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1、 电子政务工作电子档案治理工作心得领会_政务工作计划 电子政务工作电子档案治理工作心得体会 电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化政府组织构造和工作流程，形成新的政府治理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延长，从内部办公延长到对外效劳，它是面对社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、公布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进展。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必需根据档案治理的要求进展归档和治理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生
2、的，它的特点打算了其归档和治理的方式并不能简洁套用纸质文件的归档和治理方法，而应将电子文件的治理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化治理与全过程治理等方式，并实行多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。 传统的文件与档案治理，它们各自具有一套独立的治理流程，两个治理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而连接的。而文档一体化治理是根据文件生成与运行规律，实行统一、严密的手段，高效地组织与治理文件。文档一体化治理与传统文件和档案治理相比拟，最大的区分是通过对文件和档案治理流程的重组，到达两者在治理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地
3、消退组织机构因素造成的两者在连接上的真空地带和削减重复性作业。 一、电子档案治理的原则 1.1“前端掌握”原则 考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点，假如还是象过去那样，根据文件的生成、积存、鉴定、立卷、归档，分类、著录等挨次按部就班地治理电子文件，那么电子文件的真实性就难于保证了，电子文件的流失也是不行避开的，并且还会造成局部的重复劳动。由于电子文件在归档之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或无意地删除；有些在文件形成时已提取了主题词，文件归档之后还要进展标引工作，这无疑是增加了劳动量。因此，必需贯彻“前端掌握”的原则，即要求将原来纸质文件治理系统中后期阶段需要掌握的手段提到前端，也就是
4、说档案部门对于电子公文的治理工作的介入要向前延长，从文件生命周期的“前端”就开头掌握文件的归档活动。详细来说，在文件系统设计阶段，档案人员就要参加设计、进展指导；就应当考虑归档与归档后文件治理的需求，将集中治理一份文件的全部相关信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程，以保证在每一个流程之后，将相关文件实时归档。并且要求用户准时著录和鉴定文件信息，并且把著录、鉴定信息与电子文件之间建立联系，以保证文件归档时，将该电子文件与相关信息一并移交或发送给档案部门。 1.2“全程治理”原则 依据电子文件的特点，必需建立一个完整的治理体系，即对电子文件从产生到永久保存或销毁进展全过程和全方位的治理，
5、以确保电子文件的真实性、完整性和可读性。 电子文件全程治理原则详细应当表达在电子档案治理体制与模式确实定、治理系统的设计与运行、治理制度的内容和执行等方面。以电子档案治理系统对文件流程各阶段的治理和监控为例：设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统上的电子文件进展统一的归口登记、分类、鉴定，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创立、登记、修改、审核、签署、分发等。而且，对文件进展的技术操作，包括操作平台的转换、存储位置的转变等都应当记录下来。由于这种治理和跟踪记录，对于证明和保证电子文件的行政有效性和法律证据性都有着重要的作用。 二、电子公文的真实性保障 推断传统文件的真实性，主要
