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1、 有关工业园区发展情况调研报告 一、根本状况和进展现状 工业园区位于南部，毗邻某某，某省道穿境而过，区位优越。近年来，深入贯彻落实科学进展观，突出区域资源特色，坚持走以工促农进展之路，以园区建立和工程建立为抓手，大力培育和扶持板材初深加工产业，形成了结合部最大的木材加工产业集群之一工业园区。 该园成立于年月，规划面积平方公里。截至目前，建成面积平方公里，完成固定资产投资亿元，完成根底设施投资亿元，近年来园区的承载力和经济效益显著提升。 一、是功能配套不断完善。修铺道路千米，架设高压双回路千米，建成日供水吨的水厂、kv变电站、移动通讯塔等设施。园区内建有省级农夫工创业园和市新型乡村工业园。 二、
2、是主导产业良性集聚。园区以板材初深加工为主导产业，实现了规模不断扩大和产业层次不断提升。现有芯板加工个体户余家，深加工企业家，其中省市级龙头企业家，年加工原木万立方米，实现产值亿元。 三是经济指标稳步增长。园区累计入园企业家，其中投产企业家，在建企业家，规模以上企业家。xx年实现产值亿元，销售收入亿元，工业增加值亿元，制造利税万元，带动就业人数人。 二、园区进展中的主要问题和主要瓶颈 (一)主要问题 1、根底设施投入缺乏，园区形象和品位亟待提升。近年来，园区建立主要依靠筹资解决，而融资渠道单一，主要依靠财税返还和借款、垫资，无法保障园区根底设施和配套建立的根本需求，资金投入缺乏严峻制约园区提档
3、升级。 2、园区自身产业层次和整体规模有待提高。板材加工总量不高，产品层次单一，产业链条相对较窄，专业化分工和社会协作制度需要逐步加强；龙头企业较少，企业技术装备、产品研发、人才储藏相对较弱，自主品牌科技进步和品牌效应尚不明显。 3、政策环境需要进一步优化。园区政策和其它园区相比没有特殊优势，特殊在税收政策、用地政策、金融政策、劳动保障政策、部门帮办效劳政策等与作为产业集群镇、扩权强镇试点镇不匹配。 (二)主要瓶颈 一、是用地瓶颈：主要表达在有工程无土地、有土地不敢用、开发后不能办证。一方面是老企业供地，迫于当时条件大多实行光行上车，只是兑付村民土地租金和青苗补偿，企业无法用土地、房产抵押融资
4、，影响了后续扩张力量；另一方面是新工程供地，受用地指标和报批费用影响，无法猎取国有建立土地使用权，一些引资工程和扩建工程难以根据规划顺当实施。 二、是融资瓶颈：主要表达在商业银行对中小微企业效劳产品门槛设臵高，信用担保体系不健全、中介效劳和民间资本运作本钱过高。 三、是用工瓶颈：主要是由于园区开发建立处于初级阶段，综合效劳功能不配套，务工人员保险得不到有效保障，加之局部企业对用工条件高、工作时间长、劳动强度大、工资待遇低等因素，导致局部企业用工难。 三、主要对策和有关建议 (一)主要对策 1、正在实行多种措施缓解用地难。 一、是加快辖区内土地整治，实施社区新居工程。通过对大王楼村整体搬迁，可新
5、增耕地亩，争取形成的挂钩指标用于园区建立。 二、是加大对辖区内存量建立用地的科学治理和使用，盘活现有土地资源。通过对原废弃泡花碱厂改造有效利用土地亩，通过对原村委会和学校整合有效利用土地亩，分别安排大型板材深加工工程个。 三、是强化优化集约用地意识，提高土地利用率。一方面严把土地入口关，对投资强度大、能有效带动产业升级的工程，赐予土地安排。另一方面，对早期入驻园区的产能落后企业，发动搬迁，“腾笼换鸟”。再次，不再审批居民宅基用地，赐予优待条件引导群众向镇区和中心村搬迁。 四、是加大用地指标的争取力度，充分利用国家政策，全力推动大工程建立，包装大企业，力争在“供地”规划上取得突破。目前正在包装投
