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1、 家庭农场发展调研报告家庭农场进展调研报告1 所谓“家庭农场”就是指以家庭生产经营模式为主体，家庭成员为农业生产效劳对象，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业经济为家庭主要收来源的新型经营主体，同时依托国家政策、新型科技、信贷扶持和农业机械化作业为一体的家庭农业生产经营场所的统称。下面笔者调研组一行就近几年来汝城县家庭农场进展现状进展了深入调研，根本找准了家庭农场进展中存在的一些问题，初步提出了推动该县家庭农场进展的思路及举措。 一、汝城家庭农场进展现状及特点 近年来，该县着力优化农业构造调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育进展种养大户、农夫专业合作组织、家庭农场和农业致富能手
2、，快速壮大现代农业进展规模，推动县域经济更好更快进展，为农业增产、增效，农夫增收致富发挥了重要的作用。据调查统计，到20xx年底该县家庭农场实现农业总产值达11.56亿元，家庭农场进展形势良好，凸显以下特点。 1、家庭农场基地建立规模日益扩大。到目前为止，该县“家庭农场”已进展鲜果种植面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡村“家庭农场”；进展时鲜蔬菜面积14.8万亩，其中田庄早季蔬菜2.5万亩，卢阳、泉水、大坪、马桥、井坡等乡村春菜、冬菜6.6万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇“家庭农场”进展朝天椒、生姜
3、等蔬菜面积4.3万亩，商品蔬菜年产值达3.2亿元；在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”进展花卉盘景苗木种植28.9万株，年经济收入达1.2亿元；在泉水旱塘等“家庭农场”进展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞乡进展金银花种植面积6000多亩，在卢阳镇斗山、泉水镇白泉、土桥镇黄家等乡村“家庭农场”种植水稻6.8万亩，根本实现了水稻生产全程机械化作业，年创经济收入达100余万元；在热水、大坪、卢阳进展杂交制种面积3500多亩，创经济收入50余万元；在卢阳、大坪、泉水、井坡、马桥、土桥、田庄、永丰、集益、热水、三江口等乡村建成了家庭式牲猪、牛、羊，家禽养殖基地86个，其中年可出栏生猪6.
4、5万头、家禽12.9万只，创农业经济收入3.46亿元；在卢阳、土桥、井坡、泉水、热水、暖水等乡村建成家庭水产养殖基地49个，年产鱼类2.2万吨，年创经济收入1.8亿元。 2、家庭农场农业经济收入稳步增长。该县现有养殖、种植、休闲初具规模“家庭农场”1200余家，20xx年“家庭农场”创农业总产值11。56亿元，分别比20xx年的6.82亿元、20xx年的8.46亿元、20xx年的9.98亿元，同比增长170%、137%、116%。按农业种养类别分，其中家庭养殖（畜禽200只以上）有172户、鱼类养殖（年产10吨以上的）有68户，主要分布在卢阳、泉水、土桥、马桥、大坪、井坡；家庭粮食种植（200
5、亩以上）有149户，主要分布在暖水、热水、卢阳、土桥、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果种植（年产水果20吨以上）232户，分布在文明、盈洞、永丰、卢阳、马桥；家庭蔬菜种植（年销售蔬菜20吨以上）298户，主要分布在田庄、暖水、马桥、大坪、卢阳、土桥等乡村；家庭茶园种植（200亩以上）有224户，主要分布在卢阳、泉水、三江口、暖水等乡村；家庭金银花种植（400亩以上）有98户，主要分布在盈洞、岭秀等乡村；家庭花卉盘景苗木种植（200亩以上）有16户，主要分布在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”；随着该县“家庭农场”数量增多和规模化进展，“家庭农场”对基地的进展规模、集约化、商品化生产
