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1、 扫黑除恶常态化调研报告范文(五篇) 为进一步了解我县开展扫黑除工作状况，依据自治县人大常委会2023年工作安排，笔者于2023年8月中旬组织调研组深入法院、检察院、公安局、司法局等部门，对自治县人民法院开展扫黑除恶专项工作状况进展调研，调研组以听取部门汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进展。形成调研如下： 一、工作取得的成效 2023年以来，自治县人民法院共审理涉黑涉恶案件5件88人，已审结4件81人，结案率80%。查封涉黑案件涉案车辆10部、冻结银行账户17个、查封房产6处。先后审结刘某福等6人抢劫、寻衅滋事、强迫交易案件，杨某乾等9人寻衅滋事案件，韦某云等3人涉恶寻衅滋事案件，蓝某军等
2、63人组织、领导、参与黑社会性质组织罪等涉黑涉恶案件，正在审理被告人陆某医等7人涉嫌敲诈讹诈、寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易罪案。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，打压了黑恶势力的嚣张气焰，教育了公民，树立了人民群众扫黑除恶的信念和决心，为净化全县社会风气，维护了社会稳定和爱护了人民群众生命财产安全做出应有的奉献。由于工作成绩突出，2023年度自治县人民法院荣获全市基层人民法院扫黑除恶专项工作绩效考评第一名，刑事审判庭荣立集体三等功，有两位干警荣立个人三等功。 二、工作措施和做法 （一）细心布置，强化措施 自治县人民法院高度重视扫黑除恶专项斗争工作，先后屡次召开会议，传达学习中心、自治区、市、
3、县关于扫黑除恶专项斗争的决策部署精神，根据上级要求，结合巴马实际，制定巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争工作方案，并按工作方案逐步抓好各阶段的工作，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。 1.强化领导，调整充实领导机构。强化对扫黑除恶专项斗争工作领导，领导小组组长由法院党组书记、院长担当，小组副组长由法院班子成员担当，中层领导干部为领导小组成员，办公室详细负责扫黑除恶专项斗争日常工作。领导小组召开屡次会议，专题讨论扫黑除恶专项斗争。 2.做好协调工作，执行院、庭领导包案制度。强化案件研判机制，院、庭领导全程参加涉黑涉恶案件审理，推动重大案大事会商制度，由自治县政法委牵头，建立公、检、法“三长”
4、会商制度，以联席会议形式协调办案过程中消失的困难，确保扫黑除恶专项斗争各项工作有序推动，为维护我县社会稳定营造良好社会环境。 （二）严格司法程序、依法履行审判职责 1.人民法院建立扫黑除恶高效能工作机制和专案攻坚机制，对黑恶势力犯罪案件串并研判、深挖彻查，防止就案办案，确保办案质量和办案效率的统一。主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，切实把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。 2.协调共识，打财断血。自治县人民法院组织召开公、检、法“打财断血”推动会，促使三家对案件的“打财断血”范围、证据收集、处理意见等问题达成了共识，为公安机关进一步深挖彻查明确思路和方向。同时，为避开被告人隐匿、转移
5、财产，法院依职权启动财产保全，对可能判处较大数额财产刑的涉黑被告人名下的财产依法进展查、冻、扣，确保判后财产得以顺当执行。 3.依法履行审判职责，从严、从重、从快审判涉黑涉恶案件，严惩打击一批涉黑涉恶犯罪团伙，有效地爱护了人民群众生命财产的安全。在审理蓝志军等63人涉黑案件中，将原规划“10天庭审”的常规庭审用时缩短为“2天庭前会议+5天庭审”，庭审直播点击量超过100万次，高质、高效地完成庭审任务，取得良好的庭审效果。该庭审模式得到自治区高院确定，并作为阅历进展推广。 （三）开展“六清”行动，推动专项斗争深入开展 自治县人民法院仔细贯彻、落实好中心以及上级机关关于开展扫黑除恶“六清”行动的工
