省残联扶贫攻坚实施方案.docx

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1、 省残联扶贫攻坚实施方案 省残联扶贫攻坚实施方案 为进一步解决农村贫困问题，缩小东西部地区差距，实现共同富有的目标，国务院打算：从1994年到2023年，集中人力、物力、财力，发动社会各界力气，力争用7年左右的时间，根本解决目前全国农村8000万贫困人口的温饱问题。以下是由柠檬文苑PQ为大家收集整理出来的省残联扶贫攻坚实施方案，盼望能够帮到大家。 依据合浦县委办公室关于印发合浦县三年精准脱贫攻坚实施方案 通知精神，为扎实推动我县的残疾人扶贫攻坚工作，尽快帮忙农村贫困残疾人脱贫，结合残疾人工作实际，制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党中心、国务院和自治区、北海市、合浦县关于精准扶贫、精

2、准脱贫工作部署，以“精准扶贫、不落一人” 为总要求，以全县70个贫困村的814户954 名残疾人扶贫对象为核心，全面实施精准脱贫攻坚，确保在2023年全面完成贫困残疾人户脱贫。 二、组织保障 组 长：庞兴业 县残联理事长 副组长：包远霞 县残联副理事长 成 员：方贵东 县残疾人就业所所长 蔡丽艳 县残联工作人员 刘宗梅 县残联工作人员 包熊辉 县残疾人就业所工作人员 三、目标任务 分批实施残疾人贫困户脱贫，促进贫困村摘帽： 2023年贫困残疾人脱贫181户217人，2023年贫困残疾人脱贫344户401人，2023年贫困残疾人脱贫289 户336人。到2023年，实现1789户2093人贫困残

3、疾人实现脱贫。 四、标准 贫困户脱贫标准：2023年实现残疾人贫困户脱贫“八有一超”的目标，即“八有”是：有稳固住房、有饮用水、有电用、有路通自然村、有义务教育保障、有医疗保障、有电视看、有收入来源或最低生活保障;“一超”是贫困残疾人户家庭人均纯收入超过国家扶持标准。 五、工作措施 (一)科学制定残疾人精准脱贫工作方案 在全面摸清残疾人贫困户和贫困状况的根底上，依据2023-2023年实现精准脱贫的目标任务，承接好上级精准脱贫政策支持，抓好精准脱贫工作的组织实施。 (二)全面实施扶贫惠残工程脱贫 1、实施“党员扶残暖和同行”工程。2023-2023年期间，依据当年实现脱贫村及脱贫户的目标，每年

4、重点结对扶持农村贫困户的残疾人，每户补助工程扶持资金1000元，帮忙扶持对象把握1-2门致富有用技术，有相对固定的进展工程，稳定解决其脱贫问题。 2、实施“阳光家园规划”残疾人托养工程。2023-2023年期间，以农村贫困残疾人为重点和优先托养对象，按每人每年1000元的补助标准，资助就业年龄段的智力、精神和肢体重度残疾人承受居家托养效劳，促进居家托养效劳的进展，提高托养效劳力量水平，帮忙残疾人增加生活信念，最终到达解决贫困残疾人的脱贫目标。 3、实施农村贫困残疾人有用技术培训工程。2023-2023年期间，重点帮忙农村贫困户的残疾人承受有用技术培训，确保每个有劳动力量的贫困残疾人把握1-2门

5、农村有用技术，切实提高自我进展，促进增收脱贫。 4、实施残疾人居家无障碍改造实施工程。重点为农村贫困户的残疾人免费供应水泥坡道改造、安装座便椅、安装不锈钢扶手、厨房改造等无障碍改造，解决残疾人出行、居家等日常生活困难，减轻残疾人家庭成员生活负担。 5、实施贫困成人残障者康复工程。重点为农村贫困户的残疾人免费供应康复训练、假肢装配、轮椅、拐杖、配助听器、助视器适配等效劳，让残疾人得到康复，实现残疾人“人人享有康复效劳”目标，提高残疾人的生活自理力量和劳动力量，减轻贫困残疾人家庭经济负担。 6、抓好残疾人阳光助残扶贫基地工作。依托残疾人阳光助残扶贫基地，通过集中安置和辐射带动农村贫困残疾人就业，每

6、年为100名农村残疾人供应创业致富的有效途径，改善农村贫困残疾人根本生活状况，扶持带动更多的农村贫困残疾人脱贫致富。 7、实施“阳光助学规划”工程。开展农村贫困残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生助学工作，对农村贫困残疾人大学生和残疾人家庭子女大学生每年每人不少于 1000元的资金资助，不让农村贫困残疾人和残疾人家庭子女因经济困难而失学，提高贫困残疾人家庭素养，从而实现脱贫致富。 8、实施贫困精神病患者医疗救助工程。对农村贫困精神病患者做住院治疗和门诊服药医疗救助工作，减轻贫困残疾人家庭的经济负担。 9、协作做好“两补”工作。协作民政部门做好重度残疾人护理补贴工作和贫困残疾人生活补贴工作，让贫困