6、考察两个方面：一是文件载体的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指详细的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。只要其中的任何一项发生了变化，就可以对文件的真实性表示疑心。但推断传统文件真实性的准则并不适用于电子文件，由于一是电子文件的载体与其信息是可以分别的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念；二是电子文件的更改可以不留痕迹，复制起来真假难辨，处理过程又具有隐藏性。因而推断电子文件的真实性必需更多地着眼于其内容的真实性，主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的，主要关注的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采纳法定程序对电子文件的生命周期进展全
7、过程治理，并通过技术措施和治理制度，组成一个贯穿电子文件从生成、运作处处置全过程的安全“通道”，以此来保证数字信息的真实牢靠性。在目前的技术条件下，一般可实行的措施是： 2.1在计算机系统中设置安全防护技术措施 一是建立对电子文件操的身份识别与访问权限的掌握，防止非法侵入。 二是设置操作日志 电子政务工作电子档案治理工作心得体会第2页 ，自动记录实施操作的人员、时间、内容等。 三是对电子印章、数字签署等实行防止非法使用的措施。在国家立法机构正式公布有关电子签章的法律实施之前，对只有签章的电子文件，归档时应附加有法律效力的非电子文件签章。 2.2身份识别技术 身份识别技术主要用于正确识别通信用户
8、或终端的个人身份。最常用的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号组成、只有本人和所使用的计算机知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算时机将这个通行字与存储在系统内有关该用户的资料进展比拟验证。假如验明他为合法用户，就可承受他对系统进展访问；假如验证不合法，计算机就会拒绝该用户对系统进展访问。 2.3防写技术 将数字信息文件设置为“只读状态”，在这种状况下，用户只能从计算机上读取信息，而不能对其作任何修改，可以有效地防止用户更改数字信息内容，从而到达爱护其真实性的目的。 三、电子公文的完整性保障 传统文件的完整性保障主要是
9、通过鉴别文件最初形成的信息内容和载体是否被破坏过，是否保持着作为证据所要求的各要素。而电子文件的显示，却随着使用软件的不同，其外观可能不一样，再加上电子文件的信息与其载体又是可以分别的，因而使得传统文件完整性的推断标准不再适用于电子文件。 目前比拟全都的看法是，电子文件的完整性一是指电子文件和与之具有有机联系的其他相关文件数量齐全；二是指每一份电子文件的内容、构造和背景信息没有缺损。为此，要求电子文件归档时，有关电子文件的支持软件和软件的支持文档、以及有关的元数据都应同时归档。在同一活动中，有时除了形成电子文件之外，还可能形成一些纸质文件，为保持这些文件之间的有机联系，确保同一活动中形成的电子
10、档案治理的信息完整性，应尽可能将这些纸质文件作数字化处理，作为电子文件一并保存。对于在不同应用系统中分散形成的、不同媒体的内容相关的电子文件，如有关同一大事的电子文件一局部在电子邮箱中，一局部在电子表格或相关数据库中，则应收集齐全并保持有机联系。在电子政务系统中按公文处理流程生成的公文，其构成要素包括文件处理单、原文、附件、电子文件的纸质拷贝件等，都应纳入归档的范围。 四、电子文件的可读性保障 电子档案来自各个方面，来自各立档单位，往往是在不同的计算机系统上形成的。其内容格式及数据构造不尽一样。这种差异必定导致在利用过程输出时所使用的技术与方法的不同。又由于计算机技术的飞速进展，电子公文形成时
