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1、广巴高速公路工程竣工文件编制归档管理实施细则第一章 总则第一条 根据交通部公路工程竣（交）工验收办法（2004年第3号部长令）、关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知(交公路发2004446号) 的内容要求和交通部、四川省交通厅颁布的公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法(交办法2001390号文)、四川省交通重点建设项目竣工文件编制及归档整理规范(川交办2002245号文)、广巴路档案管理办法的有关规定，并结合广巴高速公路工程项目的实际情况制定本细则。第二条 本细则适用于广巴高速公路工程项目的建设、设计、施工、监理、中心试验室及科研等所有参建单位的竣工文件编制归档管理。第三条 广巴高
2、速公路工程项目的各参建单位均应配备专职人员负责竣工文件材料的收集、整理及归档工作，确保工程建设项目竣工文件材料的安全、完整、准确。第二章 竣工文件的收集、整理与编制第四条 竣工文件是广巴高速公路工程项目的科学技术总结和成果汇集，是记载、查阅、考证和借鉴的科技档案，从项目立项至竣工验收过程中所形成的符合交通部、省交通厅文件规定的各种技术文件，都应按文件形成的先后顺序和归类要求，及时收集齐全，分类组卷，归入工程项目建设科技档案。(一)广巴高速公路工程项目在准备阶段形成的立项前期项目建议书、工可报告等审批文件，工程招投标文件，合同文件，征地拆迁等工程管理性文件；工程交、竣工验收文件；科研材料等由指挥
3、部技术部门指定专人负责收集、整理并逐件编号登记直至归档。(二) 广巴高速公路工程项目工程勘察、设计单位负责收集、保管工程勘察、设计的基础材料(包括地质、水文、气象资料、勘察报告)；初步设计、总体规划设计、施工图设计、补充设计及有关设计的审批文件；设计变更等重要文件，并按合同要求将整理组卷后的档案按时向广巴路指挥部办理移交。(三) 广巴高速公路工程项目在施工阶段形成的施工文件(含竣工图表、工程管理、施工质量控制、施工安全和文明施工、计量支付、工程变更、合同管理、施工原始记录和音像资料等)，由各合同段的施工单位负责收集、积累，并在监理工程师审核、指导下进行具体操作，确保文件材料的准确、完整。有分包
4、工程的合同段由总承包单位负责竣工资料的汇总。 (四) 广巴高速公路工程项目在监理工作中形成的有关工程质量控制文件、计划进度文件、监理通知、报告、开(停、复)工令、工地会议纪要、监理平行抽检记录、监理日志及重要往来文件等由监理单位负责收集、整理。(五)由中心试验室抽检的各项试验资料按施工合同段和工程部位、内容分别组卷归档，交监理部由监理试验室一起评定。原材料试验和配合比试验按合同段分类单独归档。外委试验检测单位提交的检测报告由施工单位统一归档。(六)工程决算、财务决算、工程后评价等相关资料及报表由施工单位、监理单位、勘察设计单位配合指挥部相关处室共同完成。第五条 竣工文件编制的质量要求(一)竣工
5、文件要做到字迹清楚、内容完整、图样清晰、图表整洁、签字手续完备。(二)纸张要求：竣工文件采用的纸张为80克重的白色书写纸或胶版纸，一般情况下文字资料为A4幅面，图纸资料为A3幅面。破损文件应用标准纸张托裱；图纸大于A3幅面的，应按风箱式折叠为A3大小；各种原始材料(如外购材料材质证明、出厂证书、实验检测报告等)小于A4幅面的用A4纸托裱；竣工文件不能用热敏纸等不易保存的纸张，传真件、材质证明等纸张不符合要求的文件，应在原件后附复印件，以便于保存。(三)文字要求：1、各类总结、报告、正式文件严格按国家公文管理办法执行，并参照如下规定：各种特殊字符用国标宋体或PMingLiU体，文件标题名用2号方
