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1、 市地方税务局临时借用人员管理办法_税务局大厅人员自我检讨 2023年是”十一五”规划的其次年，承前启后、继往开来作用非常突出，做好明年财税工作，对于我市实现”十一五”规划目标起好步、开好局，为我市跻身全国百强，具有非常重要的特别意义。因此，我们要增加责任意识，充分熟悉做好今年财税工作的特别意义。 通过2023年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局2023年财政总收入估计在2023年根底上增长14%，力争超过12亿元。根本指导思想是：以“重要思想为指导，仔细贯彻落实党的十六届六中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建立小康社会、促进进展的要求，以跻身
2、全国百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速进展；完善税收精细化治理，积极调整财政支出构造，不断增加财政保障力量；深化财政改革，加强财政治理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监视，整顿和标准财经秩序，努力提高财政运行效益。 根据这个指导思想，2023年我局的工作根本思路是： 一、支持经济进展，统筹城乡进展，为我市跻身全国两百强奠定坚实根底 以正确端详面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建立“平安*市”供应财力保证。 （一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力 增加工业经济对经济、
3、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金的投入和治理，结合更多请到文 秘 家 园 我市实际，对相关的财政支出政策进展调整，大力扶持中小企业进展，做大、做强、做优六六产业。准时兑现市政府鼓舞进展各项财政贴补政策，促进经济安康快速进展。 （二）整合各项资源，集中财力办大事 财政支出要以推动跻身全国两百强建立为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生工程和城乡统筹进展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市根底建立等工程的投入，重点做好黄衢
4、南高速大路我市段等重大工程的建立。三是要坚持和谐进展，加强对农村的根底教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建立。进一步推动教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建立，稳固和进展农村五项社会求助体系成果。 （三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化 坚固树立效劳“三农”意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建立、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建立、农夫、农村税费改革后续工作落实。 二、努力深化改革，创新治理体制，为构建完善的公共
5、财政治理体系奠定坚实根底 树立“过紧日子”思想，进一步深化财政治理改革，调整优化支出构造，增加政府宏观调控力量，提高财政治理水平。 （一）完善部门预算和综合预算治理 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐进展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制2023年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。连续抓好乡镇财政治理，积极协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。 （二）连续探究财政国 库制度改革 要根据我省财政国库治理制度改革方案要求，以“建立和完善