11、所依靠的计算机软硬件技术不久就有可能过时，以致新的软硬件无法读取原先存储的数据，所以为保证数字信息档案长期可存取性，建议实行以下几种措施： 4.1采纳通用技术 目前，电子公文的形成方式多种多样、很不统一，这将给今后利用工作带来很多的困难。所以在电子文件归档时，应把属于特别格式的电子文件转换成通用的文件格式；或将电子文件建立在通用的数据平台上，以消退由于技术不同或技术过时所带来的影响。一般文字型电子文件以ml文档和rtf、tt为通用文件格式；图像电子文件以jpeg、tiff为通用格式；影像数据以mpeg、avi为通用文件格式；音频电子文件以wav、mp3为通用文件格式；多媒体音像数据以mpeg、
12、avi为通用文件格式。 4.2打包保存法 打包保存法就是在保存电子文件的同时，将与电子文件相关的软件及其应用系统一并保存，并与电子文件存储在一起。在使用该电子文件时，可运用与该电子文件存储在一起的这些软件系统进展读取。此法一般是针对那些无法转换为通用文件格式的电子文件，如用音频设备获得并经过计算机处理的动态影像文件，应留意收集其非通用格式的压缩算法和相关软件。 4.3拷贝法 拷贝是在原来的技术环境下，适时重写信息数据，防止由于存储载体物化性能变化而引起的信息丧失，这也是电子文件长期保存的一种根本方法，此法目前已大量地应用于磁盘、光盘、磁带档案信息的长期保存上，但它不能解决电子文件由于计算机软硬
13、件过时所引起的长期保存问题。 4.4再生性保存法 再生性保存法是指将技术过时的存储在磁性载体或光盘上的电子档案治理，适时地转移到纸张上或缩微品上的方法。这样利用时就不再使用计算机软硬件技术读取，从而避开了计算机软硬件过时所带来的麻烦，并能很好地保证电子文件长期的可读性。其缺乏之处是失去数字化信息可远距离传输、检索便利、使用敏捷等特点。而且，有些电子档案信息，如声音信息、视频信息、超文本信息、多媒体信息等也无法转移到纸上或缩微品上。 4.5迁移法 迁移法就是将数字信息从一种技术平台转换到另一种技术平台上的复制方法，它是计算机软硬件变化适时转变数字信息格式的一种处理过程。这一过程使得数字信息在将来
14、也可以被读取。迁移也意味着数据信息从一个存储载体转移到另一个存储载体上，以进展数字信息的长期保存与读取。采纳迁移法，通常是将对软件依靠性强的格式迁移到对软件依靠性低的通用格式上。或者将数字信息从品种繁多的格式迁移到易于治理的标准格式中。目前迁移技术被认为是爱护数字信息长期存取的必需和恰当的选择。但迁移也不能“一劳永逸”，随着电子计算机技术的升级，还应适时再迁移，从而使数字信息随技术更新而一代一代地向下流存。 以上介绍的几种方法，一般地说，对于使用频率很高、软硬件技术未过时的、仅是存储载体理化性能发生变化的，可采纳拷贝法；对于使用频率较高、软硬件技术已快过时的，可采纳迁移法；对于使用频率较低、软
15、硬件技术已快过时的、并且确有长期保存价值的数字信息可用再生保存法。 五、电子文件的安全性保障 建立健全科学、合理、严密的治理制度，从每一个环节堵塞信息失真的隐患，这也是确保电子信息档案真实牢靠的重要措施。 5.1建立安全治理制度 电子文件是由人制作的，其治理和利用都要按人的意愿进展。因此对参与电子文件制作和参加治理的人员必需加强治理，以防不测。必需制定一套人人都应遵守的安全治理制度，以约束涉及电子文件与电子档案人员的行为。实践证明，良好的安全标准是保证数字信息安全的一项极为重要的措施。 5.2加强对电子文件制作和治理人员的治理和教育 在电子文件的安全治理过程中，仅靠制度是不够的，还必需加强对涉
16、及电子文件人员的治理和教育。通过宣传教育或短期培训等途径，提高他们对保证电子文件和档案真实、牢靠重要性的熟悉，提高他们科学治理电子档案的素养，增加他们工作的责任感，并树立一丝不苟的工作作风。 5.3建立全过程的治理制度 要实现电子政务环境下电子文件的科学治理，就必需贯彻“前端掌握”和“全程治理”的原则；为保证电子公文的真实性、完整性、可读性与安全性，就必需实行一系列相应的技术措施和手段，以确保治理目标的实现。 电子文件从形成到电子档案治理的开发利用，中间要经过许多环节，哪一个环节出了问题，都会影响到电子文件的真实牢靠性。因此，建立全过程的治理制度，明确各环节的职责要求，就显得特别重要。如电子文
17、件形成之后，要准时收集积存，以防分散状态下发生信息丧失；电子文件归档时，要严格检查相关文件是否收集齐全，否则就会给将来利用带来困难和麻烦；迁移时，要仔细检查是否发生信息丧失。任何环节的疏忽，都将对数字信息的真实性与牢靠性造成危害。 政府电子政务工作建立 政府电子政务工作建立 众所周知，电子政务是信息化建立的重要内容，是我们国家信息化进展战略明确的重点任务，也是落实党的十七大提出的加快行政体制改革建立效劳型政府的一项重要措施。电子政务应当重点关注的几个问题第一个问题是关于加强规划的讨论制定，是十二五规划编制的关键一年，由于今年由于金融危机的影响，由于应对金融危机的重点工作，从整个规划工作来说可能
