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1、 1750 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 浅析电力工程造价的管理与控制策略 张军霞 （广州灏天工程顾问有限公司 510080） 【摘要】 当前，我国电力建设行业得到了极大的发展，电力工 程造价师电力行业的重要基础，但是从目前现状来看，由于得不 到有效的控制与管理，造价失控和投资浪费已经直接影响到工程 项目的投资效益。 【关键词】 电力工程；造价管理；控制策略 引言： 电力工程造价管理与控制是电力工程建设的重要内容，直接 决定电力工程建设项目，也关乎电力企业的经济效益。电力工程 造价水平的高低是影响电力工业健康发展的一个关键因素。为此， 本文首先对影响电力工程造价的若干因
2、素进行了简要的介绍，然 后对电力工程项目投资阶段、招标阶段、设计阶段、施工阶段以 及竣工阶段的造价管理控制进行探讨。 1、电力工程造价概述 随着科学技术快速发展，电力建设的发展也再快速前进，有 力地推动了我国国民经济的发展。但经济发展的同时也带来了物 价飞涨，伴随着电力工程造价成本的持续上升，电力工程造价的 水平已经成为影响一个电力工程建设的好坏的重要因素。 工程造价管理主要是运用科学、技术原理和方法有效地控制 工程的造价，在统一目标、各负其责的原则下，所进行的全过程、 全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。电力 工业的建设需要筹备大量资金，属于资金密集型企业，电力工程 建设需要
3、花费大量的人力、物力以及财力，合理地控制电力工程 造价的成本，是我们当今电力建设需要面对的重要问题。 2、影响电力工程造价管理与控制的的主要因素 2.1 电力项目的建设水平和技术 电力项目的建设水平体现在很多方面，比如规模，比如采用 的是国际还是国内标准等。现阶段国内电力建设项目大多采用以 下标准：适用、合理超前、安全可靠、运行经济。 2.2 电力项目的建设规模 电力建设规模分为大容量机组和小容量机组。其中大容量机 组建设成本高、投入大，优点是能耗低、效率高，经济性好；而 小容量机组除了不能大规模供电以外，优点也有很多。这些优点 包括一次性投资低，对环境影响小和社会效益好等。 2.3 电力工程
4、建设可行性研究及投资估算 在电力工程建设项目中，一定会有可行性研究报告和投资估 算这样一个流程，而且这个流程很重要，所以一定要做好。 2.4 电力项目建设地点 电力项目建设地点选择是否合理，会对工程进展产生深远影 响。因此在选择项目建设地点时要参照国民经济发展规划和地区 经济发展，要了解项目的特点和需要，要兼顾考虑气象、地质、 水文等自然条件。 3、加强电力工程造价管理与控制的有效策略 3.1 加强投资决策阶段的造价管理与控制 在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策， 对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响。 因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。 在前期工作
5、中，必须要深入细致地搞好调查工作，落实对造 价影响较大的外部条件，充分考虑工程项目对社会和环境的影响 情况，加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址 建设方案的技术经济比较，选择技术上可行，经济上合理的建设 方案。在项目决策阶段，相应的造价控制部门应该从多角度分析 判断。 从经济角度判断是否符合经济性原则，是否有效节约成本； 从社会角度分析是否有长期的社会效益，是否符合国家规定标准； 从环境保护的角度分析，是否能节约资源，减少浪费，是否符合 绿色无污染的标准，项目决策阶段是后期工作顺利开展的关键。 3.2 加强设计阶段的造价管理与控制 电力工程设计阶段着手对工程造价进行控制，较之在施
6、工阶 段控制更为重要，更为有效。 电力工程设计价格昂贵，设计出来的每一种方案，结构尺寸 都涉及到工程量的大小、材料消耗量的多少、设备选型以及设计 的标准，也影响着工程项目的投资额，即设计决定了建设规模、 建设标准化和建设投资。因此，要在保证工程质量不受影响的前 提下，努力降低工程造价，就必须抓好设计阶段的投资控制。 万方数据 3.2.1 把好可行性研究的投资估算关。可行性研究必须按照国 家和主管部门规定的深度；以及建设单位对项目功能的要求，在 优化设计方案的基础上，认真、全面、准时地根据有关规定和估 标指标，合理地确定建设项目的投资估算，保证投资估算的质量。 3.2.2 报批的建设项目可行性研