6、以国库单一账户体系为根底、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库治理制度”为目标，切实做好改革前的根底性工作。创新和完善核算中心运行机制，转换局部预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的需要，并进一步扩大工程资金财政集中支付的范围，为深化国库治理制度改革奠定根底， （三）推动非税收入预算化治理 一是要标准非税收入的预算编制。对非税收入编制收支规划，纳入综合预算治理，细化非税收入治理。二是推动专户治理国库化治理，连续完善土地出让金等非税收入的治理。三是连续稳固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，标准专户治理。 （四）推动财政治理制度化、标准化、信息化，完善财政监视体系 一
7、是连续完善资金安排、拨付等治理程序。加强专项资金治理，对专项资金实行“一工程一方法”，以制度来标准财政资金的使用、安排；二是推动“金财工程”建立步伐，完成相应的配套制度建立。制定完善财政资金工程化、网络化治理考核方法，加快工程软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进展即时监控，以信息化的手段来推动财政治理的标准化，提高财政资金运行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政治理目标，进一步完善财政收支监视机制，内部监视机制和会计监视机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。 （五）推动政府选购工作 要
8、修订和完善政府选购治理方法，建立符合我市实际的政府选购名目，逐步扩大政府选购范围和额度。 三、优化收入构造，推动精细化治理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实根底 （一）深化征管改革 一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优待政策开展专项执法检查。二是持续改良ISO9000质量治理体系。三是进一步推动个体税收“三等九级”的征管方法，标准治理。进一步做好公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建立，推动养老费全掩盖工作，标准征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。 （二）加强税收治理 一是加强对车船使用税、资源税等小税种的
9、调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的治理方法。二是进一步标准竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合更多范文请到文 秘 家 园 的多元化治理模式。三是要进一步推动个人所得税全员治理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点阅历的根底上，连续推动试点工作，初步实现以建立个人收入档案治理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为根底，以信息化建立为依托的个人所得税全员全额治理。 （三）提高征管效率 以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、标准化。连
10、续加大“12366”特服系统的宣传力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息公布、短信提示、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺当进展。标准税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的标准、透亮、高效。 （四）提升稽查水平 积极有效地开展纳税评估工作，催促纳税人自查自纠，准时发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改良。强化税收稽查，完善责成自查制度和税务稽查约谈制度，标准税收执法，建立案件特性分析制度，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。连续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点协作解决税收征管中的难点、焦点问题。 （五）进一
