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1、 管理工作自评报告治理工作自评报告1 依据中共中心国务院关于全面实施预算绩效治理的意见(中发20xx34号)中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效治理的实施意见(云发20xx11号)红河州财政局关于开展2023年州级绩效评价工作的通知(红财绩发20232号)等相关规定,红河州公安局结合工作实际,仔细开展红河州公安局预算绩效治理自评工作,现将预算绩效自评工作状况报告如下: 一、部门根本状况 (一)部门概况 1.部门主要职责:红河州公安局既是主管全州公安工作和公安队伍建立的州人民政府工作部门,又是具有武装性质的国家治安行政治理和刑事执法部门。既是组织、领导、协调全州公安工作的领导和指挥机关
2、,又是直接参加侦破重特大案件、处置重大突发大事、重大治安灾难事故的实战部门。 2.机构设置状况:红河州公安局下辖警令部、政治部、驻局纪检组、审计处、警务保障处、科技信息化处、法制支队、信访处、出入境治理局、警务督察支队、监所治理支队、州看管所、网络安全保卫支队、技术侦察支队、国内安全保卫支队、经济犯罪侦查支队、治安治理支队、刑事侦查支队、禁毒支队、交通警察支队、警察训练支队、警卫支队、反恐支队、特警支队、红河工业园区治安分局、森林警察支队、边疆治理支队共27个部门。其中,边疆治理支队单独治理,交通警察支队、警察训练支队、森林警察支队经费单列,但警察训练支队和森林警察支队的部门预决算由州局汇总编
3、制。 (二)部门绩效目标的设立状况 1.部门整体支出绩效总目标。20xx年,在州委、州政府和省公安厅的顽强领导下,红河州公安局带着全州公安机关牢牢把握“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促进展”的总要求,紧紧围绕打造“平安红河”“和谐红河”这条主线,加强公安机关队伍建立,提升公安机关执行各项任务的战斗力;整合完善现有资源,根本形成社会立体化治安防控体系,有效遏制各类刑事犯罪,增加社会治安防控力量;立足职责开展各项公安业务工作,以反暴恐为重点,严峻打击各类刑事犯罪,提升全州治安环境的净化力,有效维护全州社会大局的持续稳定,为促进我州经济平稳较快进展、保障人民群众安居乐业作出新的奉献。详细重点目标是
4、:一是严密防范、严峻打击境内外敌对势力的捣乱破坏活动;二是确保公安机关运行;三是持续推动红河州禁毒人民战斗;四是连续保持对打击刑事犯罪、处置治安案件的高压态势,提高破案率、查处率;五是强化各项应急预案建立和预案演练,准时应对、妥当处置各种社会冲突引发的群体性的大事;六是强化值班备勤制度,扎实公安根底工作,提升公安机关社会治理及治安管控力量;七是加强党建工作,发挥党支部战斗堡垒作用,开展“政法机关教育整顿”,筑牢政治忠诚,推动公安机关纪律作风建立,提升公安机关对“两个维护”任务及各项公安任务战斗力;八是强化全州公安机关政治轮训及实战技能训练教育培训工作,提升公安民警执勤执法水平;九是以推动“放管
5、服”改革工作为契机,全面加强和改良了社会治理效劳工作;十是加强公安信息化建立,提升公安机关情报信息支撑力;十一是加强公安装备建立,提升公安机关警务实战力。 2.工程绩效总目标。进一步加强社会治安的防范工作,以反恐为重点,严峻打击各类刑事犯罪,提升全州治安环境的净化力,切实维护好全州社会政治稳定。 (三)部门预算绩效治理开展状况 依据红河州财政局关于做好20xx年度预算绩效治理工作及下达绩效公用经费有关事项的通知(红财绩发20xx3号)的安排部署要求,红河州公安局结合工作实际仔细开展20xx年预算绩效治理工作。 1.业务资金相融合设定绩效目标。绩效预算编制前期仔细征求局直各部门的需求,围绕部门职
6、责、行业进展规划,以预算资金治理为主线,统筹考虑资产和业务活动,从运行本钱、治理效率、履职效能、社会效应、可持续进展力量和效劳对象满足度等方面确定20xx年部门总体目标、部门年度目标、部门工作任务绩效目标,确保设定绩效目标实现业务工作和资金需求相融合。 2.进一步完善细化绩效目标及指标。在20xx年预算编制的根底上围绕部门职责、行业进展规划,以预算资金治理为主线,统筹考虑资产和业务活动,从运行本钱、治理效率、履职效能、社会效应、可持续进展力量和效劳对象满足度等方面对20xx年部门总体目标、部门年度目标、部门工作任务绩效目标进展细化、完善、归纳、整理进一步细化完善,力争做到科学合理、切实可行。