6、经营模式日趋增加、日益明显。 3、家庭农场农产品牌凸显地方特色。近年来，该县农产品品牌建立进展快速，其中泉水旱塘“家庭茶场”的“硒山茶”、小坦、延寿等乡镇的“小米辣”、文明乡的“水晶梨”、田庄乡的“反季节蔬菜”已获得QS食品质量安全认证。在产品认证方面，全县完成农产品认证14个，其中无公害食品12个，绿色食品3个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地5个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定27.6万亩。 二、存在的主要问题及缘由分析 一是基地规模小，产业化程度低。该县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业进展是有面积无规模、
7、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达26.5万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成农业产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。 二是产品参加市场竞争力量不强。当前，该县“家庭农场”年农业总产值上100万元以上没有一户，产值上50万元以上100万以下的家庭有109户，产值上50万元以下的有498户。由于“家庭农场”数量多、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品参加市场竞争力不强，难以形成产业规模。 三是农产品品牌优势市场认可难。到目前为止，该县“家庭农场”能走出郴州的农产品仅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板
8、栗等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动该县现代农业进展。 四是创新意识不强影响产业进展。“家庭农场”大局部是种养植大户出身，又是典型土生土长的农夫，他们把握的学问和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识熟悉缺乏，抗风险意识不强，家庭农户扩大再生产资金力量有限，抑制了家庭农场大进展，同时传统农业生产方式深根蒂固，局部农户对机械化作业认知程度还不够，生产观念有待更新。 三、推动“家庭农场”进展的思路及举措 1、抢抓政策机遇，鼓舞农业规模化经营。目前国家出台了多项扶持种粮专业大户、家庭农场进展的政策措施，促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场倾斜。农业组织化已成为20xx年中心“一号文件”
9、的政策重点，为今后惠农政策注入新内涵。 一是要依托财政补贴政策。在财政补贴方面，要鼓舞地方将新增农业补贴、财政奖补资金、农业保险保费补贴向该方向倾斜，扩大“家庭农场”进展数量和规模； 二是要建立经营扶持专项资金。以地方政府为主体，省、县、乡三级联合建立土地规模经营扶持专项资金，以其为导向，引导专业大户、家庭农场与承包农户签订中长期租赁合同，同时各地政府应制定并出台地方“家庭农场”评估标准，健全和完善“家庭农场”各项登记备案工作，建立县、乡、村三级信息共享平台，提升“家庭农场”进展质量； 三是要出台土地流转进展规划。地方政府要牵头讨论制定农村土地流转效劳体系建立进展规划，指导各地加强体系建立，支
