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1、 蓝天工程行动实施计划 一、指导思想 以科学进展观为指导，以改善区域大气环境质量为目标，以工业废气治理、城市扬尘污染防治等为重点领域，构建大气污染联防联控体系，综合治理大气污染，保障生态安全和群众安康，促进经济、社会和环境和谐进展。 二、主要目标 （一）二氧化硫排放总量比年下降57.85%，烟尘及粉尘分别下降10%。排放总量掌握在市政府下达的指标之内。空气质量优良以上天数超过325天，降尘年均浓度值降低20%。 （二）重点解决冒黑烟和扬尘等大气污染问题。全区燃煤污染，石油混合性污染和空气有异味等环境问题得到全面掌握和改善。 （三）重点污染源工业废气排放达标率到达100%，机动车尾气排放达标率到
2、达95%，大气污染防治力量根本到达兴旺国家水平。 三、任务和要求 （一）加快产业构造调整，优化工业布局。 1、大力进展第三产业，尤其是现代效劳业。积极进展高新技术产业，限制高能耗、高污染产业进展。注意资源和环境的承受力，严格掌握新上高能耗、高污染工程和资源密集型产业进展。引导和推开工业向工业园集中，加速产业集聚和专业化分工，完善产业链。 牵头单位：区发改局；关责任单位：区经信局、环保局、国土分局、规划分局、各镇（街道）、开发区、度假区。 2、提高建立工程环保准入门槛。依据国家、省、市产业政策，结合自身实际，抓紧实施产业构造指导名目。 牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局。 3、强制淘汰污染
3、严峻的落后工艺和设备。淘汰城镇居民集中居住区四周产生刺激性废气的生产工艺或生产线，淘汰市政府划定的禁煤区范围内的燃煤锅炉（灶），严格治理控煤区，加快热能管网范围内的燃煤锅炉的淘汰工作。 牵头单位：区经信局；关责任单位：区发改局、环保局、质检局、各镇（街道）、开发区、度假区。 （二）大力进展循环经济，全面推动清洁生产审核。 4、新增市级循环经济试点单位1-2家，进一步扩大循环经济试点掩盖面 牵头单位：区经信局；关责任单位：区环保局、各镇（街道）、开发区、度假区。 5、完成上级下达的清洁生产审核企业任务。完成清洁生产审核企业13家，5家企业通过ISO14000认证。积极鼓舞创立环境友好型企业。 牵
4、头单位：区经信局、环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （三）加强工业污染治理，削减排污总量。 6、深化重点行业污染专项整治。组织开展电镀、线路板、化工等高能耗、高排放企业的专项整治工作，对不符合规划要求的企业尽快搬迁，对工艺落后且改造治理无望的企业坚决关闭。 对超标排放或不能稳定达标排放的燃煤锅炉使用单位，实施限期治理，实现稳定达标排放。 连续深入开展环保专项执法行动，对偷排和超标排放的违法企业依法坚决予以惩办。 牵头单位：区环保局。 （四）推广清洁能源，扩大禁煤区范围。 7、鼓舞和支持使用清洁能源。积极争取增加自然气的供给量，充分发挥燃气发电机组作用。 牵头单位：区经信局。
5、8、稳固禁煤区成果。制定关政策，在已划定禁煤区范围内,限制使用含硫量高的能源。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （五）加强环境卫生治理。 9、加强公共场所的卫生保洁和各地环境整治。做好汽车站、码头和农贸、小商品等专业市场的环境卫生治理，强化开放式园林、大型商场和消遣场所等四周环境卫生的保洁和监管，进一步提高公共场所环境卫生水平和行驶车辆干净水平。 牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （六）掌握扬尘污染。 10、在城区范围内取缔影响四周大气环境的“老虎灶”。 牵头单位：区经信局；关责任单位：区政府法制办、城管局、安监局、工商局、环保局。
6、 11、掌握施工扬尘污染。 各建立工程立项时应报备水土保持方案，建立施工时应严格根据方案实施。 强化建筑施工工地治理，从源头上有效掌握施工扬尘污染。通过ISO14000认证的企业优先承包建筑工程。 推广建筑工地施工扬尘掌握方案报监制度。到年底，城区报监率达100%，其它各地达60%以上，全部建筑工程开工前必需进展施工扬尘掌握专项方案的报监。 施工场地100%实现围栏作业并逐步淘汰砖砌围栏。城区100%淘汰砖砌围栏，其它各地淘汰80%。 施工现场的建筑材料、构件按平布置分类规格存放。对易产生扬尘的大堆物料，能洒水的应按时洒水压尘，不能洒水的必需掩盖。其它各地50%左右的工地毁灭建筑材料扬尘污染源
7、。城区施工现场根本毁灭扬尘污染。 加强施工现场建筑垃圾治理，严禁直接抛洒建筑垃圾。 强化对拆迁城区现场的环境监管，落实扬尘防治措施。全部拆迁工程必需洒水压前方可施工，气象预报风速到达5级以上时，应当停顿拆迁工程。 加强对全区各类施工工地的扬尘污染执法检查，对造成污染的施工单位，要责令期整改；对逾期仍未到达要求的，要坚决责令停工整顿。 牵头单位：区住建局；关责任单位：区城管局、水利局、各镇（街道）、开发区、度假区。 12、逐步毁灭工地车辆带泥上路现象，提高行驶车辆清洁水平。 城区100%施工工地内设置车辆清洗设施或设备，运输车辆应当在除泥、洗洁净后，方可驶出施工工地；其它各地须达56%以上。年城
