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1、 ICS 03.080.01 CCS A 12 14 山西 省 地方标准 DB14/T 2633 2023 公共资源 交易平台 专家服务 规范 2023-01-18 发布 2023-04-18 实施 山西省市 场监督 管 理局 发 布 DB14/T 2633 2023 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 一 般要 求.1 5 抽 取服 务.1 6 准 备服 务.3 7 现 场服 务.3 8 评 价与 改进.3 DB14/T 2633 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化
2、 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由山 西省行 政审 批 服务管 理局 提出、组 织实 施和监 督检 查。山西 省 市场 监督 管理 局对 标准的 组织 实施 情况 进行 监督检 查。本文件 由山 西 省 政务 服务 标准化 技术 委员 会（SXS/TC12）归口。本文件 起草 单位：山 西省 行 政审批 服务 管理 局、山西 省 检验 检 测中 心（山西省 标 准 计量技术 研 究院）、山西省 公共 资源 交易 中心（山西 省省 级政 府采 购中 心）、晋中 市行 政审 批服 务管理 局、长治 市 行 政 审 批服务管 理局。本文件 主要 起草 人：张永 红、朱 蓉、杜振
3、宇、董凤 鸾、张 颖、邢建 全、刘立 伟、武 守强、王 琪、刘燕、王建 英、尚 晓磊、赵 献春、卢 天明、黄勇 军、郑云贵、赵勇、宋瑞 祥、乔子严、张建 平、郭 敏、平丽娟、张淼、樊 志中、祝 云杰。DB14/T 2633 2023 1 公 共资源 交易平台 专 家服务 规范 1 范围 本 文件 规定 了公 共资 源交 易 平台 专家 服务 规范 的术语 和定 义、一般 要求、抽 取服务、准 备服 务、现场服 务、评 价与改 进。本文件 适用 于 山 西省 行政 区域内 的平 台运 行服务 机构 提供 的 专 家服 务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用
4、 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。DB14/T2630 公 共资 源交 易平台 基础 服 务规 范 3 术语和 定义 DB14/T2630 界定 的以 及下 列术语 和定 义适 用于 本文 件。3.1 综合专 家库 通过资 源共 享，整 合各 行 业专家 建立 的跨 地区、跨 行业的 公共 资源 交易 评标 评审专 家库，为本 行政区域内 工程 建设 项目 招标 投标、政 府采 购、土 地使 用 权及矿 业权出 让、国有 产 权
5、交易 等各 类公 共资 源交易项目 活动 提供 评标 评审 服务。3.2 评 标评审 专家 按照 规 定开 展资 格预 审、评标评 审、竞争 性谈 判、竞争 性 磋商、询 价等 的专 业技术 人员。4 一般要 求 4.1 各 级公 共资 源交易 平 台应 确保与 综合 专家 库对 接畅 通，评 标评 审 专 家统 一从 综合专 家库 中抽 取。4.2 应制定 评标 评 审 专家 抽取 服务、准备 服务、现 场服 务 等的工 作流 程 和管 理制 度。4.3 应 提供 线上 和现 场 抽 取专 家服务，抽 取方 式为 随机 抽取。4.4 专家抽 取终端 的条件 应符 合 相关 规定，抽 取 终端
6、的 使用单 位及其 工作 人 员应 严格遵守 专家 抽 取 保密规定。4.5 应做好 评 标 评审 专家 服务 工作，确保 交易 活 动 顺利 完成。5 抽取 服 务 5.1 抽取方 式 DB14/T 2633 2023 2 5.1.1 线上抽 取 项目实 施主 体或 其代 理机 构，通 过综 合专 家库 网络 端口进 行抽 取评 标评 审专 家，公 共资 源交 易 电 子服务系 统留 痕记 录相 关信 息。5.1.2 现场抽 取 5.1.2.1 各级平 台运 行服 务机 构应 对无条 件实 现线 上评 标评 审专家 抽取 的提 供现 场抽 取服务。5.1.2.2 现场抽 取应 当具 备下 列
7、条 件：a)提供具 有相 对安 全、独立 的评标 评审 专家 抽取 场所，抽取 环节 全程 置于 音视 频监控 下；b)配 有 硬件 设 备和 网络 环 境，与 综合 专 家库 抽取 系 统链 接，具 有 电脑 随机 抽 取、电 话语 音自动通知、密封 打印 名单 等功 能；c)配有相 关业 务培 训合 格的 工作人 员；d)建立完 整的 评标 评审 专家 抽取管 理制 度。5.2 抽取申请 应协 助 和引 导 项 目实施 主体 或其 代 理 机构 通过 公共 资源电子 交易 系 统在 线填 写 专家 抽取 申请。5.3 专家抽 取 5.3.1 抽 取评 标评审 专家 可通过 预约自 动 抽取