10、持有条件的地方根据归属清楚、权责明确、形式多样、治理严格、流转顺畅的要求建立有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台； 四是要实施“互换并地”政策。各级党委、政府要积极鼓舞各地方行政村开展“互换并地”工作，削减农户耕作的地块数，提高农机作业水平和土地利用率，促进适度规模经营进展。通过“互换并地”促进土地流转的空间很大。据国家统计数据说明，目前全国以互换形式流转土地达1610万亩，占流转总面积的6。2%。 2、拓宽融资渠道，突出效劳组织化优势。资金周转困难已成为目前“家庭农场”进展中的一大致命因素，随时危及到“家庭农场”的生存与进展，解决融资问题是促进“家庭农场”进展的第一要务。 一要是建立融资
11、效劳机构。地方各级党委、政府应明确一名分管农业工作实职领导特地负责农业工程进展，农夫专业合作组织、“家庭农场”信贷、融资等效劳工作，组建“家庭农场”进展规划办公室，与县农业产业化办公室合署办公室，鼓舞各地设立农业担保公司为专业大户、家庭农场供应融资效劳，允许专业大户、家庭农场担当涉农建立工程。 二是要优扮装备构造改善生产条件。地方各级政府要支持农夫专业合作组织、“家庭农场”实行先进技术、引进优良品种、提升装备水平、改善农业生产条件。三是要引导规模化经营。目前，该县种植业和粮食生产有条件实行规模经营，调研中发觉种粮大户的效益比一般种粮户更为可观，也更具备种粮积极性，粮食种植的规模化经营在我国具有
12、宽阔的进展前途。 三、夯实农业根底，构筑多个板块受益平台。笔者认为，农业组织化建立将制造多个农业板块的投资时机。 一是要建立多层面受益平台。就种植业的规模经营而言，品种培育业、农业机械和效劳机构有望受益。此前，根据全国现代农作物种业进展规划（20xx20xx）的战略部署，国家将加强种子生产基地建立。随着我国现代农业规模经营的进展，种业的景气度估计处于上升通道之中。 二是要注意进展农业机械化。几千年历史证明，传统农业生产方式阻碍了现代农业进展，进展农业机械化是推动现代农业、“家庭农场”快速进展的有效途径，农业机械化水平的提高将与规模经营模式相辅相成，农机板块各行各业将受益。 三是要提高社会化效劳
13、程度。国务院关于加强农业社会化效劳体系建立的通知，明确了农业社会化效劳范围，其中了包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业进展所供应的效劳。 家庭农场进展调研报告2 中心一号文件提出，鼓舞和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农夫合作社流转；连续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农夫合作社等新型生产经营主体倾斜。“家庭农场”概念首次在中心一号文件中消失。为精确摸清我县农村家庭规模经营进展现状，着力以现行家庭规模经营为根底、探究进展家庭农场的有效途径和方式，笔者在深入调研32个乡镇规模种养殖业和20个家庭农场式规模种养殖
14、生产大户的根底上，结合现代农业进展的要求，客观分析了我县家庭规模经营进展中存在的主要问题，有针对性地提出了积极稳妥进展家庭农场的措施建议，现报告于后。 一、我县农村种养殖户规模化进展现状 依据全市统一确定的规模种、养殖户标准，我县32个乡镇规模种养殖业监测调查结果显示，到末，全县共有规模种植户87个，种植面积9422亩，户均108.3亩。其中规模种粮13户、面积904.5亩，户均69.5亩；规模种蔬菜18户、面积1707亩，户均94.8亩；规模种烤烟23户、面积1323亩，户均57.5亩；规模种药材14户、面积2891亩，户均206.5亩；规模种花卉9户、面积916亩，户均101.8亩；其他规
15、模种植10户、2200.5亩，户均220亩。，全县规模养殖户到达131个。其中规模养殖生猪64户、饲养12324头，户均192头，规模养殖家禽40户、饲养153749只，户均3843只；规模养殖肉羊24户、养殖4761只，户均198只；规模养殖肉牛4户、饲养215头，户均54头；规模养殖肉兔19户、饲养37931只，户均1996只。规模种植户、规模养殖户占农户总数的0.17%，规模种植面积占总播种面积的0.7%；生猪规模户存栏生猪占存栏总量的4.5%，家禽规模户存栏家禽占存栏总量的12.7%。 二、我县家庭规模经营进展中存在的主要问题 从我县20个从事规模种养殖业家庭经营户的调查状况看，现行家