18、稍稍推后一点，但是明年工作确定会加速，地方性质体制改革地方改革也会带来影响，所以做好电子政务的规划十二五电子政务规划从现在我们调研了解状况来看还应当当前特殊应当关注的问题，没有一个好的进展规划，很难避开电子政务建立当中的重复建立，很难在全局上长远上保证进展质量，所以做好规划做好进展规划，规划重点首先还是在进展。这还是我们明年放在第一位比拟关注的问题。在规划当中，盼望大家把四个方面的内容、四个方面要求贯彻到规划当中去。第一个，肯定是综合性规划，省一级的综合规划，不是各个部门的规划，我们从中心政府来说，各个部门的规划也应当越来越关注于相互信息共享和协调，更多关注于业务协同，尽量避开在增加新的烟囱，
19、大家说的信息督导，所以规划要综合的规划。其次要统一治理，电子政务还是要加强统一治理，没有统一治理，实践证明我们进展走过一些弯路一些阅历教训都值得我们学习。第三个方面把避开重复建立和投资铺张作为一个重要原则。第四个方面注意提高电子政务进展质量。不是说我们网站越做越多越好从省一级再做到区再做到街道一级不是注意电子政务的规模提高而是注意电子政务进展质量，在规划设计这方面我们也鼓舞明年开展省一级的试点工作，这是第一项任务。其次个问题是关于进一步深入推动电子政务信息共享和业务协同，进一步推动电子政务和信息协同我想重点讲一讲这个问题，由于信息共享和业务协同实际上是我们现在这个阶段电子政务取得直接的更大效率
20、核心和关键，不解决电子政务和业务协同问题电子政务很难连续往下进展，这也是这些年来我们实践得出的结论，这些年各地信息共享和业务协同工作已经取得了明显成效。一个方面现在部门间信息共享方式不断改良，共享频率不断加快，共享本钱不断降低，效率不断提高，由过去部门间信息共享主要通过手工拷盘转变为信息平台的形成信息共享规律集中物理分散的格局，有效解决跨部门信息共享的问题，从技术手段现在有许多突破。其次信息共享部门不断增多，部门间信息共享内容渐渐丰富，比方说杭州原来开头四个部门，市级政府信息共享进展为今年52个单位支持十几个跨业务部门的信息共享，北京到目前为止已经有69个市级单位，以及96个区县实现了信息共享
21、为相关部门60个部门业务供应支撑，广州市有16个河北省石家庄有18个单位，等等实现了部门间局部业务信息共享。第三部门信息的共享形成了核心业务开展，提高了政府履职力量，特殊在流淌人员治理、社会保障、食品安全监管涉及到公共效劳难点过程当中明显增加了履职力量，通过了信息共享。明年我们进一步推动政府电子政务信息共享和业务协同我们总结还是六句话，就是我们从去年开头推动各地电子政务协同共享初步总结阅历，最近我们在扬州刚刚开工作会议，把工作阅历进一步确定下来通过一年实践进展至今我们的思路经得起实践检验。六句话首( ）先是熟悉是关键;信息是根底;平台是依托;应用是抓手;制度建立是保障;统筹协调是根本方法;我想
22、明年工作我们还要连续围绕深化这六个方面连续加大推动的力度。首先熟悉上来说我们还要通过示范效果提高对各个部门熟悉，下面讲一下信息是根底，开展业务共享信息协同没有信息做不到，但是对信息部全，信息质量不高，信息更新不准时也是没有用的，所以明年我们特殊强调抓好信息资源建立的质量工作，在开展信息共享之初开头的时候争取建立一套机制，来对部门关联性信息较强进展比对，反应给有关部门，适当以督察检查等手段，逐步解决长期以来信息共享更新不准时数据数量不行靠等等问题，有的说信息共享部门，这个部门加以说明，说还要以公文的存档为准，就是说这就是说明一种交换信息共享的信息质量还是不放心，自己部门拿出来都不放心，所以重要的
23、环节就是抓好信息内容的完整准时性和精确性，第三个方面说的就是要以应用为抓手，要以主题应用要以掩盖面大领导关怀的对群众利益相关的，影响面比拟大应用为抓手，可以是几个部门，可以是多个部门，也可以两三个部门之间的，逐步通过业务协同通过应用把协同和共享促进起来。第四个方面我们说平台是依托，各地的实践也说明就是建立一个政务信息共享和交换的根底平台，然后转变过去以往面对应用点 政府电子政务工作建立第2页 对点数据交换方式，实现部门间信息交换一点介入普遍联通，和一套设施普遍使用这种模式避开重复信息交换建立，也削减各个部门间业务系统资源消耗，所以思路上来说，我们觉得有一个平台作为依托，这个是实现共享的重要的环
