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1、 街道渔业防台工作预案 为切实做好防备台风（含热带风暴、强热带风暴、下同）工作，完善防台工作制度，保障台风季节坎门海洋渔业防台工作的有序进展，最大限度地削减自然灾难造成的生命财产损失，维护渔区社会稳定，特制定工作预案。 一、我街道避风锚地根本状况 坎门渔港避风锚地：该渔港2023年通过竣工验收，目前渔港东港区A标段码头建成，B标段正在施工，里澳营房山一带局部海疆回填，港内东侧易起浪，西侧水域较平稳，但港内淤积严峻，水位较浅，港内避风锚地较少，易退锚，一般状况下可安排我街道300余艘渔船防台避风。但遇强台风正面攻击时，要发动渔船尽早向乐清湾内侧及其它避风锚地转移。 台风正面攻击时，我街道仍有10
2、0多艘渔船无法在本地避风锚地（渔港）安全避风。依据往年避风阅历，规划在今年台风降临之际及早组织这局部渔船就近到乐清湾西门岛至坞根一带、路桥金清港、三门健跳港、象山石浦港、温州温溪港一带避风。 二、工作目标和重点 海洋渔业防台风工作要以力争“不死人，少损失”为目标。防范重点为：（一）渔船船员的人身安全。（二）渔船、渔港、避风港、造船厂等的安全。 三、工作职责 （一）街道办事处职责：应建立以行政首长负责制为核心的海洋渔业防台工作责任制。 1、要立足防备台风攻击、做到早规划、早部署、制定切实可行的防台预案。落实专人收听气象预报，亲密留意台风动向。 2、依据台风动向及影响状况，通知本辖区渔船准时回港或
3、就近避风，指挥渔船安全锚泊，检查锚地及避风港渔船的值班制度落实状况和安全状况，并指定船舶担当应急抢险救灾工作。 3、准时把握本辖区渔船避风以及水产企业、市场等行业的防台落实状况，并向县防讯防台抗旱指挥部和县海洋与渔业主管部门汇报。 4、如遇灾情、准时把握状况，讨论对策，安排抢险救灾工作，尽量削减灾难损失。 5、保持通讯畅通，按流程要求准时上传下达防台工作有关信息。 （二）渔业村（公司）职责：应积极引导，教育渔业从业人员自觉遵守港航规章和防台预案，听从办事处和县海洋与渔业、公安、边防等部门的治理和指挥。 1、随时把握所属渔船动态，全面了解本辖区渔船的生产海疆及进港等状况。 2、指定专人按时收听气
4、象预报，亲密留意台风动向，准时部署落实防台措施。 3、当地气象部门台风消息后，应准时催促所属船只进港避风，并保持信息畅通，上传下达防台状况。 4、台风攻击期间，应安排足够人员防台，在办事处统一指挥协调下，准时处理突发大事，努力削减损失。 5、催促所属渔船，在防台期间安排足够的船员，尽早落实防台措施，确保避风安全。 6、由于避风期间船只较为集中，要催促各船只加强值班，做好防火、防盗、防碰撞等工作。 （三）船东或船长职责：作为渔船避风安全的第一责任人，必需严格执行本预案，切实做好自身的防台工作。 1、准时收听气象预报、收到台风消息，渔船应自觉及早就近进港避风，确保各种安全防范措施落实到位。 2、必
5、需听从办事处、渔业村（公司）的指挥，船员必需听从船长的统一指挥，各司其职，各负其责，确保生命财产安全。 3、渔船避风时要结伴航行，同时必需开启渔船安全救助信息船载终端设备和通讯设备，确保通讯联络畅通。遇有险情应准时互助互救，并向有关治理机构报告。 4、对不执行本预案规定造成后果的，依法追究当事人责任。 四、工作要求 （一）联系领导及工作人员应在台风降临之前，深入渔业公司及渔民家中，教育、引导渔船全部者、经营者、船员自觉遵守避风规章。 （二）各渔业村（公司）要完善渔船编组出海生产制度，保持通讯联络畅通，发扬海上互助互救精神。 （三）收到台风消息后，在洋面生产的渔船应尽早就近进港避风。渔船除了按习
6、惯可以到坎门渔港、灵门渔港、江岩岛内侧锚地避风外，还可以到路桥金清港、三门健跳港、象山石浦港及温州温溪、温州清江一带避风。各船只之间、渔船同渔业公司之间应保持通信畅通，便于遇到状况准时组织抢救。 （四）渔船进港避风要做好充分的思想预备，要留意塘坝、码头、养殖物及养殖设施的安全，在港避风时要落实加固措施，必要时要撤离人员；严禁向港内排放油污、污水等污染物；台风过后，从外围开头有序疏散，一旦发生碰撞、损坏养殖设施等事故，准时报告县海洋与渔业部门、办事处和渔业村（公司）。 （五）各船厂要对船排上、船坞内的船只做好充分的安全预备工作，落实防范措施，确保修造船只安全。 （六）联系领导及工作人员要指导渔业
7、村（公司）随时把握渔船动态，对所联系渔船的途中位置、避风位置、船上人员、船只状况做到跟踪了解督查，切实做到不漏一船，不少一人，努力把人民群众财产损失降到最小限度。 五、工作流程 （一）台风消息阶段。 1、办事处要亲密关注台风动向、跟踪分析，做好防台的各项预备工作。 2、各渔业村（公司）要了解当地渔船分布等状况，通知海上航行作业渔船就近避风。 3、各渔业村（公司）要加强通讯值班，不连续发送台风消息。 （二）台风警报阶段。 1、办事处、渔业村（公司）连续做好防台工作的通知，防台值班人员到岗，值班电话公示且上报。 2、办事处指导、催促未进港的出海渔船马上就近进港避风，全面检查港内、避风锚地避风的渔船
