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1、全省农业工作会议讲话：研究谋划“十三五”农业农村经济发展思路 第一篇：全省农业工作会议讲话：探讨谋划“十三五农业农村经济进展思路 这次全省农业工作会议的主要任务是，实行中心农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议的部署要求，总结2022年和“十二五农业农村经济工作，探讨谋划“十三五农业农村经济进展思路，部署2022年工作。 下面，根据省农委党组集体探讨，我讲四点看法。 一、2022年农业农村经济进展成效显著，“十二五各项目标任务圆满收官，为经济社会进展大局奠定了坚实基础 2022年，面对农业进展内外环境发生的深刻转变，全省各级农业部门认真实行党中心、国务院和省委、省政
2、府的决策部署，坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式，锐意改革，攻坚克难，务实创新，狠抓落实，农业农村经济持续并稳固了稳定进展、持续向好的态势在宏观经济形势困难严峻的背景下，农业农村经济持续稳定向好，为全省稳增长、调结构、转方式、促升级供应了重要基础支撑。 一年来，全省农业系统重点抓了以下9个方面工作。 一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业产业化建设。顺应现代农业进展趋势，在深化调研基础上，我们提出了以生态农业作为现代农业进展的重要方向，以产业化作为发呈现代农业的重要途径，也就是把现代生态农业产业化作为推动我省现代农业进展的总抓手，远谋近施，上下联动，有序推动。在中观层面上，设
3、计路途图，构建抓手。出台了开展五大示范行动扎实推动现代生态农业产业化的实施方案及相关子方案，组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动，探究符合我省实际的品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体的现代生态农业产业化进展模式。在微观层面上，制定施工图，落实载体。在省直部门中领先出台了农业财政项目资金“四制管理方法，提高项目资金运用效益，防范项目建设廉政风险。 二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产品有效供应。启动畜牧业、渔业、特色农业和休闲农业绿色增效示范行动，深化实施畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖和园艺产品
4、标准园创建，进展休闲农业和一村一品专业村镇，开展茶叶、水果等特色农产品品种改进、品质改良和品牌创建。 三是围绕推动农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。规范有序推动土地流转，出台引导农村土地经营权有序流转进展农业适度规模经营的实施看法，引导农户依法实行土地流转以及土地入股、托管等多种形式，进展适度规模经营。推动农业社会化服务，出台加快构建新型农业社会化服务体系的看法，开展政府购置农业公益性服务试点。农机和植保社会化服务组织超过xx万个。 四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量平安监管和动物疫病防控。在动物疫病防控方面，开展重大动物疫病集中强制免疫、监测、试验室诊断和流行病学调查，落实病
5、死动物无害化处理措施和补贴政策，全面完成生猪屠宰监管职能划转交接。农业平安生产形势稳定，全年没有发生重大农产品质量平安事务和区域性重大动物疫病，没有发生重大农机和渔业生产平安事故。 五是围绕农业可持续进展，切实加强农业生态环境爱惜。推广畜禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放。推动农业生态环境治理，完善农村沼气建管机制，推广农业清洁生产技术，建立xx个农业面源污染监测点，加强巢湖流域农业面源污染综合防治。 六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。加快推动农村土地承包经营权确权登记颁证，首批xx个试点县已进入颁证阶段，其余xx个试点县全面启动。推动集体资产股份合作制改革试点，已完成xx