6、作要求和部署。一是制定巴马瑶族自治县人民法院扫黑除恶专项斗争“六清”行动实施方案，积极开展“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网去除”“黑财清底”“行业清源”等行动。二是建立和完善线索摸排核查机制，落实“一案三查”制度，组织干警对2023年以来查办的案件进展深入研判，逐案筛查、循线深挖彻查背后的腐败和“爱护伞”问题；积极协作公安机关对涉黑恶案件犯罪嫌疑人的追捕工作，深挖“案中案”，严查“爱护伞”“关系网”“利益链”等工作；仔细开展“案件清结”行动，确保扫黑除恶专项斗争工作取得实质效果。三是完善协调联动机制，积极开展“黑财清底”行动，深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力，依法准时运用查封、扣押
7、、冻结等法律手段，细化完善黑恶犯罪涉案财产的认定、查处、证据标准，成立涉黑恶案件执行“黑财”工作专班，加大执行力度，坚决查处黑恶势力涉案财产，确保生效判决的涉黑恶财产能限期执行到位。 （四）加强力量建立，提升审判力量 1.自治县人民法院仔细履职，依法审判，组织干警学习中共中心国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知、两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见、关于黑社会性质组织犯罪案件证据收集、固定、审查指引的规定等相关法律、法规，提高“扫黑除恶”的法律适用力量和庭审驾驭力量。 2.加强扫黑除恶专项斗争学问培训，强化审判业务力量。人民法院选派业务骨干到西南政法大学、广西法官学院等院校对涉黑
8、涉恶案件的审判业务开展学习培训，还组织全院干警参与上级法院组织的扫黑除恶专项斗争各类业务培训10期，提高干警对涉黑涉恶案件的理解和认知，提升司法业务水平和审判力量。 三、存在的问题 （一）宣传工作不够深入，宣传气氛不够深厚。从调研状况看，调研组认为自治县相关部门虽然通过各种途径加大对“扫黑除恶”工作的宣传，但力度还不够，宣传形式比拟单一，人民群众对扫黑除恶专项斗争的详细内容、方法措施、打击力度了解不够到位，对扫黑除恶打击犯罪分子的熟悉以及自觉参加其中的积极性还不够高，争取民心、发挥民力、震慑犯罪的工作有待进一步加强。 （二）政法各部门间协作协调机制有待健全。一是“扫黑除恶”的线索摸排工作不够深
9、入，“伞网去除”工作成效不明显。二是公、检、法部门对“扫黑除恶”犯罪团伙案件证据认定、案件定性等方面存在不同意见，导致个别案件没能得到从快从严从重处理。三是在对涉黑恶案件财产执行过程中发觉，办案部门依法查封的车辆尚未实际管控，导致法院在执行时无法查询到已查封的车辆，无法进入拍卖程序，影响执行工作效率。涉黑恶案件的被执行财产具有肯定的隐秘性特点，很难从社会面收集到“黑财”线索，线索来源少，仍需加强各部门间的工作协作，共享“黑财”信息。 （三）扫黑除恶工作专项经费缺乏。调研中了解到，由于2023年县财政未将扫黑除恶专项斗争工作经费纳入财政预算，自治县人民法院在开展扫黑除恶专项斗争工作中经费困难。特
10、殊是对“黑财”执行的案件，它具有被执行人多、异地执行多的特点，异地查封、冻结、拍卖“黑财”工作等需要花费大量的人力、物力、财力，经费缺乏，工作难于开展。 四、意见建议 （一）加大宣传工作力度，营造深厚宣传气氛。自治县有关部门要结合本部门工作实际，实行多种形式加大对“扫黑除恶”工作的宣传力度，要通过宣传资料以及新闻网络媒体对案件的宣传报道，以案说法，提高公众的法律意识，发动广阔群众检举、揭露黑恶势力线索，使人民群众自觉参加到“扫黑除恶”工作中。 （二）建立健全部门协作机制，强化打击力度。一是加强“扫黑除恶”的线索摸排工作力度深挖彻查“案中案”、“爱护伞”等问题，提高“伞网去除”工作成效。二是进一
11、步完善健全“扫黑除恶”专项工作联合机制和部门联席制度，严格根据两高两部关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见，通过会商制度，形成统一意见，统一办案标准。三是加强与公安机关、金融机构的沟通协作，共享“黑财”信息，加大对“黑财”的查扣、查办力度，确保打击实效。 （三）加大经费投入，确保工作顺当开展。针对自治县法院在开展“扫黑除恶”工作中存在经费等方面的实际困难，自治县人民法院领导要主动与自治县人民政府进展沟通汇报，力争把扫黑除恶工作经费纳入财政调整预算，确保全县“扫黑除恶”工作取得新的成效。 扫黑除恶常态化调研报告篇2 自开展扫黑除恶专项斗争以来，XXX人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主