24、节。第五个方面就是建立治理制度标准共享行为，制度建立制度是根本保障，我们明年盼望进一步推动建立相对完整的工作机制，治理制度和一套标准的晚间，明确信息共享的职责范围和持续，这样推动资源共享和业务协同成为一种单挑式的进展常态的工作。第六个方面在协同共享这方面我们还要强调统筹协调根本方法，统筹协调是我们应当长期坚持的一种方法，在电子政务这项工作当中，协调这个工作难度特别大的，但是离开它也是不行的，特殊是从我们国家现在体制来说，任何一个单一部门去做这件事情都很难，所以在我们负责电子政务主管部门要主动更加积极担当起统筹协调的任务来，这是我明年重点关注其次个问题对进一步推动电子政务信息共享和业务协同。第三
25、个问题也是特殊关注一个问题就是依托电子政务平台，推动基层政务公开和政务效劳，就是把电子政务应用进一步向基层延长，我们进展针对基层政务应用目前已经形成胜利典型和模式，我们还需要进一步抓试点抓典型抓推广，明确工作思路加强基层政权建立相结，特殊是与政务公开党政廉政面相结合，推动基层政务公开进一步试点工作进一步深化电子政务应用，发挥电子政务在基层工作中的重要作用。我们说电子政务向基层延长不是平台向基层延长，而是把应用向基层延长，要把电子政务作为基层工作的一个手段。第四个问题积极推动政府网站进展评估，和电子政务进展水平评估工作，进一步推动政府网站进展评估和电子政务的进展水平评估，进一步促进政府网站安康进
26、展，推动政府信息公开网上办事、政民互动充分发挥政府网站在效劳型政府建立作用，要积极推动进一步推动网站进展评估工作，我们今年推出了政府网站进展核心指标体系，我们现在也对核心指标体系实施状况进展充分调研和分析，明年我们适当的时候还要开这方面阅历沟通会，来进一步完善指标体系，特殊是能够用这个目标体系能够更加发挥它的引导作用。我们各个地区政府机构改革这次还是做了有肯定程度的调整了，有一批新的电子政务骨干走上电子政务岗位，还有包括其中负责同志领导，我们想针对结合我们12个进展规划的讨论制定，结合新的干部队伍在各个层面能够加大开展培训的工作力度，我们今年也办了一期干部面对地方的干部培训班，明年还要加大培训
27、丰富提高质量，我想借这个时机给大家简洁介绍一下电子政务的环境和明年重点考虑的方面熟悉。政府电子政务工作建立 新时期公安机关进展电子政务工作体会 电子政务就是我们口语化所称的无纸化办公，现如今这种办公方式已经融入社会的方方面面，例如：银行等部门领先实现了真正意义上的现代化办公。固然在党政机关，尤其是我们公安机关也亟需适应新形势，努力让高科技为我所用，不断提高办事效率，提高为民效劳的本事。 那么，就公安机关来说，工作职责主要是打击犯罪，效劳群众。所以，领先应用推广的对象应当在打防管控上。也的确如此，公安机关在电子警务方面先行一步，并取得了很好的成效。主要表现在警务平台系统上，从我们作为少数民族、基
28、层地区的应用状况来看，都根本上实现了案件网上办，文件网上传，情报信息网上处理的目标。在这一点上，不禁要为公安部信息化建立找准了切入点，步步为营的战略叫一声好。也的确公安机关与其他党政机关、事业单位担当国家机器的职能各有不同，假如完全照搬他们的进展模式，邯郸学步的可能性极高。所以，着眼于公安工作实际，在探究一条能走得通、走得快的电子政务新路子上，公安机关可以说已经迈出了坚实的一步。但是，后续步伐的跟进也很关键。就现阶段而言，精细化治理系统的推广受到了明显的阻碍，这是复合因素造成的，有技术、资金、民警整体素养等等，其中有一点缘由很值得关注，那就是精细化治理。诚然，推行精细化治理尤其优越性，这里我就
29、不再赘述，关键的问题出在落实上。从我们基层公安局来看，精细化日清的填写根本上是流于形式，据我所见，最强者竟然一天填写了一年的日清。而且，上级在审核的时候，直接点击通过，常常一点就是1个多小时，鼠标寿命也大大缩短了。造成这些现象的根本缘由，并非基层民警上有政策、下有对策，纯粹为了应付检查。而在于效劳的界面不够友好，这里借用了网络软件开发的代名词。详细一点，就拿一个民警每天日常工作来说：翻开警务平台系统，民警直接对应着办案、治安防控等实际工作内容，但这个精细化系统仿佛像一个紧箍咒，非要单独登陆那个网站链接来进展填写，填完之后也不知道领导审核状况和有什么意见反应，这就让民警产生了目的性缺失和成果感消