6、个村试点任务，量化集体资产xx亿元，xx万名社员成为股东。 七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教化培训。举办了7期“三农讲堂，邀请知名专家，先后以生态农业、品牌农业、才智农业、世界农业、资本农业等为主题授课，并通过视频向全省农业系统同步转播，拓展了干部职工视野，取得良好效果。 八是围绕主攻关键环节机械化，深化实施农机化推开工程。开展茶叶全程机械化和山区特色农产品机械化示范。实施农机深松整地作业补助试点，建立全省统一的农机作业质量监管平台系统，安装信息化监测设备x台，实现对农机深松整地作业过程、作业面积、作业质量的远程监测和实时统计，走在全国前列。全年完成农机深松整地作业面积x万亩。 九
7、是围绕夯实农业进展基础，着力提升农业物质技术水平。加强高标准农田建设。出台生态高标准农田投资建设管护指导看法以及建设规范。突出抓好农业物联网试验示范，建设省级农业物联网示范县x个、示范点x个，应用物联网技术的新型农业经营主体xx家； 有序推动信息进村入户试点，我省被列入其次批全国试点省。 此外，农业依法行政、农业对外合作沟通、江淮分水岭综合治理开发、扶贫帮扶等工作均取得主动成效。我省农机购置补贴、基层农技推广体系改革与建设、稳定进展粮食生产和农业行政审批制度改革落实等四项工作，获农业部延长绩效管理考核优秀等次，受到通报表扬。 1月13日，日报专版刊登了2022年农业农村改革进展十件大事，也是对
8、一年来全省农业农村经济工作的总结和确定。 回顾“十二五，全省农业农村经济发生了显著转变。 一是农业综合生产实力迈上新台阶。5年来，我们始终把提高农业综合生产实力作为现代农业建设的首要任务。深化推动粮食生产“三大行动，扎实开展高产创建和绿色增产模式攻关，实施畜牧业升级支配、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动，农业综合生产实力实现了质的飞跃。果蔬茶等特色农产品产量质量效益稳步提升。 二是新型农业经营体系构建取得新成效。5年来，我们始终把构建新型农业经营体系作为发呈现代农业的重大任务。主动引导农村土地承包经营权有序流转，加快培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务，实施农业产业化“671转型倍增支配，促
9、进了农业集约化、专业化、组织化、社会化进展。 三是农业科技支撑实力到达新水平。5年来，我们始终把科技作为农业进展的根本支撑。出台了深化种业体制机制改革提高创新实力的实施看法，一大批“x字号种企快速成长。 四是农村改革迈出新步伐。x年来，我们始终把深化改革作为进展的根本动力。细心组织开展土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度和农村产权流转交易市场建设等改革。在全国领先完成基层农技推广管理体制改革任务。现代农业示范区和农村改革试验区建设成效明显，农业补贴政策和农村金融改革有序推动。 五是农村居民人均可支配收入取得新突破。5年来，我们始终把增加农夫收入作为工作的动身点和落脚点。农夫收入保持较快
10、增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的趋势。 可以说，“十二五是我省农业农村经济进展的又一个黄金期，农业农村改革进展的亮丽成果，为经济社会进展发挥了“压舱石、“稳定器的重要作用，为“十三五顺当开局奠定了坚实基础。成果的取得来之不易，这得益于省委省政府高度重视、坚毅领导，得益于各地区各部门全力支持、合力推动，得益于各级农业部门奋力拼搏、真抓实干，得益于宽阔农技人员和农夫群众无私奉献、辛勤劳动。在此，我代表省农委，向全省农业系统的宽阔干部职工、科技工作者和农夫挚友致以亲切问候！向关切支持“三农工作的各部门、各单位表示诚心感谢！ 二、深化分析农业农村经济形势，精确把握农业进展新常态，系统谋划“十三五农业
11、农村经济进展思路与重点举措 一深刻领悟中心和省委省政府关于“三农工作重大决策部署 党的十八届_提出，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。必需牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，大力推动农业现代化，加快转变农业进展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品平安、资源节省、环境友好的农业现代化道路。 中心农村工作会议上，习近平总书记在对“三农工作的重要指示中强调，重农固本，是安民之基。“十三五时期，必需坚持把解决好“三农问题作为全党工作重中之重。李克强总理在批示中指出，“十三五时期，要落实进展新理念，破解进展新难题，夯实现代农业