12、义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，严格贯彻落实中心、省、市、县委和上级法院的决策部署，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓紧抓严抓实，细心部署，周密安排，有力地打击了一批涉黑涉恶犯罪分子，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，也建立了一系列常态化机制，现将XX法院扫黑除恶常态化机制建立状况汇报如下： 一是加强组织领导，切实提高政治站位。成立了XX法院“扫黑除恶专项斗争领导小组”，制定工作方案，推动扫黑除恶专项斗争深入开展，统筹协调解决审判中的详细问题。由党组书记、院长担当组长，切实履行第一责任，分管刑事的副院长担当组长、刑事审判庭、法警队、办公室等部门
13、负责人为领导小组成员，负责全院扫黑除恶专项斗争的审判、安全保障及协调督办工作。领导小组办公室设在刑庭，由刑庭庭长担当办公室主任，详细负责扫黑除恶相关日常工作，为扫黑除恶专项斗争的顺当开展供应顽强的组织保障。 二是强化队伍建立，提升办案质效。选取多名政治素养高、审判业务精、作风过硬的员额法官组成审判团队负责扫黑除恶案件的申领工作，并加强对审判人员的教育培训力度，找准法律适用点，组织刑事审判人员仔细学习“两部两高”指导意见，参与全省扫黑除恶专项斗争业务培训，精确把握上级最新精神，严格执行“三项规程”，进一步增加证据意识、程序意识，提高业务力量。 三是充分发挥审判职能作用，依法审理涉黑恶案件。屡次召
14、开刑事、民商事三大专业法官会议，对涉恶类共同犯罪案件的案件性质、法律适用、证据收集等问题，民商事案件中摸排出的“套路贷”案件问题等进展特地研讨；充分发挥审判职能作用，用足用好刑罚手段，将专项斗争与正在进展的刑事诉讼制度改革相结合，围绕扫黑除恶重点打击领域和打击对象，确定打击重点，充分利用财产刑和资格刑，从严把握取保候审和缓刑适用的条件；对涉恶类共同犯罪案件提前介入，通过重大疑难案件会商、重点案件通报等工作机制，加强与纪委监委和政法各单位的协作，形成打击合力，统一执法思想，力争依法、精确、有力的惩办黑恶势力犯罪和“爱护伞”犯罪。 三是发挥司法建议作用，参加社会综合治理。在涉黑涉恶案件审理过程中，
15、进一步梳理案件事实，剖析黑恶犯罪背后的深层次缘由，充分发挥司法建议作用，对行业治理薄弱问题准时提出司法建议。针对目前中心督导组转交、省扫黑办交办以及已经查处仍举报不断的线索，我院仔细分析研判，找到当事人进展核对询问，了解实际状况，对不符合法律和事实的举报，急躁做好举报人的工作，对举报确有问题的，准时将状况报告至县扫黑办。 四是健全工作会商机制，切实形成打击合力。XX法院始终坚持重大事项请示报告制度，对线索排查、问题处置、工作开展、程序推动等事项派专人进展治理，并将相关问题准时上报县委政法委、县扫黑办，积极争取党委的领导和支持。建立与相关部门的协调沟通机制。加强与公、检、司的协作协作，统一执法思
16、想，解决熟悉分歧，有效形成打击合力。建立涉黑涉恶线索排查机制，通过审理案件发觉线索，并派专人对线索进展核查。加强台账建立工作，根据上级要求，对比专项斗争工作清单、任务清单、档案清单的要求，建立了XX法院扫黑除恶专项斗争工作台账。 五是强化舆论引导，建立宣传报告工作制度。在法院门户网站、微博、微信以及电子屏幕、宣传展板上进展全方位、多角度的宣传，对重大涉黑恶案件进展状况以及扫黑除恶打击的对象、界限范围等进展宣传报道，营造扫黑除恶专项斗争强大声势。充分发动群众，形成强大合力。通过公布举报公告，设立举报箱和举报电话等方式，鼓舞群众踊跃举报涉黑恶案件线索，让更多的群众参加到扫黑除恶专项斗争中来。精选典
17、型案例，邀请人大代表、政协委员以及相关群众参加旁听。 二、存在的困难和缺乏 我院扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，但实际工作中仍旧存在一些缺乏，主要表现在： 一是思想熟悉有待进一步提高。我院领导班子对上级有关文件内容的学习、精神领悟抓得比拟紧，对专项斗争的重要性和紧迫性有充分的熟悉，但个别干警仍旧对上级文件精神和要求的整体性把握不够，认为扫黑除恶专项斗争工作仅仅是刑庭一个部门和扫黑除恶专项斗争领导小组成员的事，工作上被动承受安排部署，积极性、主动性有待进一步提高。 二是法律适用存在困难。在审判实践中，黑恶势力实施惯常实施的犯罪行为就是寻衅滋事，黑恶势力寻衅滋事的目的往往是经济利益，但寻衅滋事罪却
18、没有规定财产刑予以惩处，可能致使刑事审判达不到惩戒的有力效果。 三是疫情对审判工作造成肯定的影响。受上半年疫情的影响，大量案件中止审理造成下半年案件积压，加上新收案件较多，造成结案难度加大。对羁押被告人的远程开庭审理受设备影响较大，画面、声音不稳定，庭审效果达不到被告人当庭受审的效果。 四是对扫黑除恶专项斗争的宣传力度还不够大，掩盖范围还不够广，宣传形式还不够丰富，舆论引导力量有待进一步加强。 三、下一步工作措施 一是切实提高政治站位，确保责任担当到位。坚持党对法院扫黑除恶工作的肯定领导，审理好各类黑恶势力犯罪案件，对扫黑除恶过程中遇到的新状况新问题，准时请示报告县委政法委。树立全院“一盘棋”