7、3.开展绩效运行跟踪监控修正指标。依据红河州州级部门预算绩效运行监控治理暂行方法(红财绩发20xx7号)要求,于7月15日前对本部门20xx年16月州本级预算安排的全部工程资金的预算执行状况和绩效目标实现程度开展绩效运行跟踪监控,于10月15日前对本部门20xx年19月州本级预算安排的全部工程资金的预算执行状况和绩效目标实现程度开展绩效运行跟踪监控。 4.资料汇合组织开展绩效工作自评。红河州公安局预算绩效治理工作领导小组办公室根据职责,负责对资金拨付文件和资金支付凭证、查阅了相关会计凭证、绩效目标完成状况、实地了解状况等相关根底资料收集,于2023年2月28前,组织开展20xx年预算绩效评价自
8、评工作。 5.强化自评结果应用提高资金效益。根据全面实施绩效预算的相关要求,结合红河州公安局工程性质实际,细化完善投入指标、过程指标、产出指标和效益指标,健全完善红河州公安局整体绩效指标体系及标准治理评价机制。针对绩效自评中存在问题分析缘由,总结阅历、完善治理,切实提高财政资金使用效益。 (四)当年部门预算批复及整体支出安排状况 1.预算批复状况。红河州财政局20xx年批复红河州公安局预算322,652,788.58元。其中:红财预发20xx15号批复年初预算210,982,000元;上年结转资金41,366,218.04元;其他收入983,826.65元;红财预发20xx9、149号,红财预
9、指20xx5、87、88、104号,红财政法发20xx7号、13、18、30、32、34、35、45号,红财体制发20xx24、30号,红财社发20xx78、150号,红财社指(本级)20xx3号等批复预算69,320,743.89万元。 2.整体收支状况。20xx年全年收入决算数322,652,788.58元,全年支出决算数239,820,628.26元,20xx年结转经费82,832,160.32元(国库根据国发20xx5号收回财政拨款收入82,627,384.88元,实有资金结转经费204,775.44元)。 (1)根本支出决算总收入143,787,920.37元,其中:20xx年结转资
10、金10,589,044.69元(财政拨款资金结转10,589,044.69元),20xx年当年收入133,198,875.68元(国库决算收入126,611,021.08元,国库按国发20xx5号收回财政拨款收入5,902,855.21元,其他收入684,999.39元)。根本支出决算总支出137,847,919.94元(财政拨款137,200,065.77元,其他资金647,854.17元)。20xx年年根本支出结转经费5,940,000.43元(国库根据国发20xx5号收回财政拨款收入5,902,855.21元,实有资金结转经费37,145.22元)。 (2)工程支出决算总收入178,86
11、4,868.21元,其中:20xx年结转资金30,777,173.35元(财政拨款结转30,691,195.79元,其他资金85,977.56元),20xx年当年收入148,087,694.86元(国库决算收入60,459,937.93元,国库按国发20xx5号财政拨款收入76,724,529.67元,州对下转移支付10,604,400元,其他资金收入298,827.26元)。工程支出决算总支出101,972,708.32元(财政拨款91,082,308.32元,州对下转移支付资金10,604,400元,其他资金286,000元)。20xx年工程支出结转经费76,892,159.89元(国库根
12、据国发20xx5号收回财政拨款收入76,724,529.67元,实有资金结转经费167,630.22元)。 (3)20xx年结转经费82,832,160.32元(根本支出结转经费5,940,000.43元,工程支出结转经费76,892,159.89元),其中:国库根据国发20xx5号收回财政拨款收入82,627,384.88元(根本支出结转5,902,855.21元,工程支出结转76,724,529.67元),实有资金结转经费204,775.44元(根本支出结转37,145.22元,工程支出结转167,630.22元)。 3.预算执行状况。红河州财政局20xx年批复红河州公安局预算322,65