12、基础，调整优化农业结构，着力提高农业质量效益和竞争力。 省委“十三五规划建议明确提出了深化实施农业现代化推开工程，推动传统农业大省向现代生态农业强省跨越。省委省政府即将出台的一号文件，将对“十三五时期农业农村工作总体要求、目标任务、政策举措作出系统部署。在全省农村工作会议上，书记、省长作了重要批示，副书记、副省长作了重要讲话，对“十三五时期的“三农工作都提出了明确要求。 农业部门要把思想和行动统一到中心和省委省政府的决策部署上来，深学细悟、融会贯穿，内化于心、外化于形，创新性地抓好落实。 二精确把握新常态下我省农业进展形势 当前，我国经济进展进入新常态，表现出速度转变、结构优化、动力转换三大特
13、点，农业进展也是如此。 第一，在速度转变上，农业的进展目标要由留意数量向质量数量效益并重转变。 当前粮食市场供求发生转变，玉米过剩，粮价下跌，种粮效益下降。受宏观经济下行影响，农产品加工业产值增幅下降。整个农产品有效供应还不能适应消费升级转变的需求。我们要摆脱“速度情结，培育“质量情怀，避开“换挡焦虑，相识新常态、适应新常态、引领新常态，从过去一味追求数量增长，转向更加留意质量效益。 其次，在结构优化上，农业的供需平衡要由低水平向高水平转变。 目前，我省农业存在诸多结构性冲突：种植业结构不优，种养业结合不紧，一二三产业融合不够，区域结构不合理，迫切需要调整优化农业结构。重点要紧盯市场需求这个“
14、导航灯，找准资源禀赋这个“定位器，更加留意促进形成绿色生产方式和消费方式。科学确定生产优先序，不断优化品种品质结构、种养结构、产业结构、区域结构、农业循环经济结构，提高农业供应体系的质量和效率。 第三，在动力转换上，农业的进展动力要由依靠资源要素投入向创新驱动转变。主动挖掘和培育农业农村经济进展新动能，向农业经营方式创新要动力，向农村产权制度改革要动力，向农业科技创新要动力。 总的来说，农业农村经济进展进入新常态，在带来风险挑战的同时，粮食连年丰产为现代生态农业进展供应较强韧性和较大回旋余地的基本特征没有变更，深化农村改革所带来的良好支撑基础和条件没有变更，更多的是为我省农业绿色进展、转型进展
15、、可持续进展供应了重要战略机遇。 三细心谋划“十三五农业农村进展主要目标和重大举措 围绕“总目标，就是打造现代生态农业强省。 扭住“主引擎，就是大力开展农业现代化推开工程。 紧盯“总抓手，就是加快推动现代生态农业产业化。 通过全面深化农村改革，推动农村土地、资本、技术等各类要素有效配置，建立健全城乡进展一体化体制机制。 三、以现代生态农业产业化为总抓手，扎实做好2022年工作，努力实现“十三五农业农村经济进展良好开局 今年全省农业工作总体要求是：深化实行中心农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，以农业供应侧结构性
16、改革为突破口，着力实施农业现代化推开工程，大力开呈现代生态农业产业化示范创建，组织实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动，推动农业绿色进展、转型进展、可持续进展，促进农业增效、农夫增收，为全省经济社会稳定进展奠定坚实基础。 主要目标是实现“两稳、两高，即稳步提升粮食产能，稳定小麦、水稻生产； 农村居民人均可支配收入增速高于gdp增速和城镇居民人均可支配收入增速。 2022年，我们对农业农村工作进行了一系列谋划，主要是搞顶层设计，重点解决政策落实“最先一公里的问题。这次会议印发了x个重要文件，盼望大家认真学习消化。2022年，这些政策要在基层落地，重点是解决政策落实“
17、最终一公里的问题。今年，在征求委属有关单位负责人和市县基层代表看法基础上，我们将着力推动10项工作落地生根，这10项工作表达了重点性、连贯性、协同性的统一。 1.以现代农业示范区转型升级为切入点，推动现代生态农业产业化示范创建落地生根 依据部省共建现代生态农业产业化的要求，省政府办公厅已经印发了推动实施方案，省农业产业化指导委员会也印发了试点示范评价指标体系、示范市县遴选及管理方法。 各市县要把现代生态农业产业化创建工作，作为我省现代农业进展的头等大事，刚好总结推广实践中的好做法、好阅历，探究一批具有特色的现代生态农业产业化进展模式。 2.以调整优化农业结构为切入点，推动绿色增效示范行动落地生
