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1、 环保局汞污染防治方案 依据环保部国家发改委工业和信息部财政部关于加强主要添汞产品及相关添汞原料生产行业汞污染防治工作的通知、省环保厅省经济贸易委员会省信息化局省财政厅关于转发环保部国家发改委工业和信息部财政部关于加强主要添汞产品及相关添汞原料生产行业汞污染防治工作的通知和市环保局关于转发省环保厅省经济贸易委员会省信息化局省财政厅关于转发环保部国家发改委工业和信息部财政部关于加强主要添汞产品及相关添汞原料生产行业汞污染防治工作的通知的工作要求,打算从即日起,在全区范围内开展汞污染防治工作,并结合我区实际状况制定工作实施方案: 一、指导思想 以科学进展观为指导,以保障环境安全和爱护群众安康为目的
2、,加大产业构造调整力度,严格环境准入,强化执法监管,推动清洁生产,依靠科技进步,提高安康危害监测和诊疗力量,完善政策措施,严格落实责任制,扎实做好汞污染防治工作,切实维护人民群众利益和社会和谐稳定,确保生态环境安全。 二、目标任务 全面排查涉汞污染企业,根本摸清本辖区内产生、使用、排放汞企业的底数和排放数量,集中解决一批影响可持续进展和危及群众安康和破坏生态环境的环境问题,预防汞污染大事,促进企业可持续进展,努力改善环境质量。 三、组织领导 成立“涉汞企业污染治理工作领导小组”,领导小组下设办公室挂污控股,主要负责对全区汞污染治理工作实施统一领导,催促、指导、协调汞污染治理工作,领导小组成员如
3、下: 四、方法步骤 (一)宣传发动、组织培训阶段(即日起至12月底) 各有关单位要对本辖区内的涉汞企业进展一次全面调查摸底,摸清根本状况,明确工作责任;要深入企业大力宣传汞使用安全学问和有关安全法规标准,发动企业仔细开展检查和治理。 (二)自查自改、治理整改阶段(2023年1月至3月) 涉汞企业要根据相关法规标准的要求,组织安全培训,仔细进展自查自改。各有关单位要对本辖区的涉汞企业进展全掩盖的监视检查,做到不留死角、不留盲区。 (三)检查验收、全面总结阶段(2023年4月) 各有关单位要组织开展汞污染专项治理检查,对检查状况进展全面总结分析,对本辖区内汞污染防治工作进展自评估,编制年度工作评估
4、报告,并上报。 五、工作要求 (一)严格环境准入,加快淘汰落后产品和工艺 1.严格审批新建、改建、扩建工程。自本方案之日起:制止新建、改建、扩建高压汞灯生产工程;制止新建、改建、扩建齿科用银汞合金胶囊生产工程;限制批复新建、改建、扩建含汞锌粉生产工程。对于未落实本方案要求的新建、改建、扩建添汞产品或相关添汞原料生产工程,不得进展环境影响评价审批和验收。 2.有效降低并逐步淘汰汞的使用。含汞测量仪器制造企业争取于2023年底前,淘汰使用汞或添汞原料生产的气压计、湿度计、压力计、体温计、血压计。齿科用银汞合金胶囊生产企业要逐步削减齿科用银汞合金胶囊的产量和用汞量。对于未按本通知要求落实汞使用削减和
5、淘汰措施的企业,责令其停顿生产,限期整改,经检查合格前方可恢复生产。 3.加快落后产品及生产工艺淘汰。根据产业构造调整指导名目、局部工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导名目和环境爱护综合名录,推动各企业落实产品汞含量限制标准,开展环境标志产品认证,加快淘汰落后添汞产品及生产工艺。 (二)标准企业日常治理,加强环境监管 1.严格企业内控治理。添汞产品及相关添汞原料生产企业应建立健全汞及添汞原材料领用治理制度,建立完善台账制度,一厂一账;根据危急化学品环境治理登记有关要求,建立和完善相应制度措施;健全环境风险防范制度,落实风险防范措施加强突发环境大事应急预案治理,积极防范和妥当应对突发环境大事。
6、 2.强化含汞污染物的处理与治理。添汞产品及相关添汞原料生产企业在生产过程中的涉汞环节要实行密闭措施,削减或杜绝含汞废气的无组织排放;废水处理设施要增加汞处理设备或工艺,集中收集和处理含汞废水;含汞危急废物要密闭储存,根据国家危急废物贮存污染掌握标准建立贮存库,并严格根据国家危急废物治理规定交有相应力量的持危急废物经营许可证单位利用处置,不得非法转运和出售。 3.提高企业清洁生产水平。对涉及汞污染的企业开展强制性清洁生产审核,对不实施清洁生产审核或虽经审核但不照实报告审核结果以及不公开或者未根据规定要求公布污染物排放状况的企业,依法进展监管并实施惩罚。 4.加强含汞危急废物环境处置与监管。要加
7、大对添汞产品及相关添汞原料生产企业含汞危急废物的环境爱护监管执法力度,对含汞危急废物的收集、贮存、转运及利用处置、危急废物转移联单执行以及处置单位经营许可证执行、经营状况记录簿等进展定期检查;催促有关企业准时将含汞危急废物交有相应力量的持危急废物经营许可证单位无害化利用处置;建立健全含汞危急废物产生、转运和处置状况数据库;依法查处含汞危急废物的无证非法回收与利用处置等经营性活动。 (三)强化经济手段引导,建立汞污染防治长效机制 1.充分发挥经济政策调整作用。对于未通过环评审批和验收的建立工程和不能落实本通知要求的涉汞企业,不得申请污染防治资金。 2.实施汞流向报告制度。原生汞生产企业、添汞产品及相关添汞原料生产企业、电石法生产聚氯乙烯及相关行业企业,应于每年3月底前将上年度汞、添汞产品、添汞原料、含汞危急废物的来源和去向及汞污染防治等相关信息上报污控股。上报的信息主要包括:汞和添汞原材料的来源和使用量;汞和添汞产品的种类、产量、汞含量和去向;含汞废水、含汞废气的汞排放状况;含汞危急废物种类、产生量、汞含量、去向和储存量等信息。