30、褪。其次，精细化系统效劳功能单一，纯粹就是为了考核民警每天的工作明细，也就是说它并不能为民警供应任何帮忙和效劳。比起公安内网、警务平台、大情报平台等电子办公的载体，既不能提高警务技能，又不能了解各方面警情动态，更别提破案抓贼了。所以，造成民警对精细化系统的二次点击率（回头率）不高，根本上是上级要来检查了，就搞一搞，一次填写个一年的工作，每天都填在办公室上班，周六、周日就写节假日休息，审核的领导估量也不情愿细看，由于完全反映不出民警的工作实际，没有任何参考价值，就算仔细填写的人有，但是没有比拟的基准线，还是只能说明他每天登陆在填写日清，并不表示全局就这一位民警在干活。值得庆幸的是，现在办公自动化
31、和精细化治理结合起来开发了新的一套系统。其实，办公自动化推广并不困难，只要会用鼠标点击和打几颗小字的民警，根本上都能很快上手，就跟传统纸张办公差不多，这得益于系统界面的简洁、傻瓜式操作和局域网很少有黑客攻击这样一个相对独立的进展环境。而参加精细化治理的模块，也能得到极强的应用，比方：每天只要登录自动化系统，系统自动让民警签到上班、签离下班，这就考核了到岗状况；遇到加班也会有加班的记录，这就反映了工作实际；最主要的就是各种文件签收、邮件传递，这直接关系民警的日常工作，假如每天一登陆自动化，就有分好轻重缓急的文件和邮件，信任人人都情愿利用这个省时省力的渠道来办理日常公务了。此外，在上级考核的时候，
32、也是一目了然，还有包括像请假、汇报、协同办公等等其他特别之有用的小功能。其实，无纸化办公节约的不仅仅是纸张，更重要的是节约了时间，电子政务提升的不仅仅是个人办事效率，更重要的是提升了整个公安机关的工作效能。那么，明确了电子政务的内涵之后，如何拓展其外延，我认为最重要的一点在于connection，但考虑到公安工作的特别性，如何在保证与外界良好沟通的根底上，强化保密工作，建立起一支召之即来、来之即战的网络警察力气，也要提上议事日程了。否则，参加地球村网络的过渡期一完毕，面临的考验将更加严峻、面临的冲击也将史无前例。最终，要防备故步和自封两种错误思想。故步就是切忌像庄子里的燕国人那样跑到邯郸去学步
33、，一味的仿照其他单位拓展电子政务的做法，搞得连自己走路姿态都遗忘了，最终无所适从，画虎不成反类犬。自封即不要做晋朝的庾阐为了戒酒砸掉自己全部的酒杯、酒器，一味的抵抗与外界的联系沟通，还美其名曰口能忌，心亦能忌，最终闭门造车，消逝在历史洪流中 新时期公安机关进展电子政务工作心得体会 新时期公安机关进展电子政务工作心得体会 电子政务就是我们口语化所称的“无纸化办公”，现如今这种办公方式已经融入社会的方方面面，例如：银行等部门领先实现了真正意义上的现代化办公。固然在党政机关，尤其是我们公安机关也亟需适应新形势，努力让高科技为我所用，不断提高办事效率，提高为民效劳的本事。 那么，就公安机关来说，工作职
34、责主要是“打击犯罪，效劳群众”。所以，领先应用推广的对象应当在打防管控上。也的确如此，公安机关在电子警务方面先行一步，并取得了很好的成效。主要表现在“警务平台”系统上，从我们作为少数民族、基层地区的应用状况来看，都根本上实现了“案件网上办，文件网上传，情报信息网上处理”的目标。在这一点上，不禁要为公安部“信息化建立”找准了切入点，步步为营的战略叫一声好。也的确公安机关与其他党政机关、事业单位担当国家机器的职能各有不同，假如完全照搬他们的进展模式，邯郸学步的可能性极高。所以，着眼于公安工作实际，在探究一条能走得通、走得快的电子政务新路子上，公安机关可以说已经迈出了坚实的一步。 但是，后续步伐的跟
35、进也很关键。就现阶段而言，精细化治理系统的推广受到了明显的阻碍，这是复合因素造成的，有技术、资金、民警整体素养等等，其中有一点缘由很值得关注，那就是精细化治理。 诚然，推行精细化治理尤其优越性，这里我就不再赘述，关键的问题出在落实上。从我们基层公安局来看，精细化“日清”的填写根本上是流于形式，据我所见，最强者竟然一天填写了一年的“日清”。而且，上级在审核的时候，直接点击“通过”，常常一点就是1个多小时，鼠标寿命也大大缩短了。造成这些现象的根本缘由，并非基层民警上有政策、下有对策，纯粹为了应付检查。而在于效劳的界面不够友好，这里借用了网络软件开发的代名词。详细一点，就拿一个民警每天日常工作来说：