6、资亿元的数条生产线覆膜板工程、投资亿元的电动车产业园工程。 五、是引导农夫以土地入股形式参加企业创办。在不转变土地性质根底上，根据农夫以土地自愿入股的原则，成立土地股份制合作社，参加板材加工企业利益分成。 2、正在实行多渠道、多途径缓解企业融资难。 一、是积极争取信用联社、邮政储蓄银行为园区内全民创业小企业和个体工商户实施小额贷款。去年县邮政储蓄银行为工业园区芯板、板皮加工户贷款万元。 二、是园区积极开展了金融诚信企业创立活动，为企业融资制造有利条件。 三、是积极争取市县担保公司为企业担保，去年胜利为木业和木业融资万元。 四、是组织特地人员编制企业融资工程库，积极参加各类银企对接活动。 五、是
7、利用产业集群镇政策扶持工程，积极争取资金。去年为木业争取资金万元。 3、千方百计为企业用工供应保障。 一、是发挥园区劳动保障所的作用，仔细做好农村剩余劳动力的摸排登记。 二、是发挥镇村干部的优势，加大对本地企业的宣传力度，引导农夫就近就业。 三、是加强对农村剩余劳动力就业指导和培训。 四、是积极为企业争取就业政策的扶持。 (二)有关建议 一、是建议政府出台进一步加快现有的几个主要特色园区建立的意见，享受同等优待政策，在资金和工程方面赐予倾斜。譬如在安排落户工程上，本着开发区、特色园区的原则，因地制宜、合理安排，便于产业集聚和升级。譬如资金扶持重点倾斜已初具规模的特色园区。 二、是建议政府对园区
8、每年新增税地方所得税局部，全额嘉奖给园区作为园区进展资金。 三、是建议政府加大金融部门对特色园区的信贷支持。四是建议政府对外乡地整治形成的挂钩指标均用特色园区的产城建立。 五、是允许集体经济组织利用小城镇规划内依法取得的符合综合利用总体规划的集体非农建立用地，以入股、联营、租售的方式，在经济园区内兴办企业、参加经营性公益事业和根底设施工程建立。 四、对产城一体化进展的探究和建议 坚持总体规划、园区进展规划、交通建立规划、土地利用规划等“四规划”的有序连接，力争时间上同步演进、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产联合，形成良性互动、相互支撑的进展格局。今年我镇尝试与集团签定了板材深加工工程
9、和居民新村建立捆绑协议，目前两个工程建立同步推动，推动了产业园区和城镇新区的同步建立。 五、xx年园区工作主要思路和措施 (一)主要思路： xx年工业园区将以省市县经济工作会议精神为指导，以增量扩容、美化亮化为目标，积极拓展园区进展空间，努力提升进展综合品质，加快推动功能配套建立，不断优化涉企效劳质量，着力构建和谐园区，全力推动园区“工业新城、贸易新区、工人新家”的进程。 (二)下阶段主要工作举措： 1、夯实根底设施建立，提升园区形象。努力克制建立资金短缺、投融资困难等因素，多元化、多渠道、多方式筹集资金建立园区，积极运用市场化手段，推行引进公司开发制模式建立园区，遵循“合作双赢、进展共享”原
10、则，大力推行“合作建园”。 2、挖扩容、挖潜力，拓展园区进展空间。克制用地空间、用地指标的严峻缺乏，多措并举全力破解用地瓶颈制约，积极拓展园区进展空间。一、是全力引进大工程，争取国家“供地”土地政策；二、是加快农村土地整治，通过城乡建立用地增减挂钩解决新增建立用地缺乏；三、是内部挖潜，推动集约用地，对闲臵土地多、投资实力弱、经济效益差的企业加大清理处臵力度，盘活存量土地资源，提高土地利用效能。 3、抓源头、强招商、增后劲。把招商引资工作作为园区进展的生命线。突出招大引强，积极开展产业招商、以商招商，努力做到引资、引企、引智的有机结合。 4、突重点、强培育、提品质。连续推动园区支柱产业板材加工业的产业升级。 一、是积极培育龙头企业，大力引进和培育关联度大、带动性强的核心企业； 二、是着力拓展延长产业链条，要围绕延长产业链的关键工程，通过创新招商方式，加强承接产业转移，引进配套工程，加快推动产业链的完善； 三、是大力实施品牌战略，积极培育名牌产品、著名商标和区域品牌，提高工业园区的知名度和市场占有额，提升工业园区综合实力和市场竞争力。 5、优效劳、强举措、促增长。进一步转变效劳理念，拓展效劳外延，提升效劳功能，优化效劳环境，落实工程帮办、跟踪效劳制度，促进在谈工程早签约、签约工程早开工、开工工程早投产。以优质效劳和诚信建立，打造政策凹地，推动园区快速进展。