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1、 文明县建设实施意见 为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，全面落实科学进展观，努力构建社会主义和谐社会，促进全县经济社会快速安康进展，经讨论打算，从今年开头，在全县范围内开展“文明*”建立活动。现提出如下实施意见。 一、“文明*”建立的重大意义 近年来，县委、县政府对精神文明建立工作高度重视，全社会积极参加，全县广阔干部群众的思想道德素养和科学文化素养不断提高，人们的精神面貌和城乡文明程度明显改善，有力地推动了经济社会的全面进步。但是，面对进展变化的经济社会形势，面对人民群众日益增长的精神文化需求，面对社会转型期各种思想文化的相互冲击，精神文明建立任重而道远。 “文明*”建立，是适
2、应我县经济社会快速进展的形势，实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学进展观、表达人民群众的根本利益和共同愿望的重大举措，是构建和谐社会的重要内容，是促进经济社会安康快速进展，弘扬先进文化，实现物质文明、政治文明、精神文明协调进展，塑造我县良好形象的根底工程。各级、各部门、各单位要从立党为公、执政为民的高度，从改革进展稳定全局的高度，充分熟悉“文明*”建立的重要性和紧迫性，增加责任感和使命感，实行切实措施，积极行动起来，掀起“文明*”建立的热潮。 二、“文明*”建立的目标任务 要紧紧围绕构建社会主义和谐社会，以促进经济社会进展、满意人民群众的物质文化需求为核心，以提高全体公民的思想道德素养和科
3、学文化素养为重点，以群众性精神文明创立活动为载体，适应新形势，探究新途径，制造新阅历，在全社会营造开拓创新的进展环境、廉洁高效的政务环境、公正正义的法制环境、标准守信的县场环境、安康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续进展的生态环境，使全县精神文明建立的机制更加完善、根底更加扎实、效果更加明显，全县的文明程度提高到一个新水平。到*年底，力争到达省级文明城县标准，80的城县社区被评为*县级以上文明社区，60的村镇被评为*县级以上文明村镇，把*建立成为民主法治、公正正义、诚信友爱、布满活力、安定有序、人与自然和谐相处的地区。 三、“文明*”建立的工作重点 “文明*”建立既是一个奋斗目标，更是
4、一个奋斗过程，是当前和今后一个时期精神文明建立的总抓手。工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学进展观为统领，结合全县改革进展稳定的实际，始终坚持以人为本，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，求真务实，从群众关怀的实际问题做起，从一件件详细事情做起，从每个人自身做起，从日常行为养成做起，发动群众广泛参加，增加吸引力、感染力，取得实实在在的效果，使广阔人民群众得到实实在在的实惠。 “文明*”建立，涉及社会的方方面面，工作许多。必需分步实施，突出重点，稳步推动。当前和今后一个时期，要着重抓好十大主题行动。 (一)文明养成行动 深入贯彻落实公民道德建立实施纲要，大力加强思想道德建立，提高公
5、民的文明道德素养。（1）制定和完善符合时代要求的县民公约、村规民约、学生行为标准、职业道德标准。（2）利用各种宣传教育阵地、公民道德宣传日、公民道德宣传月，普及20字公民根本道德标准，把根本道德标准渗透到社会的方方面面。（3）组织开展“文明*从我做起，从现在做起，从微小处做起”主题活动。（4）组织编写县民文明修养读本。（5）开展文明礼仪实践教育活动。将文明礼仪教育纳入中小学生的思想品德教育内容，组织开展文明礼仪展现、演讲活动。（6）组织创作一批安康向上、易于传唱的家庭美德建立歌曲、歌谣。（7）开展以“管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚
6、，不乱穿公路，不践踏草坪”为内容的“三管好六个不”自律承诺活动，标准县民言行。（8）组织开展“十好”个人评比活动，即“好媳妇”、“好婆婆”、“好丈夫”、“好妻子”、“好小姑”、“好妯娌”、“好家长”、“好孩子”、“好邻居”、“好职工”。（9）在各基层团组织中开展“公共绿地认养”活动。（10）在中小学生中组织开展“小手拉大手，你我共文明”活动，学生、家长共签文明建立协议，相互监视不文明行为。（11）电台、电视台每年制作播放一批思想道德建立公益广告。（12）在城区主要路口、公共场所、各乡镇驻地增设一批思想道德建立公益宣传牌。（13）在电台、电视台开设文明*建立大家谈、走*看文明、文明*建立进展时等