6、正小标宋体；文件编号用4号仿宋体，文件内容、说明及其标点符号用3号仿宋体，行距为单倍行距。“主题词”三个字用3号黑体，内容为3号方正小标宋体；抄送单位用3号仿宋体。2、各类质量检测资料采用指挥部统一制定的表格样式，填报字体应与表格字体相适应，达到协调、美观的要求。3、竣工图所有文字均采用宋体，宽高比一般取0.65。字高采用以下高度或类似字号：尺寸标注数字字高为2.5毫米(特殊情况可放宽至3毫米)；图名字高为4毫米，“竣工说明：”字高为4毫米，“竣工说明：”的内容字高为3.5毫米；图框标题栏内，建设单位名称和竣工图名字高为5毫米(一排装不下，必须用两排时，字高为4毫米)，其它图框各栏字高为4毫米
7、。4、竣工文件材料中凡是需用手写的地方如原始记录、签名等，必须以正楷字体采用黑色或碳素墨水钢笔或签字笔书写，必须做到字迹清晰可辩。（四）其他要求1、竣工文件的分类文件每册应尽量控制在150页内，厚度在15mm以内，个别情况最厚不超过20mm（如：以施工设计图加盖竣工图章、管理制度汇编等）；内容少的近似文件可合并成卷，但需在案卷封面标题上标明卷内主要内容。2、试验、检测报告必须有原件一套。为避免重复组卷，标准试验报告等作为分项工程共用卷查考时，只需在每个分项工程评定表和卷内备考表中注明所查卷的档号、起止页号。3、竣工图图框参照川交办2002245号文附件二：竣工图式样格式统一绘制。竣工图一律要求
8、用电脑绘制，采用激光打印机打印。竣工图幅尺寸一般采用A3(297mmx420mm)尺寸，在A3纸不能表达一个构筑物时，可以以不小于A3的1/4长度加长。第六条 单位工程、分部工程、分项工程质量检验评定（一）分项工程质检资料：每个分项工程按工程施工先后顺序进行组卷，其成册顺序为：分项工程开工申请批复单分项工程质量评定表(注：砼和砂浆的监理抽检数据应纳入评定范围)试验检测报告现场检验表中间交工证书。（二）分部工程质量检验评定表及单位工程评定表单独成册（各分部评定表的原件附在单位工程综合评定表后）。按规范规定分别计算分部工程评分、单位工程评分与合同段评分。（三）每座特大桥、大桥或一个立交区单独为1个
9、单位工程；每个合同段内多个中短隧道或中小桥可合并为一个单位工程，长隧道每座为一个单位工程；每个路面合同段为1个单位工程（分部工程划细，1-3公里为1个）；路基（含涵洞、挡防、排水系统）、交通安全设施、绿化等其它施工合同段均按一个合同段为1个单位工程；房建工程、机电工程参照建设部等相关主管部门的有关规定执行。各合同段单位工程内的所有分部、分项工程纳入一起综合评定。路床交验和桥梁总体交验过程中，业主、监理、中心试验室、路基单位、路面单位等五方共同验收的资料作为分部工程评定的附件由路基施工单位单独成册归档。（四）当摘录的检测数据填写不下时，可仅填平均值或代表值，并在备注中指明数据的来源，填写“分项工
10、程质量评定表”中的试验检测项目的平均值或代表值时，承包人应以自检试验资料为基础计算，如：压实度数据不够填的情况，可在表中用文字说明，指明数据所在位置（卷次、页码范围）。（五）分项工程评定1、路基工程评定路基工程每个合同段为一个单位工程，每3公里左右(或一个作业队)作为一个分部工程进行评定。压实度分区评定，分别汇总到相应分部工程；应保留每层的评定；路基工程的质检报告按里程桩号顺序每个段落的压实检验单报告从原地面起至96区第三层(即路床表面以下20cm)，依次成册，96区第四层(即路基交工的路床顶面)单独依里程桩号成册，并按各自划分的分部工程段落为“路基土石方”评分。软基处理、片石盲沟、挖方区盲沟