13、2,788.58元,实际支出239,820,628.26元,预算执行率74.33%,20xx年结转经费82,832,160.32元(国库根据国发20xx5号收回财政拨款收入82,627,384.88元,实有资金结转经费204,775.44元)。 二、20xx年部门整体支出绩效目标实现状况及绩效综合评价结论 (一)部门整体支出绩效目标实现状况 20xx年,在州委、州政府和省公安厅的顽强领导下,红河州公安局带着全州公安机关牢牢把握“战疫情、防风险、保安全、护稳定、促进展”的总要求,紧紧围绕打造“平安红河”“和谐红河”这条主线,加强公安机关队伍建立,提升公安机关执行各项任务的战斗力;整合完善现有资源
14、,根本形成社会立体化治安防控体系,有效遏制各类刑事犯罪,增加社会治安防控力量;立足职责开展各项公安业务工作,以反暴恐为重点,严峻打击各类刑事犯罪,提升全州治安环境的净化力,有效维护全州社会大局的持续稳定,为促进我州经济平稳较快进展、保障人民群众安居乐业作出了新的奉献。年初设定的32项绩效指标实际执行状况根本到达预期值。其中:社会效益指标3个,社会公众或效劳对象满足度指标2个,产出指标27个(数量指标3项、质量指标20个、时效指标2个、本钱指标2个)的预期值与绩效指标实际执行状况根本相符。详细状况见附件:红河州公安局20xx年度部门整体支出绩效目标完成状况表。 (二)部门整体支出绩效综合评价结论
15、 依据红河州州级预算绩效治理工作规程(试行)的通知(红财预20xx97号)和红河州财政局关于印发红河州州级部门(单位)预算绩效治理工作考核方法(试行)的通知(红财预20xx98号)的要求,结合绩效指标完成状况及部门绩效目标实现的综合分析,部门整体支出绩效综合评价各项指标项根本到达指标要求,部门整体支出绩效治理到达预期效果,自评得分88.88分,自评等级为“良级”。 三、20xx年部门整体支出绩效评价状况分析 (一)投入状况分析 1.目标设定合理。一是红河州公安局制定的20xx年预算整体绩效目标,依据充分,与部门履职、年度工作任务相符,目标清楚、细化、可衡量。年度预算整体绩效目标是符合国家法律法
16、规、国民经济和社会进展总体规划,部门“三定”方案确定的职责,部门制定的中长期实施规划,部门年度工作任务。二是工程绩效目标设定科学、合理,目标明确、目标细化、目标量化。工程绩效目标设定是经过充分调查讨论、论证和科学、合理测算,与部门年度的任务数或规划数相对应,与本年度部门预算资金相匹配。 2.预算配置科学。一是预算编制科学,20xx年部门预算根据合法合规,真实科学;综合预算,统筹安排;规划约束,讲求绩效;人员优先,确保重点的根本原则编制。二是根本支出足额保障,20xx年根本支出预算拨款收入132,513,876.29元,根本支出预算拨款支出137,200,065.77元。三是确保重点支出安排,2
17、0xx年工程支出预算拨款收入147,788,867.6元(含州对下转移支付10,604,400元),工程支出预算拨款支出101,686,708.32元(含州对下转移支付10,604,400元)。 (二)过程状况分析 1.预算执行有效。一是严格预算执行,本年预算执行率为82.24%。二是严控结转结余,本年结转结余率100.25%。三是严控“三公经费”节支增效,“三公经费”变动率-24.14%,“三公经费”掌握率91.61%。四是强化选购预算执行,本年度政府选购执行率66.3%。五是严格收支治理,20xx年取得的收入依据充分、来源合规,符合“放管服”改革要求和减税降费要求。20xx年发生的支出符合