19、的意识，订正“扫黑除恶专项争仅是刑事审判工作”的错误熟悉，集全院之力，坚决做到扫准、扫实、扫出声威和效果。 二是切实加强组织领导，确保专项行动有序开展。法院院长、主管刑事审判工作的副院长作为第一责任人和直接责任人，根据上级要求，切实履行领导职责，统筹安排、高效推动扫黑除恶专项斗争深入开展。将办案、宣传、后勤保障等任务层层分解，落实到人，确保工作落实到位，真正做到打击到位。 三是切实强化配套保障，确保专项行动深入开展。向内深挖潜力，向外争取支持，加大软硬件投入，保证在人财物力上向扫黑除恶专项斗争一线倾斜。做好信息报送工作，根据要求、时限，向县扫黑办、上级法院报送有关信息。积极强化宣传舆论引导，提
20、升群众知晓率、参加度和支持力。 四是切实加强队伍建立，确保问题整改到位。队伍是稳固扫黑除恶成果的重要力气，要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，压实责任，以坚决的政治立场、过硬的法院队伍、有力的打击举措把专项斗争引向深入，用扫黑除恶实际战果回应群众期盼，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。 扫黑除恶常态化调研报告篇3 党中心、国务院印发关于开展扫黑除恶专项斗争的通知，打算在全国开展扫黑除恶专项斗争。这是深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步稳固党的执政根底的重要举措。从2023年底全国公安机关第一次开展打黑除恶专项斗争，到如今的
21、扫黑除恶专项斗争，我国打击黑恶势力的专项斗争从未停留。在黑恶势力猖獗的地方，老百姓有案不敢报、有冤无处申。各种黑恶势力犯罪已经严峻侵害人民群众的财产安全，严峻破坏社会主义市场经济秩序和社会治理秩序，严峻危害社会和稳定。涉黑涉恶问题是简单的社会问题，随着经济社会进展，黑恶势力也不断发生新变化、呈现新特征。依据主题教育的要求，我先后实地走访调研了相关部门，听取群众意见和建议，查阅相关资料等方式收集专项斗争开展状况。下面，结合自身工作实际，就调研状况报告如下： 一、根本状况 自2023年1月中心开展扫黑除恶专项斗争以来，我院多措并举，持续对黑恶势力犯罪发起了凌厉攻势。截止2023年10月14日，我院
22、共提前介入涉黑涉恶犯罪案件5起，批准逮捕43人，提起公诉38人。通过与政法各家连续的重拳出击，全县社会治安状况持续好转，人民群众的安全感明显提升。2023年上半年，检察公众安全感测评指数98.5612%，全市排名5位，全省排名56位，进步明显。 （一）高度重视，不断夯实专项斗争的保障根底 一是健全组织机构，增加领导力。扫黑除恶专项斗争部署后，县检察院主要领导第一时间向县委、县政府主要领导汇报；同时，院党组先后十二次召开专题党组会讨论部署落实中心和上级检察机关关于扫黑除恶专项斗争的工作要求，传达文件精神、制定工作方案、明确任务分工，成立了以院主要领导为组长，其他班子成员为副组长，全体员额检察官为
23、成员的领导小组，负责协调专项斗争的各项事宜；领导小组下设办公室，由分管院领导兼任办公室主任，确保上级扫黑除恶专项斗争各项决策部署落到实处。 二是组建专业队伍，增加攻坚力。县检察院党组从极端的重要性和政治高度抽调业务骨干组建扫黑除恶办案组，依托捕诉一体模式专班办理涉黑涉恶案件。为适应扫黑除恶专项斗争任务形势，院党组四次专题听取涉黑涉恶案件汇报，领导小组先后召开24次专题会议学习扫黑除恶专项斗争的相关要求，并于去年12月底召开新闻公布会向全县人民介绍检察机关扫黑除恶专项斗争开展状况。 三是不断增加经费，加强保障力。积极与省财政厅协调沟通，将扫黑除恶专项经费列入年初预算；同时，优先保障扫黑除恶办案组
24、执法办案车辆，并配齐相关硬件设施，全方位保障办公办案条件。 （二）突出重点，不断压实专项斗争的政治责任 一是全面广泛宣传，做浓宣传气氛。通过压实责任主体，加快深厚线上线下宣传气氛。对内干警以学习扫黑除恶专项斗争应知应会学问为根底，进一步深化熟悉和提高主动性；对外通过电视、短信、微信以及醒目位置张贴标语等，进一步拓宽宣传面、提高知晓率、增加参加度；实行走访、送信、座谈会等方式下到村组宣传政策，鼓舞群众积极检举身边黑恶犯罪，奉劝涉黑涉恶人员投案自首。 二是广辟线索来源，做细线索收集和核查。在12309举报电话和受理群众来信的根底上，通过电视、微信、微博等媒体向社会公布举报电话，积极与县纪委、组织、
