突发事件的应急预案突发事件的应急预案培训(三篇).docx

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1、 突发事件的应急预案突发事件的应急预案培训(三篇)推举突发大事的应急预案(精)一 1.1编制目的 为提高我市供热行业应对供热突发重大事故的力量，在事故发生时能快速、有效地开呈现场救援工作，最大限度削减事故造成的损失，维护社会稳定，确保冬季供热安全制订本预案。 1.2工作原则 坚持政府统一领导，分级治理，部门分工负责，协调全都的原则。各相关部门根据职责相互协作，实行资源整合、信息共享形成应急合力，共同做好供热事故抢险救援工作。 1.3编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、黑龙江省城市供热条例、佳木斯市突发大事总体应急预案制定本预案。 1.4适用范围 本预案是指在我市区范围内发生的，重大停热时间

2、在30小时以上，供热面积50万平方米或者因热源事故导致实际供热力量小于正常力量的50%以上，供暖期弃管小锅炉无人监烧，造成经济损失和社会影响，且依靠事故单位自身救助力气，无法解决的重特大供热事故。 佳木斯发电厂、龙实热电有限公司、佳纺、电机、联合收、铁路、肉联公司及小区供热单位的供热企业锅炉、管网、换热设施、设备事故。 2.组织体系和主要职责 2.1组织体系 2.1.1市重大供热事故应急抢险指挥部 总指挥：市政府分管副市长 副总指挥：市长助理或分管副秘书长 市建立局局长 市供热办主任 成员单位：建立局、供热办、城管局、财政局、公安局、达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司、电业局、燃气公司、供排水公

3、司、发电厂、龙实热电有限公司、中国电信佳木斯分公司、中国网通佳木斯通信分公司、中国联通佳木斯分公司、中国铁通佳木斯分公司、中国移动佳木斯分公司公司。 2.1.2市重大供热事故应急抢险指挥部办公室设在供热办 主任：周连超 副主任：付春岩、孙道伟、朱庆斌、杜鹏?成员：杨丽颖、李晓绯、高伟、姜长永、周长生、王亚丁、周连月 2.1.3办公室下设机构 （1）综合组 组长：杨丽颖 成员：市供热办综合科、治理科全体人员。 （2）抢险组 组长：周长生 成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司经营部全体人员。 （3）技术组 组长：王亚丁 成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司技术部全体人员。 （4）专家组 组长：

4、李晓绯 成员：市供热办规划科全体人员。 （5）材料供给组 组长：周连月 成员：达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司物资部全体人员。 （6）后勤保障组 组长：姜长永 成员：市供热办稽查大队全体人员。 （7）信访接待组 组长：高伟 成员：市供热方法规科全体人员。 2.2各机构主要职责 2.2.1重大供热事故应急抢险指挥部的职责 （1）负责重大供热事故预案的审定工作； （2）负责事故处理过程中重大问题的决策，包括人员、资源的调动和配置、抢险费用的使用批准等； （3）负责指派有关人员到现场指挥、协调； （4）负责事故有关信息对外的公布； （5）负责本预案的启动和终止。 2.2.2重大供热事故应急抢险指挥部

5、办公室的职责 （1）负责重大供热事故发生时的抢险救援、后勤保障、抢险技术方案的制定、抢险物资的调动及抢险协调等工作； （2）负责与公安、消防、交通、医疗急救、市政、电业、水务等部门的沟通协调工作； （3）负责事故处理中发生的人员开支、材料、设备等费用的审核工作； （4）负责事故预案演练的组织和实施工作。 应急抢险指挥部办公室下设机构 综合组：负责重大供热事故预案的编制工作；负责抢险指令的下达和详细抢险协调组织工作；对抢险队伍内部指挥、协调和外援队伍的协调工作；负责有关信息的公布和各种资料的收集工作；负责人员开支、材料、设备等费用的统计、整理、初审，并做好记录归档工作；负责事故有关状况的汇总工作

6、。 抢险组：负责事故现场的详细抢险及安全操作。参与抢险的人员必需听从统一指挥，行动快捷。在接到抢险命令后，30分钟内必需到达指定现场。 技术组：负责抢险技术方案的制定、论证及事故缘由调查认定工作。 专家组：负责对消失的重大供热事故供应决策方案。 材料供给组：负责抢险设备和材料的购置、保管、运输工作。 后勤保障组：负责抢险人员的生活和车辆保障，及抢险所需特种设备的协调。 信访接待组：负责接待用户的上访工作。 3.应急响应 3.1信息报送 重大供热事故发生后，发生事故的供热企业应首先启动本单位的供热事故预案开展自救，并由发生事故的企业在事故发生的第一时间（1小时内）将重大事故的根本状况上报重大供热