18、国家财经法规和财务治理制度规定以及有关专项资金治理方法的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续,工程的重大开支经过评估论证,符合部门预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等状况。 2.绩效治理合规。一是治理制度健全,已制定内部财务治理制度,制度合法、合规、完整,制度得到有效执行。二是组织机构健全、职责明确,严格根据治理制度的实施要求、质量要求、实施规划等有序组织开展绩效治理工作。三是资料、信息报送、预决算信息公开准时完整,根据绩效评价通知要求准时收集、整理、分析与部门整体阶段性资金支出及绩效目标完成相关的数据、信息并上报、预决算准时公开。四是资产治理使用标准有效,资产治理标准、治理制
19、度健全完整,资产保存完整、使用合规、配置合理、处置标准、收入准时足额上缴,固定资产利用率达95%以上。 (三)产出状况分析 20xx年红河州公安局履职良好,年初设定的产出绩效指标实际执行状况根本到达预期值。一是党委、政府、人大及相关部门交办或下达的重点工作任务办结率100%。二是年初设定的27项产出绩效指标,除3项产出绩效指标未全部到达预期值外,其他24项产出绩效指标均到达预期值,绩效指标完成率88.89%。 (四)效果状况分析 20xx年红河州公安局履职效果明显。社会效益指标和社会公众或效劳对象满足度指标均到达预期效果。 1.社会效益指标3个,均到达预期值。一是提升全州治安环境的净化力,预期
20、值指标值-有效提升,与绩效指标实际执行状况根本相符。二是有效维护全州社会大局的持续稳定,预期值指标值-有效维护,与绩效指标实际执行状况根本相符。三是保障人民群众安居乐业,预期值指标值-有效保障,与绩效指标实际执行状况根本相符。 2.社会公众或效劳对象满足度指标2个,均到达预期值。一是人民群众对红河州安全感综合满足度达85%以上,绩效指标实际值95.75%,预期值与绩效指标实际执行状况根本相符。二是人民群众对红河州执法满足度达85%以上,绩效指标实际值95.75%,预期值与绩效指标实际执行状况根本相符。 四、20xx年部门工程支出绩效评价状况分析及综合评价结论 (一)部门工程支出根本状况 1.工
21、程根底信息。20xx年红河州公安局为保障依法履职,开展维稳、处突、反恐打击各类违法犯罪活动、禁毒人民战斗、强边固防、装备建立等特定行政工作任务或事业进展目标的完成,共有支出工程21个,工程执行部门为州公安局局直各部门,工程负责人为工程负责局领导和局直各部门负责人。工程总体目是:进一步加强社会治安的防范工作,以反恐为重点,严峻打击各类刑事犯罪,提升全州治安环境的净化力,切实维护好全州社会政治稳定。因涉密,详细工程绩效目标略。 2.工程资金根本状况。20xx年用于保障红河州公安局依法履职,开展维稳、处突、反恐、打击各类违法犯罪活动、禁毒人民战斗、装备建立等特定行政工作任务的专项经费工程21个,工程
22、资金178,864,868.21元,其中:上年结转资金30,777,173.35元,本年收入148,087,694.86元(国库决算收入60,459,937.93元,国库按国发20xx5号财政拨款收入76,724,529.67元,州对下转移支付10,604,400元,其他资金收入298,827.26元)。实际支出工程资金101,972,708.32元。 3.工程治理。一是工程实施主体明确,在红河州公安局党委的领导下,工程实施主体明确;由局直各部门(警种)根据州局细化预算工程支出方案组织实施。二是保障措施标准有力,保障措施是:加强财务治理,提高资金使用效益;建立健全完善部门内部掌握制度,强化催促
23、检查,严格落实工程工作规划,确保红河州公安事业进展规划工程依法依规组织实施。三是资金安排程序依法依规有序,资金安排程序是:依据财政部门预算批复及上级专项资金工程内容,根据经州公安局党委批准的内部细化预算方案,由各工程实施部门按职责组织工程实施,依据工程实施进度及资金使用规划,落实工程预算资金保障,确保工程有规划执行。四是资金安排标准或依据合理充分,资金安排依据是:红财预发20xx9、149号,红财预指20xx5号,红财政法指20xx15、20-21、26-27号,红财政法发20xx7、13、18、30、32、34、35、45号,红财体制发20xx24、30号,红财社发20xx78、150号,红