25、信访以及公安等部门加强沟通，建立涉黑恶线索双向反应移送机制；明确扫黑办为线索收集工作的牵头单位和主力军，全部线索移送要严格依照规定，报经分管检察长批准后移送院扫黑办，归口治理，由院扫黑办分析研判后统一处理，确保涉黑恶线索标准治理。 三是动态完善，做优治理机制。专项斗争期间，始终秉着“边做、边总、边改”的原则，仔细学习、主动查摆、落实整改、标准工作。一方面以详细案件深入剖析问题，标准检察人员执法行为；另一方面以上级督导和借鉴其它地区阅历，结合自身工作实际，坚持问题导向，制定了相关工作方案、方法、机制等。目前，通过动态治理，统一标准了全院台帐使用、数据报送，我院的业务台账屡次获上级好评。 （三）聚
26、焦问题，不断做实专项斗争的成效 一是聚焦彭泽状况，确保除恶务尽的方向不偏。我院在扫黑除恶专项斗争过程中，主动聚焦群众反映剧烈、社会影响恶劣、迫切需要根治的黑恶犯罪问题，坚持“打早打小、依法严惩、除恶务尽”的原则，对涉黑恶违法犯罪保持高压打击态势；目前，共办理黑社会性质组织案1件，恶势力或恶势力案件3个。 二是紧盯大要案件，确保专班攻坚的力度不减。2023年我院胜利办理鲍锡亮等30人黑社会性质组织案件，这是全市扫黑除恶专项斗争开展以来首例提起公诉案件，我院制造性地提出了“边侦边审”介入侦查模式，胜利地将该案办成了全市检察系统的观摩庭、示范庭，为其他兄弟县区院办理黑社会性质组织案件供应了参考阅历。
27、2023年6月，市院将瑞昌4.09专案指定由我院办理，我院马上成立由3名员额检察官组成的办案组，并先后12次主动到瑞昌市公安局介入侦查，通过参与案件争论、审查卷宗、沟通汇报等方式全面介入侦查。期间，针对该案存在的一些难点疑点问题屡次向市院扫黑办专题汇报，目前该案提前介入工作已根本完成，近期公安马上移送起诉。 三是坚持部门联动和综合治理，确保依法严惩的效果。在纵深推动扫黑除恶专项斗争过程中，严把案件“事实关、证据关、程序关、法律关”，并主动与纪委监委、行业监管等部门加强沟通，相互之间建立线索移送机制、重大案件磋商机制、涉黑案件提前介入机制等。在办案中坚持打击与整治并重，对办理的涉黑涉恶案件深入分
28、析，发觉行业监管中存在的问题，向有关部门发出高质量的检察建议，推动专项斗争法律效果和社会效果。如结合办理的鲍锡亮涉黑案件，我院向县市场和质量监视发出检察建议，要求该局联合其他行政执法部门对全县非法经营成品油的违法犯罪活动加大执法力度，对于涉嫌犯罪的线索要准时移交公安机关立案侦查，该局收到检察建议后，已加强执法力度，确保了政治效果、社会效果，法律效果的有机统一，依法严惩取得实效。 二、存在问题 （一）推动力度不够均衡。扫黑除恶专项斗争以来，通过前期宣传发动，提高了群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率，群众参加举报、检举、揭露的热忱空前高涨。但由于宣传发开工作没有做细、做实、做深，导致局部群众对黑恶势力
29、犯罪界定熟悉不清晰，；还有少数同志思想熟悉还存在差距，错误认为扫黑除恶仅仅是主要业务部门的办案同志的事情，政治站位有待提高；另外，有少数同志心存顾忌，怕担责任、怕领任务，所以工作仅停留在外表上，动真碰硬的线索摸排和深挖细查举措少、力度小、成效差，肯定程度上影响到全局整体工作质效。 （二）联动机制有待进一步完善。强化部门联动是深挖根治涉黑恶犯罪的关键一环。在前期工作中，我院仅仅与公安部门、纪委、组织以及矿管办等一些日常业务来往亲密的职能部门建立了案件磋商、情报研判、线索移送等部门联动机制，随着扫黑除恶专项斗争向纵深推动，涉及的部门多、工作的标准高、完成的任务重，因此需要与全县相关职能部门都加强联
30、系，建立机制，标准工作。 （三）线索摸排还不够深入。扫黑除恶专项斗争工作开展以来，县检察院在线索来源方面主要集中在“群众举报、上级转发、案件深挖、部门反应”等方面，工作还停留在固有层面上，没有全面深入下去。今年是专项斗争转入深挖根治的关键阶段和进入“深水区”，更多隐蔽在幕后的涉黑恶犯罪已经“洗白、变色、伪装”，原有渠道和方式发觉的难度越来越大，必需深入重点领域、重点行业、重点岗位开展有针对性摸排。 （四）业务力量有待提高。当前时期的黑恶犯罪与早期黑恶犯罪存在本质区分，主要由硬暴力向软暴力、影响力转变，由社会面对基层政权、国家公职人员渗透，导致案件发觉难、深挖难、取证难、抓捕难等，多数干警缺少办