18、根 在种养加一体方面，核心是进展农产品加工，特别是要主动进展粮食深加工，既是农产品加工的短板，也是去库存的重点。在一二三产业融合方面，由生产导向向消费导向转变，重点是大力开发农业多功能性，进展休闲农业和乡村旅游，使之成为旺盛农村、富有农夫的新兴支柱产业。创建一批国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县、示范点。 3.以“绿色x农培育支配为切入点，推动品牌建设示范行动落地生根 品牌是农业现代化的核心标记，农业补短板的重要方面就是进展市场紧俏农产品，也就是要进展品牌农产品。要充分发挥我省产品资源和生态环境资源优势，切实加强顶层设计和制度支配，推动产品向品牌转变、品牌向知名品牌转变。一是着力打造“绿色x
19、农品牌。开展农产品质量平安县创建，以品牌农产品为重点，建立健全农产品可追溯体系，实施农产品“身份证支配，建立健全“黑名单制度，用最严谨的标准、最严格的监管、最严峻的惩处、最肃穆的问责，严把从农田到餐桌的每一道防线。切实加强重大动物疫病防控。 4.以打通农技服务“最终一公里为切入点，推动科技推广示范行动落地生根 发挥省级政产学研推协作联盟的作用。省里已经搭建了政产学研推协作联盟这个平台，省农委是牵头部门，我们要充分发挥这个平台的作用，整合项目资源、科研资源、培训资源等，更好地服务于现代生态农业产业化建设。县级农业部门要建立健全农技人员的进出和考核激励机制。省、市、县三级都要向财政部门反映，争取解
20、决项目工作经费问题。 5.以培育现代农业产业化联合体为切入点，推动主体培育示范行动落地生根 目前，以现代农业产业化联合体为引领的龙头企业、家庭农场、农夫合作社等各类新型农业经营主体已成为发呈现代农业的骨干力气。最近，我们准备就示范产业化联合体评比、龙头企业“甲级队评比、省级龙头企业动态调整等工作一揽子下文部署。 6.以激活农村要素活力为切入点，推动改革创新示范行动落地生根 要通过改革创新示范行动的深化实施，推动农村各类要素有效配置，激发农业进展活力和内生动力。通过引导土地经营权入股合作社、龙头企业等方式，进展多种形式的适度规模经营，这也是降本钱的重要方面。深化农村集体产权制度改革。稳步开展“保
21、险+信贷等试点。协作金融部门利用好土地确权的成果，开展农村承包土地经营权抵押贷款试点。通过这些金融服务创新，切实解决新型经营主体“融资难、融资贵难题。 7.以农产品电子商务为切入点，推动“互联网+现代农业行动落地生根 争取省政府层面出台“互联网+现代农业行动支配。下一步，要加快推动大田物联网试验升级，更加精确、便捷地为生产服务。启动省级农业大数据中心建设，推动现有农业信息服务资源的整合利用，逐步构建x个平台、x个中心、xx个系统组成的现代农业信息支撑体系，充分发挥大数据的意料功能，使其成为指导决策、引导生产的重要根据。 8.以农机农艺农信融合为切入点，推动农业机械化提升工程落地生根 “十二五农
22、业机械化推开工程顺当完成，“十三五我们将启动农业机械化提升工程，力争全省农机总动力到达xx万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平xx%以上。 9.以农业开放合作平台为切入点，推动农业“引进来、走出去落地生根 农业“引进来，重在招商引资。在方向上，要瞄准国内外农业主导产业有实力、有带动力的大型农业产业化龙头企业，招大招优招强，重点引进一批进展前景好、产业集聚度高、牵引带动实力强的大项目。支持与xx开展农业物联网技术应用合作。在优化环境上，树立亲商、重商、富商理念，在项目用地、融资、审批等方面做好协调服务，让企业引进来、留得住、进展好。 农业“走出去，省级已经成立了农业对外合作部门联席会议制度，我
23、们还将制定农业对外合作规划和实施方案。支持农垦集团等企业做大做强对外合作开发联盟，激励各地引导有实力的企业参与联盟建设，抱团“走出去。激励丰原集团、燕之坊等企业，实行独资、合资等形式，利用当地资源在国外投资建厂，输出优势产能。加强农产品出口，建立一批标准化、区域化的优质农产品出口基地。今年力争全省农产品出口额达xx亿美元。 10.以整合项目资金为切入点，推动“四制管理方法落地生根 项目是推开工作的重要载体和抓手，依据经济工作项目化、项目工作责任化的要求，以项目建设推动政策措施落地。 谋划建设重大项目。结合“十三五规划，利用国家专项建设基金、招商引资、金融融资等，谋划一批“打基础、利当前、管长远