8、以及坞内排上的建筑修理渔船，落实各项防碰措施；同时，检查水产企业、市场等相关单位防台措施的落实状况。 3、在收到警报信息3小时内，办事处将本辖区内出海渔船的避风状况、数量等报县防汛防台抗旱指挥部和县海洋与渔业局，各渔业村（公司）则上报到办事处。 4、警报消息后9小时内，办事处随时把握本地渔船回港避风和水产企业、市场等行业的防台落实状况，报县防汛防台抗旱指挥部和县海洋与渔业局，渔业村（公司）则上报到办事处。 5、各渔业村（公司）实行24小时值班，保证通讯联络畅通。 （三）台风紧急警报阶段。 1、街道办事处主要领导坐镇指挥，全面把握坎门渔业防台工作落实状况，调度办事处全部力气应对突发性大事的抢救工
9、作。 2、办事处和渔业村（公司）连续做好渔船等人员的安全转移工作，对辖区内渔船等进展拉网式检查，彻底撤离全部应转移人员。对小型渔船上拒不上岸的滞留人员可依法实行必要的强制措施带其上岸，同时还要实行有力措施严禁他们在台风警报未解除前返回渔船。 3、办事处及渔业村（公司）组织的抢险队伍和指定的抢险救援船只处于待命临战状态。 4、办事处三防办依据县防汛防台抗旱指挥部的有关要求，准时催促、帮忙其他有关人员撤离危急地带。 5、如遇海上渔船险情发生，办事处、各渔业村（公司）马上组织抢险船舶施救、需要增派力气应准时向县防汛防台抗旱指 部和县海洋与渔业局报告。 6、办事处应将本辖区内渔业有关的防台措施落实状况
10、和存在的困难、问题等每隔6小时向县防汛防台抗旱指挥部和县海洋与渔业局报告1次，渔业村（公司）则上报到办事处。如预报台风在温州以北及我县登陆，应每3小时滚动报告防备工作状况和人员撤离状况。 （四）台风登陆及警报解除。 1、办事处严密监视各重点区域动态，尽力组织抢险抗灾工作，将抗灾救灾工作作为一项中心工作来抓。 2、对已把握的险情和实行的抢险措施以书面形式上报县防汛防台抗旱指挥部及上级主管部门。 3、台风登陆后6小时内，办事处、各渔业村（公司）马上进展灾情统计、将初步灾情报县防汛防台抗旱指挥部和县海洋与渔业局，此后每6小时滚动核报。 4、办事处和各渔业村（公司）将工作重点转移到指导帮忙灾民的生产自
11、救、善后处理等相关工作上。 5、各渔业村（公司）应全面、实事求时地核实灾难的渔业损失状况。 （五）总结阶段。 1、办事处准时总结防台工作状况，查找问题，在警报解除后3天内向县防汛防台抗旱指挥部及上级主管部门报告。 2、按各级政府和业务主管部门要求，上报灾情，争取社会和上级各部门的大力支持。 3、在防台工作中拒不执行指令或消极应付的有关人员，按规定作出处理。 4、宣传表彰在防台工作中的先进典型。弘扬抗灾防灾精神。 六、应急措施 （一）渔民紧急转移措施。 当进入台风紧急警报阶段、依据县防汛防台抗旱指挥部的指令，在办事处的统一指挥和有关部门的亲密协作下，组织实施应急转移。 1、针对台风状况，制定详细
12、的疏散方案。包括转移人数，撤离范围、转移路线，转移方法和预警与联络信号等。 2、深入现场，利用各种形式与载体，开展深入细致的思想工作，发动有关人员紧急转移。 3、落实有关运输车辆（船）、通讯设备及其它相关物资。 4、切实做好撤离检查工作，当群众安全转移后还必需进展一次认真的检查，处理遗漏及未尽事宜，做到撤离区不留一人。 （二）海上救助措施。 台风登陆或过境时，海上救助非常困难，若接到渔船漂失或重大沉船大事等报告，应马上将详情（包括船号、船上人员、发生地点、时间等）报告上级部门，请示是否指派部队或海事部门出动船艇搜寻、救援。同时，依据当时风浪强弱程度、走向制定施救方案，其主要措施： 1、有关单位
13、主要领导必需到位，讨论、部署、组织和指挥海上救助工作，有关船只要听从命令。 2、施救过程中，进一步发扬团结奋斗精神，群策群力，克难攻坚，全力以赴，争取胜利；若遇到困难与问题，应准时向上级领导和部门汇报请示。 （三）人员伤亡抢救措施。 1、若发生重大人员伤亡事故，必需马上向上级有关部门报告。同时，有关单位主要负责人应在第一时间赶赴现场，帮助渔业村（公司）组织指挥抢救工作。 2、快速与医疗抢救机构联系，准时调配车辆与有关器材设备，尽快护送伤员到医院医治。 3、组织有关人员，做好负伤人员及遇难家属的慰问、安抚等工作，稳定群众心情，并帮助渔业村（公司）处理好有关善后事宜。 4、仔细组织有关人员开展事故调查，准时总结造成伤亡事故的阅历教训、照实向上级领导呈交事故伤亡状况报告，进一步完善和健全有关防范措施与方案。