31、理此类案件的阅历，满意不了当前扫黑除恶专项斗争的形势所需。 （五）参加综合治理不够深入。在开展扫黑除恶专项斗争中，我们工作重点还是更多侧重办案，就案办案的理念普遍存在，对涉黑涉恶案件反映的社会综合治理问题讨论对策不准时，积极参加综合治理的主动性和责任意识还有待加强。 三、存在的问题及缘由分析 （一）黑恶势力的生存土壤就是基层腐败这把“爱护伞”。但凡黑恶势力能够长期称霸一方、为非作恶，根本缘由在于有一把或多把“爱护伞”，一般的恶势力后面也有人支持、纵容。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些反抗力弱的官员为得到“好处”，充当其“爱护伞”，甚至通风报信或包
32、庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。还有一些领导干部，担忧扫黑除恶影响当地形象和投资环境，影响个人政绩和仕途，不同程度存在不愿打、不敢打、不真打、不深打等问题，助长了黑恶势力嚣张气焰。 （二）政策和立法跟不上社会进展的脚步，黑恶势力在追求利益最大化的过程中钻了政策和法律的“空子”。当前，个人和一些民营企业到银行贷款的高门槛，导致这局部群体通过正常、公开的渠道筹不到钱，便转而向民间借贷，甚至找一些地下高利贷寻求帮忙“渡过难关”。中国人民银行关于取缔地下钱庄及打击高利贷行为的通知规定：民间个人借贷利率由借贷双方协商确定，但双方协商的利率不得超过中国人民银行公布的金融机构同期、同档次贷款利率（
33、不含浮动）的4倍。超过上述标准的，应界定为高利贷行为。但我国并未对高利贷行为做出制止性规定，高利贷行为不入罪，同时“言语恫吓”“跟脚逼债”等干扰他人正常生活和工作的违法行为并不属于刑事打击的范畴，故而在实际生活中，一些黑恶势力受高额利息驱使，违规发放高利贷，或者受雇于人，帮助催逼借贷者还款，严峻扰乱了市场经济秩序和社会秩序。 （三）黑恶势力一般具备躲避主流社会掌握与法律制裁的防护体系与措施。不管黑恶势力是从帮派化向公司化、企业化等表象合法的形式转变，还是手段从明显暴力转向“软暴力”，究其缘由，就是为了躲避法律制裁。但不管黑恶势力的这些表现形式如何演化，都无法掩盖其“黑恶”的本质特征。 四、几点
34、建议 （一）统一思想，强化熟悉，切实加强政治责任意识。以迎接此次中心督导组问题反应为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、统一思想熟悉、全员发动参战，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项政治任务，放在心上、扛在肩上、抓在手上。 （二）突出重点，强化摸排，切实做到全面精准。连续加强宣传发动，提高群众知晓率和参加度，结合本区域实际、突出重点、拓宽思路，延长摸排时空，特殊是组织优势力气深入到重点乡镇、重点行业、重点领域全面摸排，要在建筑业、运输业以及砂霸村霸、套路贷等领域做文章。 （三）加强学习，强化培训，切实提升业务力量。全院
35、干警要主动适应新阶段扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务的需要，坚持“走出去、请进来”和“边做、边学、边总”的学习方式，不断提高全院干警业务水平，特殊是线索移送和攻坚大案力量上下功夫，再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、抓获一批涉黑涉恶人员。 （四）健全机制，强化联动，切实形成打击合力。健全联动机制，着重在“上下沟通、左右连接、内外联动”上下真功、求实效，加快推动行业监管全掩盖，提升社会综合治理力量；主动整合多方力气，深挖彻查每起涉黑涉恶案件，查清“关系网”、深挖“爱护伞”、铲除“利益链”，力争在“拔伞破网”和“打财断血”上取得新突破，切实从源头上铲除黑恶犯罪滋生扩散的土壤。 扫黑除恶常
36、态化调研报告篇4 依据县人大常委会2023年工作规划和县人大常委会关于对我县公检法司机关开展扫黑除恶专项斗争工作状况进展监视的实施方案要求，2023年7月2日至19日，在县人大常委会副主任林乐融的带着下，对县公检法司机关开展扫黑除恶专项斗争工作状况进展调研。调研组召开多个座谈会听取县公检法司机关扫黑除恶工作状况汇报，征求县监委、组织部、政法委等部门负责人，有关人大代表、律师代表、企业负责人的意见建议，同时到大峃、玉壶、南田等乡镇实地视察，听取镇、村（社）干部群众对扫黑除恶专项斗争工作意见建议，并开展明察暗访把握状况。现将调研状况报告如下： 一、工作开展状况 在县委的领导下，我县公检法司机关仔细
