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1、 1740 2017 年 4 月上 预算造价 建筑工程技术与设计 建筑工程造价预算的难点及控制 潘惠洁 （广东建瀚工程管理有限公司 510075） 【摘要】 建筑工程预算控制是整个工程建设的核心内容，预算 是整个工程建设的前提和基础。重视建筑工程造价的预算控制， 不仅能为施工企业提供指导，统筹各类资源，还可以强化企业内 部管理，使各项施工能够顺利开展。本文就建筑工程造价预算的 重要性、难点以及解决措施进行详细的探讨。 【关键词】 建筑工程；造价预算；难点；控制措施 引言： 众所周知，建筑工程的施工过程离不开工程造价预算，只有 在施工前期对工程进行了精准的成本预算与实地考察之后，才可 放心的开展
2、施工工作。然而，在实际工作中，常常出现一些工程 造价预算超标的现象，这极大地影响了建筑工程的经济效益。因此， 如何对建筑工程造价预算进行有效的控制，提高工程的投资效益， 已成为建筑行业备受关注的焦点问题。 一、建筑工程造价预算的重要性 建筑工程施工设计付诸实践之前，需要将工程中涉及到的各 项费用都归纳到预算中，将每一个项目分支的预算控制在规定范 围内，并留出一定的预算空间以防止预算超支。这样的工作有利 于控制工程中的具体成本和抽象成本，如材料费、能源支出人工 费用，在此基础上科学的节省工程成本，并保证整体工程质量不 受影响，从而提高企业利润和效益。如今的建筑工程施工方均由 企业竞标产生，一个企
3、业能否对自己的施工预算进行合理、恰当 以及节约的预算是企业管理实力的重要指标。而工程方需要凭借 这些指标判定竞标企业是否有能力完成竞标项目。因此，需要施 工单位根据具体的建设情况，判断支出项目并提前进行 预算，才 能在竞标中拔得头筹。另外在施工前就完成有效的预算控制能方 便施工后期的交接和结算工作，并为日后账目的整理提供依据。 建筑工程竣工后需要进行工程的结算工作，清晰明确的建筑预算 将整合工程中所有的资金信息，包括施工中产生的各种费用。最 后统计施工前后预算和实际费用的差额。因此，只有在建筑工程 开始之前进行预算控制工作，才能科学的进行最终的结算工作。 二、建筑工程造价预算的难点 2.1 定
4、额更新缓慢 预算定额即一种标准，是对于劳动力、机械、材料消耗的相 关规定。随着社会的发展、时代的进步，各行各业都发生了日新 月异的变化，建筑行业也是如此。许多先进的技术以及新工艺、 新材料被应用到建筑领域，如果预算不能随着时代的发展与时俱 进，就会导致预算定额与工程实际不相适应，对于建设管理和造 价管理也无法进行有效的控制。目前，我国的预算管理体制普遍 落后于市场，管理方式不够先进，定额单价也滞后于市场，仍处 于以往的人工和机械的水平。同时，对于工程中采用的新机械、 新材料，没有及时补充到定额单价中，且代表性较差。这种静态 的定额管理方法必然和市场经济变化的需求相背离。 2.2 管理方法落后
5、我国目前采用的预算管理方法存在着一定的弊端，不利于预 算管理水平的提高，当前的市场是日新月异变化的，因此需要灵 活的工程造价管理和控制模式与之相适应，现有的管理方法在灵 活性、动态性以及全过程控制方面较为欠缺，亟待改进。虽然建 筑行业相关的法律法规有很多，然而现阶段还不能很好地适应市 场发展的需求。同时，在进行基础资料的收集时，工作不够细致， 对于数据的分析和研究不够清晰，所采用的方法和手段缺乏先进 性，这些都会导致预算出现较大误差，无法发挥应有的作用。 2.3 人员的整体素质偏低 旧的管理体制，对于人才的引进和培养非常不利，管理人员 的综合素质和业务能力普遍不高。同时，很大一部分预算管理人