7、事故应急抢险指挥部办公室（应急抢险24小时值班电话：8606190；应急抢险办公室电话：8223993），提出救援申请。重大供热事故应急抢险指挥部办公室在接到事故报告后，应马上向应急抢险指挥部主要领导汇报，并在1小时内将事故状况上报市政府应急治理办公室。 3.2指挥程序 3.2.1应急抢险指挥部接到事故报告后，由总指挥批准同意启动本预案，并向指挥部办公室布置任务。 3.2.2应急抢险指挥部办公室接到预案启动指令后，马上向综合组下达抢险命令由综合组通知各组进入应急抢险状态，并按预案预先设置的抢险程序，依据现场应急抢险工作的需要和预先分工，指挥有关人员赶赴现场，开展应急抢险工作。 3.3抢险程序

8、3.3.1市供热事故抢险队进入事故现场后，发生事故单位必需全力协作开展事故抢险救援工作。要随时保持与重大供热事故应急抢险指挥部的信息沟通，同时应急抢险指挥部办公室随时将事故的最新状况向应急抢险指挥部报告。 3.3.2抢险任务明确后，各小组按分工开展工作，抢险队员必需无条件听从指挥部的指挥、调动，任何单位和个人都有义务参与抢险救援。在抢险过程中，各单位要在人力、物力上赐予支持，对抢险救援所需的物资、机械设备、人员等，抢险指挥部有权直接调遣，任何单位和个人必需无条件听从，产生的费用做好记录，事故处理完毕后统一结算。 3.3.3对供热期间突发弃管锅炉，应启动供热事故应急保障资金，由应急抢险指挥部办公

9、室核准后报总指挥批准，由市财政在供热事故应急保障资金中支付。 3.4新闻报道 应急抢险指挥部办公室下设的综合组负责事故信息的对外公布。凡供热企业发生的重大供热事故的有关信息必需经市应急委员会批准方可由该组对外公布。其他单位和部门无权向外部公布事故信息。 3.5应急完毕 依据事故的掌握和进展状况，重大供热事故应急抢险指挥部提出终止本预案的建议，经市应急委员会批准后，宣布应急完毕。 4附则 4.1预案治理 本预案由佳木斯市供热办制定、组织并实施，上报市政府应急治理办公室备案。各县（市）区政府和有关单位根据预案的内容履行各自职责，详细制定本级应急预案。 4.2预案修订 依据相关法律法规的制定、修改和

10、完善，机构调整或应急资源变化，以及各类演练中发觉的新问题、新状况，各级、各部门的应急预案要适时进展修订，各县（市）区和各部门的应急预案在修订后报本级应急治理办公室备案。佳木斯市供热事故应急预案原则上每2年修订一次。 4.3责任追究 执行应急任务的单位必需无条件执行上级下达的指令，对拒不执行命令、玩忽职守或推诿扯皮的单位主要领导、直接责任人，要依法严厉处理。 4.4预案的演练 本预案的演练经重大供热事故应急抢险指挥部批准，由应急抢险指挥部办公室负责组织实施。 4.5实施时间。 本预案自印发之日起正式实施。 附件? 技术方案 一、各供热企业对突发重大事故的预防措施 1、要建立各项规章制度，完善安全

11、生产治理措施，逐级落实安全生产责任，狠抓安全治理工作。加强职工的岗位技能培训，建立考核制度。运行期间要严格执行安全生产治理制度，健全生产档案制度、加强档案治理，并以生产运行状况常常进展汇总比照分析，对系统安全运行进展评估，并定期向主管部门汇报，承受主管部门的监视和考核。 2、每年都要制定具体的夏季检修规划、检修规程，作好锅炉、换热器、机泵、电气仪表、管线、阀门、补偿器的检修维护工作，并严格作好检修的验收工作，确保检修合格率达100%。 3、有热源的供热企业要自行购置储藏电力、输煤、除渣等系统中的关键设备，应至少购置一台备用发电机，避开因个别关键设备故障导致供热系统瘫痪。要自行配备备用水箱，保证

12、停水时供热系统的补水需求。 4、每年采暖期前进展试水、试压工作，主要运转设备冷态试运转3天，检查设备运转状况，消退事故隐患。 5、冬季供热运行期间要加强对整个供热系统的监控，通过压力表、流量计等仪表、设备对系统的压力、补水量、失水量进展监测，通过系统参数的变化准时发觉事故的苗头。 6、冬季供热运行期间各企业要加强巡检工作，通过巡检发觉有无消失故障的迹象和发生事故的苗头，使运行中存在的担心全隐患及早暴露出来，及早制定维护方案，使问题得到准时处理，防止事故的发生和扩大。巡检时要做好检查记录，巡检记录是分析热网运行状况的第一手资料，通过巡检记录，可以清晰地看到每天补偿器的动作、阀门是否渗漏、固定支墩