11、步推动地税征管社会化 进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享 机制，标准托付代征治理。联合国税部门仔细做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管状况。探讨建立“地方两税”托付乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严峻打击税收违法活动，维护税收治理秩序。 四、增加四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系供应良好的智力支持 （一）增加学习意识，创立学习型机关 着重树立现代学习理念、制造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的气氛，以此推动财税改革与进展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增加干部学习积极性；
12、创新形式，开展各种学教活动，连续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进展培训，以此推动保持党员先进性教育活动的深入开展。 （二）增加廉洁意识，建立廉政型机关 完善、的各项，贯彻国家税务总局关于深入推动税收执法责任制工作的意见等要求，推动依法行政、标准行事。进一步明确内部治理职能，为监视制造有利条件；推动内部审计标准化，标准权力运行监视。层层落实党风廉政建立责任制，构筑反腐败防线，增加干部廉洁自律意识。提倡“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。 （三）增加调研意识，建立调研型机关 要依据市委、
13、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排，对比全市“十一?五”规划，深刻领悟上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。 （四）增加效劳意识，建立效劳型机关 加强内部制度建立，致力于提高信息化水平，通过科技进步到达治理效益和效劳质量的最优化。连续开展现范群体创立感动，激发财税干部奋勇争先的热忱。 此外，要加强根底设施建立，抓好征管大楼建立，不断完善培训中心功能，为财政地税工作供应有力保障。 市地方税务局全员读书活动实施方案市地方税务局全员读书活动实施方案*市地方税务局全员读书活动实施方案 为了全面提高税务干部业务技能水平和综合素养，进一步
14、推动学习型机关建立，使地税干部职工树立终身学习理念，做到工作学习化、学习工作化，切实把省局提出的大教育工作部署落到实处，依据*市地税系统大教育活动方案的要求，市局打算把2023年确定为“读书年”，在全市地税系统启动全员读书活动。特制定本方案：一、指导思想以党的十七大精神为指导，以“提倡全员读书，建立学习型机关”为主题，组织开展形式多样的读书活动，在全系统形成全员学习、全程学习、团队学习的良好气氛，为全市地税事业又好又快进展供应顽强的精神动力。二、活动目标以全员读书为契机，在系统上下大兴学习之风，营造学习气氛，培育爱学、乐学、笃学精神，逐步养成良好的读书学习习惯，提高广阔税干的整体素养，推动学习
15、型机关建立。通过研读理论书籍，加强思想政治教育，将马克思主义中国化的最新理论成果转化为指导实践，推开工作的顽强动力；通过精读业务书籍，娴熟把握市局编印的税收根底学问简明读本内容和其他相关业务学问，使广阔税干不断提高做好本职工作的本事，到达提升办税质量，更好地效劳于纳税人的目标；通过选读兴趣爱好书籍，使广阔税干在阅读一些适合自己、内容安康的书籍过程中，不断拓宽视野，增长见识，完善自我，提高素养。三、工作原则（一）有用性原则。研读理论书籍和精读业务书籍要严密结合省、市地税工作大局、重点工作和自身的工作性质、特点，有针对性地进展学习，查缺补漏，促进工作，提升自我。（二）广泛性原则。选读的兴趣爱好书籍
16、可以是文学、艺术、历史、政治、经济、军事、社会等各方面富有教益的书籍，体裁不限，类别不限。（三）常常性原则。全员读书活动要坚持常常，做到时间安排上的连贯性、读书要求的全都性和学习内容的系统性，使读书学习渐渐成为工作的第一需要和潜在追求。四、活动形式和步骤 全员读书活动要立足实际，力求实效性和多样性，可实行学习理论与税收工作实践相结合、集体阅读与个人阅读相结合、学习原著与专家讲座相结合、集中辅导与分组研讨相结合等多种形式。活动共分三个阶段进展：第一阶段：宣传、预备阶段（4月1日4月15日）各单位要通过多种形式广泛宣传开展全员读书活动的重大意义，增加人人参加此项活动的主动性和积极性，同时，要依据市