6、员的工作经验不足，对于工程造价管理的业务流程不够熟悉，没 有很好地掌握，对于工作中遇到的特殊或突发情况也束手无策。 更加不具有投资预控的能力，导致预算与实际工程有很大的偏离， 工程造价得不到有效控制，很多问题都是以事后处理为主，事前 预防工作较为薄弱。 万方数据 三、建筑工程造价预算的控制措施 3.1 规范建筑工程造价预算编制制度 建筑工程中对于工程造价预算的编制工作十分重要，编制工 作的科学性和合理性甚至影响着投资效益的最终结果。对于这方 面的控制要点和采取的措施主要是对工程造价预算人员相关专业 技能和职业素质的培养。首先，在编制之前，工程预算编制人员 要亲自深入现场，对工程现场的具体情况进
7、行充分且详细的了解； 做好对工程现场的地质勘查、地形测绘、施工图纸和各种相关标 准图集的整理和收集工作。其次，预算人员要根据施工图纸进行 相关工程量和套用定额单价的精确计算；同时，还要对于要购置 设备以及材料的相关型号、规格、性能等参数进行详细的了解和 比较，做到对于价格的范围做到心中有底。最后，根 据图纸内容 和实际现场考察结果综合起来分析，充分了解项目工程的最终结 果要求。待这些方面都确定后再最终进行工程造价预算编制工作。 3.2 完善预算管理制度 施工设计单位在对图纸进行设计的时候，一定要由编制组来 协作完成，尽量做到科学精准，减少施工中的变更，在确定好的 初步预算基础上，实行招标价公开
8、化，加强对工程造价整体进程 的管理，而施工单位依据需求，正确报价、科学组织、严密施工。 需要建立一个高效的综合管理体系，实现对工程整体的预算，工 程预算不是一个部门能够完成的工作，需要设计单位、建设单位、 预算编制单位和施工单位等共同协作才能完成，不同的部门起到 不同的作用。各个部门要站在自身立场和角度，不断完善相关法规， 形成相互约束和监督的总机制。 3.3 提升从业人员的综合素质 在工程造价预算控制工作中，工程造价预算控制工作人员的 技术水平、管理水平和自身的素质会直接的对其带来影响，进而 们需要提高造价预算管理人员的专业水平和自身素质，进而努力 将此项工作做好，将工程的成本降低下来，对预
9、算编著方法编著 人员必须要精通，对政府最新的收支分类科目上进行熟悉，对各 种定额的标准上进行熟悉，尤其是对项目支出里面各个费用的类 别上要予以关注，这样才可以将正确的项目经费预算编制出来。 此外，这方方面的工作人员对一定的工作能力和技术水平上一定 要扎实的进行掌握，包括查账和稽查的能力；分析财务的能力； 对财务预算进行编制的能力；地货币资金和每种资产进行管理的 能力等，总的来讲，在工程造价预算控制中就需要有高素质的管 理人员作为支撑，各个部门的佼佼者就是由他们组成的。 3.4 管理之中融入信息技术 要想确保工程预算的准确性，进而实现工程造价的有效控制， 就需要强化对工程造价工作的 管理，但是，
10、由于当前国内在工程 造价管理上尚未实现完善的信息化管理方式，进而致使相关资料 无法得到有效的运用，最终导致工程造价控制工作存在着一定的 滞后性，其中关于工程预算工作部分的精准性也有待进一步加强。 而随着信息技术的发展，建立相应的网络信息管理平台，能够确 保相应的数据与信息得到及时有效的利用，进而在提高预算精准 度的同时，强化工程造价控制，提高建筑企业的经济效益。 结束语： 综上所述，建筑工程造价预算是建筑工程管理的重要组成部 分。然而，在实际工作中，仍然会出现建筑工程造价预算超标的 现象。因此，相关建筑企业必须积极应对，在实践中不断探索控 制建筑工程造价预算的新方法，有效解决建筑工程实施过程中遇 到的工程造价预算控制问题，从而保障建筑工程造价管理的健康 有序性，促进建筑工程建设目标的顺利完成。 参考文献： 1 耿媛子，徐广林 . 建筑工程造价预算控制探析 J. 科技创 新与应用 .2011（ 11） . 2 朱兆林，刍议建筑工程预决算的控制和管理 J. 科技展望 . 2015（ 23） . 3 李盛 . 浅议建筑工程造价预算控制 J. 今日南国， 2010.08.