24、财社指(本级)20xx3号等预算批复和专项资金指标文件。五是财务治理标准,根据公安机关财务治理方法红河州公安局机关财务治理方法(试行)红河州公安局政府选购治理方法(试行)红河州公安局根本支出治理方法(试行)红河州公安局机关经费支出治理方法的规定使用资金。 4.工程绩效指标执行。一是估计完成支出工程预算金额达95%以上,实际执行率为57.01%。二是各工程数量指标是依据公安机关职责要求及为完成特定的行政工作任务或事业进展目标设定(详细见各工程20xx年度工程支出绩效自评表),实际指标值到达预期目标。三是各工程社会效益指标是依据公安机关职责要求及为完成特定的行政工作任务或事业进展目标设定(详细见各
25、工程20xx年度工程支出绩效自评表),实际指标值到达预期目标。四是社会公众或效劳对象满足度指标到达预期目标,分别是:州委、州政府对州公安局队伍建立、执行各项任务战斗力、社会治安管控力量、社会治理治理效劳力量,效劳全州经济社会建立,有效维护全州社会大局的持续稳定满足度达95%以上,与绩效指标实际执行状况根本相符;人民群众对红河州安全感综合满足度达85%以上,绩效指标实际值95.75%,预期值与绩效指标实际执行状况根本相符;人民群众对红河州执法满足度达85%以上,绩效指标实际值95.75%,预期值与绩效指标实际执行状况根本相符;公安民警对信息化系统及装备设备使用满足度达95%以上,与绩效指标实际执
26、行状况根本相符。 5.工程本钱性分析。一是工程有节支增效的改良措施,工程执行严格根据州委、州政府,州财政局、州公安局厉行节省规章制度和相关经费治理制度规定的会议费标准、培训费标准、差旅费标准等经费支出标准及内外部工程立项审批、政府选购等业务办理程序开展相关业务,严把工程经费使用关;标准资金使用流程,建立科学完善的工程治理制度,严格预算核定,从源头把好经费使用关,确保经费使用依法依规,工程资金节支增效。二是工程有标准的内控机制,依据财政部、公安部制定的公安机关财务治理方法,红河州公安局结合实际制定公安机关财务治理方法红河州公安局机关财务治理方法(试行)红河州公安局政府选购治理方法(试行)红河州公
27、安局根本支出治理方法(试行)红河州公安局机关经费支出治理方法红河州公安局关于做好全州公安机关提高效率厉行节省工作的通知等内控治理制度。三是工程到达标准的质量治理水平,工程组织机构健全、职责明确;工程实施严格根据工程治理要求、工程质量要求、工程实施规划等有序组织开展,工程质量治理到达标准的质量治理水平。 6.工程效率性分析。一是完成的准时性,红河州公安事业进展规划工程(本级)的21个明细预算工程根本能够有效准时完成指标任务。二是验收的有效性,工程执行完成后按相关验收程序组织验收,验收合格为有效。 (二)部门工程支出绩效综合评价结论 依据红河州州级预算绩效治理工作规程(试行)的通知(红财预20xx
28、97号)和红河州财政局关于印发红河州州级部门(单位)预算绩效治理工作考核方法(试行)的通知(红财预20xx98号)的要求,结合工程绩效指标完成状况及对工程本钱、工程效率、部门绩效目标实现的综合分析,工程综合评价为工程各项指标项均到达指标要求,工程实施到达预期效果,共计开展自评工程20个,未开展自评工程1个,其中:自评90分以上工程17个工程,自评80分以上90分以下工程3个(主要是资金使用率低)。综上所述工程综合自评分92.9分,自评为“优级”。 五、存在的问题和整改状况 20xx年度预算执行中存在工程支出执行率偏低,主要缘由是:局部工程未到达合同规定付款条件,目前正在按规定程序推动工程进度。
29、 六、绩效自评结果应用 针对绩效自评中存在问题分析缘由,总结阅历、完善治理,切实提高财政资金使用效益。 七、主要阅历及做法 结合财政支出绩效评价工作,完善绩效评价体系,加强监视检查和考核工作。进一步探究完善绩效评价指标体系,讨论、关注绩效治理理论与实践进展的新思路、新动向,进一步完善工程绩效评价指标体系,增加绩效评价结果的可比性、可信度。加强对绩效治理工作的跟踪督查,做到绩效治理有依据、按程序、有奖惩,实现绩效治理的标准化、常态化。 八、下一步工作准备 (一)强化绩效,进一步完善绩效指标体系建立 依据红河州州级预算绩效治理实施方法(红政办发20xx171号)和全面实施绩效预算的相关要求,结合红