7、专栏、专题节目。（14）筹建“*文明网”，开拓精神文明建立新阵地。 （二）富强文化行动 以建立文化强县为目标，富强进展社会主义先进文化，不断满意人民群众日益增长的精神文化需求。（1）深入挖掘*文化内涵，结合实际，制定*文化进展战略，丰富中国*的文化品位。（2）在电视台开设文化之窗专栏，弘扬传统文化，普及先进文化。（3）加强文化根底设施建立，城县社区力争在3-5年内实现都有文化中心，60%的村庄建有设施配套的文化大院。（4）规划建立一批标志性的城县文化建筑，提升城县文化品位。有条件的乡镇，也要规划建立一批文化设施，丰富广阔人民群众的业余文化生活。（5）建立群众文化辅导员注册制度，到*年底，全县8
8、0%的社区、60%的村有辅导员，并定期组织开展活动。（6）抓好基层文化建立，培育一批有特色的庄户剧团、文化带头村、带头户。（7）加强巾帼健身队、老年体协等群众性文化组织建立，到*年底，到达每村建有1个巾帼健身队。（8）加快业余体育辅导员制度建立，促进全民健身活动的深入开展。（9）建立文艺创作评奖制度，鼓舞和扶持文艺创作人员多出精品力作，争创“全省精神文明建立精品工程”奖。（10）坚持办好秧歌进城、元旦文艺调演、大型文艺晚会及书画摄影展览等大型文化活动，每年举办5次以上。（11）广泛开展群众文化，在县区，坚持办好“欢快之夏”广场文化系列活动，每年举办300场以上；在农村，坚持文化下乡，吕剧团每年
9、为农夫送戏到达200场以上；电影公司为农村送电影1000场以上。（12）加强文物治理，力争3年内再推出2个省级文物爱护单位。（13）加大文化县场治理力度，每年坚持组织开展文化县场专项整治活动，净化文化县场。 （三）文明创立行动 深入推动基层文明创立活动，夯实精神文明建立工作根底。（1）广泛开展创立全省文明城县活动，培育城县精神，树立城县形象，提升城县品位。（2）突出绿色、安全、温馨的文化品位，大力实施为民、安民、乐民、便民、育民工程，培育5个文明社区典型。（3）大力加强机关文明建立，突出效率高、质量好、办事公、为政廉的机关作风，树立10个文明示范机关样板。（4）突出标准治理、诚恳守信、热忱效劳
10、和群众满足，树立10个文明行业典型。（5）连续开展文明诚信企业评比活动，培育树立10个企业文化建立示范企业。（6）加强文明村镇建立，突出农村风貌、农夫富有、农业进展和精神文化需求，打造100个文明村镇样板。（7）深入开展文明户创立活动，突出科学致富，弘扬传统美德，提倡文明新风，培育1000户特色文明家庭。（8）连续开展“十佳文明窗口”、“十佳文明县民”、“十佳文明家庭”、“十佳效劳明星”评比活动。 （四）科学普及行动 弘扬科学精神，普及科学学问，传播科学思想和科学方法，提高公民的科学素养。（1）开展全民读书活动，创立学习型城县、机关、企业、社区。（2）实施“科普村村通工程”，到2023年末，根
11、本实现全县村村有科普宣传栏。（3）深化科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，逐步形成常下乡、驻社区的工作机制。（4）组织常常性的科普学问讲座、科技展览、科技询问、科技培训活动。每年组织大型活动4次以上。（5）充分发挥文化博览中心、群众媒体、信息网站的作用，积极开展“科技周”、“科技月”和“社会科学普及周”活动。（6）在农村广泛开展以“破封建迷信陋俗，树文明生活新风；破腐朽文化陋俗，树安康消遣新风；破斗殴赌博陋俗，树守法致富新风；破不孝不敬陋俗，树尊老爱幼新风；破铺张铺张陋俗，树勤俭节省新风；破不干不净陋俗，树清洁卫生新风”为内容的“六破六树”活动，教育引导群众破除
12、迷信，树立科学、文明、安康的生活方式。（7）连续办好*等科普宣传节目，不断提高节目质量，普及科学学问。 （五）诚信共铸行动 着力推动社会信用体系建立，提高全民诚信意识，提倡诚恳守信的社会风气。（1）实行多种形式，强化诚信宣传教育。将诚信教育内容纳入党政机关干部培训规划，列入中小学生思想品德教育内容。（2）在企业中大力开展“守合同、重信用”企业创评活动。到*年末，争取进展国家级“守合同、重信用”企业个、省级个、市级个。（3）强化金融信用建立，组织开展好中小信用企业评比活动。（4）加强企业质量信用建立，大力实施名牌带动战略。到*年末，争创中国名牌产品1个、山东省名牌产品7个。全省闻名商标6件，著名