16、庭规模经营主要存在以下问题： （一）筹资融资困难。绝大多数规模经营户主要依靠自身积存或可借贷方式投资，除国家在政策调控时适当扶持外，根本没有其他融资渠道。在种养殖关联产品市场价格正常或渐渐上涨的状况下，各个生产环节正常循环，规模经营能获得正常利润，生产规模逐步扩大趋势明显。一旦市场价格低迷，产品销售受阻，生产过程则不能正常循环。不少规模户由于没有外来资金参加周转，只能压缩生产规模、降低亏损程度，亏损时间稍长，少数支撑不住的户只能退诞生产，规模生产的连续不稳定。 （二）销售渠道不畅。全部规模经营户均没有建立较为正常标准的销售渠道，完全靠自己盲目查找销路，导致产品销售渠道不畅通，反过来又影响了正常
17、的生产经营。受信息资源、联系力量、交通工具及销售方式等多种因素影响，销售零星分散，消耗人力物力和生产时间，影响规模经营效益水平。 （三）技术效劳滞后。规模种植养殖生产需要相对专业的技术人员对生产进展技术指导，比方开展病虫或疫病防治、对废弃物或病死畜禽进展无害化处理等。但现行规模化种养殖业专业效劳供应跟不上，生产过程中各方面技术效劳主要通过临时聘请人员或者种养殖户自学解决，技术保障方面存在诸多缺陷和漏洞。由于技术效劳与生产要求脱节，势必影响规模经营质量效益，增加规模种养殖业生产风险。 （四）生产要素不稳。规模化种养殖业需要适度集中耕地、林地、牧草地、养殖水面等农业生产资源，各资源要素流转通过口头
18、协商、书面协议方式确定。流转时间少则一两年、多则三五年，生产经营亏损时协议租金不削减、生产经营收益好时协议租金上涨（比方王家乡花卉苗木生产户租用土地租金就从最初每亩600元涨到现在的每亩1000元）。生产要素流转不稳定，在很大程度上影响了生产经营者长期投资经营的信念。 三、相宜我县进展的主要家庭农场模式 从农村种养殖资源状况动身，以现行种养殖规模经营户为根底，培育相宜我县进展的家庭农场模式有四种类型：一是粮食蔬菜生产农场，分布在土地面积集中、肥力状况较好、交通便利的平坝地区，进展规模与本地资源要素相适应的粮食或蔬菜生产农场。如：临溪的粮食生产大户，王家的股份制蔬菜生产大户都可为进展农场供应借鉴
19、；二是特种作物产业园（场），黄连、莼菜、烤烟、辣椒等特色作物宜于进展适度规模的家庭农场。如黄水黄连，冷水莼菜，主要烤烟、辣椒产地等都可适度进展特色作物产业场；三是果园内养殖型复合式农庄（场），在种养殖资源优越、交通条件较好的城镇远郊地区进展种养殖业循环、优势互补的家庭式农庄。如：沿溪镇滨江村汪卯祥租用耕地种植果树200余亩，同时在果园内养殖生猪175头；四是林下养殖类生态休闲农庄（场），充分利用林地资源丰富的优势，进展林下养殖类生态休闲农庄（场）。 通过对20个家庭农场式规模种植、养殖生产大户生产效益调查状况看，规模种粮亩均收入1620元，比零星分散生产增加130元，效益提高8%左右；规模种蔬
20、菜亩均收入3429元，比零星分散生产增加309元，效益提高10%左右；规模种其他特种作物亩均收入5810元，比零星分散生产增加1300元，效益提高20%左右。规模养猪每头纯收入200400元，比零星分散养殖增加200300元，效益提高15左右%；规模养禽每只纯收入510元，比零星分散生产增加约5元，效益提高8%左右。从调查结果看，各种工程的规模化生产收入都比零星分散生产高得多，经济效益也比零星分散生产好得多。（注：20个户的数据是生产户对生产状况回忆形成的，代表性不强，仅作趋势参考） 四、积极稳妥进展我县家庭农场的措施建议 从当前我县农村农业生产实际看，一家一户分散生产经营方式在推动县域农村经