17、局要求和本单位实际，明确必读书目，制定出具体的集中学习规划。每位税干要依据单位要求，结合个人和工作实际，选定自己的阅读书籍，制定个人读书规划。各单位要准时将集中学习规划及个人读书规划上报市局。其次阶段：全员读书及广泛沟通阶段（4月16日11月30日）各单位要发动税干根据学习规划搞好集体学习和自主学习，明确学习时间、地点、内容，做好学习记录，在全系统营造全员读书的良好气氛。同时，要在学好理论学问和业务学问的根底上，在自选书目的学习中创新学习形式，增加读书效果，完成好以下“规定动作”：搭建网络沟通平台。要求广阔税干充分利用内部网站论坛或日志系统，将个人读书规划、读书进程、读书感悟和心得公布到论坛上
18、或写入博客，动态记录读书进程及读书收获。每个税干都可自由发帖、回帖及评论，在网站上广泛沟通读书状况，在全系统营造百花齐放、百家争鸣、热闹而自由的读书气氛。举办“我所宠爱的一本书”读书心得沟通会。发动广阔税干在多读书、读好书的原则下，选择自己宠爱的一本书在深读精读上下功夫，并在此根底上撰写心得体会。各单位要结合实际在适当时候召开读书心得沟通会，广阔税干都要踊跃发言、畅谈体会。开设“税苑讲坛”。各单位要擅长发觉在读书活动中表现优秀的人才，鼓舞他们上台开讲，将自己对某一本书或其精华局部、某一篇文章或某一方面内容的理解、熟悉介绍给大家，要留意提炼个人观点，提升讲解层次。各单位在组织好“税苑讲坛”的同时
19、，要不断总结提高，准时将群众反映热闹、积极向上的讲解实况以电子视频形式报送市局，每个单位至少推举一个，市局将择优在内部网站上播放。举办读书学习报告会。各单位依据各自实际状况，邀请知名学者或专家做报告，拓宽学问视野，提高综合素养。撰写家庭读书笔记。各单位要发动广阔税干在自身读好书的同时，将读书活动延长到家庭，营造良好的家庭读书气氛，撰写家庭读书笔记，与家庭成员同读书，共进步。捐赠选读图书。广阔税干可在自主自愿的根底上将自己 市地方税务局全员读书活动实施方案所读图书捐赠给单位图书馆或定点扶贫地区的贫困学生，将读书活动扩大到社会，深化读书活动。第三阶段：仔细总结及升华稳固阶段（12月1日12月31日
20、）。各单位要仔细探究总结读书活动中一些好的做法和阅历，整理读书心得和阅历材料，并提早安排好来年读书工作，形成学习制度长期坚持，将读书活动不断推向深入。五、措施保障（一）提高熟悉，加强领导。各单位要站在推动我市地税事业又好又快进展的高度，加强领导，细心组织，务求实效。各单位一把手要转变理念，把开展全员读书活动摆在重要位置，坚持常抓不懈。同时，要领先垂范，带头读书学习，真正成为广阔税干读书学习的楷模。（二）落实经费，保障时间。各单位要以此次活动为契机，从教育培训经费中列出专项资金，抓好图书室的建立，为读书活动搭建好根本平台。同时，要统筹兼顾，合理安排，处理好读书活动和各项税收工作的关系，为读书活动
21、供应充分的时间保障。（三）完善制度，标准运作。各单位要结合税收工作和税干的实际状况，建立行之有效的读书学习制度和读书学习考评制度，用“制度”、“考评”标准和促进读书学习活动，逐步进入制度建立和文化建立状态，形本钱单位的读书文化，使读书学习成为税干的自觉行为。（四）加强宣传，准时总结。各单位要通过多种形式宣传此次活动的目的和意义，同时，要擅长发觉和表彰读书学习活动中涌现出的先进集体和个人，推广先进阅历和做法，准时报送相关信息和总结材料。地方税务局干部考核制度 地方税务局干部考核制度 地方税务局干部考核制度 地方税务局干部考核制度 为加强地税系统干部队伍建立，鼓励地税干部投身地税事业的改革和进展，
22、围绕地方税收的中心任务努力做好本职工作，使干部治理工作进一步科学化、标准化和制度化，特制定本考核方法。一、考核目的1建立正常的干部工作反应机制和群众监视机制，以全面、精确地了解干部的工作表现和业绩；2检查干部任期目标的执行状况，催促干部改良工作，提高自身素养和工作水平；3鼓励干部的工作热忱，为干部的选拔、配备，任免和奖惩供应依据，建立布满活力的用人机制。二、考核对象全县地税系统干部 三、考核形式 考核形式分为年度考核和任职考核。 1年度考核：以年初县局下发的工作规划和本单位制定的工作规划为依据，在年终考核落实和完成任务的状况。 2任职考核:以任期工作目标责任书中规定的各项任务为依据，比拟任期初
23、和期终主要工作指标的增长变化，考核任期内完成主要任务的状况。 四、考核内容 干部考核主要包括德、能、勤、绩四方面内容。 1德（政治素养）：执行党的根本路线方针的自觉性，办事公正，实事求是，团结协作，作风民主，廉洁自律。 2能（力量素养）：理论水平和政策水平，开拓力量和创新力量，决策力量，组织协调和实施推动力量。 3勤（工作表现）：奉献精神，工作的主动性和投入状况，工作的钻研和进取精神。 4绩（工作实绩）：本单位领导核心的团结协作，地方税收征管、队伍建立等方面业绩。 五、考核实施方法 成立考核工作领导小组,由考核工作领导小组负责组织实施。考核程序如下： 1、个人述职,依据工作目标责任规定的任务和