11、、零填挖换填等路基工程作为路基的加固工程单独评定和组卷。本建设项目的砌筑工程包括一级护面墙、二级护面墙、实体护坡、拱形护坡、生态防护边坡(下边坡)与生态防护上边坡(又细分为一般挂网植草与网格植草、喷有机质植草等)，这些分部工程名称统称为防护工程。本工程栏目中以每一个分项工程的自然段落填一张质检评定表。护面墙有两级的分级填评，人行天桥、渡槽结构物投影部位的防护工程也纳入本栏目，生态防护边坡也参与本分部工程评定。2、桥梁工程评定基础及下部构造：桩基分项工程综合评分表，每根桩有多个分项质检评分项目，按规定权值计算得出综合评分。因系梁的工程量较小，除填写现场质检报告单之外，不必填写质检评定表，不参与质
12、检评分。上部构造的预制和安装：每一片梁有三个质检评分，分别为钢筋骨架加工及安装、预应力钢筋加工与张拉、梁板预制，每片梁都有抽检、自检试验报告。按一座桥梁体仅加权平均评定一次。上部构造的现场浇筑部分：防水混凝土桥面铺装，应归入桥面铺装部分(属上部构造的总体及桥面分项)，桥头两端搭板应纳入上部构造现浇部分。搭板垫层只作检验不参与评分。上跨桥（含上跨机耕道中桥）、天桥、渡槽原则上比照按小桥方式检评。按主线小桥的分部工程评定。桥梁（含天桥）的附属工程的锥坡、护脚等应归入桥梁工程。天桥灌溉沟按天桥组卷、评定。在互通式立交区范围内，在设计的主线起止点范围内的路基、桥梁、涵洞、排水及防护工程均应纳入立交区单
13、位工程的分部工程的相关项目内检评。3、涵洞工程评定本工程涵洞质检评分是以综合评分为准，即在公路工程质量检验评定标准(JTJ0712004)基础上再加上盖板的钢筋加工与安装和盖板混凝土质量评定分求得每道涵洞的综合得分(盖板安装不再评分)。盖板涵检验评定表中的砼强度及砂浆强度应该包含洞口及附属工程中的砂浆砼强度。涵洞洞口附属工程中的护面墙或挡土墙应归入防护工程，梯步等应归入涵洞工程。4、排水工程评定排水工程每3公里左右作为一个分部工程进行评定。排水工程在高速公路中边沟几乎贯通全线，但由于边沟在挖方段落与填方段落的形式不一致，因此可以按挖填分界将边沟分为若干自然段落(为1个分项工程)，每个自然段落填
14、一张评定表(有一个评定分)，盲沟单独按(左、右分开)自然段落评分，改移沟渠每个段落(长度在50m以上)单独评分(小于50m不评分)。依设计施工的沉砂池、跌水急流槽、水沟不单独评分。排水沟平面投影示意图要逐一绘出每段具体走向。涵洞线外排水沟按排水工程组卷、评定，不单独评定。5、路面工程评定路面工程全线主线路面每个合同段为一个单位工程，每1-3公里作为一个分部工程单独评定。每个立交区作为一个分部工程单独评定。组卷需按竣工文件编制办法分类执行，如：一个分项工程的配套资料可以组一卷；中、上面层油面和桥面铺装单独组卷；基层（含底基层、垫层）的资料归档包括宽度、强度、压实度、筛分、含水量、水泥剂量等配套资
15、料。6、隧道工程评定每个合同段内多个中、短隧道可合并为一个单位工程，长隧道每座为一个单位工程，每座隧道分别评定后，按中隧道权值为2,短隧道权值为1,计算加权平均值作为该单位工程的得分。一般按衬砌类型每100m作为一个分项工程，同时结合砼衬砌模板台车长度的倍数划分分项工程，分段长度可结合工程特点和实际衬砌类型等情况进行调整，紧急停车带单独作为一个分项工程。第七条 工程声像材料照片档案按统一的照相册归档并附底片（数码照片应先冲印出照片用专门的影集归档，再刻录成光盘，装入档案盒，影集与光盘中的照片要保持一致；必须交叉放置时，数码照片附所存储光盘的编号及序号）和说明，说明必须打印，应写明照片所反映的工
16、程所在位置、部位与内容，要求文字简洁，一般不超过200字声像档案的说明必须打印，必要时应附解说词；声像资料卡片上文字要打印（可用EXCEL软件编制固定大小的单元格，根据文字多少选择字型号的大小，一般为小四号宋体）。第八条 电子档案归档承包人和监理以及指挥部各部门等全体参建单位应建立电子文档，做好各类台帐数据资料的复制、登记与保管工作，各单位每月应清理、复制、保存至少2份，同时递交广巴指挥部与监理等部门各1份；各单位应提交竣工图、竣工表、汇总表、计量支付报表、变更设计、竣工结算报表及各类台帐的光盘2套（业主档案室和技术处各1套）。第九条 其他注意事项（一）竣工表：竣工表按填写顺序单独组卷，内容填
