台班消耗定额施工机械台班消耗定额 说说明明完完成成某某一一定定额额计计量量单单位位合合格格产产品品所所需需要要的的各各种种类类型型机机械械的的台台班班消消耗耗量量，并并将将其其它它小小型型施施工工机机具具折折合合成成“其其他他机机械械使使用费用费”列出，以列出，以“元元”表示。表示。定额基价
31、定额基价 子子目目栏栏中中“单单价价”是是指指预预算算定定额额编编制制地地区区或或某某一一基基期期年年度度(如如以以20032003年年为为基基期期年年)的的工工资资、材材料料、机机械械台台班班单单价价。基基价价是是指指以以此此单单价价为为基基础础计计算算的的完完成成定定额额计计量量单单位位的的合合格格产产品品所所需需要要的的人人工工费费、机机械械费费、材材料料费费用用的的合合计计价价值值。它它是是编编制制设设计计概概算算的依据。的依据。分分项项工工程程定定额额基基价价=分分项项工工程程人人工工费费材材料料费费施施工工机机械械使使用用费费=人人工工工工日日数数人人工工基基价价（材材料料消消耗耗
32、量量材材料料预预算算基基价价）（机械台班用量（机械台班用量机械台班基价）机械台班基价）石家庄铁道学院经济管理分院27合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日实体式墩台身混凝土实体式墩台身混凝土石家庄铁道学院经济管理分院28合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日石家庄铁道学院经济管理分院29合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培
33、训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日思考题思考题问题：关于铁路工程预算定额的以下说法不正确的是问题：关于铁路工程预算定额的以下说法不正确的是().A.A.预算定额基价等于单位数量分部分项工程基期人工费、基期材预算定额基价等于单位数量分部分项工程基期人工费、基期材料费和基期机械使用费之和料费和基期机械使用费之和B.B.预算定额中的材料消耗量预算定额中的材料消耗量,既包括发生在工地搬运及施工操作既包括发生在工地搬运及施工操作过程中的损耗，还包括发生在场外运输中的损耗和仓储保管过程过程中的损耗，还包括发
34、生在场外运输中的损耗和仓储保管过程中的损耗中的损耗C.C.新版的桥涵预算定额中钢筋和钢绞线的工程量均按结构内设计新版的桥涵预算定额中钢筋和钢绞线的工程量均按结构内设计长度的净数量计算长度的净数量计算,不得将钢筋搭接和钢绞线张拉预留工作长度计不得将钢筋搭接和钢绞线张拉预留工作长度计入工程量入工程量D.D.铁路路基、桥涵、隧道、轨道和站场建筑设备工程预算定额，铁路路基、桥涵、隧道、轨道和站场建筑设备工程预算定额，既适用于施工图投资检算编制，还适用于初步设计概算编制既适用于施工图投资检算编制，还适用于初步设计概算编制石家庄铁道学院经济管理分院30合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路
35、工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日一、新编制办法的特点和历史沿革一、新编制办法的特点和历史沿革二、铁路工程概算费用的总体组成二、铁路工程概算费用的总体组成三、建筑安装工程费用组成三、建筑安装工程费用组成四、建安工程单项概预算编制程序四、建安工程单项概预算编制程序五、设备购置费五、设备购置费六、其它费六、其它费七、基本预备费和工程造价增涨预留费七、基本预备费和工程造价增涨预留费现行铁路工程概算费用构成及计算程序现行铁路工程概算费用构成及计算程序石家庄铁道学院经济管理分院31合同管理合同管理合同管理合同管理 培训
36、培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日1.1.定投资，控造价定投资，控造价2.2.扩范围扩范围3.3.定体系定体系4.4.纳新费纳新费5.5.调程序调程序6.6.简编制简编制7.7.强动态强动态8.8.与清单接轨与清单接轨 一、新编制办法的特点及历史沿革一、新编制办法的特点及历史沿革石家庄铁道学院经济管理分院32合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日修订的背景36