24、工作规划确定的年度指标,结合自己在德、能、勤、绩等方面状况在肯定范围内介绍自己履行职责的状况，并填写干部考核自评表。 2、民主测评，组织领导干部和党内外干部群众对被评议者在德、能、勤、绩等方面进展评议，参与评议人员范围：局领导、各单位或部门负责人、县局聘请的行风监视员、纳税人代表 3综合评价，考核领导小组以了解和把握的第一手资料为依据，以制定的指标为标准。结合个别谈话和实地考察，由考核领导小组撰写考核报告，客观、辩证、精确地得出综合评价。 4党组审议，依据干部考核自评表、民主测评状况及综合评价结果，由县局党组争论确定干部的工作业绩等级。 5结果反应，由人事教育部门将考核结果向被考核者反应，确定
25、成绩，指出问题。对考核不合格者要进展诫勉谈话。 六、考核要求 干部考核是干部治理工作的重要组成局部，是一项政策性极强的工作。在考核中要留意做到： 1、坚持走群众路线，考核工作要充分听取和广泛征求群众的意见。 2、处理好民主与集中的关系，对考核工作要加强引导。对个别群众的意见要正确分析和对待。 3、考核标准要留意干部的工作表现，更要考察其工作业绩和成效，要客观公正地评价干部。 4、考核工作要讲求实效，通过对干部的评价，使他们看到自己工作中的缺点和缺乏，以利改良工作，不断提高水平。 5、考核工作应与干部的业绩评价、奖惩、选拔任用结合起来。 地方税务局创先争优活动实施方案 地方税务局创先争优活动实施
26、方案 为扎实有效的推动县地方税局创先争优活动的深入开展，依据中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（发20xx17号）的要求和省局、市局的统一部署，结合县地税部门实际，制定如下实施方案。一、范围县地税局党总支下3个支部的全体党员。二、目标要求和主要内容目标要求：推动科学进展、构建和谐县、维护社会稳定、效劳人民群众、加强基层组织。主要内容：创立基层先进党组织、争做优秀共产党员。先进基层党组织根本要求：五个好，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员根本要求：五带头，带头学习提高、带头争创佳绩、带头效劳群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
27、三、时间步骤县地税局创先争优活动在党组领导下，由机关党总支、各支部根据活动规定的目标要求、主要内容和方式方法，结合支部工作、部门工作和岗位工作实际，组织党员实施。(一)预备阶段1.成立领导小组和工作机构。成立由党组书记、局长任组长，其他党组成员和党总支书记任副组长的领导小组；抽调各支部和人教股、办公室人员组成的工作机构。2.进展发动。县地税局党总支召开党员大会，由党组书记作发动讲话。组织党员学习中共县委关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见。由总支组织学习南日报、临沧日报登载的中心、省委关于开展创先争优活动的主要精神和要点。3.制定实施方案。在发动学习和争论讨论根底上，形
28、成县地方税务局开展创先争优活动实施方案，报县委创先争优办和市局创先争优办，下发各支部实施。4.组织学习。各支部要不断组织党员进展学习，重点学习中共县委关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见、市局关于开展争先创优活动实施方案和王南昆局长在全省地税系统创先争优活动发动大会上的讲话精神，围绕 “五个好、五带头”的根本要求，结合支部工作特征和个人岗位工作实际，根据实施四项制度、“六好”考核等工作任务，不断进展自我思索和自我剖析，解决思想熟悉问题。（二）实施阶段1.20xx年5月起，由党总支牵头围绕建党89周年纪念活动和组织收入中心工作，仔细完成实施效能政府四项制度、三个责任书的落实
29、，立足本职，仔细履职；围绕党建目标示范点活动、“三个一”主题教育活动、创立省级文明行业活动、三读书活动、感恩教育活动、忠诚教育活动，身体力行，作出表率。2.20xx年7月起，围绕迎接党的十八大召开，总支、支部以不同方式，依据县委、市局党组的部署，积极组织开展系列主题活动，以机关党建促全局工作，以优秀党员发挥作用带动全面工作，以精彩的业绩展现地税工作。3.20xx年，围绕稳固和深化县地税局创先争优活动成果这个重点，依据县委、市局党组安排，严格根据“五个好、五带头”的根本要求，推举先进支部和优秀共产党员参与评比表彰。四、活动方式（一）活动方法。县地税局先争创优活动以签订的“六好”考核、党风廉政建立