17、写要求详细、准确，与实际竣工数量保持一致；监理用表、施工记录、试验检测资料按计量支付的排列方式组卷。（二）隐蔽工程：试验检测资料要齐全(自检频率和抽检频率不足，应说明原因，原则上不允许出现)；请示类报告必须有批复；变更不能缺项，必须有照片资料；签字不缺不漏；资料有遗漏的要补齐。（三）开工报告和施工组织设计：各单位工程、分部工程、分项工程的开工报告作为质量证明文件之一，和中间交工证书、质量检验评定表、施工放样单、施工记录、试验检测报告分部及分项工程的施工方案作为开工申请批复单的附件附后，这些相关的系列证明材料为一套完整的资料一起组卷；保管期限为永久。本合同段的总开工报告、开工令、总体施工组织设计
18、应单独组卷，保管期限为永久。（四）质量评定汇总表和试验检测资料：压实度、混凝土强度等检测资料不单独组卷，附在检验单后；检测结果填入相关质量评定汇总表（格式见附件四），按2004年的检评标准评定并单独组卷以便于交竣工验收时抽查。（五）凡定性为质量事故的事件其处理过程所发生的文件应专门立卷保存。如属于一般的返工事件或质量问题(如某处护面墙石料强度不合格)，承包人对此所作的返工报告与检测报告的原件应装入各施工项目相应部位的质量保证资料文档中。 （六）伸缩缝施工与安装的资料应独立组卷，评分汇总入桥梁工程中。第三章 工程竣工文件的组卷、编目与归档第十条 组卷要求一个完整的科技档案案卷应由案卷封面、卷内目
19、录、卷内文件、备考表及案卷目录组成，组卷时应遵守项目文件的自然形成规律及分类特点，以便于利用和保管。第十一条 案卷编目案卷编目包括编写页号、填写卷内目录和备考表，编写案卷封面和案卷目录。（一）编写页号 卷内文件材料应按排列顺序依次在有文字和图表的每一页资料右下角、背面的左下角用编号机从1起逐页编号，卷内目录和备考表不编页号。（二）卷内目录的编制卷内目录由序号、文件编号、责任者、文件材料题名、日期、页号、备注等组成，排列在卷内首页。1、序号：填写文件排列的顺序号，用阿拉伯数字从1开始依次标注；2、文件编号：填写文件或图表的文号或编号；3、责任者：填写文件材料的直接形成部门或主要责任者(可采取通用
20、的标准简称，在合同段内统一简称)；4、文件材料题名：应填写文件材料标题的全称，没有标题或标题不能说明文件材料内容的，应自拟标题，并用括号“”括上；5、日期：填写文件最终形成日期；6、页号：填写本卷内每份文件首页上标注的页号，最后一份文件填起止号，起始页号和终止页号之间用短划线“”隔开；如所归档文件属符合档案保管要求的成本成册的材料，已编有页号的只需在卷内文件目录页号中填写页数；7、卷内目录每套档案按一式五份复制，其中四份随竣工文件装订，另一份卷内目录单独装汇集订成册，与案卷一起移交。（三）备考表的编制1、备考表排列在文件材料尾页之后；2、说明栏包括：卷内材料件数、页数以及组卷和使用过程中需要说
21、明的问题；3、立卷人应由竣工文件编制者签名，并填写完成立卷的时间；4、检查人应由案卷质量审核者（施工单位为技术负责人，监理部为总监）签名，并填写审核时间；5、互见号应填写反映同一内容、形式不同且另行保管单位的档案保管单位的档号。（四）案卷封面的编制案卷封面由项目名称、案卷题名、立卷单位、起止日期、保管期限、密级、档号、档案馆号等组成。1、项目名称：填写建设项目名称合同段起止桩号+合同段号；2、案卷标题：应简明、准确揭示卷内文件内容，结构完整，文字通顺，标点正确，字数控制在50个内。基本格式为：起止桩号(或中心桩号)+工程名称(或分项工程名称)+本卷主要内容+文种(如图、表、报告、检验单等)；3