37、贯彻落实中心、省委、市委决策部署，践行以人民为中心的进展思想，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推动措施，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。 （一）加强领导，强化组织保证。全国扫黑除恶专项斗争开头后，我县公检法司机关准时召开专题会议进展讨论和安排部署，成立扫黑除恶专项斗争领导小组，主要领导亲自挂帅，并依据各自部门工作职责抽调精干力气成立扫黑除恶专项斗争工作专班。 （二）积极开展宣传，营造打击声势。公检法司机关和有关部门通过发放致全县人民的一封信、悬挂横幅、LED电子屏滚播、及“两微一端”新媒体、门户网站增设专栏、巡回审判车“走街串巷”宣传、开展扫黑除恶专项普法讲座等多种形式进展宣传，营造扫黑
38、除恶专项斗争声势，引导群众举报犯罪线索。 （三）把握重点，出手重拳打击。聚焦重点领域、行业挖线索，加大打击欺行霸市、高利贷、插手工程工程和村霸、地霸等涉黑恶违法犯罪，如县公安局侦查破获“文泰高速渡渎段涉嫌诈骗和渡渎村敲诈讹诈案”，对涉案的对象全部予以依法实行刑事强制措施和行政惩罚，确保了文泰高速工程的顺当推动。 （四）建立工作机制，夯实工作责任。县公安局坚持立规明矩，严格队伍日常治理，组织全体民警签订文成县扫黑除恶专项斗争承诺书、保密承诺书、公安民警十不准承诺书。县法院完善审判工作机制，出台关于进一步加强扫黑除恶专项斗争宣传工作的通知、关于建立扫黑除恶专项斗争相关工作机制的通知、文成法院提升黑
39、恶案件审判质效年活动方案等规定。县检察院建立与纪检监察机关问题线索快速移送、反应机制，促进准时深挖背后的腐败问题。县司法局出台扫黑除恶专项斗争工作制度。 二、存在的问题 虽然我县公检法司机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成效，但从目前总体上看，还存在一些不容无视的问题。 （一）在思想熟悉上，政治站位有待进一步提升。个别地方、部门单位对扫黑除恶专项斗争的熟悉没有从夯实党的执政根基、稳固执政根底、加强基层政权建立、维护国家长治久安的政治高度去领悟其重大意义，工作使命感、紧迫感有待加强。宣传发开工作形式化，侧重于口号式铺天盖地的标语宣传。一些群众对黑、恶熟悉模糊，把邻里纠纷案件、一般刑事案件当做黑
40、、恶举报，有的认为扫黑除恶是一阵风式运动，思想上有顾虑，可怕黑恶势力秋后算账，因而参加和支持扫黑除恶斗争热忱不高，宣传的实际效果有待提升。 （二）扫黑除恶工作力度有待进一步加强。一是线索摸排和挖掘工作有待加强。一些部门单位认为扫黑除恶是政法机关的任务，与自己业务工作关系不大，对自身担负的职责熟悉模糊，开展线索摸排和挖掘工作不积极。从对举报的线索核查状况看，线索来源形式比拟单一，线索质效不高，大多数举报线索是涉及个人利益纠纷或冲突冲突的信访件，深挖细查的有效价值不高，全县摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。二是打击力度有待进一步增加。重大黑恶案件打击查处和“破网打伞”力度缺乏，还没有真正打出声势，
41、形成剧烈震慑。 （三）长效机制建立有待进一步推动。一是个别地方、部门、企事业单位领导干部，一些村干部参加扫黑除恶工作积极性、主动性不强，未形成综合治理、齐抓共管的合力；二是司法审判、法律监视、法律效劳职能在加强行业监管和基层社会治理中的作用有待增加；三是打击黑恶势力犯罪和反腐败基层“拍蝇”有待有机结合起来。 三、几点建议 （一）要提高政治站位，深化思想熟悉。一要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步深化对专项斗争重要性的熟悉，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，把推动专项斗争作为旗帜鲜亮讲政治的实际行动。二要注意宣传发动的针对性、有效性，深化立体宣传。要加强新闻舆论引导，做好相关法律政策
42、宣讲，为人民群众解疑释惑。要有规划地宣传通报一批典型案件，通过曝光典型案例，以案释法，震慑犯罪，彰显法治权威，充分展现我县扫黑除恶专项斗争的坚决决心和工作成效，不断增加人民群众同黑恶势力作斗争的信念，努力营造人人喊打、同仇敌忾，使黑恶势力无处藏身的深厚气氛。 （二）要加大扫黑除恶力度，强化攻坚克难。一要深度排查，全面摸清涉黑涉恶问题线索。要优化线索摸排机制，深度排查线索，对疑似黑恶势力的根本状况、表现形式及滋生缘由进展全面排查分析，完善涉黑涉恶问题线索治理台账，严格按规定处置线索，做究竟子清、状况明。对近年来信访案件、治安案件、刑事案件进展全面仔细梳理，串并分析，深挖隐蔽在幕后的涉黑涉恶线索。
