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1、 工 程 经 济 浅谈工程造价的全过程管理 卢建勇 四川华通建设工程造价管理有限责任公司 摘 要 :本文对工程造价的全过程管理控制进行了分析和论述 , 并对各阶段工程管理的重点分别进 行了阐述 ,提出工程造价管理工 作的重点 ,在项目不同阶段采取相应的控制措施 ,对工程项目的全 过程进行工作造价管理有效地控制工程造价。 关键词 :工程造价；管理；全过程；经济效益 1 引言 建设工程造价管理 ,系指运用科学原理和经济法规手段 ,解决 工程建设活动中的造价确定与控制、技术与经济、经营与管理等实 际问题 ,它体现在投资决策、设计、发包、施工和预结算各个阶段 ,是 对建筑工程技术、经济管理的综合反映
2、,是建筑领域的重要组成部 分和关键性工作 。 由于建设工程价值量大 ,建设周期长 ,价格构成 比较繁杂 ,且是典型的项目过程价格 ,因此 ,在工程价格的确定、控制 和管理过程中存在着众多复杂多变、甚至是不可预见的因素 ,为避 免造价的失控和 “三超 ”现象 ,就必须建立一整套科学有效的投资控 制措施 ,并使其贯穿于项目建设的全过程。 2 工程造价管理要从工程项目的全过程入手 工程造价管理是在经济及法律等规章制度下 ，运 用数理统计 方法确定工程造价的业务行为和组织活动 ;是通过对人力、物力和 财力等资源合理调配 ，理 顺技术与经济 、经 营与管理的关系 ，力 争 提高投资效益和经济效益的过程
3、;也是为了实现投资的预期目标 ， 在拟定的规划 、设 计方 案的条件下 ，预 测 、确 定和监控工程造价及 其变动的系统工程 。 在我国有相当长一段时间内 ，工 程造价管理 只停留对工程造价的审核，忽视了工程建设全过程的成本控制，没 有建立对整个工程造价进行实时的监控的机制。这种工程造价管 理方法是一种事后核算型造价管理方式 ，只 注重对已发生的建筑 工程成本进行审核，把造价管理的重点放在造价发生之后，而不是 在造价发生的过程中 ，失 去了对整个造价的控制和管理 。 导致在 投资领域三超现象 (即概算超估 算、预 算超概 算、决 算超预算 )长期 困扰社会经济建设 。 建筑工程生产活动本身是一
4、项多环节 、多 因 素 、涉 及广泛 、内 外部联系密切的复杂活动 ，现 代建设项目不仅规 模大，参与建设的单位和人员多，而且往往涉及国内国外。也牵涉 到业主 、承 包商 、材 料供应商等各方主体的利益 。 因此 ，建 立一套 科学的工程造价管理操作平台 、最 大限度地缩小既定与实际发生 之间的差距 ，是 工程造价管理的中心课题 。 由于工程勘察设计深 度、自然气候和市场波动的影响，工程项目建设实施过程往往是不 能一帆风顺的 ，都 会因各种不可预见的因素干扰 ，造 成设计变更 、 材料更换和施工组织重大改变 ，使 工程项目的造价发生值偏离预 计测算的既定值 ，造 成 “三超 ”。 因此说工 程
5、造价管理是受诸多不 确定性因素影响的工作 。 在工程项目实施的不同阶段 ，因 工程方 案的调整和优化对工程造价的影响也不同 ，从 国内外工程实践资 料分析表明 ，投 资决策阶段对项目方案的优化水平将对整个项目 造价影响达 70% 90%，设 计阶段的影响为 30% 70%，施 工阶段 为 5% 30%，竣工阶段为 0 5%。为此建立对工程项目全寿命期、 全过程 、全 要素 、全 方位工程造价跟踪管理的机制 ，才 能形成市场 经济条件下的科学的工程造价管理。 3 工程造价的全过程管理的概念 3.1 决策阶段的工程项目造价管理 在工程建设项目上对项目的工程造价起着很大作用的首先应 是各项技术经济的
6、决策。在项目投资的决策阶段中决定工程造价 的基础是造价控制 ，在 各个建设阶段它对工程造价的控制是否科 学合理发挥关键作用。造价控制与管理工在处于程建设项目投资 万方数据 决策阶段的重点应为 : （ 1）项目决策前的准备工作要积极的做好，主动地完成搜集相 关材料并整理需处理的相关的问题等。 （ 2）项目可行性研究报告应要切实地进行落实，及时依据市场 需求及结合发展前景，来对工程规模及建筑标准进行合理地确定， 进而做到立项申请具备较强的说服性和 可行性 ，从 而确保项目的 尽快立项。 （ 3）针对工程项目的效益应进行科学合理的分析，工程投资估 算应坚持做到编制尽可能详尽且合理的 ，做 到投资与实
7、际基本符 合且留出余地，进而在项目的总投资上能发挥着控制的调节作用。 3.2 设计阶段的工程项目造价管理 工程项目的实施意图进行全面规划和具体阐述的过程即为工 程设计，其亦为工程建设的灵魂设计阶段。在工程造价和施工中， 设计质量及功能均会产生不可忽略的作用。在工程建设项目处于 设计阶段中时一下几点应当作为造价控制与管理的工作重点 : （ 1）给建设单位和设计单位在优选方案时提供协助，在进行方 案的设计时综合运用竞选比较、技术经济分析等方式，进而筛选出 技术先进 、经 济合理 、其 同时合乎功能和工艺的要求 ，且 降低工程 造价的优秀方案 （ 2）市场上主要材料、设备的用途、功能及价格要调查，仔
8、细分 析，对建设单位的实际需求要有所知悉，经济实惠应为选用及采购 的首选。 （ 3）工 艺技术方案在筛选时 ，应 着眼公司实情 ，结 合先进和成 熟的技术，工程设计方案优选造价省的，对工程造价实行严格控制 于设计阶段。 3.3 竣工阶段的工程项目造价管理 在工程项目建设施工整个过 程中 ，竣 工验收是项目建设最后 一环。竣工结算于工程竣工验收之后应及时地被施工企业编制好 并完整提交于业主单位 ，故 于整个工程而言竣工结算对造价控制 发挥着至关重要的作用。下面的几点人们应严格做好。 （ 1）合 同条款应严格地予以执行 。 审核人员在工程竣工结算 中，依合同办事应需做到，且严格把控工程外的费用。
9、（ 2）变更设计、现场签证等应进行严格地审核。施工过程中应 参照约定的施工合同对工程量进行审核 ，且 严格进行审核对所产 生设计变更、现场签证等。 （ 3）投 标单价应须严格地执行 。 相对招标中使用工程量清单 的工程结算而言，投标人多用的是一次包死的综合单价，在进行结 算时投标单价应予以严格地执行。 4 结束语 工程造价管理是建设工程的重要组成部分。在工程建设中， 只有把造价管理工作作为一项核心工作 ，对 建设项目实行全过程 造价管理，才能真正降低工程造价，提高经济效益。建筑工程造价 全过程管理的出发点是加强工程在投资决策、项目设计、招标投标 和建设施工各阶段全过程的造价动态管理 ，强 化工程项目造价的 约束机制 ，维 护有关主体的经济效益 ，规 范价格行为 ，以 期达到节 约投资提高投资效益的目的，是建设工程造价管理的必然趋势。 参考文献： 1 陶学明 . 工程造价管理与方法 M. 北京 :中国建筑工业出版 社， 2015 2 姜晨光 . 土木工程概述 M. 北京 :化学工业出版社 2014(1) 165