36、翻开警务平台系统，民警直接对应着办案、治安防控等实际工作内容，但这个精细化系统仿佛像一个“紧箍咒”，非要单独登陆那个网站链接来进展填写，填完之后也不知道领导审核状况和有什么意见反应，这就让民警产生了目的性缺失和成果感消褪。其次，精细化系统效劳功能单一，纯粹就是为了考核民警每天的工作明细，也就是说它并不能为民警供应任何帮忙和效劳。比起公安内网、警务平台、大情报平台等电子办公的载体，既不能提高警务技能，又不能了解各方面警情动态，更别提破案抓贼了。所以，造成民警对精细化系统的二次点击率（回头率）不高，根本上是上级要来检查了，就搞一搞，一次填写个一年的工作，每天都填在“办公室上班”，周六、周日就写“节
37、假日休息”，审核的领导估量也不情愿细看，由于完全反映不出民警的工作实际，没有任何参考价值，就算仔细填写的人有，但是没有比拟的基准线，还是只能说明他每天登陆在填写“日清”，并不表示全局就这一位民警在干活。 值得庆幸的是，现在办公自动化和精细化治理结合起来开发了新的一套系统。其实，办公自动化推广并不困难，只要会用鼠标点击和打几颗小字的民警，根本上都能很快上手，就跟传统纸张办公差不多，这得益于系统界面的简洁、傻瓜式操作和局域网很少有黑客攻击这样一个相对独立的进展环境。而参加精细化治理的模块，也能得到极强的应用，比方：每天只要登录自动化系统，系统自动让民警签到上班、签离下班，这就考核了到岗状况；遇到加
38、班也会有加班的记录，这就反映了工作实际；最主要的就是各种文件签收、邮件传递，这直接关系民警的日常工作，假如每天一登陆自动化，就有分好轻重缓急的文件和邮件，信任人人都情愿利用这个省时省力的渠道来办理日常公务了。此外，在上级考核的时候，也是一目了然，还有包括像请假、汇报、协同办公等等其他特别之有用的小功能。 其实，无纸化办公节约的不仅仅是纸张，更重要的是节约了时间，电子政务提升的不仅仅是个人办事效率，更重要的是提升了整个公安机关的工作效能。那么，明确了电子政务的内涵之后，如何拓展其外延，我认为最重要的一点在于“connection”，但考虑到公安工作的特别性，如何在保证与外界良好沟通的根底上，强化
39、保密工作，建立起一支“召之即来、来之即战”的网络警察力气，也要提上议事日程了。否则，参加“地球村”网络的过渡期一完毕，面临的考验将更加严峻、面临的冲击也将史无前例。 最终，要防备“故步”和“自封”两种错误思想。“故步”就是切忌像庄子里的燕国人那样跑到邯郸去学步，一味的仿照其他单位拓展电子政务的做法，搞得连自己走路姿态都遗忘了，最终无所适从，画虎不成反类犬。“自封”即不要做晋朝的庾阐为了戒酒砸掉自己全部的酒杯、酒器，一味的抵抗与外界的联系沟通，还美其名曰“口能忌，心亦能忌”，最终闭门造车，消逝在历史洪流中. 电子档案治理工作心得体会 电子政务是指运用信息及通信网络技术打破行政机关的组织界限，优化
40、政府组织构造和工作流程，形成新的政府治理形态，实现政府、非政府组织、企业和公民之间的良性互动。电子政务系统实质上是政府办公自动化在范围和功能方面的延长，从内部办公延长到对外效劳，它是面对社会的政府办公自动化。在电子政务系统中，公文的起草、审核、签署、公布以及收文办理等，都是在电子政务的操作平台中进展。这些在电子政务系统中运行的公文，是机关职能活动的历史记录，所以必需根据档案治理的要求进展归档和治理。但由于这些公文是通过电子政务公文处理平台产生的，它的特点打算了其归档和治理的方式并不能简洁套用纸质文件的归档和治理方法，而应将电子文件的治理功能嵌入电子政务系统之中，实行文档一体化治理与全过程治理等
41、方式，并实行多种措施，以确保电子文件的真实性、完整性、可读性和安全性。 传统的文件与档案治理，它们各自具有一套独立的治理流程，两个治理流程执行各自主管机关制定的制度和标准，并且两个流程之间是通过文件实体的交接而连接的。而文档一体化治理是根据文件生成与运行规律，实行统一、严密的手段，高效地组织与治理文件。文档一体化治理与传统文件和档案治理相比拟，最大的区分是通过对文件和档案治理流程的重组，到达两者在治理上的无缝化和程序上的一体化，从而最大限度地消退组织机构因素造成的两者在连接上的真空地带和削减重复性作业。一、电子档案治理的原则11“前端掌握”原则考虑到电子文件的易改性、易逝性等的特点，假如还是象
42、过去那样，根据文件的生成、积存、鉴定、立卷、归档，分类、著录等挨次按部就班地治理电子文件，那么电子文件的真实性就难于保证了，电子文件的流失也是不行避开的，并且还会造成局部的重复劳动。由于电子文件在归档之前就有可能已被修改，或者有些已被有意或无意地删除；有些在文件形成时已提取了主题词，文件归档之后还要进展标引工作，这无疑是增加了劳动量。因此，必需贯彻“前端掌握”的原则，即要求将原来纸质文件治理系统中后期阶段需要掌握的手段提到前端，也就是说档案部门对于电子公文的治理工作的介入要向前延长，从文件生命周期的“前端”就开头掌握文件的归档活动。详细来说，在文件系统设计阶段，档案人员就要参加设计、进展指导；
