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1、生态造林绿化工程施工保障措施1.1 组织保障1.1.1 切实加强组织领导。为切实抓好项目造林绿化工程建设，决定成立由李亚明担任组长的造林绿化工程建设领导小组。组织协调造林绿化工程建设工作。层层签订责任状，切实把造林绿化目标任务分解到山头地块。深入广泛开展宣传。充分利用广播、电视等新闻媒体宣传造林绿化的重要意义和目标任务，充分利用标语、黑板报等形式大力宣传，提高全民造林绿化意识，充分调动社会各界参与造林绿化活动的积极性，在全社会营造浓厚的造林绿化氛围。1.1.2 明确部门工作职责。主管林业工作部门要充分发挥组织、协调、指导和服务作用，协助有关部门抓好规划设计、种苗供应和技术保障工作。主管交通、公
2、路工作部门负责公路边沟以内的绿化，落实绿化建设种苗费。主管农业工作部门负责抓好农田林网建设的规划布局和组织协调。主管水利工作部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化。主管建设工作部门负责城区绿化及城区周边防护林带建设。主管国土资源工作部门负责绿化用地规划，协调及组织土地整理开发项目和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库等的复绿。主管工会、共青团、妇联和民兵、青年、学生组织及其他社会团体，发挥各自作用，积极参与造林绿化。主管纪检、监察机关工作的加强对造林绿化工作违纪违规行为的查处。主管审计工作部门加强对造林绿化资金使用的监督检查。1.1.3 加强检查考核。成立有关领导为组长的督查考核组，对造林绿化
3、工程建设工作进行不定期督查和年度检查考核。1.2 政策保障1.2.1 搞活用地机制。对现有公路、江河渠道等建设工程绿化未达标需要增加绿化用地，由当地政府协调解决。新建、改扩建公路、城乡建设等工程项目的绿化用地，应与工程建设一同规划征用。保证造林绿化成效。发展社会造林。鼓励造林企业采取租赁、承包、联营等方式参与绿化，大力开展“身边增绿”、“绿色扶贫”、“绿色养老”、“绿地认种认养”、“自愿捐工资”等活动，增加社会和市场对平原绿化的资金投入，掀起全社会造林绿化的新高潮。 1.2.1 改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。允许对其它绿化树木进行分批采伐，并及时更新造林
4、。1.2.3 发展林业产业。大力扶持发展林业产业，培植大型林业龙头加工企业。着力培育一批造林大户和龙头企业。鼓励促进森林旅游业的发展。1.3 资金保障1.3.1 财政支持。积极争取各级造林绿化工程造林苗木专项资金；对购买育苗、整地、抚育、防火、防病虫害等林业生产机械的，纳入财政安排的农机具补贴范围。 1.3.2 多方筹资。一是要积极争取国家重点工程投资，争取政府、非政府国际组织援助资金，争取国际金融机构低息贷款和国内开发银行政策性贷款，整合农业综合开发项目、城市和工业园区建设项目、土地整地项目、河流灌区治理项目、新农村建设点、公路建设项目、开采矿产资源项目必须与造林绿化进行同步规划、同步实施、
5、同步验收；二是从育林基金和森林植被恢复费中拿出一定比例资金；三是广泛吸引社会资金，按照“谁投资、谁受益”的原则，采取股份制、 股份合作制和承包、租赁、兼并、收购、出售等经营方式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资国土绿化工程建设；四是积极探索建立从直接受益单位和地区征收生态效益补偿费的机制，多渠道筹集造林绿化和森林保护资金；五是在全乡范围内继续深入开展全民义务植树活动，未按时完成当年义务植树任务的单位，可按规定标准通过财政、税务等系统代扣代缴义务植树绿化费，由绿化委员会办公室统一安排用于城乡绿化。1.4 种苗保障1.4.1 乡主管林业工作的负责种苗采集、调运、质量检验和疫病检测工作，
6、实行种苗质量责任追究制度，确保按规定的树种、数量、质量提供造林绿化工程建设所需的合格种苗。 1.4.2 加强苗木培育。建设单位认真做好工程建设种苗供需分析，根据需求和工程建设总体规划,建立苗木繁育基地,加强对育苗大户的扶持。 1.4.3 强化种苗管理。建立适应工程建设需要的种苗供应机制，提高种苗生产单位管理水平和服务意识，让林农种上优良、合格的苗木。1.5 技术保障1.5.1 科技服务 造林绿化应充分发挥科技进步的支撑作用，组织力量研究城乡绿化、速生丰产、病虫害防治和森林防火等实用技术，大力选育林木良种和经济速生树种，推广农林复合经营的先进实用技术和造林模式，将最新的技术成果应用于工程建设当中
7、，提高科技在产业发展中的贡献率。 1.5.2 示范带动 高标准建设一批示范林、示范城、示范镇、示范村和示范路，通过示范推广最佳的工程建设模式，发挥辐射和带动作用，整体推动绿化工作。 1.6 森林保障 森林保护 “三分造林、七分管林”是确保造林绿化工程建设成效的重要保障。因此，在后期管护阶段一是要加强幼林除草、施肥、松土等管理，促进林木的正常生长；二是加强森林防火，实行森林防火行政领导责任制，既要加强岗位巡逻，又要完善村规民约，完善防火队伍建设，加强对火灾案件的查处力度，依法追究火灾肇事者责任，同时加强生物防火林带建设；三是加强森林病虫害防控，建立森林病虫害防治目标管理，将森林病虫害成灾率列入各级政府领导的林业建设任期目标，将测报准确率、无公害防治率、种苗产地检疫率列入林业部门 的年度工作目标，禁止未经检疫的森林植物和林产品入境，防止有害生物入侵。