13、儿是否发生错位、阀室内是否存水等具体状况，为把握供热设施的工作状态、制定详细的防范措施供应科学的理论依据。 7、为了保证一级管网发生事故时能快速关断事故管段同时进展泄水作业，各供热企业要自行投资将主管网中关键部位的关断阀更换成高质量的进口阀门。 8、为保证供热的安全运行，各企业要有规划的自行将一级管网的波浪管补偿器更换为套筒补偿器，防止因补偿器泄露导致供热事故的发生。 二、突发性重大事故的抢险措施 （一）热源（锅炉房、热电厂）事故?假如锅炉房（热源）因事故导致实际供热力量小于正常供热力量的50%以上，经应急抢险指挥部批准同意后启动以下处理方案，详细方案是： 1、热电厂（龙实、佳发电、佳能）内发

14、生事故，本企业启动应急预案，通知市应急抢险指挥部办公室、相关供热单位，告知热用户。 2、供热管网、换热站消失事故，达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司启动应急预案，自身抢救，通知热源和应急抢险指挥部办公室，告知热用户。 3、分散小锅炉（物业公司）消失事故，本单位启动应急预案，自身抢救，通知应急抢险指挥部办公室，告知热用户。 （二）一级管网事故 1、补偿器裂开或渗漏?目前供热管网中使用的补偿器有波浪管补偿器和套筒补偿器两种。 波浪管补偿器是汲取管道热胀、位移和高频机械振动的有效挠性元件。它是以高应力、低循环工作条件为主，且受疲惫寿命掌握，故对制造、安装和使用要求较高。而且波浪管壁厚较薄，一旦因介质腐

15、蚀或其它机械作用而受损伤，就会大大降低使用寿命，甚至危及运行安全，经常成为管网中一个敏感的薄弱环节。 处理方法：（1）由于构造上的特点，波浪管补偿器一旦渗漏，便很难修复，所以，对于波浪管补偿器渗漏，可采纳外加套筒补偿器的方法进展处理，以满意该管段的补偿量要求，保证热网的安全运行。（2）如外加套筒补偿器的方法无法解决渗漏问题时，应马上进展更换。 2、阀门泄漏?运行中的阀门泄漏大局部产生在填料和垫片处，而填料的泄漏比垫片处的泄漏要多一些。填料产生泄漏后，可视详细状况采纳拧紧压盖、加填或更换密封填料等方法进展处理。垫片处的泄漏可采纳注胶方法进展处理。 3、管线泄漏 （1）对管线的泄漏，可视详细状况实

16、行补焊、打卡子、焊短接等方法进展处理。在进展焊接操作时，要严格遵守焊接操作规程，防止金属过热和变形，产生新的裂纹，对捻缝过的部位消失的泄漏，不宜再次捻缝，以免泄漏扩大；（2）如泄漏点采纳（1）中的处理方法无法解决时，应马上进展更换。 在以上三种事故的处理过程中，假如涉及到泄水降压操作，可依据集中供热管网上各分段掌握阀门的位置，合理地进展关闭阀门的选择操作，尽可能地缩小因事故抢险而造成停顿供热的范围。事故处理过程中，应关闭各换热站的一级网进出站阀门，保持站内循环泵正常循环，保证二级网低温运行，防止大面积冻裂事故的发生。 （三）建立检修和事故的状况通报制度 1、热源单位。各热源单位在冬季运行期间因

17、设备检修或事故停热时，要在检修前24小时或事故发生第一时间（1小时内）将根本状况（包括停热缘由、目前状况、规划恢复时间等）分别通报给市城市供热领导小组办公室和市达尔凯（佳木斯）城市供热有限公司。 2、供电部门。供电部门在冬季供热运行期间因供电设备检修需停电或设备故障导致停电时，要在设备检修前24小时或故障发生第一时间（1小时内），将停电缘由及来电时间分别通报市城市供热领导小组办公室和所辖供热企业调度室。 （四）安全操作留意事项 1、现场抢险是一项简单性大、危急性大、技术性强的工作，要有胆大心细、慎重坚决的作风，要有严谨的科学态度。 2、抢险过程中，要严格遵守防火、防毒、防爆等有关安全操作规程。

18、 3、抢险工作应由有肯定实践阅历的修理工担当，现场人员不宜过多，并有1-2个特地监护人员。 推举突发大事的应急预案(精)二 依据中华人民共和国突发大事应对法、四川省突发大事总体应急预案、关于印发达州市涉及劳动保障方面群体大事应急预案的通知等有关法律法规、规定要求，我校依据实际，建立网络舆情应急预案。 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过bbs论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐藏性、发散性、渗透性和随便性等特点，越来越多的网民愿意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前