37、号文55号文115号文113号文42号文115号文物价上涨、工资上涨、“三超”现象建设部“894号文”市场形成、竞争激烈、劳动生产率提高、管理成本降低建设部“206号文”石家庄铁道学院经济管理分院33合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日铁路工程概算编制办法的历史沿革铁路工程概算编制办法的历史沿革颁布文号颁布文号文件名称文件名称章节构成章节构成个别（单项）预算表包含费用个别（单项）预算表包含费用铁建铁建199136号号国家铁路基本建设工程国家铁路基本建设工程设
38、计概算编制办法设计概算编制办法十一章十一章31节节基期工料机费、运杂费、施工管理基期工料机费、运杂费、施工管理费费铁建铁建199755号号国家铁路基本建设工程国家铁路基本建设工程设计概算编制办法补充设计概算编制办法补充规定规定十一章十一章31节节直接费、其他直接费、现场管理费、直接费、其他直接费、现场管理费、企业管理费企业管理费铁建管铁建管1998115号号铁路基本建设工程设计铁路基本建设工程设计概算编制办法概算编制办法十六章十六章33节节基期工料机费、运杂费、其他直接基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、财务费用、价差、费、
39、劳动保险费、财务费用、价差、计划利润、税金计划利润、税金铁铁建设建设200342号号关于对铁路工程定额和关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知费用进行调整的通知十六章十六章33节节基期工料机费、运杂费、其他直接基期工料机费、运杂费、其他直接费、小临、现场管理费、企业管理费、小临、现场管理费、企业管理费、劳动保险费、价差、计划利润、费、劳动保险费、价差、计划利润、税金税金铁铁建设建设2006113号号铁路基本建设工程设计铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法概（预）算编制办法十六章十六章34节节基期工料机费、运杂费、价差、施基期工料机费、运杂费、价差、施工措施费、特殊地区施工增加费、工措施费、特
40、殊地区施工增加费、间接费、税金间接费、税金石家庄铁道学院经济管理分院34合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日二、铁路工程概算费用的总体组成二、铁路工程概算费用的总体组成 “铁铁建建设设20061132006113号号文文”编编制制办办法法将将铁铁路路建建设设项项目目从从可可研研报报告告批批复复后后到到竣竣工工验验收收时时预预期期发发生生的的全全部部建设费用分解为四个部分、十六章、建设费用分解为四个部分、十六章、3434节。节。四四个个部部分分即即编编制制期期
41、的的静静态态投投资资、编编制制期期至至竣竣工工验验收收时时的的动动态态投投资资，以以及及初初期期投投产产运运营营所所需需要要的的机机车车车车辆辆购购置置费费和和铺铺底底流流动动资资金金四四部部分分。四四个个部部分分反反映了不同阶段的投资内容。映了不同阶段的投资内容。石家庄铁道学院经济管理分院35合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日总概算总概算静态投资静态投资动态投资动态投资机车车辆购置费机车车辆购置费铺底流动资金铺底流动资金 建筑安装工程费建筑安装工程费设备
42、购置费设备购置费其他费其他费基本预备费基本预备费工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息图图6铁路工程概算费用组成示意图铁路工程概算费用组成示意图石家庄铁道学院经济管理分院36合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日总概算表总概算表章章别别费用类别费用类别 合计合计指标指标建筑建筑工程工程安装安装工程工程设备设备购置购置其他其他费费第一部分第一部分:静态投资静态投资一一拆迁及征地费用拆迁及征地费用二二路基路基三三桥涵桥涵四四隧道及
43、明洞隧道及明洞五五轨道轨道六六通信、信号及信息通信、信号及信息七七电力及电力牵引供电电力及电力牵引供电八八房屋房屋石家庄铁道学院经济管理分院37合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日 总概算表总概算表 续上表章别章别费用类别费用类别 合计合计 指标指标各项费各项费用比重用比重（%）建筑建筑工程工程安装安装工程工程设备设备购置购置其他其他费费九九其他运营生产设备及建筑物其他运营生产设备及建筑物十十大临设施和过渡工程大临设施和过渡工程十一十一其他费用其他费用十二十