7、究的投资估算必须经有资质单 位提出评估意见。 3.2.3 投资主管部门在审批可行性研究报告时，要对投资估算 进行审查，使其达到科学、合理。可行性研究报告一经批准，投 资估标就应作为工程造价的最高限额，不得随意突破。 3.2.4 引入竞争机制，积极推行限额设计 推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实际的 “ 量 体裁衣 ” ，也是设计阶段实现有效控制工程造价的重要环节和措施。 引入竞争机制，大力推行设计招标投标制为增强设计单位的 责任心，提高其设计质量，就必须把设计业务推向市场。设计单 位要取得项目，就必须在竞争中以最佳的设计方案取胜。 3.3 加强施工阶段的造价管理与控制 3.3.1
8、加强设计变更的审查 施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞 大的建设项目，设计变更往往不可避免，但应加强设计变更管理， 尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身 的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计 变更和现场签证两者性质截然不同，凡属设计变更范畴，必须按 设计变更处理，不能以现场签证处理。 设计变更是工程变更的一部分，因而关系到进度、质量和投 资控制。设计变更应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之 越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，特别是对工程造 价影响较大的设计变 更，要先算账后变更。 3.3.2 加强设备和材料采购管理，合理安排
9、资金使用 在电力建设工程造价中，设备、材料占很大的比例，为了有 效地控制和降低工程造价，要加强设备、材料采购管理。 对于设备和材料的采购，要加强信息管理，及时、准确地掌 握材料价格信息、市场供求动态，货比三家，择优选择；工程材 料、物资采购应发挥主渠道作用，依靠批量优势，减少中间环节， 降低材料购买价格；做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严 格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排，合理安排各单 位工程的开工顺序和开工时间，以压缩设备储备时间。加强建设 中工程资金的支付管理，根据施工组织和工程进度合理安排建设 资金，以便控制全局并采取纠偏措施。 3.4 加强竣工阶段的造价管理与控制 竣工决
10、算如何忠实地反映整个工程的实际造价，从某些方面 讲也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力。 因此，电力工程项目的各部门工作人员应紧密配合，共同做 好本职工作，现场技术人员应与审计机构积极配合，配合费用的 核算，杜绝不明确或不合理费用的产生，技术人员也应不断的完 善技术性知识，既能为施工提出合理的建议，同时也可以对不合 理因素产生质疑。 同时，在这一阶段应对竣工所需资料进行全面收集与整理， 并保证材料的真实性及可靠性，利用工程量清单计价的模式，对 工程量进行审查，将合同作为主要依据对变更以后的工程量进行 充分考虑，以避免一些不必要经济纠纷的出现。 4、结束语 总之，如何控制电力工程的造价是摆在电力企业当前一个十 分紧迫而需要解决的问题。只有破解电力工程的造价难题，电力 企业才能提高效益，在市场竞争中立于不败之地。那么，在工程 造价的管理控制上，应当采取严格、合理的管 理措施，激励和约 束同时进行，整个项目的建设期间都要密切监控，做好电力工程 项目开发与造价管控。 参考文献： 1 李建民 . 电力工程造价控制分析 J. 民营科技， 2010，（ 02） . 2 刘婷，凌俊斌 . 浅谈电力工程造价管理与控制对策 J. 机 电工程技术， 2013，（ 12） . 3 胡林 . 关于电力工程造价管理与控制的几点思考 J. 低碳 世界， 2014，（ 02） .