21、济进展的动力方面有所减弱，进展现代农业更加迫切需要相宜的新型劳动载体融入。中心一号文件的出台，县委、县政府鼓舞现代农业进展的一系政策措施的推出，我县积极稳妥进展家庭农场的客观条件已然成熟。为此，建议如下： （一）建立多渠道投融资机制，筑牢进展根底。融资渠道单一、投入数量缺乏是影响规模户稳定进展和向更大规模、更高要求的家庭农场过度的主要制约因素。逐步建立以农户投入为主、政府扶助、金融支持、社会力气广泛参加的多渠道投融资机制，是进展家庭农场的根本要求，也是保障家庭农场正常运行的客观需要。 （二）建立稳定的销售渠道，保障既得利益。建立与生产品种和产出数量直接联系的销售渠道或消费市场，是保证家庭农场正
22、常运行的本质要求和内在属性。稳定现有消费市场与需求数量、确保根本销售数量不动摇；拓展新的销售渠道与开拓新的消费领域、为销售更多产品找到更大范围、更深程度的支持空间；建立政府对主要根底产品实行淡储旺供机制、缓解市场价格涨跌对家庭农场规模化经营产生的冲击；建立实力企业对规模经营产品收储加工与家庭农场专业化产品生产销售相联系机制，让家庭农场在利益共享、风险共担中不断进展壮大。 （三）标准流转行为，增加进展信念。立足家庭农场进展的实际需要制定相应的土地流转政策，鼓舞全家外出户或弃农经商户、劳动力缺乏无力正常经营户、生产技术落后产出效益低户等不以土地为根本生存资料的农户积极参加土地流转。通过标准流转方式
23、、稳定流转期限、合理流转价格等形式，积极帮忙农场主标准有序、稳定合理流转土地，增加规模经营和进展信念。 （四）落实技术职责，完善全方位效劳。家庭农场专业化、规模化生产离不开科学技术的支撑，需要系统健全的配套效劳。健全效劳组织，配强技术力气，依据家庭农场从事业别的专业特点、标准化生产、不断扩大产能和提高效率的实际需要，各有关部门和乡镇要供应全方位、高质量效劳，有效保障家庭农场持续安康进展。 （五）宽松环境，加强扶持引导。家庭农场是农村经济进展的时代产物，是统筹城乡进展、有效增加农夫收入的客观载体。各乡镇、县级有关部门要在生产要素组织、生产过程扶持、产品加工销售等方面宽松政策环境、加强资金扶持、强
24、化技术支持。用强力有效的政策扶持措施保障家庭农场这一新型农村经济经营主体有效承载农村经济转型升级，为新形势下实现农夫收入快速增长供应强大动力。 家庭农场进展调研报告3 家庭农场，是以家庭成员为主要劳动力，以农户家庭为根本组织单位，以市场为导向，以利润最大化为目标，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业为主要收入来源的新型农业经营主体。为促进家庭农场这一农业新型经营主体快速安康进展，提升农业生产的专业化、集约化、标准化、商品化水平，促进农村进展、农业增效、农夫增收。依据区委农工委关于做好家庭农场进展状况调研的通知文件精神，结合我镇农业中心工作人员调查统计的实际状况，现将联络镇家庭农场的
25、进展状况报告如下： 一、家庭农场进展的根本状况和特点 随着农村家庭承包经营和农业适度规模经营的进展，在上世纪90年月中后期，联络镇就有了家庭农场的.雏形，消失了一批粮食生产，生猪、水产养殖等适度规模经营大户，本世纪初，随着农业构造不断调整优化，以及土地流转政策的推行，消失了一批从事蔬菜、瓜果、畜禽养殖等多种经营的规模大户。同时，由于绿化经济林的经济效益日益凸显，农户的经营意识不断增加，一些农户自发或在政府引导下，加大绿化经济林种植的投入，渐渐形成新的经济作物种植经营大户。截至目前为止，全镇从事种植、畜牧水产养殖的家庭农户共有13家，其中种植类5家，养殖类7家，种养结合类1家。并有以下特点： （
26、一）农场数量增长较快，进展势头良好。13个家庭农场中，有2户种植类家庭农场从上世纪90年月中后期就通过土地承包和转让等方式不断扩大规模经营，有5户水产养殖类家庭农场从21世纪初开头，通过“稻田养鱼”“围塘养鱼”等多种方法，形成了较为大型的水产养殖家庭农场经营模式。特殊是随着农业机械化的推动，以及政府招商引资和打造联络特色产业带政策的出台，种植大户越来越多，土地流转进一步加快，海涛、八一等村消失外地企业和本地村民联合承包经营家庭农场的现象。 （二）农场经营耕地面积较大，农场收入逐步提高。有7家家庭农场经营面积在50亩以上，其中50-100亩4家，占57.1%，100-500亩3家，占42.9%；