7、残疾人增加收入。 (三)抓好宣传引导工作 充分利用报刊、播送、电视等媒体，大力弘扬人道主义思想和残疾人“公平、参加、共享”的现代文化理念，广泛宣传残疾人坚韧不拔、自强不息的励志精神，大力宣传各级各部门和社会各界扶残助残的先进典型，传递会聚正能量，努力营造全社会理解、敬重、关怀、帮忙残疾人的良好气氛。积极引导和鼓舞残疾人做到自尊、自信、自强、独立，不断增加自我进展力量，同步奔向小康社会。 六、经费保障 (一)上级资金。 争取上级安排工程资金，专项用于农村贫困残疾人扶贫工作，加大对农村贫困残疾人扶贫力度。 (二)县级资金。 争取县政府每年安排农村残疾人扶贫专项资金和适当工作经费。 金乡县残联根据“

8、共筑中国梦、全面奔小康”的奋斗目标，多措并举做好残疾人精准扶贫工作，全力全速打好扶贫攻坚战，千方百计实现残疾人小康幻想。 2023 年是落实“xx”规划的开局之年，也是残疾人扶贫攻坚的关键之年。金乡县残联将坚固树立“创新、突破、赶超、进展”的工作理念，始终坚持“组织标准化、工程公开化、方式精准化”的效劳模式，拼搏进取、真抓实干、持续加力、克难攻坚，夺取残疾人扶贫攻坚会战全面成功。一是实施康复扶贫规划，实现康复效劳全掩盖。充分发挥康复机构效劳效能，扎实做好儿童康复、精神残疾人救助、肢体残疾人救助、白内障复明、帮助器具适配等重点康复工作，尽力满意残疾人康复需求。二是实施社保扶贫规划，实现社会保障全

9、掩盖。不断加大向上争取工作力度，全面落实两项补贴、两项保险、燃油补贴、危房改造、无障碍建立等重点社保工作，切实解决残疾人衣食住行。三是实施就业扶贫规划，实现就业创业全掩盖。仔细执行残疾人就业政策，通过举办聘请会、推举会、创办扶贫基地、扶持自主创业、网络信息公布、强化残保金征缴等多种形式，有效促进残疾人全面就业。四是实施技能培训扶贫规划，实现技能培训全掩盖。协调利用社会资源，大力开展职业技能和有用技术培训工作，让残疾人把握一技之长，增加参加社会和增收致富的力量。五是实施教育扶贫规划，实现学生救助金全掩盖。严格落实教育进展战略，积极推动送教上门、学费减免、生活补助、康教结合、励志助学等帮扶救助工作

10、，不断提高残疾学生受教育水平。六是实施社会扶贫规划，实现精准扶贫全掩盖。积极发动社会力气扶贫助残，切实把结对帮扶、志愿者助残、法律救济、维权效劳、爱心救助等工作落到实处，真正实现“小康全家福，一人不能少”的美妙美妙愿望。 残疾人扶贫攻坚实施方案 残疾人约占全国贫困人口的三分之一。解决这局部人的温饱问题，事关国家扶贫攻坚的全局。为实现国家本世纪末根本解决贫困人口温饱问题的战略目标，必需切实做好残疾人扶贫工作。为此，依据国家八七扶贫攻坚规划中共中心、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的打算中国残疾人事业“xx”规划纲要，以及扶贫工作的新形势、新要求，特制定残疾人扶贫攻坚规划。 一、形势 (一)

11、成绩 1994年实施国家八七扶贫攻坚规划以来，各地大规模进展的扶贫，以及针对残疾人特别状况设立康复扶贫贷款开展的残疾人专项扶贫，已使300万贫困残疾人解决温饱。 随着国家扶贫攻坚的深入及残疾人事业的进展，政府和社会对残疾人的温饱问题更加关注。 (二)困难 目前1700万贫困残疾人中，有1400万人能参与生产劳动，可通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被无视，相当数量的残疾人未被列入扶持对象。 由于残疾影响和外界障碍，扶持残疾人脱贫难度更大，是扶贫攻坚的难点。 全国70%的贫困人口生活在国定贫困县，国家为此投入大量扶贫资金;而70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县，缺少国家的特殊扶持，

12、解决这近千万贫困残疾人的温饱问题，是扶贫攻坚的薄弱点。 二、目标 (一)目标 经过三年左右的努力，争取到达： 通过扶贫开发，根本解决适合参与生产劳动的贫困残疾人的温饱; 通过社会保障，根本解决缺乏劳动条件的特困残疾人的温饱。 (二)标准残疾人贫困户年人均纯收入到达政府确定的温饱线标准。 三、方针 残疾人扶贫，必需扶持到户到人。 四、方式 以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。 小额信贷对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。 发挥扶贫实体、基地的作用，辐射到户、带动到户。 提倡机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶

13、”到户。 优待政策落实到户、科技推广到户、技术培训到户、生产效劳到户。 城市落实最低生活保障制度，农村落实五保供给制度、推广最低生活保障制度，广泛开展社会互助。 五、途径 残疾人扶贫的途径是：切实纳入各级政府扶贫攻坚实施规划，统一安排、同步实施，并予以特殊扶助。 国定贫困县：扶贫开发、解决温饱已是一切工作的中心，集中了中心和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫规划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，要将残疾人贫困户真正纳入其中，切实解决温饱。 其它地区：主要由地方政府实行措施、安排资金开展残疾人扶贫工作;同时，中心在扶贫贷款中设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。 六、资金 (一)国定贫困县国

14、定贫困县的残疾人扶贫资金在当地的中心和地方扶贫资金中统筹安排，并视情予以优先考虑和支持。 (二)其它地区国定贫困县以外的地区，残疾人扶贫资金主要由地方政府安排，并广泛开掘社会潜能，多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时，中心增加康复扶贫贷款投入并赐予适当贴息;承受中心康复扶贫贷款的地方，配套资金不应低于l：1，并负担扶贫工作经费和肯定比例的贴息。 1、康复扶贫贷款的规划安排年度康复扶贫贷款的安排，由中国农业银行会同中国残疾人联合会制定规划下达，由中国农业银行各省、区、市分行依据下达的规划，商同级残联提出详细的安排使用意见，并下达有关市、县执行。 2、康复扶贫贷款的使用康复扶贫贷款可由县级残疾人联合会确

15、定的担当康复扶贫开发任务的残疾人效劳机构或扶贫经济实体向当地农业银行承贷承还，并确保扶贫贷款使用到户到人。 3、康复扶贫贷款的治理康复扶贫贷款由中国农业银行负责治理。康复扶贫贷款治理的详细方法，由中国农业银行征求国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会意见制定。 七、组织 本规划在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会帮助有关部门和各省、自治区、直辖市组织买施。 坚持以省为主、分级负责的原则。残疾人扶贫工作在地方各级政府领导下，由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门实施。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，本世纪的目标是根本解决贫困人口的温饱问题，从下世纪开头，扶

16、贫开发的目标是稳定地解决贫困人口的温饱并进而致富的问题。残疾人，是社会中最困难的群体。残疾人联合会，作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构，要把残疾人扶贫作为重中之重，特殊是基层残疾人联合会，要实行有力措施，切实做好工作。在国定贫困县，残疾人联合会及其残疾人效劳机构，要积极协作当地扶贫工作机构开展残疾人扶贫，做调查摸底，参加规划制定，帮助落实扶持措施和资金，参与扶贫检查。在其它地区，县、乡、镇残疾人联合会及其残疾人效劳机构要充实工作力气，帮助政府担当起残疾人专项扶贫的日常工作，全面调查把握贫困残疾人状况，做好康复扶贫贷款的发放和回收，帮忙残疾人选择相宜工程，落实扶持措施，并供应配套效劳。

17、贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，需要政府和社会的帮忙，也取决于自身的努力。广阔残疾人要发扬自尊、自信、自强、独立的精神，积极参与生产劳动，艰难奋斗，解决温饱，摆脱贫困。 八、实施 (一)调查摸底 全面、精确把握贫困残疾人的状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。 县级残疾人联合会要根据中国残疾人联合会统一印制的残疾人贫困户调查表，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进展登记，摸清残疾人贫困户的户数、残疾人数及贫困状况，登记造册，报当地政府和扶贫办。 乡(镇)、县、市及省级残疾人联合会要根据中国残疾人联合会统一印制的残疾人贫困户汇总表，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。

18、首次调查、汇总工作于1998年4月底前完成。 首次调查汇总工作完毕后，每年仍须进展调查汇总，把握解决温饱的状况及有待进一步扶持的对象。 (二)制定规划 各省、自治区、直辖市依据国家八七扶贫攻坚规划和本规划的要求制定本地区残疾人扶贫攻坚实施规划。 国定贫困县，要将残疾人扶贫纳入本地区扶贫攻坚实施规划，在年度扶贫任务指标中残疾人应占肯定比例;其它县，要制定残疾人扶贫攻坚实施规划。 (三)狠抓落实 各级政府、扶贫办、农业银行、残疾人联合会，要高度重视残疾人扶贫，切实列入议事日程，明确任务指标，实行目标治理，细心组织，狠抓落实。 (四)加强检查 为把握扶贫工作进展状况，建立统计报表制度。省级残疾人联合会根据中国残疾人联合会统一印制的残疾人扶贫解困工作统计表，分发本省各级残疾人联合会。乡 (镇)、县、市、省逐级统计汇总，并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。统计报表每年一次，要求内容完整，数字真实，于次年1月底前上报。各级政府和扶贫办要将残疾人扶贫列入本地区扶贫工作检查范围。各级残疾人联合会要会同有关部门对残疾人扶贫进展专项检查，准时发觉和解决问题。 对缺乏劳动条件的特困残疾人，由有关部门另行制定工作规划，保障其尽快解决温饱问题。