24、的重大农业项目，建立项目库。省级农业财政项目资金运用结束后，实行全面考评和分类随机抽查的方式，托付会计师事务所等第三方机构，开展绩效考评。绩效评价结果与下一年度项目支配、资金支配挂钩。对重大项目或社会普遍关注的农业财政项目实行审计监督，做到审计监督常态化。 这xx项重点工作，我们将以此为基础，制定2022年省农委一号文件，并把任务逐项分解到省农委相关处室，市县农业部门要抓好落实。 四、顺应农业农村改革进展新形势，践行“三严三实新要求，不断提高全省农业系统服务“三农水平 近期，习近平总书记在中心政治局民主生活会上，就当好“三严三实表率，提出了“四个自觉的要求。强调要自觉把“三严三实要求表达到坚持
25、坚决正确的政治方向上，表达到落实党中心重大决策部署上，表达到对分管方面的管理上，表达到严格要求自己上。全省农业系统各级党员干部，要把学习贯彻“四个自觉作为重要政治任务，认真领悟精神实质，努力践行“三严三实。 去年以来，根据中心和省委、省政府的部署，我委先后开展了“三严三实专题教化、专项巡察问题整改和机关效能建设，取得了明显成效。基层的同志们反映，农委的精神面貌有了明显改观，农委的行政行为更加科学规范，农委的对外形象有了较大提升。今后，我们要大力弘扬自强创业、持续创新、争先创优的农委“三创精神，坚持不懈地加强农业系统自身建设和作风建设，确保现代生态农业产业化各项部署落到实处。 一敢于担当，大兴自
26、强创业之风 要提高学习谋划实力。当前，农业农村进展形势日新月异，供应侧改革、互联网+、调转促等新名词、新概念纷至沓来、目不暇接，略微放松学习，就会陷入“本领恐慌。这就要求我们必需紧跟时代节奏、紧跟信息社会，进一步加强经济社会、政策法规、现代农业等学问学习，不断提高履职尽责、服务农夫群众的实力和水平。副省长明确要求，农委系统干部要强化培训和岗位练兵。今年我们将接着举办“三农大讲堂，与省委组织部联合培训市县党委政府的分管领导。同时，还要加强调研谋划，把握上情、了解下情，把当地“三农工作谋透谋细、深化实化，当好地方党委政府的参谋助手。当前对农业供应侧结构性改革要深化探讨，弄清基本概念、了解提出背景、
27、剖析存在问题，拿出推动举措。 要提高依法行政实力。农业部门的党员干部，要进一步提高法治思维和依法行政实力，坚持“法无授权不行为，做到法律底线不行触，权力“红线不行越，按规定、按程序办事； 坚持“法定职责必需为，履职尽责，敢抓善管； 坚持公开是常态、不公开是例外，做到公开透亮。要围绕形成完备的农业法律法规体系、高效的农业行政执法体系、有效的法治宣扬教化机制和健全的依法行政工作机制等方面，切实加强农业法治建设，加大对农产品质量平安、农业投入品等的监管，实现依法治农、依法兴农、执法护农。 要提高拒腐防变实力。要学深悟透中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例，把守纪律讲规则作为座右铭，树立规则
28、意识，做政治上的“明白人。要强化反腐倡廉教化。各级农业部门党组党委要切实担负起党风廉政建设的主体责任，党组书记切实担负起第一责任人的责任，当好廉洁从政的表率，管好班子、带好队伍； 驻农业部门纪检监察机构要担负起监督责任，聚焦主业，加强对领导班子及其成员的监督； 要压实领导干部“一岗双责，形成全省农业系统党风廉政建设的长效机制。 二与时俱进，大兴持续创新之风 创新进展理念。落实中心五大进展理念，具体到现代农业进展上，就是要树立创新强农、协调惠农、绿色兴农、开放助农、共享富农理念。各地要破除过时的思维定势、路径依靠和工作惯性，实现思想观念上的新引领。去年我们在宿州经管会上提出的要拓宽五个视野立足市
29、场化导向、持有全球化目光、强化绿色化观念、养成网络化意识、重视资本化运作，挖掘五个内涵以集群化打造产业链、以品牌化打造价值链、以组织化打造主体链、以信息化打造创新链、以共赢化打造利益链，就是对推动现代生态农业产业化思想观念引领的新诠释，表达了五大进展理念的其中之义，与五大进展理念的基本要求是紧密契合的。 理顺工作职能。当前，随着经济社会和时代的进展，有些农业产业慢慢萎缩，有些比方互联网+、农产品电子商务等新兴产业快速壮大。我们工作的重心也随之发生了转变，有些职能正在弱化，有些职能则需要强化，比方农产品质量平安监管、农经管理、农村金融等任务越来越重，社会关注度越来越高。为主动应对这种趋势，省农委