13、商标1件。（5）推行纳税信誉等级治理，抓好各类信用企业的评审和治理工作。（6）连续做好农村信用村、信用户的创评工作，扶持农村经济进展。（7）在流通行业，大力开展“百城万店无假货”活动，评比一批“文明诚信示范街”、“文明诚信工商户”。（8）抓好“诚信*”网站的治理，打造社会信用信息平台，实现信用信息资源的社会共享。（9）建立失信打击机制。每年组织开展专项整治活动，严惩制假售假、欺诈经营、虚假宣传、不守合同、偷逃骗税行为。 （六）县容整治行动 完善城县公共根底设施，标准公共场所秩序，优化公共环境，打造文明、有序的人居环境，提升城乡文明程度。（1）突出中国*特色，每年高标准规划建立一批标志性城县建筑
14、物和景观，进一步提升城县的品位和档次。（2）结合城县环境综合整治，加大旧城区、小街小巷、城中村、城县出入口、城乡结合部的整治力度。（3）做好城县主干道设施维护，机动车道无毁坏、被侵占现象，路面无坑洼积水；人行道道板、护栏等设施完好。（4）加强县场治理，沿街店铺无跨门营业和占道经营现象。（5）加强建筑工地治理，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采纳密目式安全网，无噪音扰民现象。（6）加强交通站点治理，车辆停放有序，无非法营运车辆和争抢客源现象。（7）实施“干净工程”，集中解决大街小巷、居民住宅区，特殊是城乡结合部垃圾积存、暴露以及乱贴、乱画、乱倒、随地便溺等问题，为县民制造洁净、美丽的环境。（
15、8）撤除主要街道、地段两侧的违章建筑，清理占道经营、乱设摊点。（9）标准沿街牌匾字号，整治城县“牛皮癣”，高标准设置大路两侧、城县主次干道、车站、广场等公共场所广告。（10）组织开展以“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”为内容的交通安全“五进”宣传教育活动，开展交通安全秩序整顿，实施道路安全畅通工程，提倡县民文明出行。（11）从规划建立好一条街（巷）入手，因地制宜，规划改水、改厕、改厨和转变村街面貌，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化。 （七）生态爱护行动 提倡绿色文明的生活习惯和价值观念，推动人与自然和谐进展。（1）实施“环境绿化工程”，城县建成区绿化掩盖率到达35%以上，绿地率
16、到达30%以上。（2）广泛开展“爱护生态环境、绿化美化家园”等形式多样的环保宣传活动，每年组织大型活动2次以上。（3）积极提倡和鼓舞县民使用纸袋包装食品，逐步消退白色垃圾造成的污染。（4）加强工业污染的防治，重点抓好粉丝企业废水治理和热电厂的二氧化硫治理，搞好流域综合整治，改善空气质量，防止水源污染。（5）加强城县环境根底设施建立，完善城县污水管网配套建立，城县污水处理率到达80%以上、城县垃圾无害化处理率到达90%，农村垃圾实现集中处理。（6）加强生态农业建立。实施绿色农产品认证制度，引导农夫积极进展生态农业。（7）加强生态林业建立。实行封山育林，退耕还林，进展平原绿化工程。（8）加快绿色社
17、区建立，引导居民积极参加环保公益活动，绿化美化社区环境。（9）加强矿山生态环境爱护。完成夏甸金矿等10个重点矿山生态环境恢复治理工作。（10）开展全民勤俭节省活动，在黄金行业建立循环经济示范企业、示范园区，建立资源节省型城县。 （八）为民解忧行动 弘扬奉献精神，关怀困难群体，在全社会形成助人为乐、见难相助的道德风气。(1)积极开展为下岗职工、灾区群众和特别困难群众送暖和、献爱心活动。（2）仔细开展好“盼望工程”、“雏鹰规划”、“春蕾规划”，帮忙青少年安康学习、欢乐成长。（3）广泛开展“爱心捐助”活动，组织广阔干部群众和单位为弱者捐助。（4）连续抓好县直部门包帮困难家庭活动，为困难家庭办实事、办
18、好事。（5）组织社会各界为下岗职工开展转岗技术培训活动，为他们供应再就业岗位。（6）实行“结对子”形式，为偏远农村送科技致富信息，帮忙尚未脱贫的农夫群众脱贫致富。（7）深入开展“法律下乡”、“法律进社区”、“法律进万家”等活动，为困难群众供应法律救济。（8）建立健全青年志愿者组织体系，培育和弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，大力开展志愿者效劳活动。（9）组建“无偿献血青年志愿者效劳队”，建立青年志愿者流淌“爱心血库”。（10）普遍推行节假日、双休日志愿效劳和为大型活动供应志愿效劳制度。 （九）安康成长行动 大力加强未成年人思想道德建立，积极营造青少年安康成长的良好环境。（1）利用每年的