8、 或手 动抽取。预约 自 动抽 取需 在规定 时间内 提交，预 约成功后，到 达预 约时 间系 统自动 开始 抽取 评 标 评审 专家；手动 抽取 可按 要求 自行选 择时 间抽 取 评 标评审专家。5.3.2 评 标评 审 专家 抽取 系统在 抽取过 程中应 自 动 拨打专 家联系 电话，以语 音、文 字等方式 告知 评 标评审 专 家评 标时 间、地点。5.3.3 评 标评 审 专 家抽 取工 作 应 严格 保 密，参 加 抽取 的 工 作人员 严禁 泄露 评 标 评审 专家抽取 情 况。5.3.4 评 标评 审 专 家名 单确 定后，发生 下列 情形 之一 的，应当重 新抽 取评 标评
9、审 专 家：a)评 标评审 前 专家 信息 泄露；b)评 标评 审 专 家因 个人 原因 不能参 加评 标评审 活 动；c)评标评 审活 动依 法需 重新 组织；d)法律、法规、规 章规 定的 其他情 形。5.3.5 下列 情 况，经 行 业行 政 监 督管理 部门 批准 后可 采取 其他方 式确 定 评 标评 审专 家：a)综合专 家库 没有 符合 评标 评审条 件的 专家；b)涉密、单一 来源 采购 等特 殊项目 的；c)因 不可 抗力 导致 抽取 无 法 进行的；d)法律 法 规有 特殊 要求 的。5.4 专家 补 抽 5.4.1 评 标评 审专 家名 单确 定后，包括 但不 限于 发生
10、 下列 情形之一 的，应 当进 行 补 抽：a)评 标评 审 专 家需 要回 避的；b)评 标评 审 专 家未 能在 规定 时间到 达评标 评审 现 场或 擅自离 开的；c)评 标评 审专 家无 法 胜 任评 标评审 工作 的；d)评 标评 审 专 家不 遵守 评标 纪律，被有 关行 政监 督部 门终止 评标 评审 活动 的；e)评 标评 审 专 家数 量不 符合 规定的；DB14/T 2633 2023 3 f)其他情 形的。5.4.2 专家补 抽应 重新提 交 申请，抽取 系统 将自 动提 示修 改抽取 条件，根 据抽 取系 统提示 进行 补抽。6 准备服 务 6.1 应通 过 电子 交易
11、 系统 或短 信、电 话等 方式，通 知评 标评 审 专家 在规 定时间 参 与评 标 评审 活动。6.2 应 协助 评标 评审 专家 做好 个人身 份识 别信 息采 集和 上传。6.3 应 要 求 或协 助 评 标 评 审专家 在 进 入评 标 评审 区 之前,将 其 随 身携 带 的通 信 及其他 相 关 电子 设 备妥善保存 于规 定地 点。6.4 应 引导 评标 评审 专家 通过 门禁系 统进 入指 定的 评标 评审区 域。6.5 应 为评 标评 审专 家提 供 专 家休息 等候 室，并配备 视频 监控 设备、时 钟、桌椅、饮水 机等。6.6 应为隔 夜评 标评 审的 专 家 提供 休
12、 息室，配 备 相 应的 生活用 品。6.7 应为 评 标评 审 专 家 提 供医 疗应急 服务。7 现场服 务 7.1 应为评 标评审 专家 进行网 上签到、签署 廉洁 自律承 诺书、签署回 避承 诺书、使用电 子评标 系 统 等提供 便 利条 件。7.2 应 协助 评标 评审 专家 阅知 评标评审 注 意事 项,包括 但 不限于 纪律 要求、评 标评审 系统 操作 事项 等。7.3 应维持 交易 秩序，提 醒评 标评审 专家 注意 现场 评标 评 审纪律，确保 独立 评标 评审。7.4 开标时 间较 长延 误评 标评审 工作 时,应及 时知 会专 家 并做好 解释 工作。7.5 工作人 员
13、发 现 评 标评 审专 家与 参 与交 易活 动的 投标 人或供 应商 有利 害关 系的，应当 要求 其回 避。7.6 出现 评 标评审 专家 缺席、回避等 情形，导致 评标评 审现场 专家数 量不 符合规 定的，工 作人 员 应 及时协调 进行 评标 评审 专家 补 抽。7.7 评标评 审过 程中 应专家 要 求可协 助提 供需 要查 看 的 相关法 律法 规等 书籍 资料。7.8 应 引导 或协助 项目 实施主 体或其 代理机 构做 好隔夜 评标评 审安排，做 好突发 情况的 应急准 备，确保评标 评审 工作 有序 进行。7.9 发 现无 法及时 补足 专家情 况的，工 作人 员应协 助项 目实施 主体或 其代 理机构 立即停 止评标 评 审 工作，妥 善保 存评 标评 审文 件。7.10 工作人 员在 服务 过程 中,发现存 在不 良行 为时 应及 时纠正、劝阻；构成 违 法 违 纪的予 以 制 止，按规定做 好记 录 并 向相 关监 管部门 报告。8 评价与 改进 8.1 应建立 服务 质量 评价 机制，定期 开展 评价 工作。8.2 应 采取 自 我 评价、内 部评 价、外 部评 价、满意 度调 查等方 式进 行评 价。8.3 评 价过 程中 发现的 问 题和 不足应 进行 汇总 分析，制 定整改 措施，持 续改进。DB14/T 2633 2023 4