30、河州公安局工程性质实际,细化完善投入指标、过程指标、产出指标和效益指标,健全红河州公安局整体绩效指标体系及标准治理评价机制。 (二)查缺补漏,进一步完善内控治理体系建立 针对内控治理工作中的缺乏,州公安局将仔细分析存在困难和问题,结合公安工作实际,以存在问题为导向,进一步标准固化内控治理工作流程,切实加强各工程执行力度,提升州公安局各业务部门当家理财力量和超前谋划意识力量。 (三)加强督导,进一步提升内控治理执行力度 州公安局仔细履行财务治理、业务指导、催促检查的职责,进一步提升内控治理执行力度。一是每年仔细组织1-2次各业务部门相关人员财务治理业务学问培训,提升财务治理意识,标准财务治理工作
31、。二是每月仔细梳理内控治理工作进度,强化业务指导检查,定期通报工作进度状况。 治理工作自评报告2 依据市财政局关于开展20xx年度预算工程、部门整体支出及转移支付预算执行状况绩效自评工作的通知(九财绩20xx1号)文件要求,我局加强对本部门及所属预算单位绩效自评的组织治理,对比年初预算设定的绩效目标及指标值,对应填报年度完成值,确保数据精确、分值合理、结果客观。现将20xx年度部门预算工程支出绩效自评工作报告如下: 一、工程绩效目标状况 我部门编制20xx年度部门预算时,全面设置部门、单位和政策工程绩效目标。绩效目标严格设置产出指标中的数量、质量、时效、本钱等指标,效益指标中的经济效益、社会效
32、益、可持续性影响和效劳对象满足度等绩效指标。 二、自评工作开展状况 局领导高度重视20xx年度部门预算工程支出绩效自评工作,要求各单位分管领导详细负责,根据通知要求,积极开展自评工作,仔细填报工程支出绩效自评表。同时,成立部门预算工程支出绩效自评工作组,对本级工程和所属预算单位工程的绩效自评结果进展审核。 三、工程绩效综合评价结论 20xx年度我部门预算工程支出总额4448.39万元,开展绩效自评工程金额合计4448.39万元,开展绩效自评工程支出总额占本部门预算工程支出总额的比例100%。工程绩效自评状况如下:部门预算工程总个数15个,自评工程15个,自评价平均分97.6分。 四、绩效目标完
33、成状况总体分析 (一)本部门工程支出经费使用与工作执行进度严密结合,年初制定的工程工作任务目标100%按时完成; (二)各工程均到达实际的成效,效率指标达优,工作本钱节省,没有消失工作质量不高,工作拖欠的现象; (三)工程的社会效益良好,效劳对象满足度高,通过工程执行,吸引了广阔群众的参观来访。 五、偏离绩效目标的缘由和改良措施 (一)工程经费缺乏,影响到文化旅游活动开展的质量。建议依据实际需要追加经费。 (二)局部工程执行进度慢,跨年度完成。我部门将进一步加快工程实施进度,确保工程准时完成。 六、绩效自评结果应用和公开状况 下一步,本部门将工程自评结果在单位网站上进展公开,并把自评结果应用作
34、为全过程预算绩效治理落脚点,准时整理、归纳、分析、反应绩效自评结果,并将其作为改良预算治理和以后年度预算安排的重要依据。 治理工作自评报告3 市政府应急办: 依据银川市人民政府办公厅关于报送20xx年度应急治理工作总结暨20xx年工作规划和自查自评工作报的通知要求,现将我局20xx年度应急治理工作总结,20xx年应急规划及自评自查工作报告如下: 一、20xx年应急治理工作状况 20xx年,我局应急治理工作在市委、市政府的正确领导和自治区旅游局、市政府应急办的大力指导下,严密围绕全市工作大局,仔细贯彻银川市应急治理工作的要求,开展了大量的根底性工作,对做好新形势下应急治理工作进展了有益的探究,较
35、好地落实了各项工作任务,各项应急治理工作取得了明显成效。 (一)高度重视,仔细贯彻落实旅游突发公共大事应急治理职责。20xx年,为加强我市旅游企业安全生产工作治理,积极做好突发公共大事的处置工作,我局根据银川市旅游突发公共大事应急预案要求,全面部署做好20xx年旅游行业应急治理工作,由市旅游执法支队统筹协调,加强对我市旅游企业,特殊是对旅游景区突发公共件应急治理。全市28个A级景区分别依据景区接待力量,接待条件,积极做好了突发公共大事应急治理,制定景区突发公共大事应急治理预案,特殊是在重大节假日期间,还特殊制定游客接待方案,根据景区最大承载量的要求,准时做好游客分流工作,有效预防XX发生。今年