22、、立卷单位：是指案卷形成单位，填写签署合同的法人单位名称；4、起止日期：是指卷内文件最早及最晚日期（与扉页一样用阿拉伯数字加汉字年月日，中间加“至”，如：2006年11月12日至2009年7月11日；而竣工图及卷内目录等表格内日期应填写成“20090711” ）；5、保管期限：按照附件6规定的期限填写；6、密级：组卷单位不填，由档案保管部门填写；7、档号：按下列图示填写。AB. C. D. E. FGA全宗号(单位代号)：广巴高速公路统一采用GBGS表示；B大类号：广巴高速公路属于公路工程类，用GL5表示；C属类号：广巴高速公路属道路类，用1表示；D项目代号：按项目划分，本工程为1期，用1表示
23、；E立卷单位代号：建设单位用JS表示，设计单位用SJ表示，监理单位、中心试验室、施工等其他单位用合同号表示；F小类号：按照附件六交通建设项目竣工文件材料归档范围和保管期限表中小类填写。一般前期文件、设计文件小类号为13，建设单位管理文件为4，施工单位文件为5，监理单位文件为6，交、竣工验收文件(包括竣工图)用7表示，科研文件用8表示，其它未包括的文件用9表示。G案卷顺序号：在各小类号后面，根据组卷顺序依次从1起编写案卷流水号。例如：GBGSGL5.1.1.LJ1.7-1表示施工单位LJ1合同段的竣工图文件第一册案卷。8、卷脊需填写档号和案卷顺序号（五）案卷目录的编制案卷目录由档号、案卷题名、页
24、数、起止日期、立卷单位、保管期限、备注组成。按每卷案卷封面对应栏目填写在案卷目录内，每套档案一式二份案卷目录。第十二条 案卷装订要求（一）装订时必须去掉金属物，装订边和下边取齐，采用三孔一线装订在文件左侧中部，距订口边10mm，装订长度160mm，结头为死结，在背后中孔位置。（二） 案卷封面、备考表、脊背都用双面胶纸粘贴，附在已装订好的文件材料表面，不露装订线。背脊粘贴在先，案卷封面和备考表粘贴在后。（三）卷盒、案卷封面、备考表、脊背等归档材料由指挥部按规定统一制作后，各施工单位按需购买，并统一使用指挥部发放的科技档案管理软件系统生成。第十三条 工程竣工文件的分类原则及成册顺序广巴高速公路竣工
25、文件分类、成册顺序参照交通部交公路发2004446号文和四川省交通厅川交办2002245号文的规定进行编制。具体编制办法如下表：（一）建设单位(全称为“四川省交通厅广巴高速公路工程建设指挥部”，简称为“广巴指挥部”)竣工文件的分类及成册顺序1、按档号(GBGS-GL5.1.1.JS.1-.)编制的前期文件顺序为：项目建议书及批准文件；工程可行性研究报告及批准文件；项目评估、论证；水土保持批准文件；环境影响评价及批准文件；文物调查、保护等文件。2、按档号(GBGS-GL5.1.1.JS.4-.)编制的工程管理文件的顺序为：项目招标文件、投标文件、评标文件；技术服务合同、合同协议书；向上级单位的请
26、示、报告及上级单位的批复文件；工程项目执行情况报告(指工程交工验收时的管理、设计、施工、监理等工程建设期的工作总结)；征地拆迁系列文件(申请文件、国土部门批文、红线图、合同协议书、明细表等)；其他综合性重要文件、声像材料等。3、按档号(GBGS-GL5.1.1.JS.7-.)编制交、竣工验收文件的顺序为：工程交工验收申请、报告、质量鉴定证书、验收组成委员会名单；工程竣工验收申请、报告、竣工验收鉴定证书、验收组成委员会名单；工程总结文件；工程审计、决算材料；财务决算、工程决算文件。4、按档号(GBGS-GL5.1.1.JS.8-.)编制工程科研材料的顺序为：科研课题报告、任务书、批准文件；科研合