27、在加大经营规模生产投入的根底上，年销售额在10-50万的10家，占76.9%，其中20万以上的8家，35万以上的1家。 （三）家庭劳动力进展较为稳定，长期和短期雇工有所增加。由于经营规模较大，家庭农场对劳动力的需求越来越大，对劳动力的素养要求越来越高，详细表达在对长工劳动力上的高素养要求和短工数量上的不断增加。联络镇现有46名家庭农场劳动人员，其中有43名家庭成员，占常年劳动力的93.5%，到达了以家庭成员为主要劳动力的标准，另有3家家庭农场每家雇有1名长期雇工，占常年劳动力的6.5%，同时13家家庭农场都雇有多名短工，雇工人数在300-350之间，主要集中在瓜果、树木种植和生猪、水产养殖等家
28、庭农场里。 （四）经济作物生产不断进展，特色种植进一步显现。5个种植类的家庭农场，全部种植有经济作物，经济作物种植面积225亩，主要种植西瓜、花椒、葡萄、经济绿化林等，在经济作物生产不断进展的同时，各种特色种植也在进一步的规划进展中，其中江冲、胡桥等村正在形成高粱、秋玉米种植的特色产业带，以此带动的经济效益特别可观，极大促进家庭收入的提高。 二、家庭农场进展的困难和问题 近年来，联络镇大力进展家庭农场经营和种粮大户等现代农业经营主体，提高农业产业化水平和规模化程度，取得了明显的效果。但是仍旧解决不了人多地少、农户小规模生产等问题。详细而言，主要有以下几个方面的问题： （一）农村土地流转困难。
29、究其缘由：一是大多数农夫受自然经济思想支配，习惯于自种自收，参与土地流转的愿望并不非常剧烈，多数农夫仍旧把土地看成是“活命田”和就业“保险田”，宁可粗放经营或让土地闲，任其荒凉，也不情愿转包他人耕种；有的是外出收入高，对那点田、那点租金无所谓，田放那也不要饭它吃，还可以领补贴，也不情愿流转；加之政府对土地流转没有“硬措施”，没有方法制约农户。二是土地零散和农业根底设施不完善，“沙地、旱地”等条件差的土地流转难度大。三是土地流转效劳还没完全到位。调查的13个家庭农场4个签订了合同，9户是口头协议，其他散户都没签合同。全镇农户间的小面积流转80%以上都没签合同。 （二）农村家庭农场融资困难，财政资
30、金扶持少。 农业生产周期较长，效益比拟低，回报见效慢，缺乏有效抵押物，家庭农场在经营初期一次性投入比拟集中，资金需求较大，多数农场实力不强，加上固定资产不多，大局部投入无法通过资产抵押等方式猎取银行贷款，制约其扩大生产规模和进展设施农业。大局部专业大户、家庭农场想进展扩大规模，贷款融资很困难，贷款条件苛刻，无法贷款。近年来，财政资金虽然加大了对家庭农场的扶持力度，但是我镇满意其扶持、资金补贴的家庭农场工程较少，目前只有1家家庭农场符合财政资金扶持政策的要求，其他12家农场根本都靠自身的资金投入来经营农场，导致农场规模和经济效益进展相对缓慢，制约了我镇农业规模化经营的进展。 （三）组织化程度低，
31、农户参加或领办农夫合作组织的意识弱。 近年来，国家农业部不断鼓舞进展新型农夫专业合作组织提高农业组织化程度，并出台了相应的法律体系予以确立，但我镇13家家庭农场没有参加或领办农夫专业组织，占总数的100%。据调查了解到，农夫专业合作社进展困难的缘由主要是：一是农夫不信任合作社能给他们带来什么实实在在的利益；二是资金短缺，有些农场主还处于起步进展阶段，盈利少，而资金相对富足的农场主往往把盈余资金投入到再生产和扩大经营规模；三是成立或参加农夫合作社的气氛低，宣传力度不够，缺乏政府引导和政策扶持。 （四）农场主经营素养偏低，农业生产后继无人。 尽管大局部农场主多年从事农业生产和畜牧养殖，实践阅历丰富
32、，但究竟受学历、理念等因素影响，难以有效担当现代化农业进展重任，需要进一步提高经营素养；与此同时，农村劳动力大规模转移，从事农业的劳动力年龄偏大，构造老化，在家从事家庭农场经营的几乎都是4、50岁以上的中老年人，子女全都外出工作、务工，再过10年，“谁来种田”的问题就更加突出。 三、加快培育和进展家庭农场的对策建议 （一）加强农村土地流转效劳。家庭农场与土地流转要相得益彰，培育和进展专业大户和家庭农场，是促进土地流转的动力，土地的有序流转是家庭农场安康进展的必要条件。乡镇农村土地流转效劳中心或农业综合效劳中心是根底，要联合区农林局切实担当起指导流转合同、调整土地承包冲突纠纷、搜集公布流转信息等