30、、综合治理三个责任书为抓手，以先进基层党组织和优秀共产党员的根本要求为标准，以正在开展的实施效能政府四项制度、省级文明行业创立活动、巾帼建功活动、“三读书”活动、感恩教育活动、忠诚主题教育等活动为载体，以切实履行党员权利义务、仔细履行岗位职责任务为手段，以推动学习型党组织建立、加强党性熬炼、提高党性修养为要求，自觉做到“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”，在创先争优活动中发挥好先锋、表率作用。（二）公开承诺。各支部要组织党员依据创先争优活动要求，围绕本人岗位职责和详细的工作任务，提出个人参与活动的详细承诺，书面交党总支部备案后由支部统一在公示栏和触模屏上公布，承受全局干部的监视。（三）领导点评。县地
31、税局创先争优活动领导小组、党总支负责人要对各支部和党员个人开展创先争优活动状况进展点评，党总支、各支部负责人要对党员个人的党性修养、精神状态、作用发挥等进展评说，实事求是提出存在问题和努力方向。（四）群众评议。党总支、各支部负责人要留意与党员干部、党外干部的沟通沟通，听取他们的意见和想法，对活动中各种反映做到动态把握，恳切对待。届时将根据布置，组织党员、群众进展评议。(五)评比表彰。在承受检查考核后，依据条件和要求，推举先进支部和优秀党员参与地方党委组织的评比表彰。五、有关要求开展创先争优活动，重点在支部、关键在党员，各支要部加强领导，细心组织，确保创先争优活动取得实效。实现四个提高：一是发挥
32、党员的榜样作用，提高部门工作力量；二是强化效劳意识，提高优质效劳力量；三是实施依法治税，提高依法征管力量；四实行联动机制，提高创立和谐地税力量。做到四个结合：一是开展创先争优活动必需与岗位相结合；二是开展创先争优活动必需与创立文明行业相结合；三是开展创先争优活动必需与中心理论组学习相结合；四开展创先争优活动必需与强化税收征管，优化纳税效劳相结合。 地方税务局“巾帼建功活动”实施方案地方税务局“巾帼建功活动”实施方案县地方税务局“巾帼建功活动”实施方案“巾帼建功”活动是1991年全国妇联、教育部、人事部等22个部委共同发起的群众性活动，旨在发动广阔城镇妇女发扬“四有”、“四自”精神，以仆人翁责任
33、意识和拼搏进取的精神在社会主义现代化建立的宏大实践中建功立业。为了推动全县地税系统文明创立工作上台阶，围绕提高女职工素养，开展学文化、学科技、学治理的比、学、赶、帮活动；围绕文明创立、窗口行业的行风建立及优质效劳，特制定本方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕经济建立这一中心，本着效劳大局、效劳纳税人、以人为本、因地制宜的原则，通过开展宣传教育、技术培训、岗位练兵、争先创优等活动，全面提高地税女职工素养，引导全县地税系统女职工为实现我局各项工作目标圆满完成，推动我县跨越式进展建功立业。二、目标目标：全面提高地税女职工整体素养，促进女性优秀人才脱颖而出，开展优质文明效劳，促进文
34、明单位达标升级，充分发挥妇女“半边天”的作用。三、活动内容和详细窗口“巾帼建功”活动以争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动为主要内容。地税系统窗口行业的创立活动要以加强女职工职业道德建立、树立行业新风、制造优质效劳为主要内容。争创“巾帼文明示范岗”活动主要在县局第一分局纳税效劳大厅、社保费征收大厅和县局票证治理中心开展。争当“巾帼建功标兵”主要在各分局、各股室的女职工中开展。四、效劳标准“五个一”：一张笑脸相迎；一席好言好语；一颗诚意待人；一流效率办事；一腔正气执法。“四个一样”：不管生人熟人一个样；不管闲时忙时一个样；不管外商内商一个样；不管大户小户一个样。五、评比条件“巾帼建功
35、标兵”评比条件（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；（2）喜爱社会主义祖国，拥护党的路线、方针、政策，努力投身改革和现代化建立；（3）发扬“四自”、“四有”精神，在工作中奉献突出；（4）学政治、学文化、学科学、学技术、学治理,成绩显著；（5）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的社会公德和职业道德；（6）识大体，顾大局，独立自强，再创新业，取得突出成绩。“巾帼文明示范岗”评比条件（1）坚持做到“五个一”、“四个一样”；（2）“巾帼文明示范岗”是指女职工比拟集中的2人以上的工作岗位，在促进两个文明建立中具有示范、导向、典范作用的基层先进集体。（3）岗位人员政治业务素养高、爱岗敬业、诚恳可信。办事公正、