43、要深入开展明察暗访，切实深挖重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。要实行多种形式，发动人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，鼓舞和引导群众聚焦扫黑除恶重点进展有效检举，打通扫黑除恶专项斗争举报渠道。对群众的实名举报，要准时核查反应，做到件件有反应、件件有回音。要依照有关规定，完善并严格落实举报人、证人、干警及其家属相关爱护制度，消除群众心中顾虑，解除干警后顾之忧。二要保持扫黑除恶高压态势，强化攻坚克难。公检法司等部门要坚固树立“一盘棋”思想，增加整体联动意识，持续深化部门协同协作发力，狠抓案件侦查、审判攻坚工作，对涉黑恶犯罪打击始终保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打、除恶务尽，提
44、升“破网打伞”“打财断血”工作水平，彻底摧毁黑恶势力的组织根底、经济根底。同时要严格把握黑恶案件与一般刑事案件的区分，既不能“降格”也不能“拔高”，坚守法律底线，提升办案质量。 （三）要坚持综合治理，健全长效机制。要把建立扫黑除恶长效工作机制作为治根治本的重要任务，推动综合治理、源头治理。要始终坚持在党委的集中统一领导下，积极稳妥做好各项工作，充分调动党政机关、企事业单位参加扫黑除恶工作积极性、主动性，形成综合治理、齐抓共管的强大合力。要延长司法审判、法律监视、法律效劳的职能作用，进一步运用好白皮书、司法建议、检察建议、调研报告等形式，催促加强行业监管和基层社会治理。要始终坚持标本兼治，把打击
45、黑恶势力犯罪和基层反腐败“拍蝇”结合起来，把开展扫黑除恶专项斗争和营商环境建立、“基层根底提升年”行动等结合起来，坚决堵塞行业监管漏洞，有效铲除黑恶势力滋生土壤。 扫黑除恶常态化调研报告篇5 扫黑除恶专项斗争是党中心、国务院统一安排部署的一项政治任务，对有力打击震慑黑恶势力犯罪、有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，稳固党的基层执政根底具有非常重要的意义。扫黑除恶专项斗争开展以来，为了全面摸排，彻底深挖，依法重拳出击，坚决打赢扫黑除恶攻坚战，羊井子湾乡党委成立扫黑除恶领导小组，组成调研组，先后深入到全乡各村、各站所，实行听、查、看、问、访等方式对全
46、乡扫黑除恶专项斗争开展状况进展了调研，现依据调研状况，形成如下调研报告: 一、根本状况 羊井子湾乡地处金塔县城东北11公里处，共有6个行政村，6个村党支部和1个机关党支部，39个村民小组，1327户，5408人，耕地面积19256亩。 二、主要做法及工作成效 去年以来，全乡上下仔细贯彻落实党中心决策部署，乡、村两级快速行动，准时制定工作方案，广泛开展宣传发动，积极组织线素摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推动措施，完善工作机制，加强催促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。 (一)加强领导,靠实工作责任。为确保“扫黑除恶”专项斗争取得实效，乡党委、政府高度重视，先后召开5次
47、“扫黑除恶”专项斗争推动会议，召开6次扫黑除恶线索摸排分析研判会，准时传达省、市、县“扫黑除恶专项斗争”会议精神，部署“扫黑除恶”工作。以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”为原则，坚决摧毁打击黑恶势力。乡上成立了以党委书记为组长、乡长和分管领导为副组长的“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，并下设扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，由党委副书记郭振鹏同志任办公室主任、副乡长王丽同志任副主任，全力做好扫黑办日常工作。乡“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组制定出台了羊井子湾乡扫黑除恶联席会议制度、羊井子湾乡涉黑涉恶线索排查制度、羊井子湾乡扫黑除恶信息研判工作制度、羊井子湾乡涉黑涉恶线索保密制度等一系列制度。同时设立举报箱、公布举报电话，并安排两名政治素养牢靠的干部定期查看举报箱。扫黑办配备保密柜等相关设备，由专人负责相关资料的整理及收集，确保扫黑除恶专项斗争工作组织严密，责任到人。 (二)加大宣传，营造深厚气氛。一是制定宣传方案规划。制定了羊井子湾乡扫黑除恶专项斗争大宣传工作方案、羊井子湾乡2023年扫黑除恶专项斗争宣传规划、羊井子湾乡2023年扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，切实增加了宣