33、职责，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台；逐步探究建立土地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制，促进流转关系稳定和连片集中。 （二）进展农村专业合作社和家庭农场相结合的道路，解决家庭农场融资难题。要大力进展壮大农夫专业合作社，充分发挥农夫专业合作社的引领作用，帮忙解决单个家庭农场干不了、干不好或干了不合算的事情，提高农业组织化程度，实现家庭农场与市场的无缝对接；优化金融效劳，尤其要发挥农村信用社等金融机构对家庭农场这种新型农业主体的资金帮扶作用，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等抵押贷款，创新信贷品种，简化信贷手续，供应优质效劳；支持和引导农业担保机构优先为家庭农场供应
34、担保贷款。 （三）加强农业人才培育和引进。依托我镇正在筹建的特色农业产业带工程，积极引进国内高层次农业科技人才，对我镇农户开展农业职业教育和职业培训，重点培训专业大户、家庭农场主，使其领先进展成为职业农夫。并参照大学生村官的政策，鼓舞和支持大学生特殊是农业院校的大学生到农村、回家乡，创办新型农业经营主体，进展现代农业。 （四）落实国家对农夫的扶持补贴政策。比方：今年中心一号文件提出“新增补贴向专业大户、家庭农场、农夫合作社等新型生产经营主体倾斜”。把今年市、区和镇新增的农业补贴，全部单列出来，用于补贴上述对象，其他农夫的补贴仍根据去年的标准执行。特殊是农机等补贴，优先补贴家庭农场等种养殖大户。
35、 家庭农场进展调研报告4 一、全县家庭农场进展根本状况 根据有关家庭农场的根本条件，依据农业、林业、水务、畜牧以及工商等部门的统计，我县现有家庭农（林）场13941个，其中种植业13922个，种养结合2个，畜牧养殖场16个，水产养殖场1个。 全县家庭农场劳动力总数71541人，其中家庭成员41970人，常年雇工29571人。 参加或领办农夫合作组织的有20家，除了个别家庭林场因列入工程造林享受过国家政策补助外，其他均未享受过专项政策扶持补助。 现阶段我县家庭农场呈现以下特点： 1、主要以家庭林场为主。 我县林业资源丰富，林权制度改革成效显著，家庭林场进展快速，家庭农场呈现以家庭林场为主的特点，
36、家庭林场比例占到总数98%。 2、进展不标准。 依据摸底调查，我县家庭农（林）场数量达13941个，但由于家庭农场属新生事物，缺乏统一认定标准和方法，除了34个家庭林场拟注册，其余全部家庭农场尚无工商注册意识，而且大局部家庭农（林）场账务核算不标准，未进展具体的财务收支记录，只算大帐，不记小账，没有进展本钱核算，效益分析。 3、家庭经营规模较小。 目前，全县家庭农（林）场经营总面积约52万亩，但以小型家庭农（林）场规模为主。 其中经营面积在50亩以下的8773个，占了总数的63%，50100亩的5042个，100亩500亩的91个，500-1000亩的19个，1000亩以上的16个，规模化经营
37、趋势不明显。 4、农场用地来源于土地流转。 家庭农（林）场的土地来源主要是承包或租赁镇村组集体林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限为10至50年不等。 5、从业人员具备肯定技术阅历。 农场业主都是村里懂技术、善治理的能人，个别为村组干部或长期从事木材经营的老板。 个别农场业主办有肯定规模的加工厂，农场主均有肯定资金实力，阅历丰富，比拟熟识农业政策，能够特别敏锐地捕获到商机和市场前景。 二、当前家庭农场存在的问题 1、产品效益较低。 农（林）场总体效益较低，总收入在10万元以下的有13907个，10-50万元的有27个，50万元以上的仅有7个。 我县家庭林场产品大局部属于初级产品，原木、原竹