36、,在“十一国庆节”黄金周期间,我市各景区游客数量激增,尤其是镇北堡景区消失游客爆棚现象,景区准时启动了应急预案,有条不紊的对游客进展疏散,未发生一起旅游安全公共大事。另外,滚钟口、苏峪口、岩画等景区还积极建立了应急避难场所,应急救援队伍,提升了应急救援效率。 (二)积极做好安全生产检查工作,加强突发大事治理,防患于未然。一是深入开展安全隐患“大排查大整治”活动。从20xx年1月20日起至3月中旬,在全市体育旅游行业领域中开展安全隐患大排查、大整治。从对单位内部防火、防电、消防设备、特种设备、食品卫生,及安全生产事故治理制度、人员密集场所安全治理、冬季旅游活动安全运营、冬季旅游交通安全等方面进展
37、了排查,做到防患未然。二是开展 “安全生产月”和“安全生产万里行”检查工作。积极落实自治区旅游委、银川市安委办关于开展20xx年全市“安全生产月”和“安全生产万里行”活动要求,结合“安全生产责任落实年”的整体工作部署,在安全生产月活动中,做到有部署、有组织、有检查。期间,共检查118家,其中星级饭店25家,景区15家,旅行社28家,农家乐50家,重点查处旅游企业安全措施落实、游玩设施安全治理、安全监控、景区效劳质量、应急措施、消防设备、电梯运行保障、饮食卫生、消毒实施、旅游包车、租车等方面,营造我市良好旅游市场安全环境。三是做好夏季消防安全工作。下发了银川市旅游行业夏季消防安全大检查工作方案,
38、成立了消防安全领导小组,集中开展以夏季火灾隐患整治、防灭火力量、公共消防实施建立、消防宣传为主要内容的夏季消防检查,对我市旅游行业重点企业、重点场所、重大活动、重点任务进展了检查,全市28个A级景区全部检查到位,有了提升了旅游企业和员工消防防火意识,其中苏峪口、岩画、镇北堡影城、军博园等景区还积极做好夏季防火演练,有效确实保夏季消防安全检查工作顺当完成。四是做好安全生产百日专项整治工作。积极落实自治区旅游委、银川市人民政府办公厅关于开展安全生产百日专项整治行动要求,严密结合20xx年度银川市安全生产十大专项行动整治活动,统筹安排,细心部署,仔细开展,努力做好行业内部安全生产治理,积极预防和遏制
39、重特大事故发生。全市旅游行业安全生产百日专项整治行动中,全市共累计检查景区、旅行社、星级饭店等旅游企业达154 家,重点对景区内道路交通、消防安全、游乐设施、索道、栈道等安全防范,旅行社承租旅游车辆及星级饭店消防、线路、电梯等进展进展了检查,查出一般隐患9起,积极要求企业进展了仔细整改,整改率达100%,有效维护了游客人身财产安全。五是做好今冬明春火灾防控和“预备之冬”安全生产工作。积极落实市政府今冬明春火灾防控工作精神,下发银川市旅游行业今冬明春火灾防控工作方案,结合市安委会开展“预备之冬”安全生产的要求,从11月起,对我市旅游企业开展防火防控和安全生产检查,目前已检查14家。近期,江西宜春
40、市丰城电厂冷却塔坍塌大事发生后,我局积极落实国务院安委办,自治区安全生产电视电话会议精神,根据徐庆副市长的要求,对我市旅游企业再发动,再部署,现已联合自治区旅游执法总队全面开展检查。六是仔细做好全年节假日和重大活动安全生产工作。20xx年,在贯彻落实各级党委政府安全生产的同时,依据旅游行业节假日游客出行多的特点,积极抓好元旦、春节、五一劳动节、古尔邦节、开斋节、十一国庆节等重要节日和青海湖自行车环湖赛银川段、汽摩节、中美旅游高层对话、冰雪嘉年华等大型活动期间的安全生产检查工作和应急保障工作,全力保障我市游客人身财产和安全不受到损害。 (三)积极做好应急安全宣传工作,不断提升旅游企业安全应急处置
41、意识。一是3月份组织我市旅游景区、星级饭店、旅行社,农家乐等旅游企业200多名安全负责人进展进展消防培训。二是5月下旬,组织企业参与区旅游局安全生产培训。三是安全生产月和夏季消防安全检查期间,以贯彻宣传安全生产法宁夏安全生产条例,强化安全教育,抓好安全生产等为主要内容,下发了安全生产月宣传方案,开展夏季消防安全宣传,各旅游企业准时通过各种宣传媒介准时对安全生产月期间的活动进展宣传,鸣翠湖、水洞沟、阅海公园、影视城、森淼生态园、世纪饭店等景区充分旅游LED电子屏幕滚动式播放安全宣传标语,鸣翠湖、阅海公园组织员工开展了水上安全及应急工作演练,岩画、西夏王陵、绿洲饭店等企业准时组织员工内部安全培训,