43、就应当考虑归档与归档后文件治理的需求，将集中治理一份文件的全部相关信息作为一个整体归档。要把归档工作嵌入工作流程，以保证在每一个流程之后，将相关文件实时归档。并且要求用户准时著录和鉴定文件信息，并且把著录、鉴定信息与电子文件之间建立联系，以保证文件归档时，将该电子文件与相关信息一并移交或发送给档案部门。12“全程治理”原则依据电子文件的特点，必需建立一个完整的治理体系，即对电子文件从产生到永久保存或销毁进展全过程和全方位的治理，以确保电子文件的真实性、完整性和可读性。电子文件全程治理原则详细应当表达在电子档案治理体制与模式确实定、治理系统的设计与运行、治理制度的内容和执行等方面。以电子档案治理
44、系统对文件流程各阶段的治理和监控为例：设计的系统应对产生于机构内部各部门及其应用系统上的电子文件进展统一的归口登记、分类、鉴定，同时监控和记录针对文件的一切操作，如文件的创立、登记、修改、审核、签署、分发等。而且，对文件进展的技术操作，包括操作平台的转换、存储位置的转变等都应当记录下来。由于这种治理和跟踪记录，对于证明和保证电子文件的行政有效性和法律证据性都有着重要的作用。二、电子公文的真实性保障推断传统文件的真实性，主要考察两个方面：一是文件载体的原始性；二是文件形式的原始性，其主要是指详细的文件内容、字体、字迹以及具有法定效用的签署、印章等。只要其中的任何一项发生了变化，就可以对文件的真实
45、性表示疑心。但推断传统文件真实性的准则并不适用于电子文件，由于一是电子文件的载体与其信息是可以分别的，载体的不固定性，使得电子文件不再具有传统意义上的“原件”的概念；二是电子文件的更改可以不留痕迹，复制起来真假难辨，处理过程又具有隐藏性。因而推断电子文件的真实性必需更多地着眼于其内容的真实性，主要是认定文件是否就是当时当人当事形成的，主要关注的是其本质的要素保持不变。国际上的一般做法是采纳法定程序对电子文件的生命周期进展全过程治理，并通过技术措施和治理制度，组成一个贯穿电子文件从生成、运作处处置全过程的安全“通道”，以此来保证数字信息的真实牢靠性。在目前的技术条件下，一般可实行的措施是：21在
46、计算机系统中设置安全防护技术措施一是建立对电子文件操的身份识别与访问权限的掌握，防止非法侵入。二是设置操作日志，自动记录实施操作的人员、时间、内容等。三是对电子印章、数字签署等实行防止非法使用的措施。在国家立法机构正式公布有关电子签章的法律实施之前，对只有签章的电子文件，归档时应附加有法律效力的非电子文件签章。22身份识别技术身份识别技术主要用于正确识别通信用户或终端的个人身份。最常用的方法是给每个合法用户一个“通行字”，代表该用户的身份。通行字一般由数字、字母或特定的符号组成、只有本人和所使用的计算机知道。当合法用户要求进入系统访问时，首先输入自己的通行字，计算时机将这个通行字与存储在系统内
47、有关该用户的资料进展比拟验证。假如验明他为合法用户，就可承受他对系统进展访问；假如验证不合法，计算机就会拒绝该用户对系统进展访问。23防写技术将数字信息文件设置为“只读状态”，在这种状况下，用户只能从计算机上读取信息，而不能对其作任何修改，可以有效地防止用户更改数字信息内容，从而到达爱护其真实性的目的。三、电子公文的完整性保障传统文件的完整性保障主要是通过鉴别文件最初形成的信息内容和载体是否被破坏过，是否保持着作为证据所要求的各要素。而电子文件的显示，却随着使用软件的不同，其外观可能不一样，再加上电子文件的信息与其载体又是可以分别的，因而使得传统文件完整性的推断标准不再适用于电子文件。 县电子政务办科学进展观心得体会 县电子政务办科学进展观心得体会 通过近一段时间集中学习科学进展观的学问，仔细听取了有关专家，领导的授课，感受特别深刻。在全年比拟特别的国际国内环境下，我县的电子政务建立如何开展，怎么进展是一个值得深思的问题，我的理解是，我县的电子政务建立肯定要全力效劳于全县的经济社会进展的大局，保稳定促进展。 一、加强我县的电子政务建立。 科学进展观第一要务是进展，电子政务建立的第一要务也是进展。我县的电子政务进展的时间不长，受县城经济条件、技术、人才等方面的制约，与疆内外兴旺区相比还比拟落后，尤其是坚持进展这一要务，加快整合电子政务资源，推动电子