30、正在对部分内设机构进行撤并调整，理顺职责分工。各市县农委也要结合实际，加强本系统机构体系建设，适应新形势下服务“三农的要求。 转变工作方式。要坚持问题导向，深化基层调查探讨，刚好觉察农业农村经济的新状况、新问题，刚好总结新阅历、新模式； 制定的政策措施，既要坚决贯彻执行上级的部署要求，又要结合实际、力求创新。要适应打造服务型政府的要求，推开工作重心从管理向服务转变，应用法治思维、市场方法、信息化手段，围绕新型农业经营主体等服务对象的需求，指导生产、落实政策、推开工作。要加强协调协作，“三农工作涉及面广、牵涉部门多，必需加强组织领导和多部门协作，形成工作合力。 三爱岗敬业，大兴争先创优之风 加强
31、政风行风建设。要大力推动农业系统政风行风建设，推动行政审批制度改革，落实权力和责任清单，开展行政审批“亮窗口、强服务活动，强化优质服务。当前农业系统作风建设的重点之一，就是要解决懒政怠政问题，解决“为官不为问题，要杜绝搬搬抄抄“走过场、慢慢吞吞“走过场、马马虎虎“走过场、推推诿诿“走过场的现象，使宽阔农业系统党员干部做到创新作为、勤于作为、敢于作为、擅长作为。要进一步加强机关效能建设，组织“转作风、提效能专项检查，以良好的工作状态，提升农业系统的社会公信力和群众满足度。 加强典型示范引领。大力选树农业系统干部群众身边可信、可敬、可学的模范人物，如农夫满足的农技员、先进模范人物，适时启动其次届“
32、农夫满足农技员评比，通过先进事迹报告会、媒体宣扬等形式，弘扬正能量，激发农业系统队伍活力。 加强责任落实到位。把抓落实作为提高执行力的根本措施。对内，我委制定了效能建设x个清单，建立了督办报告、限时办结等制度，严格工作责任追究。对下，接着对各市农业部门开展农业农村经济工作绩效评价，务求每项工作抓出成效、落到实处。对综合评价获得优秀等次的市级农业部门，省农委将赐予表扬，并在支配下一年度项目、资金时予以倾斜。 同志们，实现今年以及“十三五农业农村经济持续健康进展，使命荣耀，任务困难，责任重大。全省各级农业部门要在省委、省政府的坚毅领导下，抢抓机遇，锐意进取，开拓创新，迎难而上，为把我省建成现代生态
33、农业强省作出新的奉献！ 其次篇：全省农业工作会议讲话：探讨谋划“十三五农业农村经济进展思路 全省农业工作会议讲话：探讨谋划“十三五农业农村经济进展思路 这次全省农业工作会议的主要任务是，实行中心农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议的部署要求，总结2022年和“十二五农业农村经济工作，探讨谋划“十三五农业农村经济进展思路，部署2022年工作。 下面，根据省农委党组集体探讨，我讲四点看法。 一、2022年农业农村经济进展成效显著，“十二五各项目标任务圆满收官，为经济社会进展大局奠定了坚实基础 2022年，面对农业进展内外环境发生的深刻转变，全省各级农业部门认真实行党中
34、心、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式，锐意改革，攻坚克难，务实创新，狠抓落实，农业农村经济持续并稳固了稳定进展、持续向好的态势在宏观经济形势困难严峻的背景下，农业农村经济持续稳定向好，为全省稳增长、调结构、转方式、促升级供应了重要基础支撑。 一年来，全省农业系统重点抓了以下9个方面工作。 一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业产业化建设。顺应现代农业进展趋势，在深化调研基础上，我们提出了以生态农业作为现代农业进展的重要方向，以产业化作为发呈现代农业的重要途径，也就是把现代生态农业产业化作为推动我省现代农业进展的总抓手，远谋近施，上下联动，有序
35、推动。在中观层面上，设计路途图，构建抓手。出台了开展五大示范行动扎实推动现代生态农业产业化的实施方案及相关子方案，组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动，探究符合我省实际的品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈“三位一体的现代生态农业产业化进展模式。在微观层面上，制定施工图，落实载体。在省直部门中领先出台了农业财政项目资金“四制管理方法，提高项目资金运用效益，防范项目建设廉政风险。 二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产品有效供应。启动畜牧业、渔业、特色农业和休闲农业绿色增效示范行动，深化实施畜禽标准化规模养殖、