19、迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。假如引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威逼。加强对网络舆论的准时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为我县经济社会跨更加展营造良好的网上舆论环境。根据“积极进展，加强治理，趋利避害，为我所用”的方针，强化大事的权威报道和快速反响力量，做好网上热点敏感问题、突发大事的处理和舆论引导工作，争取第一时间精确公布权威信息，有效引导网上舆论。 1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组，在教科局统一领导下开展工作。 领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担当，副组长由副校长吴应述担当，成员由办公室、政教团队负责人员担当

20、。 2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外公布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。 3、领导小组下设办公室，办公室设在团队办，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。 1、特殊重大网络舆情依据需要，经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示，应急领导小组详细负责开展应急工作。 2、重大或较大网络舆情由应急领导小组领导，由信息股会同相关股室开展应急工作。 3、一般网络舆情经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关股室开展应急工作。 4、影响较小的网络舆情由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。 （

21、一）网络舆情检测 1、日常监测将网络舆情监测作为一项日常工作不连续进展，随时把握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发觉不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，准时反应到有关部门，为有关部门供应社会舆情方面的决策支持。 2、突发大事监测当发生群体性突发大事时，组织对网络舆情进展24小时不连续监控，准时、全面把握与该大事亲密相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策供应有力支撑。 （二）网络舆情预警 1、制定危机预警方案，针对各种危机大事，制定比拟详尽的推断标准和预警方案，以做到有所预备，一旦危机消失便有章可循、对症下药。 2、亲密关注事态进展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。 3

22、、准时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持严密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。 （三）网络舆情应对 1、针对网上消失虚假不实报道，准时上报实行措施，与登载不实消息的相关网络媒体进展沟通，积极主动消退不利消息。 2、针对突发大事产生的网络舆情，准时汇合、整理、分析，准时与相关办公室或部门会商解决对策，准时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出学校声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发大事产生的不良影响。 1、善后工作网络舆情应急处置完毕后，应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关大事的舆情趋势。 2、总结评估网络舆情应急处置完毕后，应急领导小组联合相关股室，对应急处置工作进展

23、全面总结和评估。对参加应急处置工作的个人进展责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严峻后果的相关股室和个人的责任。针对应急处置工作中的胜利阅历以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。 推举突发大事的应急预案(精)三 为了保障巴州红旗高级技工学校第七届校园师生技能竞赛顺当开展，防止安全事故发生，有效降低和掌握安全事故的危害，根据学校竞赛筹备委员会对安全工作的要求，学校领导对此项赛事安全高度重视，本着“安全第一，预防为主”的原则，为了快速有效地处置赛事期间可能发生的各类突发大事，最大限度地降低损害程度，保障广阔师生的切身利益和学校的安全与稳定，确保竞赛的正常顺当开展，特制定本预案

24、： 组长：解xx 副组长：陈xx杨xx张xx 成员：马xx翟xx齐x各裁判员 各班班主任 （一）重在预防，依法处置 （二）发觉问题，即时上报 （三）统一指挥，整体联动 （四）快速反映，有效掌握 1、确保场地或设备使用安全，竞赛正常开头 2、准时调控竞赛进展的状况，准时上报 3、竞赛中意外状况的进入紧急处理程序 （一）安全事故预防： 1、赛前对全体参赛选手及安全应急小组成员进展安全教育，仔细学习本预案，每个人都要明确职责，熟识步骤，做到心中有数。 2、竞赛时，竞赛学习必需听从裁判，比照赛成绩有异议的，必需在赛后以书面形式向本次竞赛组委会提出，不得私自找裁判裁决，更不允许寻衅滋事、无理取闹和滋惹是

25、非。 3、参加竞赛的选手在竞赛场上和场下都要友好相处，不得因分歧或其他冲突产生纠分，制止与竞赛无关人员参加冲突纠纷，否则交相关部门严厉处理。 （二）突发大事处置措施 全部安全应急小组成员在竞赛期间保持通讯畅通，随时预备处理可能发生的安全事故。 （三）突发大事的应急预案： 1、对不正值操作或有不正值操作行为，操作时有构成损害他人或损坏设备等行为，裁判员中止竞赛； 2、由各班班主任及保卫人员处理场外因素（主要是学生参观是喧哗等大事） 3、移交相关部门，严厉处理。 （四）意外损害等重大事故应急预案： 1、裁判员中止竞赛； 2、第一时间急救、严峻呼叫120 3、应急电话： 1、班主任等要在赛前开展好安全宣传教育，组织选手学习并熟识安全预案，学习并把握一些用电常识。 2、突发大事发生时，依据大事的性质和类型，启动本预案应急处置局部的相应条款。 3、启动应急预案简图：安全故事发生赛点紧急处理掌握现场，维护秩序上报安全应急领导小组拨110，报警拨120抢救联系家属。