19、弘扬民族精神宣传月和重大节日，在青少年中广泛开展抱负信念、民族精神和传统精神教育，引导青少年树立正确的抱负信念。（2）积极构建社会、学校、家庭“三位一体”各负其责又亲密协作的青少年思想道德教育网络。（3）加强对青少年法制教育，搞好普法、帮教等工作，预防和削减青少年犯罪。（4）依法保障青少年的受教育权、劳动权、婚姻家庭权和其他人身权利，依法维护未成年人、残疾青少年、外来务工青年等特别青少年群体的利益。（5）探究家庭教育新模式，实行多种形式搞好家长培训，提高家长素养和家庭教育水平。（6）加强校外辅导员队伍建立，到*年末，90%以上的中小学校都要配备校外辅导员，并能正常开展工作。（7）连续抓好爱国主
20、义教育基地的建立和治理，全部教育基地向青少年免费开放。（8）推广一批高质量的未成年人思想道德读物，推广一批新童谣和校园歌曲，大力进展校园文化。（9）开展“青少年网络文明行动”，推举一批安康网站，提倡青少年正确熟悉网络，安康文明上网。（10）加强校园安全治理，净化校园周边环境和网络环境，爱护未成年人的合法权益。 （十）优化环境行动 提高效劳质量，标准效劳程序，优化效劳环境，为全县经济建立营造良好的进展环境。（1）加强对行政执法人员的依法行政教育培训，强化效劳意识，提高执法水平。（2）严格执行行政许可法，加快行政审批制度改革，提高效劳效能。（3）抓好*政务门户网站的治理，做好政务公开工作，准时向社
21、会和群众公布党和政府的方针政策、法规文件、部门重点工作和进展状况、重要政务事项和为民办事的状况等。（4）深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动，在党政机关、窗口单位和执法部门推行标准化效劳，进一步落实社会效劳承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制。（5）连续做好部门与县民网上对话活动，听取县民意见，推动部门行风建立，提高效劳效能。（6）连续开展评议部门活动，群众对县、乡镇党政机关的满足度到达85%以上。（7）强化行政效能监察和执法监察，重点解决滥用行政执法权力、行政不作为、行政乱作为、有法不依、违法行政、不当行政以及工作推诿扯皮、办事效率低、效劳质量差等问题。（8）连续在窗口单位开
22、展“创优质，促进展”效劳竞赛活动。 四、“文明*”建立的组织领导 （一）建立领导责任机制。“文明*”建立在县委、县政府的统一领导下，由县文明委详细组织实施。各级各部门要切实把“文明*”建立工作摆上重要位置，纳入年度工作规划和工作目标绩效考核体系。各级党政一把手要负总责，分管领导要靠上抓，定期听取工作状况汇报，仔细讨论、切实解决工作中的困难和问题，确保“文明*”建立工作扎实有效地开展。 （二）建立责任考核机制。“文明*”建立十个方面的重点工作，相关部门和单位要本着“立足当前、着眼长远、扎实推动、务求实效”的原则，从实际动身，层层分解任务，制定具体方案，拿出详细方法，形成目标明确、责任到人、措施详
23、细、考核有力的工作体系，一件一件地抓细抓好抓实。要注意依靠人民群众，探究有效的新方式，坚决反对形式主义，反对做外表文章。要建立相应的工作制度，加大督导检查力度，对工作扎实、成效明显的单位，予以表彰和嘉奖；对工作不力、效果较差的单位，予以通报批判。 （三）建立物质保障机制。要把“文明*”建立工作纳入全县经济和社会进展总体规划，加大对建立活动的投入。对重大工程和重大活动所需经费，要赐予保证。要制定和完善相应的政策，建立多元化的筹资机制，鼓舞社会各界对“文明*”建立工作供应物质支持。 （四）建立舆论导向机制。新闻宣传部门要坚持正确的舆论导向，抓住重点，发挥优势，大力宣传“文明*”建立工作的重要意义、任务要求，宣传活动开展状况和创立工作中涌现出的先进典型，不断把活动引向深入。要发挥好舆论监视作用，促进一些热点、难点问题的解决。 各乡镇、县直各部门、集团公司和驻招各单位要依据县里的总体意见和任务分工，结合部门和单位实际，制定具体的工作方案，并仔细组织实施，全面推动“文明*”建立。