44、二基本预备费基本预备费第二第二部分：动态投资部分：动态投资十三十三工程造价增涨预留费工程造价增涨预留费十四十四建设期投资贷款利息建设期投资贷款利息第三第三部分：机车车辆购置费部分：机车车辆购置费十五十五机车车辆购置费机车车辆购置费第四第四部分：铺底流动资金部分：铺底流动资金十六十六铺底流动资金铺底流动资金概算总额概算总额石家庄铁道学院经济管理分院38合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日章节划分及概预算费用项目组成章节划分及概预算费用项目组成 （1 1）章节划
45、分）章节划分 第六章第六章“通信及信号通信及信号”改为改为“通信、信号及信息通信、信号及信息”，增加了，增加了第第1717节信息；节信息；将第将第2727节节“工器具及生产家具购置费工器具及生产家具购置费”列入十一章列入十一章“生产准生产准备费备费”项下；项下；将九章第将九章第2323节节“站场建筑设备站场建筑设备”更名为更名为“站场站场”；将十一章中的将十一章中的“土地征用、拆迁建筑物手续费土地征用、拆迁建筑物手续费”列入一章列入一章“土地征用及拆迁补偿费土地征用及拆迁补偿费”项下，费用名称不变。项下，费用名称不变。“113号文”修订的主要内容石家庄铁道学院经济管理分院39合同管理合同管理合
46、同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日（2 2）概预算费用项目组成）概预算费用项目组成 建筑安装工程费建筑安装工程费由直接费、间接费、税金等三部分组成：由直接费、间接费、税金等三部分组成：石家庄铁道学院经济管理分院40合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日其他费其他费：其他费由土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项其他费由土地征用及拆迁补
47、偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费和其他组成。他组成。石家庄铁道学院经济管理分院41合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日建筑安装工程单项概建筑安装工程单项概(预预)算计算程序算计算程序 本次修订将各项费用（税金除外）的取费基数定为人工费或本次修订将各项费用
48、（税金除外）的取费基数定为人工费或人工费与施工机械使用费之和。人工费与施工机械使用费之和。需注意的是，需注意的是，本次修订本次修订将填料费纳入到计算程序中，按设计将填料费纳入到计算程序中，按设计数量和购买价计算，这个购买价应包括采购及保管费用数量和购买价计算，这个购买价应包括采购及保管费用。石家庄铁道学院经济管理分院42合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日图图7 7 动态投资与静态投资关系示意图动态投资与静态投资关系示意图基价基价费用费用静态静态投资投资价差
49、价差2贷款贷款利息利息动态动态投资投资基期基期概算编制期概算编制期工程结（决）算期工程结（决）算期价差价差1列入单项概算列入单项概算价差价差2由涨价预留费支付由涨价预留费支付投资曲线投资曲线价差价差1石家庄铁道学院经济管理分院43合同管理合同管理合同管理合同管理 培训培训培训培训铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价铁路工程投资控制与验工计价2023年5月14日人工费人工费直接费直接费建建筑筑安安装装工工程程费费施工措施费施工措施费小临设施费小临设施费生产用工具等三项费用生产用工具等三项费用夜间施工增加费夜间施工增加费冬雨季施工增加费冬雨季施工增加费文明
50、施工及施工环境保护费文明施工及施工环境保护费已完工程及设备保护费已完工程及设备保护费特殊地区施特殊地区施工增加费工增加费原始森林地区施工费增加费原始森林地区施工费增加费行车干扰施工增加费行车干扰施工增加费高原地区施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）大型临时设施和过渡工程费（单列在第十章）间接费间接费施工管理费施工管理费规费规费利润利润税金税金图图8“铁建铁建2006113号号”建筑安装工程费用组成建筑安装工程费用组成材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费直接工程费直接工程费运杂费运杂费填料费填料费三、建筑安装工程费用组成三、