36、水产健康养殖和园艺产品标准园创建，进展休闲农业和一村一品专业村镇，开展茶叶、水果等特色农产品品种改进、品质改良和品牌创建。 三是围绕推动农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。规范有序推动土地流转，出台引导农村土地经营权有序流转进展农业适度规模经营的实施看法，引导农户依法实行土地流转以及土地入股、托管等多种形式，进展适度规模经营。推动农业社会化服务，出台加快构建新型农业社会化服务体系的看法，开展政府购置农业公益性服务试点。农机和植保社会化服务组织超过XX万个。 四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量平安监管和动物疫病防控。在动物疫病防控方面，开展重大动物疫病集中强制免疫、监测、试验室诊断
37、和流行病学调查，落实病死动物无害化处理措施和补贴政策，全面完成生猪屠宰监管职能划转交接。农业平安生产形势稳定，全年没有发生重大农产品质量平安事务和区域性重大动物疫病，没有发生重大农机和渔业生产平安事故。 五是围绕农业可持续进展，切实加强农业生态环境爱惜。推广畜禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放。推动农业生态环境治理，完善农村沼气建管机制，推广农业清洁生产技术，建立XX个农业面源污染监测点，加强巢湖流域农业面源污染综合防治。 六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。加快推动农村土地承包经营权确权登记颁证，首批XX个试点县已进入颁证阶段，其余XX个试点县全面启动。推动集体资产股份合作
38、制改革试点，已完成XX个村试点任务，量化集体资产XX亿元，XX万名社员成为股东。 七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教化培训。举办了7期“三农讲堂，邀请知名专家，先后以生态农业、品牌农业、才智农业、世界农业、资本农业等为主题授课，并通过视频向全省农业系统同步转播，拓展了干部职工视野，取得良好效果。 八是围绕主攻关键环节机械化，深化实施农机化推开工程。开展茶叶全程机械化和山区特色农产品机械化示范。实施农机深松整地作业补助试点，建立全省统一的农机作业质量监管平台系统，安装信息化监测设备X台，实现对农机深松整地作业过程、作业面积、作业质量的远程监测和实时统计，走在全国前列。全年完成农机深松整
39、地作业面积X万亩。 九是围绕夯实农业进展基础，着力提升农业物质技术水平。加强高标准农田建设。出台生态高标准农田投资建设管护指导看法以及建设规范。突出抓好农业物联网试验示范，建设省级农业物联网示范县X个、示范点X个，应用物联网技术的新型农业经营主体XX家；有序推动信息进村入户试点，我省被列入其次批全国试点省。 此外，农业依法行政、农业对外合作沟通、江淮分水岭综合治理开发、扶贫帮扶等工作均取得主动成效。我省农机购置补贴、基层农技推广体系改革与建设、稳定进展粮食生产和农业行政审批制度改革落实等四项工作，获农业部延长绩效管理考核优秀等次，受到通报表扬。 1月13日，日报专版刊登了2022年农业农村改革
40、进展十件大事，也是对一年来全省农业农村经济工作的总结和确定。 回顾“十二五，全省农业农村经济发生了显著转变。 一是农业综合生产实力迈上新台阶。5年来，我们始终把提高农业综合生产实力作为现代农业建设的首要任务。深化推动粮食生产“三大行动，扎实开展高产创建和绿色增产模式攻关，实施畜牧业升级支配、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动，农业综合生产实力实现了质的飞跃。果蔬茶等特色农产品产量质量效益稳步提升。 二是新型农业经营体系构建取得新成效。5年来，我们始终把构建新型农业经营体系作为发呈现代农业的重大任务。主动引导农村土地承包经营权有序流转，加快培育新型农业经营主体，完善农业社会化服务，实施农业产业化“6
41、71转型倍增支配，促进了农业集约化、专业化、组织化、社会化进展。 三是农业科技支撑实力到达新水平。5年来，我们始终把科技作为农业进展的根本支撑。出台了深化种业体制机制改革提高创新实力的实施看法，一大批“X字号种企快速成长。 四是农村改革迈出新步伐。X年来，我们始终把深化改革作为进展的根本动力。细心组织开展土地承包经营权确权登记颁证、农村集体产权制度和农村产权流转交易市场建设等改革。在全国领先完成基层农技推广管理体制改革任务。现代农业示范区和农村改革试验区建设成效明显，农业补贴政策和农村金融改革有序推动。 五是农村居民人均可支配收入取得新突破。5年来，我们始终把增加农夫收入作为工作的动身点和落脚