8、区各建筑工地根本杜绝带泥上路现象。 加大对工程运输车辆在运输途中的遗撒、滴漏等污染行为的查处力度。对道路遗撒严峻的路段，要组织有关单位准时进展清理。加强车辆保洁治理，在高架环路一周之外合理规划设置汽车清洗场站，保证行驶车辆清洁。 牵头单位：区城管局；关责任单位：区住建局、交巡警大队。 13、全面推广使用商品混凝土。 在实现100%使用商品混凝土的根底上，中心城区领先推广使用预拌砂浆。 牵头单位：区经信局；关单位：区住建局、各镇（街道）、开发区、度假区。 14、掌握道路扬尘污染。 转变传统的道路清扫方式，提倡科学、机械化洒水清扫除尘。城区主要道路的机械化洒水清扫率力争到达100%。一般的交通道路
9、鼓舞采纳机械化洒水清扫。充分利用中水定时冲洗道路和喷雾压尘作业，削减道路扬尘。除雨天或者最低气温在摄氏0度以下的天气外，城区主要道路车行道一般每日冲洗清尘1次、主要道路的行道每天必需进展清扫保洁。遇有大风沙尘天气，要延长道路清扫保洁和洒水压作业时间，增加作业频次。 牵头单位：区城管局。 15、加强城区公共绿地和道路绿化的建立和治理。增加绿化面积，提高绿化掩盖率和生物多样性水平，削减土地暴露面积并定期冲洗道路两侧绿化灌木树叶积尘。 牵头单位：区农业局。 （七）掌握机动车污染排放。 16、严格执行机动车尾气排放标准，新车实施国家第III阶段（欧III）尾气排放标准。 加强对机动车污染排放的年检及动
10、态抽检，整治机动车污染排放超标车辆的违法行为。制止超标和冒黑烟车辆上路行驶，加大查处力度。 牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局、交通运输局。 17、强化对机动车排气污染的监管。 牵头单位：区交巡警大队；关责任单位：区环保局。 18、坚持公交优先。改善公交车行驶条件。 牵头单位：区交通运输局；关责任单位：规划分局。 （八）掌握效劳行业废气污染。 19、加强对餐饮业油烟污染的监视治理。仔细贯彻执行市餐饮业环境污染防治治理方法，切实解决好民众关怀的油烟污染问题。 牵头单位：区环保局；关责任单位：区卫生局、城管局、工商局、各镇（街道）、开发区、度假区。 20、合理规划餐饮业布局。城市改造和开
11、发应当根据环境功能区的要求，规划和建立餐饮业对集中的商业经营区域。新建餐饮业经营场所的选址，应当符合环境爱护的要求。制止在居民住宅楼（包括商住混合建筑中居住邻接的楼层）新建、扩建餐饮业。 牵头单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 21、餐饮业经营者的污染物排放必需到达国家和地方应排放标准。 牵头单位：区环保局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 （九）制止垃圾露天燃烧、秸秆燃烧及其他露天燃烧污染大气的行为。 22、标准垃圾处置工作，要做到“户集、村收、镇（街道）运、市处理”，安全处置各类垃圾。 牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 23、加强监视检查，严峻查处
12、燃烧垃圾、树叶及废弃塑料、皮革等产生有毒害气体的违章行为。 牵头单位：区城管局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 24、坚持“堵、疏”结合原则，制止秸秆燃烧，积极引导鼓舞农夫采纳秸秆粉碎还田技术、秸秆沤堆肥技术，综合选用秸秆资源。 牵头单位：区农业局；关责任单位：各镇（街道）、开发区、度假区。 五、实施进度 （一）预备阶段：区蓝天办召开有关部门会议，对蓝天工程行动规划作进一步细化，分解年关任务。 （二）实施阶段：各部门制定实施区蓝天工程行动规划的详细方案；各部门分降落实任务，全面完成全年目标。 （三）总结阶段：各牵头、责任单位年终向区蓝天办提交专题工作报告。 六、保障措施 （一）加强
13、组织领导。切实加强对蓝天工程的领导，区蓝天工程专项工作领导小组将加强指挥、协调，对各地、各部门实施蓝天工程规划进展监视检查。区蓝天办负责全区蓝天工程的日常工作。各牵头、责任单位对完成年蓝天工程工作规划任务负责，明确责任、各司其职、分工协作、齐抓共管。各牵头单位要加强组织协调，确保各项任务落到实处。 （二）完善政策和科技支撑。对大气污染治理重点工程的建立，发改、经信、国土、环保等部门要在立项审批、办理建立用地手续、资金信贷等方面赐予优先安排，并积极支撑和鼓舞申报国家级、省级大气污染治理重点工程。构筑蓝天工程的科技支撑体系。 （三）加大执法监视力度。严格执行中华人民共和国大气污染防治法等法律法规，
14、加强环境监测机构建立，充实队伍，依法加强监管、提高效劳水平。依法对国家和省重点污染开展废气排放监测。进一步严格环保执法，尤其要严把工程审批关，防止产生新的污染源，加强工程验收、设施运行的日常监控。加强对重点污染源的监视，并指导和帮忙企业推行清洁生产，建立环境治理体系。 （四）加强宣传，强化社会监视。积极宣传大气污染防治科学学问，不断提高全社会环境爱护意识，使全社会更多了解全区大气污染防治工作进展状况。鼓舞群众爱护环境，从我做起、从身边做起，积极参加对环境违法行为的监视，形成爱护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会气氛。各地、各部门要提高工作水平，共同为区蓝天工程建立做出奉献，不断改善和提高大气环境质量，保障广阔人民群众的身体安康，构建我区环境友好型社会。