36、效劳群众、奉献社会，受到公众好评，能够成为行业的典范；（4）从本行业、本系统、本岗位的实际动身，制定加强职业道德建立，树立行业新风的目标、措施，标准效劳标准，明确岗位责任，立足岗位建功、岗位成才，成绩显著。六、组织领导争当“巾帼建功标兵”和争创“巾帼文明示范岗”活动由县局女工委员会负责。年终，县局对立足岗位建功、受到公众好评的单位和个人进展表彰。地方税务局“巾帼建功活动”实施方案财政局地方税务局工作规划 年是“十一五”规划的开局之年，承前启后、继往开来作用非常突出，小编，全国公务员公同的天地 做好明年财税工作，对于我市实现“十一五”规划目标起好步、开好局，为我市跻身全国两百强，具有非常重要的特
37、别意义。因此，我们要增加责任意识，充分熟悉做好今年财税工作的特别意义。 通过年各项工作开展状况的总结，总结当前及今后财税工作存在的实际问题，我局年财政总收入估计在年根底上增长，力争超过亿元。根本指导思想是：以重要思想为指导，仔细贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神，根据全面建立小康社会、促进进展的要求，以跻身全国两百强为已任，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速进展；完善税收精细化治理，积极调整财政支出构造，不断增加财政保障力量；深化财政改革，加强财政治理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监视，整顿和标准财经秩序，努力提高财政运行效益。 根据这个指导思想，年我局的
38、工作根本思路是： 一、支持经济进展，统筹城乡进展，为我市跻身全国两百强奠定坚实根底 以正确端详面临的经济形势，亲密关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态，积极开展调研，引导企业加大科技投入，努力做大做强“财政蛋糕”，为建立“平安我市”供应财力保证。 （一）进一步加大对经济的投入，壮大财源，增加地方财力 增加工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台，进一步加强了对企业技改工程财政贴息资金的投入和治理，结合我市实际，对相关的财政支出政策进展调整，大力扶持中小企业进展，做大、做强、做优六六产业。准时兑现市政府鼓舞进展各项财政贴补政策，促进经济安康快速进展。 （二）整合
39、各项资源，集中财力办大事 财政支出要以推动跻身全国两百强建立为重点，根据轻重缓急、有保有压的原则，保证急需、急办的教育、交通、公共卫生工程和城乡统筹进展的资金需求。一是充分发挥国资公司“非转经”资产作用，努力盘活行政事业单位闲置资产，拓宽融资渠道。二是加大对交通设施、城市根底建立等工程的投入，重点做好黄衢南高速大路我市段等重大工程的建立。三是要坚持和谐进展，加强对农村的根底教育、公共卫生、以及以新型合作医疗为重点的农村社会保障事业建立。进一步推动教育布局调整，加快城乡公共卫生卫生体系建立，稳固和进展农村五项社会求助体系成果。 （三）加大对“三农”的支持力度，推动城乡一体化 坚固树立效劳“三农”
40、意识，加大对“三农”的投入。加快推动城乡一体化，重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农夫下山脱贫、经济薄弱村办公用房建立、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实，、以及各类农业示范基地（示范园区）建立、农夫、农村税费改革后续工作落实。 二、努力深化改革，创新治理体制，为构建完善的公共财政治理体系奠定坚实根底 树立“过紧日子”思想，进一步深化财政治理改革，调整优化支出构造，增加政府宏观调控力量，提高财政治理水平。 （一）完善部门预算和综合预算治理 进一步强化公共财政理念，坚持以人为本，和谐进展，以深化部门预算为手段，根据“控、保、压”的要求，编制年财政预算。顺应国家宏观调控
41、政策需要，按公共财政和市场化运作的要求，加快推动事业单位改革，将不属于政府办理的职能分别出来，减轻财政压力。连续抓好乡镇财政治理，积极协作做好乡镇区划调整工作，关注乡镇财政运行状况，适时调整完善乡镇财政体系。 （二）连续探究财政国库制度改革 要根据我省财政国库治理制度改革方案要求，以“建立和完善以国库单一账户体系为根底、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库治理制度”为目标，切实做好改革前的根底性工作。创新和完善核算中心运行机制，转换局部预算单位会计核算模式，满意预算单位财务监管的需要，并进一步扩大工程资金财政集中支付的范围，为深化国库治理制度改革奠定根底， （三）推动非税收入预算化治
