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1、 工程管理 工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究 文 / 大唐黑龙江发电有限公司 张伟 摘要： 我国的建设工程在逐渐的增多，在建设工程的发展中，计价模式也在逐渐的发生着变化，定额计价模式已经无法 满足工程造价的要求，尤其是在事后审计上，有着极大的被动性。 现在使用的比较广泛的工程计价方式是工程量清单 计价模式，这种模式在使用的过程中，更加的强调事前的确定性，在全过程审计中扮演着重要的角色。 关键词： 工程量清单 计价模式 工程造价 全过程审计 工程量清单主要是表现在工程单价的竞争上， 这种竞争体 系比较完善 ， 有着合同化的法定性，从量价合一 转向量价分离 ， 从原本的静态模式转变为动态
2、的模式，在全过程造价审计的过程 中实施，对审计人员也有着一定的促进作用，对施工现场进行广 泛的关注，不断的完善审计工作，使工程造价更加的科学合理。 1、工程量清单计价 工程量清单计价主要是在有资质的的中介机构或者是招标 人的委托下进行工程量清单的编制， 主要反映的内容是工程措 施和工程实体的消耗。在整个招标的过程中，工程量清单主要是 用来当做是招标文件人提供参考来使用的， 作为投标人必须要 根据工程量清单进行主动的报价，报价的依据是 “量价分离 ”，这 样就能够避免出现投标误差， 因为现在招标的过程是自主报价 和自由竞争的方式， 在报价的过程中就极容易出现投标上的问 题。量价分离这种经济管理模
3、式可以适应市场经济的发展要求， 造价管理的过程中，采用的是控制量、指导价和竞争费的工程量 计价模式， 这一管理模式的形成是由于市场价格和工程量计价 的规则结合在一起的， 工程量清单计价的方式使用的是统一的 管理方式，根据具体的应用原则对工程造价进行科学的研究，促 进建设工程的不断进步。 2、工程量清单计价和定额计价模式的比较 2.1 定额计价模式下的工程造价 常规的定额计价模式下工程造价主要是根据已经预算的定 额进行定额直接费的制定， 西初次之外， 还包括的是企业的利 润、费用和税金。 在工程造价的过程中，根据具体的原则确定工 程造价。 2.2 工程量计价清单模式下的工程造价 这种模式 在使用
4、的过程是在投标人自主报价的过程中 ， 在 报价的过程中，结合具体的招标文件进行投标上的造价，除此之 外，还要结合工程自身和施工现场的具体条件来确定施工方案， 在其中还要考虑到诸多的风险性因素， 保证工程施工的过程中 是科学、合理和安全的，能够从根本上改变工程造价中存在的问 题，对减少问题的发生率。 2.3 差异比较 从工程造价上来看， 定额计价模式下的工程造价主要是以 地区和国家已经预算好 的定额， 从造价的实质上来确定社会的 平均 价格，这种模式 是由政府进行定价的 ， 在使用的过程中 ， 已 经无法满足市场经济发展的需 要， 尤其是在激烈 的市场竞争下， 需要的不是政府 定价， 而 是企业
5、定价的模式， 展现的是企业个 体， 并不是政府 主导控制下的经济体系。 而工程量清单计价模式 就满足 这一要求，利用 综 合单价模式， 将所有的费用都能够考虑 到其中，对费用进行科学的确定。 3、工程量清单计价模式在工程造价全过程审计的应用 3.1 编制阶段的造价管理 从一个具体的工程 项目 来看，在编制工程清单的 时候 ，必须 要对工程的各个环节进行科学的分析 ， 对工程技术特点进行科 学的归纳 ， 这种方式到工程项目具体的实施阶段就会更加的顺 利，能够对整个工程的施工方 案 、成本控制和施工的内容进行 详 细的了解 ，根据这一造价要求，就必须要对工程量清单进行全过 程的审计，审计的内容 如
6、下 ： 1） 对工程量清单中的内容要进行严 格的分析 ， 如果存在的问题必须要及时的纠正 ， 保证工程量清单 中不会出现漏项和缺项等情况 。 2）严 格要求工程施工的内容以 及技术 要点 ，要做到内 容准确 、 技术完整 。 在此 ， 工程项目建设 单 位 要具有一定的 经济实力和社会信誉度 ， 并能够根据工程实 际调整管理制度 ，具有 良好的分析管理控制能力 。 3.2 合同签订和施工阶段的工程造价管理 鉴于工程量清单计价模式下所产生的内容与施工合同规范 之间 存在着差异性， 那么从经济利益的角度 考虑，施工单 位就会 采 取降低成本提 高利润的方式 ， 即加大工程项目成本控制管理 的 力度
7、 ，以对施工 过程中各个阶段的成本进行严格管理 。 进行 工程造价控制，不 仅要控制工程项目施工阶段的各项 内容，还要 采取 行之有 效 的措 施处理造价管理中所存在的问题 ， 以提高工 程项目的经济效益 。 3.3 施工过程中造价审计内容的变化 在这一阶段 ， 造价审计的主要内容就是审查招投标阶段确 定的工程造价的 执行情况 ， 特别要注意工程量的核定和工程量 变更的 签 证工作。 在对工程签证进行审计时 ， 应注意区分哪些 该签 ， 哪些不 该签；哪些项目 是合同内， 哪些项目是合同外 ；哪些 工作内容己在投标单价中包含 ， 哪些没有 包含：如果 要签应该签 多少等等 。 另 外，要注 意
8、审计合同中综合单价因工程量变更需调整时 的价格 调 整结算 办法 。 一般来说 ， 工程量清单漏项与设计变更 引起新工程量清单项目 ，其 综合单价由承包 人提出，经发 包人确 认后作为结算的依据 ；属 合同约定幅度 以外的，其 增加部分的工 程量或减少 后剩余 部分的工程量的综合单价由承包人提出 ， 经 发包人确认后 ，作为结算的依据。 3.4 工程竣工结算阶段的工程造价管理 当工程项目进入到结算竣工阶段 ，要有 效 控制工程造价，就 要对工程 项目各 个环节的数据信息进行分析 ， 并实施必要的控 制。 工程管理人员 要对工程的成本以有效控制 ， 就要按照有关 规范来执 行，以确 保工程项目施
9、工管理有序展开 ，为企业 获得更 高的经济效益奠定基础 。 4、结语 综上所述 ，工程 项目建设推 行工程量清单计价模式，适应 了 目前 建筑 市场的 需要 ， 但是也必然 会出现诸多的问题 。 为了在 市场竞争中获得更高的经济效益 ，就要实施必要的全过程审计， 以在工程项目造价审计以及 成本控制当中，提 高 工作质量。 参考文献： 1梁志光 .有关建 筑 工程造价 审计方法的相关探讨 J.科技创新 与应用 ,2013,(23). 2杨伦振 .建筑工程造价审计方法的探讨 J.科技风 ,2013,(09). 3李新莉 .工程量清单计价模 式下工程造价的审计问题研究 J. 山东工业技术 ,2013,(04). CHINA VENTURE CAPITAL 93 万方数据