42、点。农夫收入保持较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的趋势。 可以说，“十二五是我省农业农村经济进展的又一个黄金期，农业农村改革进展的亮丽成果，为经济社会进展发挥了“压舱石、“稳定器的重要作用，为“十三五顺当开局奠定了坚实基础。成果的取得来之不易，这得益于省委省政府高度重视、坚毅领导，得益于各地区各部门全力支持、合力推动，得益于各级农业部门奋力拼搏、真抓实干，得益于宽阔农技人员和农夫群众无私奉献、辛勤劳动。在此，我代表省农委，向全省农业系统的宽阔干部职工、科技工作者和农夫挚友致以亲切问候！向关切支持“三农工作的各部门、各单位表示诚心感谢！ 二、深化分析农业农村经济形势，精确把握农业进展新常态，
43、系统谋划“十三五农业农村经济进展思路与重点举措 一深刻领悟中心和省委省政府关于“三农工作重大决策部署 党的十八届五中全会提出，农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。必需牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念，大力推动农业现代化，加快转变农业进展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品平安、资源节省、环境友好的农业现代化道路。 中心农村工作会议上，习近平总书记在对“三农工作的重要指示中强调，重农固本，是安民之基。“十三五时期，必需坚持把解决好“三农问题作为全党工作重中之重。李克强总理在批示中指出，“十三五时期，要落实进展新理念，破
44、解进展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，着力提高农业质量效益和竞争力。 省委“十三五规划建议明确提出了深化实施农业现代化推开工程，推动传统农业大省向现代生态农业强省跨越。省委省政府即将出台的一号文件，将对“十三五时期农业农村工作总体要求、目标任务、政策举措作出系统部署。在全省农村工作会议上，书记、省长作了重要批示，副书记、副省长作了重要讲话，对“十三五时期的“三农工作都提出了明确要求。 农业部门要把思想和行动统一到中心和省委省政府的决策部署上来，深学细悟、融会贯穿，内化于心、外化于形，创新性地抓好落实。 二精确把握新常态下我省农业进展形势 当前，我国经济进展进入新常态，表现出速度转变
45、、结构优化、动力转换三大特点，农业进展也是如此。 第一，在速度转变上，农业的进展目标要由留意数量向质量数量效益并重转变。 当前粮食市场供求发生转变，玉米过剩，粮价下跌，种粮效益下降。受宏观经济下行影响，农产品加工业产值增幅下降。整个农产品有效供应还不能适应消费升级转变的需求。我们要摆脱“速度情结，培育“质量情怀，避开“换挡焦虑，相识新常态、适应新常态、引领新常态，从过去一味追求数量增长，转向更加留意质量效益。 其次，在结构优化上，农业的供需平衡要由低水平向高水平转变。 目前，我省农业存在诸多结构性冲突：种植业结构不优，种养业结合不紧，一二三产业融合不够，区域结构不合理，迫切需要调整优化农业结构
46、。重点要紧盯市场需求这个“导航灯，找准资源禀赋这个“定位器，更加留意促进形成绿色生产方式和消费方式。科学确定生产优先序，不断优化品种品质结构、种养结构、产业结构、区域结构、农业循环经济结构，提高农业供应体系的质量和效率。 第三，在动力转换上，农业的进展动力要由依靠资源要素投入向创新驱动转变。主动挖掘和培育农业农村经济进展新动能，向农业经营方式创新要动力，向农村产权制度改革要动力，向农业科技创新要动力。 总的来说，农业农村经济进展进入新常态，在带来风险挑战的同时，粮食连年丰产为现代生态农业进展供应较强韧性和较大回旋余地的基本特征没有变更，深化农村改革所带来的良好支撑基础和条件没有变更，更多的是为我省农业绿色进展、转型进展、可持续进展供应了重要战略机遇。 三细心谋划“十三五农业农村进展主要目标和重大举措 围绕“总目标，就是打造现代生态农业强省。 扭住“主引擎，就是大力开展农业现代化推开工程。 紧盯“总抓手，就是加快推动现代生态农业产业化。 通过全面深化农村改革，推动农村土地、资本、技术等各类要素有效配置，建立健全城乡进展一体化体