42、理 一是要标准非税收入的预算编制。对非税收入编制收支规划，纳入综合预算治理，细化非税收入治理。二是推动专户治理国库化治理，连续完善土地出让金等非税收入的治理。三是连续稳固行政事业单位银行帐户清理成果，严格银行帐户审批，标准专户治理。 （四）推动财政治理制度化、标准化、信息化，完善财政监视体系 一是连续完善资金安排、拨付等治理程序。加强专项资金治理，对专项资金实行“一工程一方法”，以制度来标准财政资金的使用、安排；二是推动“金财工程”建立步伐，完成相应的配套制度建立。制定完善财政资金工程化、网络化治理考核方法，加快工程软件的开发和应用，对财政资金的运行全过程进展即时监控，以信息化的手段来推动财政
43、治理的标准化，提高财政资金运行的透亮度；三是按公共财政的要求，围绕财政治理目标，进一步完善财政收支监视机制，内部监视机制和会计监视机制，加强会计职业道德教育，完善财政资金支出绩效考评体系，完善资金使用跟踪检查制度，提高资金运行效率和资金使用效益，防范财政资金运行风险。 （五）推动政府选购工作 要修订和完善政府选购治理方法，建立符合我市实际的政府选购名目，逐步扩大政府选购范围和额度。 三、优化收入构造，推动精细化治理，为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实根底 （一）深化征管改革 一是坚持依法治税方针，对工业园区税收优待政策开展专项执法检查。二是持续改良质量治理体系。三是进一步推动个体税收“三等九
44、级”的征管方法，标准治理。进一步做好公开工作，理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建立，推动养老费全掩盖工作，标准征缴行为，提高征缴质量，以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作，实现税费“同申报、同征管、同稽查”。 （二）加强税收治理 一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研，探究资源税由代扣代缴和核定征收相结合的治理方法。二是进一步标准竹、木材行业税收征管，对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化治理模式。三是要进一步推动个人所得税全员治理工作。要稳步推动第一批试点工作，要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位，同时要在总结第一批试点阅历的根底上，连续推动试点工
45、作，初步实现以建立个人收入档案治理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门协作的协税制度为根底，以信息化建立为依托的个人所得税全员全额治理。 （三）提高征管效率 以信息化为依托，推动地税征管法制化、制度化、标准化。连续加大“”特服系统的宣传力度，推动网税系统推广工作，不断提高网上信息公布、短信提示、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统，保证社保费征收工作顺当进展。标准税收执法行为，明确执法中的相应责任，推动地税执法的标准、透亮、高效。 （四）提升稽查水平 积极有效地开展纳税评估工作，催促纳税人自查自纠，准时发觉日常税收征管中的薄弱环节，实行措施加以改
46、良。强化税收稽查，完善责成自查制度和税务稽查约谈制度，标准税收执法，建立案件特性分析制度，挖掘稽查深度，发挥以查促管、以查促收作用。连续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查，重点协作解决税收征管中的难点、焦点问题。 （五）进一步推动地税征管社会化 进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作，建立完善信息共享机制，标准托付代征治理。联合国税部门仔细做好税务登记换证和联合办证工作，全面核查户管状况。探讨建立“地方两税”托付乡镇、社区代征工作，进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作，严峻打击税收违法活动，维护税收治理秩序。 四、增加四种意识，建立“四型”机关，为加快建立完善的公共财政体系供应良好的智力支持 （一）增加学习意识，创立学习型机关 着重树立现代学习理念、制造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的气氛，以此推动财税改革与进展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增加干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，连续支持干部学历教育和职称考试，适时与高校挂钩，系统的、有针对性的对干部进展培训，以此推动保持党员