42、中国国旅等旅行社积极加强旅游租车包车等治理,组织培训,开展安全警示提示,旅游合同全部将安全告知纳入合同作为补充协议。6月XX日,在光明广场积极参与了全市开展的安全生产宣传询问活动。同时,各旅游企业还通过内部微信、网站、刊物准时公布相关安全应急宣传信息,营造了深厚的社会安全宣传气氛,大大的提升了企业员工安全防范意识。 (四)积极转好旅游企业应急演练工作,不断提升企业员工应急处置力量。20xx年,我市各旅游景区积极落实安全应急处置工作,经应急演练,提高员工的应急处置力量作为做好安全生产中的重要工作来抓,全年我市岩画、镇北堡影城、回乡文化园、阅海公园,军博园,黄沙古渡、森淼生态园、鸣翠湖等景区积极做
43、好安全应急演练,极大的提高了企业安全生产水平,提升了企业员工应急处置力量和防控力量。今年10月份,根据市地震局的工作部署,我局还专派干部参与四川地震防灾培训班,加强地震防灾演练培训,为下一步加强和指导我市景区防震疏散治理工作奠定根底。 (五)加强节假日安全应急处置,积极预防突发公共大事发生。严格落实银川市旅游应急安全治理规定,做好24小时值班值守制,要求各旅游景区、旅行社做好领导带班和24小时值班制,特殊是做好节假日安全应急值班值守工作,遇到安全事故准时做好报告和处置工作。同时,对外设立了银川市旅游安全应急电话,安排专人进展值守, 24小时内确保电话畅通,随时随地准时处置旅游安全及游客投诉问题
44、。并充分利用我市旅游安全检测平台及手机APP,对我市已纳入监控的岩画、水洞沟景区实时进展监控,加强景区远程监控,强化平安景区日常动态监管。20xx年全年,我市未发生旅游安全事故。 二、20xx年工作规划 20xx年,我局将根据建立才智银川的要求中,积极突出全域旅游银川的建立,积极转好我市旅游市场安全应急工作,以贯彻宣传安全生产法、旅游法、突发大事应对法、宁夏回族自治区突发大事应对条例和自治区旅游局旅游突发大事应急预案、宁夏回族自治区突发大事应对条例为主要内容,严格落实旅游安全主体责任,加强旅游安全监管,严密结合旅游行业安全治理工作,抓好应急治理:一是做好应急宣传工作,全年积极组织企业做好应急宣
45、传工作,在重大节假日、安全生产月,夏季消防安全期间,全面做好旅游企业法治、安全、应急治理等培训、学习、宣传工作,营造安全工作气氛。二是在夏季积极做好旅游企业水上救援、消防防火、游客搜救、反恐、游客疏散等应急安全演练;三是夯实安全治理,进一步亮化旅游安全治理机制。对重点景区、星级饭店、旅行社根据安全工作“五落实”和“六化”要求,结合安全生产标准化评定工作,连续完善细化标准,积极做好旅游企业安全标准化治理工作。四是开展定期检查,进一步推动平安细胞建立工作。将贯彻旅游法与平安景区建立工作有机结合,加强应急指导、治理,打造工作亮点。五是强化创新手段,进一步完善旅游网络应急监管体系建立,积极借助“才智银
46、川”平台,加强旅游安全景区监控工作,抓好旅游安全监控平台建立,有效将我市重点景区旅游监控工作全部纳入市级监控范围。 三、20xx年度应急治理工作自查自评 (一)应急预备(30分) 1、根底性工作(20分)。我局特地成立以局长朵永毅为组长的应急治理工作领导小组,由局行管科特地负责应急治理工作,有固定办公场所及岗位职责,根据旅游工作要求,定期召开专题会议,部署应急安全工作,主动与市政府应急指挥平台对接,畅通报告渠道。此项自评20分。 2、应急力量建立(10分)。制定了银川市旅游突发公共事故应急预案;屡次组织各旅游企业开展安全自查整改工作,并重点加强了元旦、春节、“五一”、端午节、中秋、国庆时期的隐
47、患排查整改工作。各旅游企业普遍做好应急演练工作。此项自评10分。 (二)应急处置(20分) 在处置突发大事过程中,我局严格根据预案开展工作。做到突发大事发生初期,主要领导第一时间赶赴现场,快速组织先期处置工作,启动相应应急预案。在处置突发大事时,能够实行有效应急措施,快速掌握事态进展。在突发大事的威逼和危害得到根本掌握或消退后,能够实行必要措施,防止发生次生或衍生灾难。此项自评20分。 (三)善后处理(10分) 突发大事完毕后,能够准时查明各类突发大事发生的缘由,并报银川市政府应急办。此项自评10分。 (四)应急保障力量建立(10分) 苏峪口、岩画、滚钟口、军博园、横城、黄河外滩等景区建立应急救援队伍,极大的加强了我市西线和东线旅游景区应急救援工作。此项自评8分。 (五)应急值守(20分) 我局建立健全了各类突发公共大事预警信息报告制度