27、同协议书、委托书；研究大纲、计划、调查报告；实验分析数据整理、计算结果；阶段报告、科研报告、成果鉴定书、验收委员会名册。（二）设计单位的竣工文件分类及成册顺序1、按档号(GBGS-GL5.1.1.SJ.1-.)编制的文件顺序为：设计任务书、计划任务书、可行性研究报告批复；环境预测、调查报告、环境影响报告书及批复。2、按档号(GBGS-GL5.1.1.SJ.2-.)编制的文件顺序为：工程地质、水文、气象材料、勘察报告、地质图、重要土、岩样说明；地形、地貌、控制点、建筑物及重要设备安装测量、定位、观察记录；水文、气象、地震等其它设计基础材料。3、按档号(GBGS-GL5.1.1.SJ.3-.)编制
28、的文件顺序为：总体规划设计；初步设计、施工图设计、补充设计文件；工程概预算、工程设计变更；设计审批文件；工程项目用地图。（三）监理单位竣工文件的分类及成册顺序监理单位竣工文件都按档号(GBGS-GL5.1.1.监理合同号.6-.)编制，内容如下：开(停、复)工令、备忘录；监理通知、监理报告(按监理规范中的格式)；工程质量计划进度控制文件；监理检验记录；监理会议纪要、重要往来文件；监理日志等。（四）施工单位竣工文件的分类及成册顺序1、竣工图按档号(GBGS-GL5.1.1.合同段号.7-.)编制：总说明书；路线平、纵面竣工图；路基、路面竣工图；桥梁、涵洞竣工图；隧道工程竣工图；路线交叉工程竣工图
29、；沿线设施及交通工程竣工图；环保工程竣工图；通用图；竣工表、竣费表。2、施工文件按档号(GBGS-GL5.1.1.合同段号5-.)编制：开工报告、开工令、技术交底、交工申请、交工证书及附件；总体施工组织设计、施工方案、施工计划、重要会审纪要质量检验评定汇总表(参照附件四格式)；原材料试验、检测报告：第一册装原材料试验报告(含筛分试验报告)；外购材料合格证书、出厂合格证、外购件进场检查记录(注：材料试验报告中应指明材料使用部位)。第二册装砼、砂浆的配合比试验报告、击实试验报告等。第三册装稳定土强度试验报告、石灰(水泥)剂量试验报告、油石比试验报告及其他各种试验报告。单位工程、分项、分部质量检验评
30、定报告；分项工程开工申请单及附件；中间检验报验单及实验材料；隐蔽工程验收记录；工程记录及测试、沉降观测记录、事故处理报告；工程计量支付报表、设计变更资料；统计报表、会议纪要、施工设计、施工计划；施工总结、技术总结；重要往来文件安全日志、施工日志；工程声像资料。第十四条 竣工文件归档与移交（一）编制文件的各责任单位，应在项目交工验收前完成一套原件竣工文件档案，经监理审核，建设单位责任部门初验后，提交到交工验收时验收。（二）项目交工验收完后，对存在的问题进行整改，三个月内按规定上交的套数整理装订成册后，填写档案归档移交单，向建设单位移交竣工文件档案。（三）竣工资料提交份数为4套(不含编制单位自留的
31、部分竣工资料，在城市市区施工的合同段多交一套竣工图、竣工表给相关城建档案馆)，其中完整的2套，包括所有属于归档范围的技术资料（必须有一套完整的原件，交建设单位保管）；不完整的2套，指竣工图、竣工表、计量支付报表、变更设计资料、征地资料、文件材料(主要是指请示报告及其批复文件)，同时附上一套完整的案卷目录光盘。（四）建设单位在工程竣工验收前，向主管部门提出竣工档案单项验收申请，经主管部门组织验收合格后，由本项目档案管理部门分别向主管部门及生产使用单位办理档案移交手续。第四章 附则第十五条 本编制细则按照交通部、四川省交通厅有关科技档案的当前最新规定作为依据。在竣工档案未归档之前如今后有新规定、新标准颁布，则按新规定、新标准执行。第十六条 本编制细则印发后，本项目的各参建单位统一按此细则执行。第十七条 本编制细则由广巴指挥部负责解释，并组织培训，在执行过程中有不完善之处再予以补充、完善。附件： 1、交公路发2004446号文及附件2、工程竣工表格式3、工程竣工费用表格式4、质量评定汇总表5、科技档案移交单6、川交办2002245号文及附件