38、或局部加工半成品，有面积无规模、有数量无效益、无特色无品牌，很难形成产业规模，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。 2、经营治理水平待提高。 目前，我县家庭农（林）场主大多是农村的种田能手、村组干部等，他们尽管在农村中素养相对较高，具备肯定经营治理水平，但就多数家庭农场经营者而言，他们与现代家庭农场经营治理的要求还存在较大差距，对农场的经营治理大多停留在传统阅历阶段，难以适应社会化大生产和日趋剧烈的农产品市场竞争的需要。 3、土地流转难以形成规模。 我县属于典型山区县，土地细碎化状况较为严峻，加上农夫的惜地意识等传统思想的影响，使得家庭农场实现规模经营的最大难题是不能流转到大面积连片的耕地，造
39、成农业机械化普及率较低，土地生产效率较低。 4、融资难，投入力量缺乏。 家庭农（林）场属于一家一户的小型生产，资金积存少，加之农村金融进展滞后，以及现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，融资难；现有政策不明确，扶持力度不够，进而制约了家庭农场规模的扩大以及集约化水平的提高。 三、对策建议 针对以上存在问题，提出以下对策建议： 1、明确主体资格，加大宣传力度。 一是在尽快明确家庭农（林）场的概念、内涵、注册登记等制度，明确认定标准、登记方法，逐步把家庭农场扶持成为具有法人资格的市场主体。 二是各地在制定家庭农（林）场认定标准时，要因地制宜，依据不同的行业的性质，进展不同标准界定，把经
40、营规模掌握在适度范围内。 三是标准治理。 在明确认定、注册制度后，严格根据有关法规政策进展治理，协调相关部门，确定特地机构及专（兼）职人员负责家庭农（林）场的治理工作。 四是加大宣传力度。 家庭农（林）场是农业农村进展的新生事物，也是新型的农业经营主体，必需加大宣传力度，使农夫群众真正熟悉什么是家庭农场，积极主动进展这一新生事物。 2、推动产权改革，完善制度保障。 一是加快土地承包经营权确权登记工作，建立归属清楚、权责明确、爱护严格、流转顺畅的现代产权制度要求，推动农地产权制度创新，让农户拥有完全而有保障的土地租赁权、入股权、抵押权和继承权。 二是健全土地流转机制。 建立健全土地流转市场和效劳
41、平台，建立标准的土地流转机制，实现家庭农场的适度规模经营要求；三是推动农村金融制度和社会保障制度改革，逐步建立和完善农村贷款担保制度和农业保险制度。 3、推动技术普及，提升科技水平。 一是加大农夫技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、会经营、善治理的现代家庭农场主和农夫企业家。 二是加强土地整理力度，打造集中连片耕地，改造中低产田，完善农田水利等根底设施建立，为规模经营奠定根底。 三是研发便利于山地间运输、价格低、体积小、质量轻、操作简易、便于田间作业等特点的小型或微型农机产品，普及机械化操作和提高土地利用效率。 4、坚持企业引领，创新经营模式。 大力进展农副产品精深加工龙头企业，进展“企业+
42、基地+家庭农（林）场”等产业组织模式，创立市场中介组织，探究建立各类新型农村专业合作组织，加强农副产品的产前、产中、产后效劳体系建立；创新进展独立经营、合作制、公司制等新型家庭农场经营形式，实现家庭农（林）场和大市场的有效对接，提升家庭农（林）场的规模化、专业化、产业化生产。 5、完善扶持政策，保障公共效劳。 家庭农（林）场作为新兴事物，必需加强扶持和引导。 在财政扶持中，要完善促进现代农业进展政策，将家庭农场纳入奖补范围，对符合条件的家庭农场，在进展特色种养业、农业产业化、农业标准化、土地流转、农机购置补贴、工程贷款贴息等方面赐予奖补。 加强技术效劳，定期下乡开展家庭农场的技术指导，农技推广工程向家庭农场倾斜；设立信息效劳机构，为家庭农（林）场供应市场销售等信息。